На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти готовые бесплатные и платные работы или заказать написание уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов по самым низким ценам. Добавив заявку на написание требуемой для вас работы, вы узнаете реальную стоимость ее выполнения.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Быстрая помощь студентам

 

Результат поиска


Наименование:


Диплом Глава муниципального образования: проблемы теории и практики

Информация:

Тип работы: Диплом. Предмет: Юриспруденция. Добавлен: 10.11.2016. Сдан: 2016. Страниц: 102. Уникальность по antiplagiat.ru: 73.

Описание (план):



ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...6

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАТУСА ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
§ 1.1 История становления и развития института главы муниципального образования и его ответственности перед населением ………………………….11
§ 1.2 Теоретико-правовые основы статуса главы муниципального образования…………………………………………………………………….…...20

ГЛАВА 2 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
§ 2.1 Отзыв главы муниципального образования…………………..………39
§ 2.2 Удаление в отставку главы муниципального образования …………51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...……79
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………..……

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация не имеет в полной мере нужной правовой базой, регламентирующей статус главы муниципального образования. В результате нарушается стабильность положения глав муниципальных образований в системе органов местного самоуправления, уменьшается эффективность их практической деятельности.
Актуальность темы исследования содержит в том, что нынешний уровень формирования общества предъявляет к местному самоуправлению высокие требования, так как ему относится особая роль в механизме управления хозяйственным и социально-культурным устройством в муниципальных образованиях. Органы местного самоуправления, как и органы государственной власти, призваны обеспечивать достойный социально-экономический уровень жизни и защиту совместных интересов населения, проживающего на определенной территории. Исследование проблем функционирования власти на уровне муниципальных образований, где многие из них все еще остаются нерешенными, является актуальной задачей юридической науки.
Необходимо обратить внимание на тот факт, что Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» устанавливает, что присутствие в структуре органов местного самоуправления главы муниципального образования показывает обязательным.
В связи с обязательностью с 2009 года главы муниципального образования в структуре органов местного самоуправления, представляется необходимым обратиться к вопросу правового статуса данного должностного лица в муниципальных образованиях.
Сейчас необходимым и актуальным является провести комплекстный, а также научное исследование правового статуса главы муниципального образования для того чтобы выявить тенденции развития данного института, определения комплекса проблем правового статуса данного должностного лица местного самоуправления и вырабатывания предложений по изменению и совершенствованию как федерального и регионального законодательства, так и муниципальных нормативно-правовых актов.
Правовые основы функционирования федеральных и региональных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления продолжают преобразовываться, еще не применены потенциальные возможности их деятельности. Поэтому необходим научный анализ правовых основ взаимодействия главы муниципального образования с органами власти в РФ на рубеже ХХ – XXI веков.
Наибольшей актуальной проблемой становится эффективность власти в муниципальных образованиях, ее способность действовать в нестабильных ситуациях и кризисных обстановках. Особое значение в определении результативности власти охватывает личная ответственность высших муниципальных должностных лиц за состояние дел в муниципальных образованиях. На данный момент в юридической науке активно спорят о вопросе роста ответственности должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.
Степень научной разработанности темы исследования. В правовой науке вопросам теории и практики местного самоуправления и, в том числе, правовому регулированию статуса главы муниципального образования уделялся определенный интерес.
При подготовке и написании выпускной квалификационной работы были использованы работы отечественных и зарубежных ученых-правоведов, исследовавших в своих трудах различные аспекты изучаемой темы: И.В. Выдрина, А.А. Замотаева, Н.А. Игнатюка, А.Н. Писарева, А.В. Павлушкина, С.Г. Соловьева, С.Е. Чаннова, и др.
Помимо этого, теоретическую основу данной исследовательской работы составили работы советских и российских ученых, которые занимаются исследованием общих вопросов организации местного самоуправления в Российской Федерации и принесших неоценимый вклад в разработку правовых основ статуса главы муниципального образования. К этому можно отнести работы В.Е. Волосова, В.Н. Додонова, В.Б. Зотова, Е.М.Ковешникова, И. Стародубровской, М. Славгородской, Г.Н. Чеботарева, И.А Шевелева, и многих других.
Кроме того, важными источниками послужили работы ученых-юристов, посвященные отдельным элементам правового регулирования системы местного самоуправления в общем, и статуса главы муниципального образования в частности: К.И. Амирбеков, В.М. Лебедев, Н.В. Разуваев, Е.С. Шугрина, и др.
Несмотря на значительный круг авторов, посвятивших свои работы статусу главы муниципального образования, комплексные исследования в этой области, особенно с учетом реалий современного местного самоуправления, еще не проводились. Исключение составляют пожалуй, монография С.Г. Соловьева «Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации» и ряд его публикаций .
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе организации деятельности главы муниципального образования в системе органов местного самоуправления в Российской Федерации, вытекающие из его статуса как высшего должностного лица муниципального образования.
Предмет исследования составляют правовые нормы, закрепляющие правовой статус главы муниципального образования, а также научно-теоретические и практические вопросы, определяющие статус высшего выборного муниципального должностного лица.
Основной целью работы является проведение комплексного анализа правового статуса главы муниципального образования и определение путей их разрешения.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования:
– проанализировать историю развития института главы муниципального образования в России;
– рассмотреть теоретико-правовые основы статуса главы муниципального образования;
– выявить проблемы отзыва главы муниципального образования;
– выявить проблемы удаления главы муниципального образования в отставку;
– выявить недостатки и разработать предложения по совершенствованию законодательной базы.
Методы исследования: Методологическая база исследования состоит в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных правовых методах познания. Общенаучными явились общелогические (анализ, синтез), сравнительный, системный, исторический, междисциплинарный методы исследования. В частности при решении поставленных задач автор использовал метод изучения и анализа научной литературы, действующего законодательства, изучения и обобщения судебной практики, исторический метод, формально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Научная новизна исследования состоит в том, что она является комплексным исследованием иститута главы муниципального образования как правовой проблемы.
Практическая значимость исследования определяется тем, что положения и выводы выпускной квалификационной работы восполняют существующий пробел в исследовании института главы муниципального образования и могут быть использованы для совершенствования действующего законодательства.
Поставленная в работе цель позволяет сформировать следующую структуру исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав включающих в себя 4 параграфа, заключения и библиографического списка. Во введении сформулирована основная цель и поставлены задачи работы, показана актуальность выбранной темы, а также показаны научная новизна и практическая значимость исследования.
В первой главе раскрыта сущность историко-теоретических основах статуса главы муниципального образования. Вторая глава имеет практическую направленность, в ней рассмотрены актуальные проблемы, муниципально-правовой ответственности главы муниципального образования, а также сделана попытка найти пути решения указанных проблем.
В заключении подведены основные итоги исследования, а также сделаны основные выводы и предложения по совершенствованию действующего законодательства.













.............
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Европейская хартия местного самоуправления совершено в Страсбурге 15 октября 1985 года // Бюллетень международных договоров. – № 11. –1998.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ // Российская газета. – № 49. – 2015.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –2001. – №52 (ч. I). – Ст. 4921.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
11. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –1998. – № 31. – Ст. 3823.
12. Федеральный закон от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 19. – Ст. 2280.
13. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.
14. Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.
15. Федеральный закон от 12 октября 2005 года № 129-ФЗ «О внесении изменений в ст. 85 и 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 42. – Ст. 4216.
16. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3104.
17. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 822.
18. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Российская газета. – № 138-139. – 2002.
19. Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. – № 206. – 1999.
20. Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федер


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.