Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Результат поиска
Наименование:
контрольная работа Современное состояние развития российской модели корпоративного управления, ее особенности
Информация:
Тип работы: контрольная работа.
Добавлен: 27.04.2013.
Год: 2013.
Страниц: 18.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
Описание (план):
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО Уральский
государственный экономический
университет
ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине «Корпоративное управление»
Тема: «Современное состояние развития
российской модели
корпоративного управления, ее особенности»
Вариант 1
ГОУ ВПО
Уральский государственный
экономический университет
ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
РЕЦЕНЗИЯ НА
КОНТРОЛЬНУЮ РАБОТУ
Содержание
Введение ……….……...4
Понятие корпоративного управления…... ………..5
2. Характеристика основных моделей управления………..…8
2.1 Англо-американская
модель корпоративного управления……..8
2.2 Японская модель корпоративного управления………..10
2.3 Немецкая модель корпоративного
управления……….11
2.4 Российская модель корпоративного
управления………13
2.4.1Специфика модели корпоративного
управления в России……..14
3. Современное состояние
развития российской модели корпоративного управления……….………………17
Заключение………………..24
Список используемой литературы………..
24
Задание 1……….25
Введение
Становление рыночных отношений
в российской экономике характеризуется
коренной трансформацией средств и
форм ее организации и функционирования. На экономическом пространстве
России представлен широкий спектр современных
рыночных институтов: корпоративных образований,
кредитно-банковских учреждений, инвестиционных
компаний и фондов, финансовых, страховых
компаний, фондовых бирж и т.п. Особое место
среди крупных структур корпоративного
типа занимают финансово-промышленны
и крупные промышленные группы, обнаружившие
высокую динамичность экономического
развития, что дает определенные основания
для надежды на решение с их помощью проблем
развития ключевых сфер отечественной
экономики.
Крупные финансово-промышленны
и промышленные корпоративные структуры
демонстрируют высокую устойчивость
к воздействию неблагоприятных
внешних факторов в условиях глубокого
экономического кризиса, обеспечивают
создание благоприятного инвестиционного
климата.
Формирование динамичных
корпоративных образований вызвало
значительный интерес не только практиков,
но и ученых-юристов, поставило в
повестку дня множество вопросов,
связанных с перспективами и
особенностями их развития в современном российском праве.
Успешному развитию современных
форм хозяйствования в России мешает
не только отсутствие адекватной нормативно-правовой
базы, но и неразработанность данной
проблемы в теории права, препятствующей
созданию методологии их исследования и методики проектирования
эффективных моделей.
1. Понятие корпоративного
управления.
Для правильного понимания
корпоративного управления необходимо
вначале рассмотреть такие исторически
важные понятия как корпоратизм,
корпорация.
Корпоратизм – это совладение собственностью
корпоративного сообщества или партнерские,
договорные отношения в удовлетворении
личных и общественных интересов. Корпоратизм
представляет собой компромиссное хозяйствование
с целью обеспечения баланса интересов1.
Возможность достижения относительного
равновесия интересов на основе консенсуса,
компромиссов – отличительная черта корпоратистской
модели.
Понятие «корпорация» - производное
от корпоратизма – трактуется как
совокупность лиц, объединившихся для
достижения общих целей. Так, корпорация, - это:
совокупность лиц, объединившихся для достижения общих целей, осуществления совместной деятельности и образующих самостоятельный субъект права – юридическое лицо;
широко распространенная в развитых странах форма организации предпринимательской деятельности, предусматривающая долевую собственность, юридический статус и сосредоточение функций управления в руках верхнего эталона профессиональных управляющих (менеджеров), работающих по найму.
Чаще
всего корпорации организуются в форме акционерного
общества, которое характеризуется
следующими четырьмя характеристиками
корпоративной формы бизнеса:
самостоятельность корпорации как юридического лица;
ограниченная ответственность каждого акционера;
возможность передачи другим лицам акций, принадлежащих акционерам;
централизованное управление корпорацией.
Корпоративный
менеджмент (corporate management) и корпоративное
управление (corporate governance) - не одно
и то же. Под первым термином
подразумевается деятельность профессиональных специалистов
в ходе проведения деловых операций. Иными
словами, менеджмент сосредоточен на механизмах
ведения бизнеса. Второе понятие гораздо
шире: оно означает взаимодействие множества
лиц и организаций, имеющих отношение
к самым разным аспектам функционирования
фирмы. Корпоративное управление находится
на более высоком уровне руководства компанией,
нежели менеджмент.
Единого
определения корпоративного управления
(corporate governance) на сегодняшний день
в мировой практике не существует. Встречаются различные
определения корпоративного управления,
в том числе:
система, посредством которой управляются и контролируются коммерческие организации (определение ОЭСР);
организационная модель, при помощи которой компания представляет и защищает интересы своих акционеров;
система руководства и контроля за деятельностью компании;
система отчетности менеджеров перед акционерами;
баланс между социальными и экономическими целями, между интересами компании, ее акционеров и других заинтересованных лиц;
средство обеспечения возврата инвестиций;
способ повышения эффективности деятельности компании и т.д.
В
апреле 1999 г. в специальном документе,
одобренном Организацией экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) (она объединяет 29 стран с развитой
рыночной экономикой), было сформулировано
следующее определение корпоративного
управления: "Корпоративное управление
относится к внутренним средствам обеспечения
деятельности корпораций и контроля над
ними... Одним из ключевых элементов для
повышения экономической эффективности
является корпоративное управление, включающее
комплекс отношений между правлением
(менеджментом, администрацией) компании,
ее советом директоров (наблюдательным
советом), акционерами и другими заинтересованными
лицами (стейкхолдерами). Корпоративное
управление также определяет механизмы,
с помощью которых формулируются цели
компании, определяются средства их достижения
и контроля над ее деятельностью". Там
же были подробно описаны пять главных
принципов надлежащего корпоративного
управления:
Права акционеров (система корпоративного управления должна защищать права владельцев акций).
Равное отношение к акционерам (система корпоративного управления должна обеспечивать равное отношение ко всем владельцам акций, включая мелких и иностранных акционеров).
Роль заинтересованных лиц в управлении корпорацией (система корпоративного управления должна признавать установленные законом права заинтересованных лиц и поощрять активное сотрудничество между компанией и всеми заинтересованными лицами в целях преумножения общественного богатства, создания новых рабочих мест и достижения финансовой устойчивости корпоративного сектора).
Раскрытие информации и прозрачность (система корпоративного управления должна обеспечивать своевременное раскрытие достоверной информации обо всех существенных аспектах функционирования корпорации, включая сведения о финансовом положении, результатах деятельности, составе собственников и структуре управления).
Обязанности совета директоров (совет директоров обеспечивает стратегическое руководство бизнесом, эффективный контроль над работой менеджеров и обязан отчитываться перед акционерами и компанией в целом).
Совсем
кратко базовые понятия корпоративного
управления можно сформулировать
следующим образом: справедливость (принципы
1 и 2), ответственность (принцип 3), прозрачность
(принцип 4) и подотчетность (принцип 5).
Характеристика основных моделей управления
2.1 Англо-американская
модель корпоративного управления
Англо-американская модель (или по-другому англосаксонская модель)
получила наибольшее распространение
в США, Великобритании, Канаде, Австралии,
Новой Зеландии.
Для англо-американской
модели характерно следующее: публичные
компании с множеством мелких акционеров,
большое значение фондового рынка, в меньшей степени (чем
в германской модели) зависимость от государства,
открытость экономических границ. Например,
«Generalelectric насчитывает сотни тысяч акционеров,
причем даже самому крупному из них принадлежит
менее 1% акций. Исследования показывают,
что концентрация прав собственности
и контроля тем выше (при прочих равных
условиях), чем менее эффективна система
защиты прав акционеров. Система защиты
прав акционеров в более развитых странах,
как правило, выше. Отсюда и показатели
концентрации акционерного капитала в
более развитых странах, как правило, ниже».Большая
распыленность акций может привести к
тому, что даже незначительная доля акций
в собственности (при условии, что никто
другой не имеет больше) может обеспечить
контроль инвестора за предприятием.
Участниками англо-американской
модели являются управляющие, директора,
акционеры, правительственные структуры,
биржи, саморегулируемые организации,
консалтинговые фирмы, предоставляющие
консультационные услуги корпорациям
и акционерам по вопросам корпоративного управления
и голосования по доверенности. Три основных
участника – это менеджеры, директора
и акционеры.
Особенностью англо-американской
модели является сильный совет директоров,
формируемый в основном из членов
управленческой команды, и достаточно слабое общее собрание
акционеров (из-за сильной распыленности
акций).
Корпоративное законодательство,
действующее в странах, применяющих
англо-американскую модель управления,
решает противоречие интересов акционеров
и менеджеров. Акционеры избирают совет директоров, который
становится их доверенным лицом и начинает
действовать в пользу акционеров при осуществлении
функций контроля над управлением. В советы
директоров большинства корпораций США
и Великобритании входят как внутренние
члены, или инсайдеры, так и внешние (независимые)
члены, или аутсайдеры.
Англо-американская модель,
развивавшаяся в условиях свободного
рынка, предполагает разделение владения
и контроля в наиболее крупных
корпорациях. Это разделение очень
важно, так как инвесторы, вкладывая свои средства и владея
предприятием, не несут юридической ответственности
за действия корпорации. Они передают
функции по управлению менеджерам и платят
им за выполнение этих функций как своим
агентам по ведению дел. Плата за разделение
владения и контроля называется платой
за агентские услуги.
В англо-американской модели
имеются две процедуры, требующие
обязательного одобрения акционеров:
избрание директоров и назначение аудиторов.
Существуют и другие внеочередные вопросы,
требующие одобрения акционеров. Среди них - слияние и
поглощение, реорганизация, поправки к
уставу корпорации. Акционеры имеют право
вносить предложения в повестку дня ежегодного
общего собрания акционеров. Эти предложения
должны касаться непосредственно деятельности
корпорации. Акционеры, которые владеют
более чем 10 % капитала корпорации, имеют
также право созывать внеочередное (чрезвычайное)
собрание акционеров.
Финансирование новых
компаний осуществляется в данной модели
путем размещения акций на фондовом
рынке. Именно фондовый рынок является основным механизмом
привлечения долгосрочных инвестиций
в ту или иную компанию.
2.2 Японская модель корпоративного
управления
Для японской модели корпоративного
управления характерны следующие три аспекта:
1. Система главных
банков;
2. Система пожизненного
найма персонала;
3. Сетевая организация
внешних взаимодействий компаний.
К сетевой организации
внешних взаимодействий компаний относят:
· Избирательное вмешательство;
· Внутригрупповая
торговля;
· Практика внутригруппового передвижения менеджмента;
· Наличие сетевых
элементов – советов, ассоциаций,
клубов.
Многие компании в
Японии объединяются в финансово-промышленны
группы. Весьма часто наблюдается
вмешательство в управленческий
процесс со стороны других компаний
группы. Нередко такие вмешательства осуществляет
главный банк компании, корректируя ее
финансовое положение. Практикуются совместные
меры нескольких компаний по выводу из
кризисного состояния какого-либо предприятия
группы. Банкротство компаний, входящих
в финансово-промышленны группы, - явление
очень редкое, так как им оказывается не
только финансовая, но и управленческая
помощь. Вмешательство также может осуществляться
с целью решения технологических проблем.
Внутригрупповая торговля
– важный элемент сетевого взаимодействия внутри группы. В финансово-промышленны
группах имеется центральная торговая
компания и несколько торговых компаний
второго плана. Основной ролью торговых
компаний является координация деятельности
группы по всем аспектам торговли. Многие
материалы и комплектующие для производства
покупаются и продаются внутри группы.
Торговая компания не является центром
генерирования прибыли, а выполняет функцию
инфраструктурного элемента группы. Также
она играет вспомогательную финансовую
роль, являясь источником краткосрочных
кредитов.
Широко распространена
практика внутригруппового передвижения
менеджмента. Например, менеджер сборочного
завода может быть откомандирован на
длительный срок на предприятие, поставляющее
комплектующие, чтобы решить какую-либо
проблему совместно. Уходящие на пенсию
менеджеры верхнего уровня часто назначаются
в совет директоров одной из компаний
– поставщиков. Значимость такой практики
заключается в создании личных отношений
в среде менеджмента, которые способствовали
бы глубокому обмену информацией и эффективному
использованию совместного опыта и знаний.
Большую роль в японской
модели управления корпорацией играют
различные неформальные объединения
– союзы, клубы, профессиональные ассоциации.
Для финансово-промышленны групп
наиболее влиятельным органом такого типа является
президентский совет группы. Члены этого
совета избираются из числа президентов
основных компаний группы. Целью является
лишь поддержание дружеских отношений
между руководителями компаний. Президентский
совет собирается ежемесячно. В его рамках
проходит обмен важной информацией и согласование
ключевых решений, касающихся деятельности
группы.
2.3 Немецкая
модель корпоративного управления
Немецкая модель имеет
уникальные особенности, которые отличают
ее от других моделей:
Двухпалатное правление, которое состоит из исполнительного (чиновники корпорации) и наблюдательного (рабочие/служащие компании и акционеры) советов;
Узаконенные ограничения прав акционеров относительно голосования, то есть устав предприятия ограничивает число голосов, которые акционер имеет на собрании, и может не совпадать с числом акций, которыми он владеет.
Немецкие законы проводят
четкую границу между непосредственным
управлением и надзором. Исполнительный
совет в рамках этой модели подчинен
наблюдательному совету, членами которого
могут быть только независимые директора.
Отличительной особенностью формирования
совета директоров является значительная
норма представительства служащих в составе
наблюдательного совета. Однако право
служащих распространяется лишь на информацию
и разъяснение важнейших решений.
Ключевые участники
немецкой модели корпоративного управления
– банки и корпоративные акционеры.
Банк одновременно выступает и акционером,
и кредитором, и эмитентом ценных
бумаг, и агентом, который голосует на годовом общем собрании.
Акционерный капитал
немецких компаний является в высшей
мере сконцентрированным. Банки являются
долгосрочными акционерами немецких
корпораций. Представители банков избираются
в совет директоров.
Для германской модели еще характерно: низкая мобильность трудового
персонала, ставка на высококвалифицирован ые
кадры, высокая социальная защищенность
персонала. «В данной модели личные связи
и корпоративный патриотизм имеют очень
высокую ценность. Поэтому Германия, как
и Япония, является мировым лидером по
средней продолжительности работы сотрудников
в одной компании».
Негосударственные институты
играют весьма важную роль. Их деятельность
формирует и развивает культуру
корпоративного управления. Многочисленные
объединения по защите прав акционеров, центры и институты,
занимающимся независимым анализом деятельности
менеджеров, подготовкой независимых
директоров, выявляют проблемы корпоративных
отношений и в процессе их публичного
обсуждения вырабатывают такие пути их
решения, которые затем становятся общепринятой
нормой.
2.4 Российская
модель корпоративного управления.
Федеральным законом
«Об акционерных обществах», принятом
в 1996 году предусмотрена двухзвенная
структура управления – Совет
директоров (не менее 7 членов) и Правление (исполнительный орган), что соответствует
немецкой модели корпоративного управления.
Однако реформирование российской экономики
первоначально проходило с ориентацией
на англо-американскую модель корпоративного
управления. Предполагалось, что при
акционировании государственной собственности
постепенно будет создан механизм контроля
и регулирования со стороны фондового
рынка. К 1997 году получили лицензии 16 бирж
и более чем 1,5 тыс. профессиональных участников
рынка ценных бумаг. В конце 1997 года 17 российских
компаний вышли на мировой фондовый рынок,
выпустив американские депозитарные расписки.
Первоначальный раздел
собственности в России закончился
доминированием банковского участия
в промышленном секторе. Основой
установления контроля со стороны банков стало сочетание акционерного и кредитного
финансирования. При этом создание новых
частных корпораций сопровождалось злоупотреблением
инсайдеров и нарушением прав акционеров.
Таким образом, можно сказать, что становление
рыночных отношений в России сопровождалось
созданием финансово-промышленны групп,
что свидетельствует об использовании
системы японо-германского корпоративного
управления.
В рамках формирующейся
в настоящее время в России
модели корпоративного управления формально
присутствуют все необходимые элементы, но в реальной деятельности
принцип разделения прав собственности
и контроля не признается. Собственники
компании создают свои советы директоров,
часто не подчиняясь решениям общего собрания
акционеров. В большинстве компаний уровень
концентрации собственности настолько
высок, что собственник управляет всеми
процессами в компании, включая оперативную
деятельность.
По имеющимся в экономической
литературе оценкам доля крупнейших
акционеров (первичных собственников)
в капитале российских промышленных
предприятий составляет в среднем 35–40%.
В российских условиях данная форма распределения
собственности получила наибольшее распространение.
Можно сказать, что российская система
корпоративного управления использует
основные элементы семейной модели, основанной
на высокой концентрации собственности.
При организации компаний основу составляет
команда из трех-семи человек, являющихся
основными собственниками и тесно связанных
между собой различными неформальными
связями.
2.4.1Специфика модели корпоративного
управления в России
Структура собственности. После массовой приватизации, происходившей
при отсутствии хорошо проработанной
и адекватной правовой базы, в России сложилась
структура собственности, которую можно
охарактеризовать как высококонцентрирован ая,
инсайдерская, непрозрачная. С точки зрения
теории это означает, что ключевым конфликтом
в российской модели корпоративного управления
является конфликт между контролирующими
акционерами, одновременно являющимися
генеральными менеджерами компании, и
миноритарными акционерами. Нарушения
прав миноритарных акционеров в российской
практике корпоративного управления наблюдались
и наблюдаются сплошь и рядом - конфликт
налицо.
Важной проблемой российской
модели корпоративного управления, лежащей в плоскости институциональной
и политической системы, является отсутствие
фиксации и жестких гарантий прав собственности,
полученных в процессе приватизации.
Совет директоров. В отечественной практике корпоративного
управления исторически сложилось так,
что в большинстве случаев совет директоров
в российских компаниях отстаивает интересы
только крупного акционера, а также свои
собственные, порой противоречащие интересам
акционеров компании. Практика знает немало
случаев, когда при помощи совета директоров
доли нежелательных акционеров в пользу
крупных акционеров; появлялись новые
акционеры, аффилированные с членами совета
директоров; осуществлялось перераспределение
и вывод активов без учета интересов миноритарных
акционеров; с помощью трансфертного ценообразования
и толлинговых схем доходы акционеров
выводились в структуры, подконтрольные
менеджерам и акционерам и т.п. Несмотря
на то, что российская практика корпоративного
управления уже знает позитивные случаи,
когда независимым директорам удавалось
предотвратить серьезные злоупотребления
менеджеров, в настоящее время независимые
директора часто остаются не более чем
PR-ходом российских компаний и не представляют
реальной силы, способной защищать интересы
миноритариев и противодействовать недобросовестным
действиям менеджеров и крупных акционеров.
Система принятия решений. Система представляет собой в России
отдельную проблему. Так, для того чтобы
ограничить голосующую силу нежелательных
акционеров, часто производятся манипуляции
с местом, датой, временем проведения собрания,
информацией, касающейся проведения собрания
и повестки, и т.п. Множество судебных процессов
инициировались с целью якобы недопущения
участия определенных акционеров в общих
собраниях, а фактически для того, чтобы
не допустить блокирования ими дополнительных
эмиссий акций, размывающих их доли, или
совершения крупных транзакций.
Система вознаграждения
также не является эффективным механизмом
корпоративного управления в российской
модели. Применение опционных механизмов
встречается редко и ограничено узостью
и несовершенством национального фондового
рынка. Недавнее исследование, проведенное
МФК (IFC), показывает, что только 30% российских
компаний имеют разработанную, утвержденную
и применяемую систему вознаграждения
сотрудников. При этом речь не идет об
эффективности этих систем, а только лишь
об их существовании в трети российских
компаний. Учитывая тот факт, что высшие
менеджеры и контролирующие акционеры
в большинстве крупных российских компаний
выступают в одном лице, злоупотребления,
связанные с выплатой чрезмерно высоких
вознаграждений, являются дополнительным
значимым риском для миноритариев.
Рынок корпоративного контроля
и система банкротства в российской
практике не выполняют свои функции
эффективного перераспределения собственности и защиты прав инвесторов,
а, наоборот, выступают механизмами враждебного
отъема собственности с использованием
судебных и административных ресурсов.
Корпоративные войны не утихают до сих
пор, свидетельством чему являются известные
конфликты между группами и, между бывшими
акционерами Таганского мясного комбината
и компанией , управляющей сельскохозяйственными
активами группы , и др.
Практика внутреннего
и внешнего аудита представляет отдельную
проблему. Отсутствие в советах директоров
большинства российских компаний комитетов
по аудиту, функции которых подменяют
дружественные или подконтрольные менеджменту
ревизионные комиссии, зачастую препятствует
проведению аудиторами полноценных и
качественных проверкок. Независимость
аудиторских проверок в российских компаниях
также вызывает ряд серьезных и широко
обсуждаемых вопросов.
Институциональная и
политическая среда. Российское законодательство
в области корпоративного управления
совершенствуется. Существуют работы
по сравнительному праву, которые показывают, что с формальной точки
зрения российские законы по ряду позиций
защищают права инвесторов даже лучше,
чем законодательство развитых стран,
таких как Германия, Франция и др.2 Тем
не менее ни для кого не секрет, что наиболее
острой проблемой российской институциональной
системы является неэффективность и коррумпированность
судов (т.е. системы enforcement). Таким образом,
на практике миноритарный акционер в России
не обладает эффективным внешним инструментом
защиты своих прав через правовую систему.
Другой важной проблемой
российской модели корпоративного управления,
лежащей в плоскости институциональной
и политической системы, является отсутствие
фиксации и жестких гарантий прав
собственности, полученных в процессе
приватизации. Проблема затрагивает как российских олигархов, которые
несут бремя риска перераспределения/национализации
принадлежащих им активов и гадают, кто
же эти пять или семь жуликов, о которых
сказал президент, так и владельцев менее
крупных приватизированных компаний,
которые несут риск отъема у них собственности
с использованием известной в практике
российского корпоративного управления
процедуры ареста акций, сделки с которыми
во время приватизации происходили при
массовых нарушениях.
3. Современное
состояние развития российской модели корпоративного
управления
При проведении приватизации
в России за основу была взята англо-американская
модель как наиболее развитая схема
корпоративного построения. Она предполагает
перераспределение собственности
через фондовый рынок, а не прямую ее продажу. Однако создать соответствующие
финансовые рынки не удалось: переток
капиталов пошел не через них, а через
захват собственности в условиях облегченного
механизма банкротства. На фондовый рынок
вышли единицы. К тому же корпорации из-за
высокого налогообложения стали уходить
в «тень». При выборе модели исходили из
того, что корпорация как институт универсальна
и практически не зависит от национальных
и других особенностей. Однако опыт многих
стран, в том числе Германии и Японии, показывает,
что опираться надо обязательно на национальные
традиции, культуру, специфику исторического
развития.
На практике внедрение
англо-американской модели корпоративного
управления натолкнулось на серьезное
сопротивление тех групп, которые
уже получили контроль над собственностью в рамках спонтанной
(номенклатурной) приватизации, и прежде
всего директорского корпуса.
И сегодня в России
существуют достаточно мощные группы,
заинтересованные во внедрении континентальной
модели, - прежде всего банки и
олигархические группировки. Это приводит к тому, что создается
устойчивая противоречивость формирующейся
в России модели корпоративного управления.
Суть противоречия в
том, что сосуществуют два в принципе
противоположных подхода. Первый из
них связан с концентрацией акционерного капитала, которая предполагает
минимум правовых средств защиты акционеров;
второй - с англо-американской правовой
традицией, характеризующейся максимизацией
средств правовой защиты миноритарных
акционеров. Сочетание этих подходов привело
к уникальной ситуации взаимной нейтрализации.
Россия в этом смысле не стала каким-либо
исключением из правил, свойственных странам
с переходной экономикой. Но в силу национально-историче ких
особенностей России борьба экономических
интересов в ней выявила следующие основные
признаки, характеризующие состояние
корпоративного управления.
1. Формирование олигархических
структур на основе сращивания
банковского и промышленного
капиталов
В результате возникновения
олигархических структур основные отрасли
разбиты по сферам влияния между отдельными группировками,
которые ведут между собой борьбу за передел
собственности и влияние на высшие эшелоны
власти. «В этих условиях банки потеряли
способность выполнять функции финансовой
инфраструктуры, так как свободный перелив
капиталов через границы олигархических
групп оказался затрудненным. Внешне эти
группы могут напоминать японское «кейрецу».
Но полное отсутствие национальной идеологии,
деловой морали, норм и ценностей превращают
их в инструмент обогащения олигархов,
а не в средство достижения национальных
целей, как это имеет место в Японии».
2. Отсутствие четких
границ между политической сферой
и рынком, особая роль государства
Во многих крупных
российских корпорациях есть пакет
акций, принадлежащих государству.
Но государство не хотело и не хочет брать на себя соответствующие
функции, а предпочитает передавать свои
акции в доверительное управление генеральным
директорам. В результате возникает феномен
власти - собственности. Речь идет о нерасчлененном
единстве властных и собственнических
функций: политическое лидерство дает
неотъемлемое право распоряжаться собственностью,
а собственность органически подразумевает
наличие политического авторитета.
3. Вывод финансовых
ресурсов за рубеж
«Центры прибыли» большинства
крупных российских компаний находятся за рубежом. Практически
вся прибыль и значительная часть прочих
инвестиционных ресурсов вывозятся за
границу, а затем по мере необходимости
реинвестируются в компании в форме кредитов
иностранных банков или прямого вложения
иностранного капитала. Ежемесячно из
России вывозятся сотни миллионов долларов
через фиктивные сделки по купле-продаже
акций российских корпораций, фиктивные
импортные контракты и пр. Государственные
структуры или не способны, или не желают
препятствовать выводу финансовых ресурсов
за рубеж. В то же время российская экономика
испытывает нехватку инвестиционных ресурсов.
4. Неэффективная структура
собственности и слабое развитие
корпоративной демократии
Массовая приватизация
создала предпосылки для распыления
акционерного капитала среди большого количества
индивидуальных собственников. Однако
отсутствие механизмов учета интересов
мелких собственников и возможности влиять
на принимаемые решения привело к массовому
сбросу акций мелкими собственниками.
Акции были скуплены либо спекулянтами,
либо менеджерами корпораций. В свою очередь,
фондовый рынок, находящийся в зачаточном
состоянии, существенно не мог повлиять
на действия менеджеров.
«В итоге сложилась
такая ситуация, когда отсутствие
контроля со стороны акционеров и
фондового рынка создало предпосылки для оппортунистического
поведения менеджеров, т.е. максимизации
ими собственной полезности в ущерб интересам
акционеров. В результате массовой приватизации
1992-1994 гг. были разрушены старые механизмы
контроля над менеджерами, а новые, по
крайней мере, в кратко- и среднесрочной
перспективе, не были созданы». Профессор
экономики Университета Париж 1 (Сорбонна)
В. Андрефф определил сложившуюся систему
отношений между собственниками и менеджерами
так: «Ни план, ни рынок». Помимо экономической
неэффективности сформировавшая и т.д.................