На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Развитие кредитной системы Росии

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 17.12.2012. Сдан: 2012. Страниц: 15. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


СОДЕРЖАНИЕ
 
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………3
 
1 Кредит и кредитные отношения………………………..…….….4
 
2 Становление и развития кредитной системы России
до XIX столетия……..……………………………………………………5
 
2.1 Кредитные учреждения России до XIX столетия.……………………5
2.2 Кредитные учреждения в царствование Александра I……….…….14
2.3 Кредитные учреждения в царствование Николая I…………...……15
2.4 Кредитные учреждения в царствование Александра II……...…….17
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………….………………..………………..23
 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………...24
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Введение
 
В условиях рыночных преобразований, В России происходит формирование кредитной  системы на основе новых принципов. Этот процесс довольно сложный и  продолжительный во времени. При  формировании  и развитии кредитной  системы в настоящее время невозможно не учитывать опыт прошлого и, в частности, опыт царской России. Ведь изучение исторической последовательности смены кредитных систем в прошлом даёт неоценимое преимущество при её формировании сегодня. Поэтому изучение  данной темы очень интересно и актуально.
 Реферат  характеризует возникновение и  развитие банковского дела в  России. Прослеживает отличительные черты этого развития от Западной Европы. Раскрывает причины экономической отсталости страны,  которая предопределила и отсталость её кредитной системы.
В данной работе отмечен особый вклад выдающихся исторических личностей-реформаторов России – К.Е. Сиверса, А.П. Шувалова, Е.Ф. Канкррина.  Рассмотрены основные этапы создания кредитной, денежной и банковской систем России начиная с первых попыток устройства государственных кредитных учреждений до реформы банковского дела 1860 года.
 

1 Кредит и кредитные отношения
 
Кредит в  переводе с латинского (kreditum) имеет  два значения – «верую, доверяю» и «долг, ссуда». Являясь экономической категорией, кредит выражает экономические отношения, возникающие между собственниками (хозяйствующими субъектами) по поводу перераспределения временно свободных материальных ресурсов, денежных средств на условиях возвратности и платности.
Кредитное отношение предполагает субъектов (кредитор и заемщик), а также объект – ссужаемую стоимость в денежной или товарной форме.
Кредитор – это субъект, предоставляющий ссуду, заемщик  – субъект, получающий ее. После получения ссуды заемщик превращается в должника. В условиях банковского кредита в роли посредника между конечными реальными кредиторами и должниками выступает кредитное учреждение, которое является одновременно должником кредитора-вкладчика и кредитором должника-заемщика.
В ходе исторического развития изменялся социально-классовый облик субъектов кредитных отношений. В средние века ими являлись купцы, торговцы, ремесленники, церковь, монастыри, государство, монархи, знать, феодалы. Использование кредита носило в основном непроизводительный характер. При этом кредиторы нередко становились жертвами своих могущественных должников (феодалов, монархов).
В эпоху капитализма субъектами кредитных отношений становятся промышленники, сельхозтоваропроизводители, торговцы, купцы, банки, кредитные кооперации, государство.
 В процессе исторического развития изменялись также характер передаваемого во временное пользование объекта и социально-классовый характер кредитных отношений. Однако коренные основные причины необходимости кредита оставались неизменными.
2 Становление и развития кредитной системы России до XIX столетия
 
2.1 Кредитные учреждения России до XIX столетия
 
Длительное  существование в России феодально-крепостнического строя было главной причиной ее экономической  отсталости. В свою очередь экономическая отсталость страны предопределила и отсталость ее кредитной системы. Основными особенностями русской кредитной системы до отмены крепостного права являлись:
1) большое развитие  ростовщического кредита; 
2)сосредоточение кредитных учреждений в руках царского правительства;
3) обслуживание  казенными банками главным образом  финансовых нужд помещиков и самодержавия.
В дореформенной  России получила значительное развитие типичная для феодально-крепостнического строя форма кредита - ростовщический кредит. В недрах этого строя уже происходило разложение натурального хозяйства и развитие товарно-денежных отношений, что способствовало развитию ростовщичества. Питательной почвой для ростовщиков в деревне служило мелкое крестьянское хозяйство, задавленное помещичьей эксплуатацией и непосильными налогами. Для уплаты помещикам оброка, который с ростом товарно-денежных отношений принимал денежную форму, а также для уплаты денежных налогов государству крестьянам приходилось обращаться за ссудами к ростовщикам. Деревенские ростовщики взимали по ссудам 100-200% годовых и более.
В русских деревнях бытовала такая присказка: «Зашел как-то Иван к ростовщику одолжить 100 рублей на год. Тот отозвался на его просьбу  с условием выплаты 100% ростовщического  дохода и передачи в залог топора. Отдал Иван топор, получил деньги, однако по размышлении решил, что единовременно отдать 200 рублей ему будет сложно, и, вернувшись с полпути, он вернул первую половину сразу. Идет он домой и размышляет: «Денег нет, топора нет и еще 100 рублей должен. Но самое интересное в том, что все это строго по закону».
Ростовщический  капитал в России, как и в  других странах, был тесно связан с торговым капиталом. Торговцы-ростовщики, предоставляя денежные ссуды мелким товаропроизводителям, получали одновременно и высокие ростовщические проценты по своим ссудам, и высокую торговую прибыль от скупки товаров мелких производителей по низким ценам.
В отличие от Западной Европы, где уже в XVIII в. и в первой половине XIX в. банковое дело развивалось на капиталистических началах в форме индивидуальных банкирских домов, а затем и акционерных банков, в России до отмены в 1861г. крепостного права организация кредитных учреждений находилась почти всецело в руках царского правительства. Другим существенным отличием русской кредитной системы от кредитных систем западноевропейских стран являлось то, что банковские ресурсы направлялись в основном не на кредитование промышленности и торговли, а на кредитование крепостнического государства и помещичьего землевладения.
Обращаясь к истории банковского дела в России первыми предпосылками его развития можно считать 1665 год, когда в Пскове воевода Ордин-Нашокин Афанасий Лаврентьевич использовал городскую управу в качестве банка предоставляющего кредиты русскому купечеству, но данная инициатива бала быстро пресечена правительством, как стремление Пскова жить «по своему уставу».
Первые попытки устройства в России государственных кредитных учреждений относится к середине XVIII века.
Началом этих попыток можно считать указ Петра II - внука Петра I, на престоле (1727-1730 гг.), об организации монетной конторы при монетных и денежных дворах в 1729 году, которой было разрешено кредитовать население под залог изделий из драгоценных металлов. Услуги данной конторы пользовались популярностью у населения, и в 1733 году указом императрицы Анны Иоанновны – дочери старшего брата Петра I, на престоле (1730-1740 гг.), старый список разрешённых операций был расширен, в него были добавлены операции с имуществом купечества. Однако кредитные операции Монетной конторы были очень незначительны и вскоре были прекращены.
 Более существенные попытки были осуществлены при императрице Елизавете Петровне, дочери Петра I, правление которой продолжалось 20 лет (1741 -1761 гг.).
13 мая 1754г. указом императрицы учреждаются Государственные Заемные Банки для дворянства (Дворянские Банки) в Москве и Санкт - Петербурге при Сенате и Сенатской конторе.
 Этим же указом учреждается Купеческий банк в Санкт - Петербурге в Петербургском порту при Коммерц - Коллегии.
Созданные банки принадлежали Российскому правительству, что сказывалось на проводимой ими прогосударственной политике, они активно кредитовали земельную аристократию и казначейство. 
Дворянские банки выдавали ссуды, из 6% годовых, сроком на год, под залог:
1) золота, серебра, алмазных вещей и жемчуга - в размере 1/3 стоимости;
2) недвижимых имений, сел и деревень с людьми и со всеми угодьями, полагая по 50 рублей на 50 душ.
Кроме кредита под названные залоги, допускался и личный кредит за поручительством "знатных, пожиточных и надежных людей". Отсрочки ссуд не должны были превышать более 3 лет, после чего не выкупленное имение подлежало продаже с торгов.
Основной капитал Дворянских банков первоначально составлял 740 тыс. руб. В царствование Екатерины II основной капитал был увеличен до 6 млн. руб.
Купеческий банк выдавал  ссуды из 6 % годовых русским купцам, торговавшим при Санкт-Петербургском порте, под залог товаров сроком на 1 -6 месяцев. Годом позже сроки ссуд были увеличены до 1 года, а в 1764г. разрешалось выдавать купцам ссуды без залога товара - за поручительством магистратов и ратуши.
Деятельность  первых кредитных учреждений, как дворянских, так и купеческих, была малоуспешна. Они не оправдывали ожиданий российского правительства. Казенные капиталы, выданные банком для оборота, были розданы в сравнительно немногие руки, в которых деньги и продолжали оставаться. Помещики не только не возвращали в срок ссуд, но большей частью не  платили и процентов. Подписанная законом продажа просроченных залогов на деле не применялась; правильного бухгалтерского учета не было; отчеты, представляемые Императрице, были весьма приблизительные; в разное время были установлены злоупотребления.
В итоге, Санкт - Петербургский и Московский дворянские банки, после 30 лет существования, в 1785г. были закрыты и их капиталы переданы вновь учрежденному Государственному Заемному банку.
Купеческий  банк уже в 1770 году прекратил выдачу новых ссуд, а   в 1782г. был закрыт. В этот период правительство было озабочено изысканием средств, для облегчения обращения медных денег. 21 июля 1758г. издается указ об учреждении в Санкт - Петербурге и Москве самостоятельных банков под общим названием "Банковых контор вексельного производства для обращения медных денег". Эти учреждения, известные под именем "Медного банка". Банки обязаны были:
1) иметь постоянные  отношения с казенными учреждениями в Петербурге и Москве для того, чтобы знать, сколько и когда следует им получить денег из других городов. Деньги поступали в банк посредством вексельного перевода;
2) принимать казенные и частные капиталы;
3) вести главную  бухгалтерскую книгу, в которой учитывались взносы и выдачи;
4) удовлетворять деньгами по векселям не только одних купцов, но и помещиков, фабрикантов и заводчиков.
Медный банк представлял собой уже значительный шаг вперед сравнительно с Купеческим банком; здесь замечается уже зародыш операций трансферта (перевода) и текущих счетов. Но широкого развития пассивные и активные операции медных банков не получили. Привлечению ими вкладов препятствовало то, что возврат вкладов производился лишь через год после заявления вкладчика; развитие же вексельных и переводных операций задерживалось тем, что не допускалось выдачи векселей и переводов на предъявителя (они были только именными).
На новый  уровень банковское дело в России вышло при императрице Екатерине II (1729 - 1796 гг.) пребывавшей 34 года на престоле.
В 1768г. императрице  была подана записка, обосновывавшая выгоды хождения бумажных денег. Автором ее был граф К.Е. Сиверс  гофмаршал  и действительный камергер при дворе. В записке К.Е. Сиверса оговаривались меры, которые могли быть приняты для ускорения и облегчения денежного обращения и тем самым для лучшего развития торговли. Специально созданный банк должен был выпускать цеттели  ассигнации, которые могли свободно обмениваться на звонкую монету и приниматься как законное платежное средство.
29 декабря 1768г. был обнародован манифест об учреждении в Санкт-Петербурге и Москве государственных банков для обмена ассигнаций.
В манифесте  говорилось, что ассигнации имеют  хождение наравне с монетой и  являющимся людям с теми ассигнациями выдавать за оные денег, сколько надлежит, немедленно. Было установлено, что выпуск бумажных денег не должен превышать наличную сумму звонкой монеты, находящейся в банке. Изначальный капитал Ассигнационного банка составлял 1 млн. руб. медных денег  по 0,5 млн. руб. Петербургской и Московской конторам,  которые было рекомендовано взять из сумм упраздненного Медного банка. Этот металлический фонд полностью обеспечивал эмиссию бумажных денег, лимит которой был определен в 1 млн. рублей.
Выпуск ассигнаций стал очень прибыльным делом. Себестоимость их была мизерной по сравнению с серебряной и медной монетой.  Подлинность бумажных денег удостоверялась подписями сенаторов, ставившимися на купюрах, и лишь с 1787г.  подписями чиновников банка.
С 1769г. по 1773г. Петербургская  контора Ассигнационного банка получила ассигнаций на 10 753 975 руб., и вся эта сумма была запущена в оборот. Новые деньги, обменивавшиеся лишь на медную монету (что было узаконено указом от 22 января 1770г.) настойчиво вводились в обращение. Хотя императрица обязалась не брать деньги из банков, выпуск бумажных денежных знаков неуклонно рос. В променных конторах скапливалась не монета, а ассигнации, предназначавшиеся для внутреннего потребления и не уходившие за границу.  В сложившейся ситуации возник дефицит медной монеты.
Помимо дефицита медной монеты, перед Ассигнационным банком стояла и другая проблема  постепенно увеличивающееся количество ветхих ассигнаций, которые приходилось  изымать из обращения. В начале 1770-х  гг. появились и первые подделки ассигнаций номиналом 25 рублей. Кроме того, стояла задача надежной пересылки денег и борьбы с их пропажей в пути.
Между тем казна  остро нуждалась в деньгах  на покрытие бюджетного дефицита. Выход  был предложен в записке главного директора Ассигнационного банка  графа А.П. Шувалова, рассматривавшейся комиссией Сената 15 июня 1786 года. В ней обосновывались выгоды, связанные с выпуском новых ассигнаций, не обеспеченных металлическим покрытием. Эта мера значительно увеличивала средства казны. По подсчетам комиссии, план А.П. Шувалова должен был принести правительству 18,3 млн. рублей.
Предложенный  А.П. Шуваловым проект переустройства Ассигнационного банка получил  одобрение императрицы. Новый устав  Ассигнационного банка был утвержден  в декабре 1786 года. Согласно ему два эмиссионных банка  Петербургская и Московская конторы  были преобразованы в единый Государственный ассигнационный банк с наделением его большими правами. Новый Ассигнационный банк, помимо эмиссии бумажных денег и приема вкладов, мог осуществлять и другие операции: учитывать векселя из 0,5% в месяц, заниматься куплей-продажей меди (в том числе и продавать ее за границу), а также покупкой золота и серебра, чеканить на Монетном дворе в Петербурге золотую и серебряную монету. Банк принимал вклады под более низкий, чем прежде, процент  4,5% годовых. 
Эмиссионное право  и право вести учет векселей делало Ассигнационный банк первым среди равных в ряду других государственных кредитных учреждений. 
В условиях острой нехватки государственных кредитных  учреждений для кредитования купечества правительство учредило 18 октября 1797г. Учетную контору на товары при Ассигнационном банке. Одновременно при нем была учреждена Страховая контора, где страховалось заложенное в банк имущество на случай пожара или кражи.
Учреждение Учетной и Страховой контор при Ассигнационном банке преследовало цель предоставления дешевого кредита российским купцам-экспортерам. Это должно было способствовать увеличению экспорта и активизации внешней торговли, а следовательно укреплению вексельного курса.
Учетная контора  при Ассигнационном банке должна была выдавать ссуды купцам под векселя  и под залог товаров отечественного производства на срок не более 9 месяцев. При выдаче подтоварных ссуд четко  оговаривались номенклатура товаров, срок кредита (от 1 до 6 месяцев в зависимости от вида товара) и максимальный размер ссуды (от 9/16 до 3/4 стоимости товара).
Но операции их не получили значительного развития, что объяснялось  как недостаточным развитием  в стране вексельного оборота, так  и тем, что выделенные для них средства (15 млн. руб., полученных от дополнительного выпуска ассигнаций) в условиях все усиливавшегося обесценения денег вскоре по своей реальной ценности заметно сократились.
Во время царствования Екатерины Великой заботы правительства в области организации кредита направлялись главным образом на устройство земельного и ломбардного кредита. Для этих целей в 1772г. были открыты в столицах новые кредитные учреждения, а именно Сохранные и Ссудные казны. Сохранные казны, учрежденные при воспитательных домах в Санкт - Петербурге и Москве, принимали вклады для приращения процентами на всякие сроки и до востребования и выдавали  ссуды под залог недвижимых имений на срок от одного года до 8 лет. Прибыль от этих операций обращалась на содержание воспитательных домов.
Ссудные казны в С. - Петербурге и Москве выдавали ссуды под залог золота, серебра, алмазных вещей и часов, сроком от 3 до 12  месяцев, из 6% годовых. Примечательно то, что Ссудные казны собственных капиталов не имели и никаких вкладов не принимали, а источником для выдачи ссуд служили капиталы Сохранных казен, причем Ссудные казны за свои заимствования уплачивали Сохранной казне 5%.
В 1755г. во всех губернских городах были учреждены Приказы Общественного Призрения. Фактически эти Приказы получили характер долгосрочных ипотечных учреждений. От Сохранных казен они отличались тем, что могли выдавать ссуды под залог недвижимых имений лишь той губернии, в которой они сами находились.
Указанные кредитные учреждения все еще не могли удовлетворить всей потребности в долгосрочном кредите. В виду этого в 1786г. был учрежден Государственный заемный банк для содействия дворянскому землевладению.
Ссуды выдавались под залог:
    помещичьих населенных имений;
    населенных горнозаводских имений;
    домов каменных и фабричных строений в С.Петербурге. Дворянству ссуды выдавали сроком на 20 лет из 8%, а городам на 22 года из 7%.
Но основную массу своих средств Заемный  банк помещал не в ссуды частным  лицам, а в кредиты, предоставленные  царскому правительству. В 1859 г. из общей суммы ссуд Заемного банка в 386 млн. руб. около 327 млн. руб. приходилось на ссуды, предоставленные «по особому высочайшему повелению» государственному казначейству, комиссии погашения государственных долгов и «разным казенным местам», т.е. правительственным учреждениям. Таким образом, царизм широко использовал ресурсы Заёмного банка.
В 1797г. была сделана  попытка организовать земельный кредит на новых началах. Указом 18 декабря 1797г. был учрежден Вспомогательный для дворянства банк на следующих главных основаниях:
    ссуды выдаются на 25 лет, но не деньгами, а особыми банковскими билетами, под залог недвижимых имений, в размере 40 - 75 руб. на крестьянскую душу и в зависимости от класса губерний;
    заемщик уплачивает 6% и погашение по этому расчету;
    за невзнос в срок платежей имение берется в опеку;
    банковские билеты, выданные заемщику, обязательно принимаются как частными лицами, так и казной по нарицательной цене и приносят доход 5%.
Практика показала, что банковские билеты не могли приобрести себе доверия самостоятельных, реально обеспеченных кредитных обязательств.
Как видно из сказанного во все время царствования Екатерины II заботы правительства были направлены для устройства земельного кредита, для организации же коммерческого кредита не сделано было нечего.
 
2.2 Кредитные учреждения в царствование Александра I
 
Справка: Александр I родился 12 декабря 1777г., Погиб 19 ноября 1825г. На престол вступил 12 марта 1801г., в 24-х летнем возрасте и пробыл на престоле 24 года.
В первую половину царствования Александра I правительство, поглощенное военными событиями (наполеоновские войны, нашествие Наполеона на Россию), не имело возможности приступить к преобразованию государственных кредитных учреждений сообразно нараставшим потребностям отечественной торговли и промышленности и нуждам землевладения. В виду этого меры, принимавшиеся правительством в этой области, носили характер лишь частичных изменений и улучшений.
Из таких мер следует указать на открытие в 1806г. новых учетных контор в Москве, Архангельске, Одессе, Таганроге и Феодосии. Однако в 1817г. конторы в Москве и Архангельске были преобразованы в конторы Государственного Коммерческого банка.
В 1817г. учетные конторы Ассигнационного банка были преобразованы в Государственный коммерческий банк, задачей которого считалось развитие краткосрочного кредита. Этот банк должен был принимать вклады, совершать безналичные расчеты и производить учетно-ссудные операции. Коммерческий банк открыл 11 контор в различных городах и к началу 1859г. имел вклады на 240 млн. руб. серебром. Однако лишь небольшую долю своих средств он поместил в учетно-ссудные операции, подавляющую же часть их (в начале 1859г. около 213 млн. руб.) держал в виде вкладов в Заемном банке, т.е. фактически предоставил, через посредство последнего, царскому правительству и помещикам.
Система земельных  кредитных учреждений, представленных Заемным банком, Сохранной казной и Приказами Общественного Призрения, продолжали действовать на прежних основаниях.
Отечественная война 1812г. приостановила деятельность Заемного банка, так как капиталы его были обращены на подкрепление средств Государственного казначейства. В 1822г. возобновилась выдача из Заемного банка новых ссуд под залог недвижимых имений, но в незначительных размерах и притом не иначе как по особым Высочайшим повелениям.
Лишь в 1824г. был  издан манифест об открытии вновь  займов из Заемного банка на основании нового положения, в котором подробно излагались условия и сроки выдачи ссуд. Новое положение Земского банка оказало заметное влияние на расширение операций этого банка.
Что касается частной  и общественной инициативы в области кредита, то, как и раньше, так и в царствование Александра I, она почти совсем отсутствовала, если не считать возникновения двух городских общественных банков и одного сельского. Эти банки обязаны своим возникновением частным лицам, имевшим в виду, главным образом, благотворительные цели.
 
2.3 Кредитные учреждения в царствование Николая I
 
Справка: Николай I (1796 – 1855гг.), на престоле 30  лет – с14 декабря 1825г. Николай I брат Александра I, который был бездетен и потому не имел наследников.
В царствование Николая I система государственных кредитных учреждений не подвергалась существенным преобразованиям. Сама деятельность этих учреждений развивалась, пока во главе Министерства финансов стоял граф Канкрин.
Кредитная политика  министерства финансов сводилась к тому, чтобы сжимать размеры кредита, уменьшать обороты банковской деятельности и пресекать всякую частную инициативу в банковском деле. Граф считал, что частные банки вообще вредны.
Такая политика наложила свою мертвецкую печать и на вторую половину царствования Николая I. Полный застой в развитии старых кредитных учреждений привел к ликвидации их, когда они оказались не подготовленными действовать в новых условиях при царствовании Александра II.
 При Николае I было издано немало узаконений по кредитной части, но они не  вносили ничего существенно нового в деятельность Коммерческого и Заемного банков, Сохранных казен и Приказов Общественного Презрения.
Единственным новым крупным банковским установлением следует считать образование в 1828г. Польского банка. В царствование Николая I было положено начало деятельности Сберегательных касс для приема мелких вкладов.
Первые сберкассы  были учреждены в 1842г. при Сохранных Казнах в Санкт Петербурге и Москве, а затем при некоторых Приказах Общественного призрения. Кассы принимали вклады от 50 копеек до 50 рублей единовременно. Общая сумма вкладов по одной книжке не должна была превышать 300 руб. Кассы платили по вкладам 4% годовых.
Деятельность касс развивалась очень слабо даже в столицах, а вне столиц касс было весьма мало. В 1853г. всех касс при Приказах было всего 37. Общая сумма вкладов в Сбербанки была крайне ничтожна и никакого заметного влияния на оборотные средства кредитных учреждений не оказывала. Что касается частных кредитных учреждений, то развитие их, как уже было сказано, встречало непреодолимые препятствия в кредитной политике графа Канкрина и его окружения. К этим внешним препятствиям присоединялось и влияние общих условий экономического строя России в ту эпоху: крепостное право, преобладание натурального хозяйства, слабое развитие фабрично-заводской деятельности, полное отсутствие хороших дорог - все эти условия сковывали частную инициативу в банковском деле.
За 20-летнее управление Министерством финансов граф Канкрин  согласился на открытие только одного городского банка (Верхотурского Попова банка в 1836г.), да и то ввиду личного желания Императора и благотворительной цели банка.
Лишь после  выхода в отставку графа Канкрина начали мало помалу возникать городские банки в различных губерниях России - с 1843г. по 1849г. было открыто 15 городских банков.
Итак, в период царствования  Николая I система государственных и особенно частных кредитных учреждений развивалась очень слабо и не подвергалась существенным изменениям.
 
2.4 Кредитные учреждения в царствование Александра II
 
Справка: Александр II – отпрыск Николая I, на престоле 1855-1881гг. Умер от рук террористов. При Александре II было отменено в 1861г. Крепостное право. В историю Александр II вошёл как освободитель крестьян.
В первые годы нового царствования вся система казенных кредитных учреждений была поставлена на службу царской казне и помещичьему землевладению. К началу 1858г. все эти учреждения располагали вкладами на сумму в 1 013 млн. руб., из коих 521 млн. руб. был предоставлен в форме различных ссуд казне, а 427 млн. руб. – частным заёмщикам, главным образом помещикам.
В кредитовании русской  торговли и промышленности до отмены крепостного права главную роль играли банкирские дома, деятельность которых значительно меньше контролировалось государством, чем деятельность банков и менялы. Среди банкирских фирм в первой половине XIX в. крупнейшим был банкирский дом Штиглица, имя которого пользовалось такой же всемирной известностью, как и имя Ротшильда. Штиглиц выступал в роли посредника при заключении русским правительством заграничных займов, принимал активное участие в учреждении крупных промышленных предприятий и совместно с несколькими иностранными банкирами учредил в 1857г. «Главное общество российских железных дорог». Состояние этого «короля петербургской биржи», как его называли современники, оценивалось в 1859г. в 72 млн. руб.
Но крупных банкирских фирм было немного; зато имелось большое  количество менял, которых уже в 1823г. насчитывалось 2 287 человек. Меняльное дело получило развитие в России в связи с расстройством денежной системы: в обращении находились наряду с металлическими монетами бумажные ассигнации, курс которых на серебро часто изменялся, а обмен ассигнаций на металлические монеты и монет на ассигнации стал специальностью денежно-торговых капиталистов-менял. В дальнейшем менялы стали сочетать торговлю деньгами с кредитными операциями, причём они были по существу ростовщиками и взимали по своим ссудам до 30% годовых.
Кредитная система крепостнической  России, состоявшая из казённых кредитных учреждений, немногих банкирских фирм и многочисленных ростовщиков, не удовлетворяла запросов капиталистической промышленности и торговли, которые начали развиваться в недрах феодального строя. Поэтому переход от крепостничества к капитализму делал необходимой реорганизацию кредитной системы.
Непосредственным толчком к реформе кредитной системы послужило то, что старые казенные кредитные учреждения в это время оказались в критическом положении. Указом 1857г. процентная ставка, уплачивавшаяся казенными банками по вкладам, была снижена с 4 до 3. Проводя это мероприятие, министерство финансов стремилось, с одной стороны, удешевить кредит для помещиков и казны (вместе со снижением процента по вкладам были понижены с 5 до 4% ставки по ссудам), а с другой - побудить вкладчиков помещать свои средства в акции и облигации вновь учрежденного «Главного общества российских железных дорог». Но последовавший за снижением процентных ставок массовый отлив вкладов из казённых банков (общая сумма вкладов понизилась с 1276 млн. руб. в 1857г. до 900млн. руб. в 1859г., а кассовая наличность со 140млн. руб. до 20млн. рублей) поставил их под угрозу краха. Положение государственных кредитных учреждений становилось критическим, их надо было спасать от банкротства.
Необходимость преобразования кредитных  учреждений вызывалась предстоящей крестьянской реформой.
Какие были приняты меры?
1) Комитет финансов  сделал попытку затруднить насколько  возможно производство ссуд под  недвижимые имения. Но эта мера  не остановила оттока вкладов.
2) Для подкрепления  касс кредитных учреждений было ассигновано из ресурсов государственного казначейства 77 млн. руб. Но этой суммы оказалось недостаточно для удовлетворения всех потребностей кредитных учреждений.
3) Тогда, была  сделана попытка, консолидировать  часть вкладов посредством внутреннего  займа. 13 марта 1859г. была объявлена подписка на 4% непрерывно-доходные билеты. Однако подписка дала незначительные результаты: к 1 января 1960 г. подписка достигла 22,8 млн. руб., в то время, как пассив государственных кредитных учреждений составлял 900млн. руб.
4) Для усиления касс  казенных банков был заключен 20 марта 1859г. внешний долг (Лондон  и Берлин) на 12 млн. фунтов стерлингов.
 5) Указом от 16 апреля 1859г. приостанавливается выдача ссуд под населенные имения. Составлены были новые правила для этих ссуд не по числу душ в населенном имении, а по количеству удобной земли.
В сложившейся  обстановке Комитет финансов нашел  необходимым принять следующие  меры (опубликованные 10 июля
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.