На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 15.12.2012. Сдан: 2012. Страниц: 13. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
                                   Содержание
Государственное предпринимательство  в условиях рыночной экономики2
Введение2
Классификация предприятий 3
Понятие, сущность государственного предпринимательства 6
Формы государственного предпринимательства 15
Заключение17
Список  используемой литературы18 

     Государственное предпринимательство  в условиях рыночной экономики
     Введение
      На  современном рынке государственное  предпринимательство играет важную роль. Рынок, свободный от какого бы ни было вмешательства государства, может быть только теоретической  абстракцией. Экономическая же реальность состоит в том, что государство  выступает активным участником рыночных отношений.
      Уже в период свободной конкуренции  значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности и государство  вынуждено было брать на себя содержание больших экономических структур: железных дорог, почты, телеграфа и  т.д.
      В условиях монополистической конкуренции, когда производство стало характеризоваться  большой сложностью, сами монополии  оказались заинтересованными в  усилении регулирующей роли государства, в постоянной поддержке с его  стороны на внутренних и внешних  рынках. Сегодняшнее усилие межгосударственной интеграции ведет к тому, что общие  экономические процессы перешагивают национальные границы, формируют новые  социально-экономические задачи, связанные  с обороной, наукой, экологией, воспроизводством рабочей силы. Рыночный механизм не в состоянии решить все проблемы экономического роста. Наряду с двигательными  силами в нем заложены элементы сдерживающие экономическое развитие. Это наблюдалось  и раньше, когда равновесие в экономике  достигалось при неполной занятости  ресурсов и прежде всего рабочей  силы. Поэтому, говоря в настоящее время о рыночной экономике, мы говорим как о роли государства вообще, так и о государственном предпринимательстве.
      Далее рассмотрим значение государственного предпринимательства на современном  этапе функционирования экономики  страны. Что входит в содержание государственного предпринимательства  и какие тенденции государственное предпринимательство переживает в данный момент?
      Исходя  из вышесказанного, ставим перед собой  следующую цель: исследовать значение и содержание государственного предпринимательства  в условиях рыночной экономики. 

    Классификация предприятий
    Классификация предприятий может быть дана с  использованием ряда признаков. По цели и характеру деятельности можно выделить два вида предприятий: предпринимательские (коммерческие) и непредпринимательские (некоммерческие), существование которых обеспечивается бюджетным финансированием государства.
В соответствии с формами собственности могут действовать предприятия следующих видов:
    - индивидуальные  предприятия, основанные на личной  собственности физического лица  и исключительно его труде;
    - частные  предприятия, основанные на собственности  отдельного гражданина, с правом  найма рабочей силы;
    - семейные  предприятия, основанные на собственности  и труде членов одной семьи;
    - государственные  предприятия, основанные на общегосударственной  собственности;
    - коллективные  предприятия, основанные на собственности  трудового коллектива предприятия;
    - совместные  предприятия, основанные на базе  объединения имущества разных  собственников. В числе их учредителей  могут быть иностранные юридические  лица и граждане;
    - арендные  предприятия, основанные на договорном  временном владении и использовании  имущества, которое необходимо  арендатору для осуществления  предпринимательской деятельности. Объектами аренды могут быть  целые имущественные комплексы  предприятий, их структурных подразделений  или отдельные единицы имущества.
Предприятия различаются по признаку принадлежности капитала: национальные, заграничные (капитал  является собственностью иностранных  предпринимателей, контролирующих их деятельность) и смешанные.
По форме  хозяйствования выделяют хозяйственные  товарищества, представляющие объединение  предпринимателей.
Вид предприятия  могут определять технологическая (региональная) целостность и степень  подчиненности. По этому признаку разнятся головные и дочерние предприятия  и их филиалы. Головные предприятия  контролируют деятельность дочерних и  филиалов. Дочернее предприятие является юридически самостоятельным и организационно обособленным, самостоятельно осуществляет коммерческие операции и составляет отчетный баланс, но контрольный пакет акций принадлежит головному предприятию.
В отличие  от дочерних предприятий филиал не пользуется юридической и хозяйственной  самостоятельностью, не имеет собственного устава и баланса, действует от имени  и по поручению головного предприятия. Почти весь акционерный капитал  филиала принадлежит головному  предприятию. По функционально-отраслевому виду деятельности выделяют следующие виды предприятий: промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые, производственно-торговые, торгово-посреднические, строительные, инновационно-внедренческие, лизинговые, банковские, страховые, туристические, предприятия связи и т.п.
В соответствии с объемами хозяйственного оборота  предприятия и численности его  работников предприятие может быть отнесено к малым, средним и большим.
К малым  относятся предприятия с численностью работающих:
- в промышленности  и строительстве - до 200 человек;
- в других  отраслях производственной сферы  - до 50 человек;
- в науке  и научном обслуживании - до 100 человек;
- в отраслях  непроизводственной сферы - до 25 человек;
- в розничной  торговле - до 15 человек. 
 

Предприятия могут объединяться в:
    ассоциации - договорные объединения, созданные в целях постоянной координации хозяйственной деятельности, но лишь в той области, к которой имеет отношение ассоциация;
    корпорации - договорные объединения, созданные на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников;
    консорциумы - временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели. После выполнения задач консорциум прекращает свое существование;
    концерны - уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и т.д. на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей;
    картели - договорные объединения предприятий одной отрасли для осуществления совместной коммерческой деятельности;
    синдикаты - разновидность картельного соглашения, предполагающая реализацию продукции через единый совместный сбытовой орган или уже имеющуюся сбытовую сеть одного из участников объединения;
    тресты - монополистическое объединение предприятий, ранее принадлежащих разным предпринимателям, в единый производственно-хозяйственный комплекс. Поскольку здесь интегрируются все направления деятельности, такие предприятия полностью утрачивают свою юридическую и хозяйственную самостоятельность;
    холдинги - специфические организационные формы объединения капиталов. Подобные объединения образуются, когда акционерное общество (товарищество) само непосредственно не занимается производственной деятельностью, а лишь использует свои финансовые средства для приобретения контрольных пакетов акций других акционерных фирм с целью финансового контроля за их работой и получения дохода на вложенный в акции капитал;
    финансовые группы (финансово-промышленные группы) - объединения юридически и экономически самостоятельных предприятий разных отраслей народного хозяйства, при формировании которых в качестве главных ставится задача объединения банковского капитала и производственного потенциала. Финансовую группу возглавляют один или несколько банков, которые распоряжаются капиталом предприятий, входящих в объединение, координируют все сферы их деятельности. При этом основным доходом деятельности банка должны быть дивиденды от повышения эффективности работы предприятий,  а не процент на кредит.
 
    Понятие, сущность государственного предпринимательства
      В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической  системы важная роль принадлежит  государству. Государство на протяжении всей истории своего существования  наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции  в сфере экономики.
      Государственное регулирование экономики имеет  важное значение для экономического и социального развития страны. При  этом, осуществляя регулирование  экономики, государство использует широкий набор средств и методов  воздействия на экономику, таких  как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.
      В любой экономической системе, в  том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном  смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства.
      Объектами государственной собственности  являются предприятия, которые оказываются  экономически неэффективными для целей  частного бизнеса; отрасли, продукция  которых удовлетворяет стратегические потребности всего народного  хозяйства (энергетика, связь, оборона); «общественные товары» (дороги, экология, уличное освещение и др.). Разновидностью государственного предпринимательства  следует считать и сдачу в  коммерческую аренду принадлежащих  государству природных и производственных ресурсов.
      В результате предпринимательства государство  регулирует рыночную экономику не только как внешняя по отношению к  ней сила, но и непосредственным участием в производственно-комерческих  операциях.
      Государственное предпринимательство не является самым  эффективным, оно менее эффективно, чем частное. Поэтому для мировой практики характерно, что непосредственной хозяйственной деятельностью государство занимается в тех условиях, когда она не выгодна для частников или они не в состоянии её выполнять.
      В развитой рыночной экономике государственное  предпринимательство как интегрированная  совокупность предпринимательских  организаций выполняет следующие  функции:
    -общеэкономическую
    -ресурсную
    -инновационную
    -организаторскую
      Определяющей  функцией в развитой экономике является, общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций как субъектов рынка. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров и их доведение до конкретных потребителей. Причём предпринимательская деятельность осуществляется её субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что выступает объективной основой проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие государственного предпринимательства – одно из определяющих условий общеэкономического роста, увеличение объёмов валового внутреннего продукта и национального дохода, а это выступает как появление в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции.
      Важнейшей функцией государственного предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причём под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Разумеется в первую очередь это трудовые ресурсы , земля и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а так же предпринимательский талант. Предприниматель может добиться наивысших успехов, если нововведения в той сфере деятельности, в которой он создаёт собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Предприниматели заинтересованы в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций. Предпринимательству как новому, типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна инновационная функция связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.
      Важная функция предпринимательства – организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы. Сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектах предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.
      На  протяжении ХХ столетия формировалась  и расширялась непосредственная предпринимательская деятельность государства, приобретал все больше значение государственный сектор в  экономике. В развитых странах на предприятиях, принадлежащих, государству  производится от одной пятой до трети  валового национального продукта.
      Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как:
      обеспечение необходимых темпов роста,
      сглаживание циклических колебаний,
      поддержание занятости,
      стимулирование научно-технического прогресса, и т.д.
      Данная  форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий  и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства. Это, прежде всего отрасли экономической  инфраструктуры: энергетика, транспорт, связь. Но не только это, государства осваивают программы по развитию атомной энергии, радиоэлектронной промышленности, созданию ЭВМ, освоению космоса. Государственные инвестиции в экономику, в отдельных странах достигли огромных размеров: в Швеции - до 1/4, Италии и Великобритании - до 1/3, в Австрии и Франции - свыше 40 % общего объема капитальных вложений. Практически на средства государства ведутся фундаментальные научные исследования. Располагая финансами, государство выступает по отношению к частному сектору в качестве заказчика на производство продукции и одновременно ее покупателя, что придает определенную стабильность рынку.
      К проблемам, решаемым государственным  предпринимательством, относятся также:
      предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры;
      помощь жизненно важным науки и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве;
      проведение региональной политики, создания в экономически отсталых районах промышленных предприятий;
      увеличение числа рабочих мест;
      охрана окружающей среды путем внедрения безотходных технологий;
      строительство очистных сооружений;
      развитие фундаментальных научных исследований;
      производство товаров, являющееся по закону государственной монополией.
      Государственное предприятие, пусть даже наделенное самыми широкими правами и ответственностью, всегда отстает от частного в степени  хозяйственной самостоятельности. В деятельности госпредприятия наверняка  присутствуют как рыночные, так и  нерыночные, идущие от государства, мотивы. Политические мотивы переменчивы, они  зависят от правительства, распоряжений министерств и т.д. Поэтому госпредприятия часто оказываются в сложной  и неясной обстановке, предсказать  которую намного сложнее, чем  рыночную конъюнктуру.
      Спрогнозировать вероятные колебания спроса и  цен гораздо легче, чем предугадать  поведение нового министра или же чиновника, решения которого зачастую определяют судьбу предприятия. За ними могут стоять политические цели, которые  не имеют никакого отношения к  рыночному поведению (стремление увеличить  поступления в бюджет, желание  сохранить персоналов и повысить заработную плату и т.д.). Как правило, государственные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчитывают не только на себя, но и на особое отношение со стороны властей (дотации, налоговые  льготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У государственных предприятий  нет обязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. Все  это негативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий, качестве организации  производства и т.д. Конкуренция  в сфере коммерческой деятельности недопустима еще и потому, что частный сектор втягивается в коррупцию: через взятку чиновнику можно добиться больших результатов, чем за счет снижения издержек. Если экономика обременена избыточным количеством государственных предприятий, в сложное положение попадают их работники. Именно они становятся первой жертвой правительственной политики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций. Обычно люди, работающие в госсекторе, первыми ощущают замораживание зарплаты. Видимо поэтому волна приватизации, прокатившаяся в 80-е годы по экономикам западных стран не вызвала широких протестов со стороны основной массы занятых в государственном секторе. Люди рассчитывали, что, освободившись от государственного давления, они сумеют в полной мере использовать преимущества рыночного хозяйства, стать совладельцами частных предприятий.
      Для последних десятилетий стало  характерным формирование смешанных  государственно-частных предприятий  и корпораций, имеющих акционерную  форму.
      Проблема  государственной собственности  и ее границ все больше преобразуется  в проблему пределов и форм государственного контроля, его возможности реально  влиять на поведение экономических  субъектов.
Если  исходить из мирового опыта, то все  задачи, которые могут и должны разрешаться на уровне современного государства, можно свести к следующим:
      Обеспечение развития базовых отраслей: энергетики, металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей.
      Стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций.
      Координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды.
      Создание производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение.
      Выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере заниматься общественно полезным трудом.
      Поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы.
      Ни  одна из перечисленных задач не может  быть решена на уровне предприятия, корпорации, отрасли хозяйства или региона. Это прерогатива исключительно  государства.
      Говоря  о тенденциях развития предпринимательства, различные авторы предлагают свои вариации направленные на процесс оптимизации  государственного и государственно-частного предпринимательства, основные из них могут быть обозначены:
    а) определить оптимальные рамки государственного предпринимательства. Опыт стран как  развитых, так и развивающихся  показывает, что частное предпринимательство  должно быть дополнено государственным  предпринимательством. Причем чем больше страна отстает в своем экономическом  развитии, тем выше роль государства  как участника хозяйственной  деятельности, призванного способствовать решению важнейших экономических  проблем в общенациональном масштабе. Речь здесь идет о поддержании  жизненно важных для национальной экономики  в целом отраслей (производств, служб), в которые частный капитал  не идет либо идет в недостаточном  объеме из-за их высокой капиталоемкости, длительных сроков окупаемости, высокой  степени риска, предотвращении захвата  иностранным капиталом отраслей, обеспечивающих национальную безопасность страны, путем включения их в состав государственного или государственно-частного сектора.
    б) провести реорганизацию управления государственной  собственностью на основе разделения полномочий между Мингосимуществом (который должен на деле стать главным органом по управлению госимуществом за исключением государственных унитарных предприятий) и отраслевыми министерствами (ведомствами и другими уполномоченными государством, в т.ч. по договору, органами), призванными осуществлять стратегическое управление государственными унитарными предприятиями;
    в) установить общественный контроль над эффективным расходованием государственных средств, а также использованием государственного имущества;
    г) привлекать к управлению государственной собственностью органы местного самоуправления, профсоюзы, общества потребителей и др.
    д) разработать  единый реестр государственной собственности. В этом реестре должно отражаться состояние объектов госсобственности с учетом их амортизации и физического состояния, нахождения этого имущества в аренде, залоге, доверительном управлении, условия соответствующих договоров, регулярность и полнота поступлений платежей за пользование имуществом;
    е) ввести обязательный аудит государственной  собственности;
    и) упорядочить  механизм управления государственным  имуществом, переданным в хозяйственное  ведение или оперативное управление, на основе учета особенностей управления в коммерческих и некоммерческих государственных секторах экономики;
    к) четко  разделить все акционерные общества с государственным участием на две  группы:
      Акционерные общества, государственный пакет акций которых целесообразно реализовать в ближайшее время (в течение года) путем его продажи. В этом случае усилия государственных органов должны быть направлены на поиск институционального инвестора и рост курсовой стоимости акций. В ряде случаев целесообразно пойти на предпродажную санацию акционерных обществ, так как если общество находится на грани банкротства, трудно рассчитывать на продажу его акций по высокой цене. Проведение же санационных мероприятий позволит продать акции по более высокой курсовой стоимости. Во избежание переполнения фондового рынка вторичная эмиссия акций в указанных акционерных обществах не должна осуществляться до продажи государственного пакета;
      Акционерные общества, государственный пакет акций которых целесообразно сохранить в течение относительно длительного времени. Основная цель государственных органов в этом случае состоит в обеспечении устойчивой работы обществ, получения существенных дивидендов на акции при условии направления необходимой части прибыли на развитие и модернизацию производства, поддержания стабильной, умеренно растущей курсовой стоимости акций. Важным моментом является недопущение нежелательного захвата контроля над акционерным обществом какой-либо группой акционеров. Для этого представитель государства должен отслеживать основные сделки с акциями акционерного общества. Представителю государства (в случаях, когда государство имеет менее 50 процентов акций) целесообразно объединиться для солидарного голосования по принципиальным для акционерного общества вопросам с каким-либо влиятельным акционером (группой акционеров), интерес которого (которых) в значительной степени совпадает с интересом государства. В отдельных случаях, как нам представляется, представители государства должны ставить вопрос об увеличении государственной доли в уставном капитале для сохранения контроля над обществом, имеющим, важное, значение для экономики;
    л) шире практиковать передачу акций акционерного общества с контрольным пакетом акций у государства в доверительное управление непосредственному руководству АО, назначенному по контракту после победы на конкурсе предпринимательских проектов
    м) развивать  новые модели предпринимательской  деятельности государства, основанные на различных формах сочетания государственной  и частной собственности, т.е. развитие экономики смешанного типа (создание государственно-частных холдинговых  компаний, для управления деятельностью  технологически связанных производств  в ключевых отраслях национальной экономики, смешанных государственно-частных  фирм и т.п.);
    н) введение на макро-уровне системы индикативного (договорного) планирования с установлением  ряда обязательных показателей для  государственных предприятий. 

    Формы государственного предпринимательства
          Государственное предпринимательство является важной составляющей картины предпринимательского бизнеса во всех странах с рыночно ориентированной экономикой. Его особенности обусловливаются наличием четырёх обстоятельств.
      Во-первых, современное государственное предпринимательство выступает как продолжение прежних экономических отношений, присущих дореформенной российской (советской) экономике, базировавшейся на почти повсеместном огосударствлении (национализации) предприятий.
      Во-вторых, существует объективная необходимость государственного предпринимательства и существования государственного сектора экономики.
      В-третьих, сильны традиции вмешательства в экономику органов государственной власти и управления, основанные на государственнических традициях чиновников, полагающих, как правило, что именно им и только им присуще правильное понимание закономерностей функционирования и развития всех аспектов национальной экономики, включая и национальное предпринимательство.
      В-четвертых, традиционно силен государственнический менталитет. Широкие массы населения зачастую испытывают к государственному предпринимательству больше доверия, чем к любой организационно-правовой форме негосударственного предпринимательства, особенно в результате многочисленных фактов мошенничества со стороны различных компаний, основанных новыми русскими, наподобие описанной выше деятельности АО МММ.
      В России в первой половине 1990-х годов  ускоренными темпами стала осуществляться тотальная приватизация основной массы  предприятий. «На начало 1998 г. общее  число приватизированных предприятий  составило 126,7 тыс., или 59% от количества государственных предприятий к  началу приватизации в 1991 г. Параллельно  создавались новые частные предприятия, в результате общее число предприятий  возросло почти в 10 раз и составило 2,76 млн., в том числе по основным отраслям, тыс.:
      торговля и общественное питание - 868,3
      промышленность - 341,6
      сельское хозяйство - 336,7
      строительство - 289,1.
      и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.