Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение оригинальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Уголовная ответственность за получение и дачу взятки

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 06.05.2013. Год: 2012. Страниц: 27. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):




МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Смоленский филиал
 
Факультет юриспруденции (регионального обучения)
 
 
 
 
Заведующая кафедрой
 
__________________________
 «______» ___________2011 г.
 
 
 
Понизова Людмила Николаевна
(группа ВО 07.2010В)
 
 
КУРСОВАЯ РАБОТА
 
На тему: «Уголовная ответственность за получение и дачу взятки»
 
 
 
 
 
 
 
 
Руководитель: ______________________________
 
Студент (ка):  _______________________________
 
 
 
 
 
 
 
 
Смоленск  - 2011 г.
 
 
Оглавление  
Введение………………………………………………………………….….….........3 
Глава 1. Ответственность за получение взятки………………………………....6 
1.1. Понятие и признаки получения взятки……………………………….……….6
1.1.1. Объективные признаки получения взятки……………………………....6 
1.1.2. Субъективные признаки получения взятки …………………………...14 
1.2. Квалифицированные виды получения взятки…………………………..22 
1.3. Особо квалифицированные виды получения взятки…………………….24 
1.3.1. Получение взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой …………………………..………………..24
1.3.2. Получение взятки неоднократно………………………………..……25 
1.3.3. Вымогательство взятки ……………………….…………………………….26
1.3.4. Получение взятки в крупном размере……………………………………...26
1.4. Отличие получения взятки от злоупотребления должностными полномочиями………………………………………………………………………27 
Глава 2. Ответственность за дачу взятки………………………………….29 
2.1. Понятие и признаки дачи взятки……………………………………29 
2.1.1. Объективные признаки дачи взятки…………..………………………........29
2.1.2. Субъективные признаки дачи взятки……… ..………………………….29 
2.2. Ответственность за квалифицированные виды дачи взятки………...……...30
2.3. Посредничество в даче взятки………………………………………………...31
2.4 Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности…………32 
Заключение………………………………………………………………………….34 
Список использованной литературы……………………………………...38 

 
 
 
 
 
 
Введение
     Понятие взяточничество в уголовно - правовой литературе соотносится с обеими сторонами преступления - как дачей, так и приемом взятки. В первую очередь рассмотрим определения понятий «взятка», «взяточничество», «получение взятки». Словарь В. Даля определяет взятку как «срыв, поборы, приношения, дары, гостинцы, приносы, бакшиш, магарычи, плата или подарок должностному лицу во избежание стеснений или подкуп его на незаконное дело». Взяткой считается то, что уже фактически взято, а не обещано. То, что обещано, но не взято, есть посул.
      Взяточничество - понятие комплексное, включающее два аспекта, криминологический и уголовно - правовой. Каждый из них, взятый в отдельности не может исчерпать содержание этого понятия. При изучении уголовно - правового аспекта взяточничества, основное внимание уделяется юридическому анализу элементов конкретных составов преступлений, объединяемых этим понятием.
    Взяточничество - одно из древнейших преступлений, известных человечеству. Понятие взяточничества - это правовое понятие, которое объединяет два состава преступления - получение взятки (ст. 290 УК ) и ее дачу (ст. 291). Взяточничество является одним из проявлений коррупции. В правовом понимании коррупция - это злоупотребление властными полномочиями для получения выгод в личных целях. Государственная коррупция в органах власти и управления ущемляет конституционные права и интересы граждан, подрывает демократические устои и правопорядок, дискредитирует деятельность государственного аппарата, препятствует проведению экономических реформ. Должностные преступления характеризуются высокой латентностью. Из их общего количества выявляется не более 1 - 2%, а реальное уголовное наказание несут не более 0,1 - 0,2% от уровня фактических коррупционеров. Ядром  коррупции  является  взяточничество. Законодатель структурно расположил в УК РФ состав получения взятки (ст. 290) впереди статьи, предусматривающей ответственность за дачу взятки (ст. 291). Это означает, что он расценивает получение взятки как значительно более общественно опасное деяние, нежели дачу взятки.
    В первую очередь необходима борьба с дачей взяток, и, тем не менее, получение взятки - наиболее распространенный вид должностных преступлений, хотя его доля среди них не превышает 25%.
    Во многом введение уголовной ответственности за провокацию взятки или коммерческого подкупа вызвано неблаговидными действиями некоторых индивидуальных предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, которые (в конкурентной борьбе с другими предпринимателями либо в стремлении опорочить должностных лиц) подчас не брезгуют и подобного рода действиями.
    В период построения демократического правового государства, становления и развития рыночной экономики весьма важная роль принадлежит органам государственной власти и управления, а также органам местного самоуправления. От четкости функционирования государственной службы и ответственности ее работников во многом зависит решение крупномасштабных задач, стоящих перед обществом и государством. В связи с этим повышенную опасность представляют преступные проявления среди самих работников органов власти и управления. Между тем, в силу ряда причин, преступность, особенно организованная и профессиональная, проникла во многие сферы экономической, социальной и политической жизни, в том числе и во властные структуры, и в государственную службу, и в органы местного самоуправления. Ряд работников этих органов и служб поражены коррупцией, взяточничеством, протекционизмом и другими негативными явлениями, нарушающими их нормальную деятельность, подрывающими их авторитет в глазах общества. Своими преступными действиями такие работники нередко срывают или тормозят решения и реализацию крупных мероприятий на уровне Российской Федерации, ее субъектов, территориальных единиц, властных и управленческих структур разных уровней. Поэтому преступные деяния представителей государственной власти и должностных лиц (взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями или их превышение, служебный подлог и др.) недопустимы и должны влечь уголовную ответственность.
      Несмотря на то что особая общественная опасность взяточничества не вызывает сомнений, остается много спорных вопросов в области уголовно-правовой характеристики взятки, что является серьезным препятствием на пути к снижению уровня коррупции в целом и взяточничества в частности. Пресса, радио и телевидение все чаще внушают населению, что взяточничество - обыденное явление повседневной жизни, ее необходимый элемент, а потому бороться с этим злом бессмысленно. Тем временем взяточничество становится все более изощренным, приобретает беспрецедентные масштабы, наносит колоссальный урон обществу и государству. Большинство отечественных правоведов относит взяточничество к разряду ключевых уголовно-правовых проблем.
     Целью курсовой работы является исследование ответственности за получение и дачу взятки. Для достижения цели поставлены следующие задачи:
- определить понятие и признаки получения и дачи взятки;
- рассмотреть объективные  и субъективные признаки получения  и дачи взятки;
- охарактеризовать ответственность  за квалифицированные виды получения  и дачи взятки.
    Объект исследования — правоотношения, возникающие в процессе привлечения виновных лиц за получение и дачу взятки.
    Предмет исследования — правовая природа ответственности за получение и дачу взятки, материальные и процессуальные аспекты указанного института; научный анализ нормативно-правовой базы ответственности за указанный вид преступлений.
    Методологическую основу составляет уголовное и уголовно-процессуальное право, достижения указанных наук.
 
         
 
 
          Глава 1. Ответственность за получение взятки.
          1.1. Понятие и признаки получения взятки.
1.1.1. Объективные признаки  получения взятки.
Получение взятки является корыстным преступлением по службе, суть которого состоит в получении должностным лицом незаконного материального вознаграждения за его служебное поведение или в связи с занимаемой должностью. При этом диспозиция ч. 1 ст. 290 УК РФ построена как описательная, с указанием наиболее важных признаков, характеризующих это преступление - это получение должностным лицом лично или через посредника выгоды в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Понятие «получение взятки»  охватывает абсолютно все незаконные получения должностными лицами любых  материальных ценностей и не выраженных материально выгод имущественного характера. Невозможно дать исчерпывающее  определение данному явлению, так  как формы взяточничества, порядок передачи ценностей от одного лица другому (например, через цепь подставных лиц) в каждом конкретном случае очень индивидуализирован. Дав исчерпывающее определение, законодатель тем самым поставит себя в условие, когда необходимо будет периодически и постоянно вносить изменения в перечень. В то же время, данное определение - получение взятки - содержит все необходимые признаки для квалификации деяния.
Родовым объектом целой  группы преступлений, в которую входит и ст. 290 УК РФ, является совокупность общественных отношений, обеспечивающая нормальную деятельность органов государственной власти. Такой вывод можно сделать, основываясь на названии раздела Х «Преступления против государственной власти» УК РФ. Государственная власть упомянута и как возможный видовой объект посягательства, где к таковому отнесены также интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Интересы государственной и муниципальной службы заключаются, прежде всего, в чётком, полном и своевременном выполнении задач публичного управления, стоящих соответственно перед каждым государственным органом и органом местного самоуправления.
Представляется, что упоминание в названии главы 30 УК РФ в качестве видового объекта посягательства при  совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, помимо интересов службы, ещё и государственной власти, вызвано тем, что лица, занимающие государственные должности РФ или государственные должности субъектов РФ (государственные должности категории «А»), не считаются несущими государственную службу. Они непосредственно исполняют государственную власть, поэтому совершаемые ими злоупотребления являются посягательством против государственной власти. Таким образом, видовым объектом для преступлений, включенных в главу 30 УК РФ, являются общественные отношения, регламентирующие деятельность органов государственной власти, государственной службы и органов местного самоуправления.
     Предмет  является обязательным признаком  данного преступления. В российском  уголовном праве всегда отводилась большая роль проблеме определения предмета. Данный признак состава преступления является исходным моментом при установлении объекта преступления и квалификации деяния.
Предметом взятки Уголовный закон определяет:
– деньги;
– ценные бумаги;
– имущество;
– выгоды имущественного характера.
Что касается денег и  вещей, здесь все очевидно. На практике наиболее частыми предметами взятки являются:
– деньги, выраженные как в российской, так и в иностранной валюте, имеющие хождение;
– ценные бумаги (государственные облигации, векселя, закладные, чеки, акции, депозитные и сберегательные сертификаты);
–   имущество (движимое и недвижимое).
В период перехода к новым  рыночным отношениям выявились новые  предметы взяточничества. Законодатели помимо того, что конкретизировал предметы взятки, но и внес неизвестное ранее понятие «выгоды имущественного характера». Данное понятие имеет расширенное толкование, в связи с чем Пленум Верховного суда РФ в постановления от 10 февраля 2000г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» в пункте 9 разъяснил: «По смыслу закона предметом взятки наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате. Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами».
В качестве имущественной выгоды можно рассматривать также, прощение долга, оплата долга должностного лица, отзыв имущественного иска из суда, предоставление в безвозмездное (или явно по заниженной стоимости) пользование какого - либо имущества, получение кредита на льготных условиях, и тому подобное.
Предметом взяточничества может быть и имущество, изъятое  из свободного оборота или ограниченное в таком обороте, но тогда виновные лица несут ответственность и  за незаконный оборот этих предметов. Так, дача и получение взятки в виде драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий) должны квалифицироваться не только как взяточничество. Здесь имеется идеальная совокупность преступлений и для обоих субъектов взяточничества возникает ответственность еще и по ст.191 УК РФ «Незаконный оборот драгоценных металлов, драгоценных камней или жемчуга». Аналогично, дача и получение в виде взятки наркотических средств либо оружия дополнительно квалифицируется и по статьям об ответственности за незаконный оборот этих предметов.
Таким образом, предметами взяточничества являются различные  имущественные ценности, блага, услуги, выгоды, но все они должны носить имущественный характер, предоставлять  получателю материальную выгоду, так как получение взятки является корыстным преступлением. Поэтому не образуют взяточничества случаи предоставления должностному лицу хоть и дефицитных товаров и услуг, но оплаченных им в полном объеме (возможность приобрести раритетную книгу или украшение, внеочередной ремонт квартиры и так далее). Оказание должностному лицу услуг нематериального характера, не влекущих получение материальной выгоды, за совершение им по службе тех или иных действий или за бездействие (например, дача устно или письменно благоприятного отзыва о его работе, положительная рекомендация, почетная грамота и тому подобное) не может рассматриваться как взяточничество.
Часть вторая Гражданского кодекс РФ (далее по тексту ГК) гласит (статья 575):  «Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей». Данную норму можно истолковать как некую легализацию взяток. Ст. 575 ГК устанавливает, что обычный подарок служащему в связи с исполнением служебных обязанностей исключает квалификацию этого действия как преступного. Дарение является безвозмездным договором, а ст. 572 ГК предусматривает, что договором дарения не признается, если осуществляется встречная передача вещи или права. А взятка предполагает обязательное встречное предоставление.
Однако ГК РФ предусматривает  такие подарки, полученные должностными лицами, которые могут и не носить совершения конкретных действий (бездействий). Например, представительские подарки. В связи с юбилеем коллектив организации может сделать подарок руководителю учреждения. Представительские подарки (хотя они и связаны с должностным положением) не следует рассматривать в качестве взяток в связи с тем, что они делаются не за совершение действий (бездействия) по службе и не за общее покровительство или попустительство.
Вышеуказанная норма  ГК РФ лишь ограничила стоимость подобных подарков до трех тысяч рублей, и только в случае получения подарка государственным или муниципальным служащим. Следовательно, не исключается ответственность за взяточничество даже при незначительном размере взятки. Это не означает, что взяточничество не может быть малозначительным в смысле ч. 2 ст. 14 «Понятие преступления» УК РФ.
Итак, только незаконное вознаграждение может быть рассмотрено  в качестве предмета взятки, которое:
1) действует в виде  вознаграждения за совершенное  действие (бездействие) должностному  лицу, связанное с его служебным положением;
2) должна побудить  к совершению такого действия  должностное лицо.
Объективной стороной преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, является получение взятки должностным лицом  лично или через посредника. Получение  взятки по конструкции объективной стороны относится к так называемым формальным составам, не предусматривая в качестве обязательного своего признака наступление общественно опасных последствий.
Взяточничество, так же как и другие преступления, поражает охраняемые уголовным законом общественные отношения, причиняя неизгладимые последствия течению нормальной деятельности государственного аппарата и изменению отношения к государственной и муниципальной власти. Указанные последствия не входят в рамки состава преступления, а, следовательно, не характеризуют его объективную сторону. Неизбежность последствий позволяет конструировать состав взяточничества как формальный. Что избавляет от лишней работы представителей правоохранительных органов.
Толкование закона позволяет  определить четыре вида действий (бездействия), связанных с использованием служебного положения, за которые дается взятка:
1) правомерные действия (бездействие), которые входят в  служебные полномочия должностного  лица (ч. 1 ст. 290 УК РФ);
2) правомерные действия (бездействие), которые не входят в служебные полномочия должностного лица, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию) (ч. 1 ст. 290 УК РФ);
3) неправомерные действия (бездействия), которые должностное  лицо совершает, используя свое должностное положение (ч. 2 ст. 290 УК РФ);
4) общее покровительство  или попустительство по службе (ч. 1 ст. 290 УК РФ).
Чаще всего взятка дается за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица.
Получение взятки может выразиться как в действии, так и в бездействии, достаточно сложным по содержанию, которые включают в себя:
1) принятие взятки  должностным лицом как волеизъявление;
2) принятие взятки  как получение имущественного  блага.
Принятие взятки должностным лицом как волеизъявление является основным содержанием объективной стороны взяточничества. Указанная часть объективной стороны может быть выполнена только лично должностным лицом - получение взятки. Получение взятки является активным или пассивным изъявлением согласия на получение благодарности за совершенное действие или бездействие, или в качестве подкупа за такое действие или бездействие, которое еще не совершено.
В литературе отмечается, что одно лишь предложение и даже требование дать взятку не может расцениваться как стадия этого преступления и повлечь уголовную ответственность. Такой вывод обосновывается тем, что в указанной ситуации отсутствует реальное посягательство на общественные отношения и интересы, охраняемые уголовно - правовыми нормами о взяточничестве. Пленум Верховного суда РФ занял такую же позицию, указав, что «не может быть квалифицировано как покушение на дачу или получение взятки высказанное намерение лица получить деньги, ценные бумаги, иное имущество, либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало».
Принятие взятки как  получение имущественного блага  может выразиться:
1) в завладении предметом взяточничества в виде денег, ценных бумаг, вещей;
2) в приобретении имущественного  права, например, на недвижимость  или на именную ценную бумагу;
3) в фактическом пользовании  предоставленными услугами и  иными имущественными выгодами, например, выполнение работ в пользу взяткополучателя, неистребование кредитором долга при наступлении срока платежа;
4) в приобретении (оформлении) права, предоставляющего имущественную  выгоду (например, беспроцентного кредита)  или освобождении от обязанностей (например, прощение долга).
Для того чтобы считать  объективную сторону получения  взятки выполненной требуется исполнение обоих элементов, это принятие взятки - волеизъявления, и принятие взятки - получение имущественного блага. При неполучении имущественного блага преступление будет считаться неоконченным. При отсутствии первого элемента уголовная ответственность вовсе исключается. Например, должностное лицо не в состоянии погасить долг в указанные сроки, а кредитор в знак благодарности за уже совершенные действия в пользу него по службе прощает долг. Не будет считаться получением взятки, если должностное лицо не соглашается с прощением долга. Даже если служебные полномочия использовались в пользу кредитора, то их можно считать скорее дружеской услугой, так как за нее не была получена имущественная выгода (то есть злоупотреблением полномочиями или дисциплинарным проступком). В случае если должностное лицо, в какой либо форме не согласилось на получение взятки, то завладение предметом взятки не может считаться получением взятки. Например, подбрасывание денег в аксессуары верхней одежды.
Уголовно - правовая теория и практика признают, что получение  взятки будет окончено с момента  принятия хотя бы части взятки, если вознаграждение передавалось по частям. Этот момент сравнительно не трудно определить, если предметом взятки являются деньги, какое - либо движимое имущество и передаются они из рук в руки, что бывает далеко не всегда. Момент окончания получения взятки должен определяться по моменту осознания должностным лицом факта передачи в его распоряжение вещей или денег и одобрения этого факта. Одобрение может быть и молчаливым. Оно может выразиться и в недостаточно активном протесте, то есть в протесте игрового характера и в последующем непринятии никаких мер, чтобы вернуть предмет взятки взяткодателю.
Значительно сложнее  решить данную проблему, когда предметом  взятки являются различные выгоды имущественного характера. Имея ввиду многообразие предметов взятки в виде выгод  имущественного характера, пожалуй, невозможно вывести общую теоретическую формулу момента принятия должностным лицом взятки в этих случаях. Если взятка предоставляется в виде соответствующей услуги, преступление считается оконченным с момента начала пользования этой услугой. Но так или иначе должен быть установлен, конкретизирован факт не только предоставления, но и принятия должностным лицом подобной выгоды имущественного характера.
Законодатель в уголовном  законе указал на то, что принятие взятки может быть выполнено не только лично  должностным лицом, но и иным лицом (посредником), действующим от имени должностного лица и в его интересах. Посредником получения взятки считается пособник взяткополучателя, которому доверено получение конкретной взятки или систематическое получение взяток. Необходимо установить в таких случаях, что должностное лицо воспринимает получаемую через других лиц имущественную выгоду как взятку за совершение деяния, для которого использовалось служебное положение в пользу того, от кого получена взятка или кого представляет взяткодатель.
Посредник привлекается к уголовной ответственности за пособничество во взяточничестве в случаях, предусмотренных ст. 33 УК РФ в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли. Закон предусматривает, что взятку может получать должностное лицо лично или через представителя, но не говорит, в чью пользу предоставляется имущественная выгода. Возможно, что такое предоставление не только в пользу самого должностного лица, но и в пользу его родственников и может расцениваться взяткой. Взяткой будет считаться имущественное предоставление в пользу любого другого лица, если в таком предоставлении заинтересовано должностное лицо. Следовательно, возможно получение взятки третьими лицами как для передачи заинтересованному должностному лицу, так и в личных интересах с разрешения должностного лица.
Сложнее дело обстоит  с получением взятки в пользу юридических  лиц. Принятие должностным лицом  «взятки» не рассматривается как  таковым взяточничеством (например, руководитель государственного учреждения обещает предоставление организации определенные преимущества за компьютерное оборудование и оргтехнику, необходимое для эффективной работы данного учреждения) если оно предоставлено в общественных или государственных интересах, хотя и является негативным явлением. Вымогательство в пользу государственных и муниципальных органов на практике не рассматривается ни как вымогательство взятки, ни в качестве имущественного вымогательства. Но в некоторых случаях такие действия могут образовать состав преступления, предусмотренный ст. 286 или ст. 169 УК РФ.
1.1.2. Субъективные признаки  получения взятки
Отличительной чертой взяточничества является то, что оно совершаются  специальным субъектом, должностным  лицом.
Понятие должностного лица раскрывается в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. Ими признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Таким образом, закон  очень четко выделяет две группы лиц подпадающих под понятие  должностного лица:
1) лица, постоянно, временно  или по специальному полномочию  осуществляющие функции представителя  власти;
2) лица, выполняющие организационно - распорядительные или административно  - хозяйственные функции в государственных  органах, органах местного самоуправления.
Содержание понятия  представителя власти, применительно  ко всем случаям использования этого  понятия в статьях уголовного закона, раскрыто в примечании к  ст. 318 УК РФ: «представителем власти признается должностное лицо правоохранительного  или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости». Более полное разъяснение понятия представителя власти содержится в постановления Пленума Верховного Суда РФ, согласно которому «к представителям власти следует относить лиц, на которых возложены законодательная, исполнительная или судебная функция, а также работников государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности».
Из выше сказанного следует, что представителю власти присуще:
1) обладание властными  полномочиями, предоставленными в  силу закона;
2) не связанность их  действий и решений ведомственными  рамками в том смысле, что их  деятельность строится на взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, не находящимися в их служебном подчинении, зависимости. Многие представители власти вообще не имеют подчиненных им по службе лиц, но обладают властными полномочиями по отношению к широкому, неопределенному кругу граждан (например, налоговый инспектор, сотрудники милиции и так далее);
3) право совершать  действия и принимать решения  обязательные для граждан и  организации.
Представители власти выполняют  функции федеральной государственной  власти (законодательной, исполнительной, судебной), государственной власти субъектов Федерации, а также властные полномочия органов местного самоуправления.
Законодательную власть осуществляют депутаты представительных органов государственной власти соответствующего уровня (Федерации и субъектов Федерации). В муниципальных образованиях «законодательную» власть также осуществляют депутаты представительного органа местного самоуправления.
Исполнительную власть представляют Правительство РФ и  правительство субъектов Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации, руководители органов местного самоуправления (главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления), а также оперативные работники тех властных структур, правоохранительных и контролирующих органов, которые осуществляют надзор за исполнением законов, поддержанием общественного порядка, ведут борьбу с преступностью, обеспечивают государственную, радиационную, пожарную и иную безопасность и тому подобное.
Судебная власть осуществляется судьями Конституционного суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов  всех уровней, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации  и мировыми судьями.
Представителями власти являются также руководители, аудиторы и инспекторы Счетной палаты.
Уголовный закон подчеркивает, что функции представителей власти могут выполняться временно или  по специальному полномочию. Особенность  этой разновидности субъектов состоит в том, что для выполнения этих функций:
– во - первых, не требуется  замещение должности;
– во - вторых, нужны специальные  полномочия, то есть имеющий юридическую  силу акт (закон, приказ, положение, доверенность) регламентирующих круг специальных полномочий;
– в - третьих, специальные  полномочия, как правило, носят разовый  или краткосрочный характер. К  числу лиц, наделенных такими полномочиями, относятся, например, присяжные заседатели, уполномоченные государственными органами общественные контролеры и ревизоры.
Вторая группа должностных  лиц характеризуется наличием у  них организационно - распорядительных или административно - хозяйственных  функций в органах разных уровней  или учреждениях, Вооруженных Силах  РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Что касается организационно - распорядительных функций, то они  в соответствии с должностной  инструкцией предусматривают, руководство  коллективом, расстановку и подбор кадров и другое. Данные функции  включают в себя: осуществление руководства, органов государственной власти или местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением или их подразделениями, воинскими формированиями, руководство людьми, подчиненными данному должностному лицу по службе.
К административно - хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, принятие решений о начислении заработной платы, премий и другое. Суть этих функций сводится к управлению и распоряжению государственным и муниципальным имуществом.
Таким образом, не всякий государственный  служащий и служащий органов местного самоуправления,
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением оригинальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.