На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


дипломная работа Туризм в Дагестане

Информация:

Тип работы: дипломная работа. Добавлен: 13.06.13. Сдан: 2012. Страниц: 53. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


     Введение
     Актуальность  данной темы. В последнее время  туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим  явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных  и культурных связей между государствами  и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам  людей расширить знания по истории  своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.
     По  данным Всемирной туристской организации, число международных туристов в  мире увеличилось с 25 млн. чел. в 1950 г. до 715 млн. чел. в 2004 г., т.е. возросло в 29 раз, что составляет около 7% среднегодового прироста за этот период и что намного  выше темпов роста мировой экономики. При этом на долю международных туристов приходится около трети мирового туристского рынка, большую часть  которого составляет внутренний туризм. Расходы населения мира на туризм в настоящее время, по данным ВТО  и МВФ, оценивают в сумме около 550 млрд. долл. или по 90 долл. на душу населения, что образует около 8% мирового экспорта товаров и услуг.
     Доходы  от международного туризма в расчете  на одного жителя в 2002 г. составили в  Китае - 15 долл., в США - 320 долл., в Италии - 550 долл., во Франции - 630 долл., в Испании - 1000 долл. В России же - немногим более 40 долларов.
     Одна  из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, сопутствующая  формированию и развитию мирового хозяйства, - неуклонный рост влияния туризма  как на мировую экономику в  целом, так и на экономику отдельных  стран и регионов. Становится очевидным  превращение туризма в крупную  самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения. Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими  предприятиями, но и предприятиями  других отраслей, что обусловливает значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики. Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики. По данным Всемирной Туристской Организации и Международного Валютного Фонда, туризм с 1998 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг. По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся.
     Россия, несмотря на богатейшие туристские ресурсы, занимает незначительную долю в мировом  туристском потоке. По оценкам ВТО, потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 млн. иностранных  туристов в год, что в 5,4 раза больше, чем на сегодняшний день.
     Цель  и задачи работы. Приступая к дипломной  работе по избранной теме, я поставила  для себя цели:
     проследить  динамику развития туризма;
     выявить проблемы туризма в Российской Федерации;
     проследить  причины роста и спада туристического бизнеса;
     исследование  причин невысоких показателей экономики  России в области туризма.
     Во  введении обоснована актуальность работы, сформулированы цель и задачи работы.
     В первой главе информация о состоянии  туристского бизнеса в России в настоящее время и перспективы  дальнейшего развития отечественной  туриндустрии, а также характеристика основных туристических регионов России и особенности организации внутреннего  туризма в этих регионах.
     Во  второй главе рассказывается об этапах создания турпродукта, производственных процессах в турфирме.
     В третьей главе говорится о  проблемах туристского бизнеса  на современном этапе, причинах и  возникновения и способах решения.
     Глава 1 Формирование, характеристика, особенности и перспективы развития туризма в России 

     1.1 Состояние туристского  бизнеса и перспективы  развития туризма  в России 

     В России туризм - молодая отрасль, и  влияние туристской индустрии на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства  в развитие данной отрасли, финансирование которой, как и других отраслей социальной сферы, производится по остаточному  принципу. Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России как стране повышенного  риска привели к тому, что в  настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристского потока.
     Вклад туризма в экономику страны оценивают  по-разному. Однако даже самые оптимистические  подсчёты свидетельствуют о значительном отставании отечественной туристской индустрии от мировых показателей.
     Так, показатель туристской подвижности  населения России - один из самых  низких в мире. Подавляющая часть  турфирм предпочитает направлять своих  соотечественников за рубеж, и лишь немногие работают на привлечение туристов в Российскую Федерацию. Причем в  основном туристы посещают Москву и  Санкт-Петербург.
     В такой стране, как Россия, нормальным можно считать, когда путешествуют по ней не менее 80% туристов. Сегодня  же крайне низкая туристская подвижность  наблюдается как во въездном, так  и в выездном туризме. Причины  такой ситуации очевидны - скромные доходы населения и высокие цены на туристские услуги, особенно внутри страны.
     Россия  теряет миллиарды рублей, отказывая  туризму в поддержке. Кроме того, она лишается сотни тысяч потенциальных  рабочих мест (зарубежная практика показывает, что для обслуживания одного иностранного туриста требуется  около 10 человек).
     Отечественный туризм не мобилизует валютные поступления  в страну, а, наоборот, служит каналом  их утечки. В связи с этим платёжный  баланс страны по статье «Туризм» имеет  отрицательное сальдо. Россия стала  ведущим рынком для турфирм Турции, Кипра, Финляндии, Испании, обеспечивая  основной объём выездного туризма  этих стран и значительную часть  их дохода от этого вида деятельности.
     За  последние годы в России появилось  более 10 тыс. частных децентрализованных фирм. Большинство находится в  Москве и Санкт-Петербурге, причем в  более чем 30% из них присутствует иностранный капитал. Поэтому значительная часть прибыли и доходов от въездного туризма направляется не в бюджет страны, а достается  зарубежным компаниям.
     Ещё одна характерная тенденция для  российского туризма - чрезмерный рост количества туристских фирм, превышающих  спрос на туруслуги. Успешная деятельность новых фирм возможна только тогда, когда они представляют новый продукт. Однако в большинстве случаев турфирмы стремятся извлечь доходы из уже освоенных сегментов рынка, что нередко приводит к обману клиентов вплоть до исчезновения фирмы с уплаченными деньгами без предоставления турпродукта.
     Среди основных причин отставания отечественной  туристской отрасли следует выделить:
     низкий  уровень сервиса;
     отсутствие  телекоммуникационных средств;
     экологические проблемы.
     Однако  наша страна располагает огромными  потенциальными возможностями для  приёма иностранных туристов: обширной территорией, богатыми историческим и  культурным наследием, разнообразием  сохранившихся природных ландшафтов.
     Многие  зарубежные эксперты считают, что Россия привлекательна для иностранных  гостей прежде всего маршрутами по Золотому кольцу, по рекам Сибири, по Центральной России, Дальнему Востоку, турами с изучением русского языка и т.д.
     Туристская  индустрия в России должна стать  могучим сектором национальной экономики. Как показывает зарубежная практика, отрасль развивается в том  случае, если государственные структуры, наделенные властью, осознавая всю  важность её роли в деле социального  и экономического развития страны, начинают проводить в отношении  её протекционистскую политику.
     За  последние годы в России произошли  некоторые сдвиги в этом направлении.
     Указом  Президента РФ от 22 декабря 1995 г. № 1284 была утверждена Концепция реорганизации  и развития туризма в РФ.
     Главная цель концепции - создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности  для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристских услугах, с другой - значительный вклад  в развитие экономики страны, в  том числе за счёт увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений  в федеральный бюджет, притока  иностранной валюты, сохранения и  рационального использования культурного  и природного наследия.
     Для реализации этой цели предусмотрено:
     включение туризма в перечень основных направлений  структурной перестройки российской экономики;
     выполнение  федеральной целевой программы  «Развитие туризма в Российской Федерации»;
     создание  нормативно - правовой базы развития туризма, соответствующей международной  практике;
     формирование  экономических механизмов стимулирования развития иностранного и внутреннего туризма, привлечение инвестиций в эту сферу и защита внутреннего туристского рынка путем предоставления налоговых и таможенных льгот, государственных гарантий и иных мер государственной поддержки;
     введение  жесткой системы сертификации и  лицензирования туристской деятельности;
     создание  благоприятных условий для кооперации туристских, банковских структур, транспортных, гостиничных и страховых компаний в целях формирования высокотехнологичных  комплексов туристского обслуживания и развития материально - технической  базы отрасли.
     Одним из направлений протекционизма российского  государства должен стать льготный налог на добавленную стоимость  в туризме, что практикуется во всем мире.
     Для привлечения туристов на отечественный  рынок основной акцент необходимо сделать  на качестве сервиса и цене. Соответствие этих показателей принципиально  важно для российских потребителей. Лавина предложений отдыха за рубежом  была востребована рассиянами потому, что там им предложили за умеренные цены сервис более высокого, чем в России, качества.
     Привидение  в соответствие цены и качества предоставляемых  российскими туристскими организациями  услуг требует прежде всего модернизации и совершенствования материально - технической базы, а следовательно, дополнительных капитальных вложений.
     Дальнейшее  развитие этой концепции нашло отражение  в Федеральном законе «Туризм  и туристская индустрия в Российской Федерации». 

     1.2 Характеристика туристических  регионов России  и особенности  организации внутреннего  туризма 

     Европейский север России занимает обширные территории европейской части России, условно расположенные к северу от 57? с.ш. По расселению жителей и соответственно по распределению рекреационных потребностей в регионе эта зона крайне неоднородна: юго-западная часть густо заселена, а на остальной территории плотность населения невелика и расселение носит дисперсный характер. Российский Север отличается богатством и разнообразием как природных рекреационных ресурсов, так и культурного наследия, позволяющих развивать все природно-ориентированные формы туризма и экскурсионную деятельность. Рекреационные ресурсы здесь избыточны по отношению к рекреационным потребностям местного населения, что со временем может превратить эту зону в открытую рекреационную систему.
     Ландшафты характеризуются большими функциональными  возможностями. Север занят тундрой, остальная территория - тайгой. Леса благоприятны для лечебного отдыха, богаты пушным зверем, боровой и  болотной птицей, что открывает широкие  перспективы для развития лицензированной  охоты. Природные комплексы интересны  для экологического туризма. Здесь  находится множество заповедников, природных заказников и памятников природы, пять национальных парков (проектируется  ещё несколько). Горные районы Карелии  и Кольского полуострова, Северного  и Полярного Урала позволяют  развивать горный туризм, скалолазание и спортивные сплавы; равнинные территории пригодны для пешего, конного туризма  и любительских сплавов.
     Европейский Север омывается четырьмя морями, имеет самую высокую заозеренность и много судоходных рек (Нева, Свирь, Северная Двина, Мезень, Печора, соединенные судоходными каналами - Волго-Балтийским и Беломорско-Балтийским). Водные объекты пригодны для круизного туризма, яхтинга и рыболовства.
     Территория  богата минеральными водами: радоновыми (Урал, Карелия и Кольский полуостров), сульфатными, йодобромными, хлоридными натриевыми и железистыми, что позволяет развивать курортное лечение. На равнинах они имеют артезианское происхождение и легко выводятся на поверхность. Лечебные грязи также разнообразны: пресноводные торфяные, сапропеловые и минерализованныеиловые сульфидные грязи морских заливов и озер.
     Биоклиматические  условия зоны, несмотря на северное положение, относительно комфортны  для отдыха (умеренно холодная зима и умеренно теплое, прохладное лето), в отличие от Азиатского Севера. На большей част и территории это позволяет развивать круглогодичные учреждения отдыха. Наиболее дискомфортный фактор - недостаточность инсоляции (света) и ультрафиолета - неблагоприятно сказывается на здоровье местного населения, но не оказывает существенного влияния на приезжих туристов.
     Экологическое состояние природы Европейского Севера в целом спокойное, кроме  локального загрязнения вокруг городов  и промузлов.
     Комплексная оценка природных рекреационных  ресурсов зоны показывает, что она  благоприятна для развития лечебно - оздоровительного отдыха в южной  части, спортивного, экологического туризма - на всей территории, с концентрацией  его в пределах действующих и  проектируемых национальных парков.
     Русский Север имеет чрезвычайно богатое  культурное наследие. К нему относятся:
     археологические памятники, в том числе уникальные (Беломорские петроклифы);
     этнографические поселения (русские поморские, карельские, ненецкие, ссамские и коми);
     центры  северных народных промыслов - разьба по кости, художественная обработка металла, кружевоплетение и др. (Каргополь, Великий Устюг, Холмогоры, Кириши и др.);
     древнейшие  города Русского государства;
     православные  святыни (Кирилло-Белозерский, Ферапонтов, Горецкий, Валаамский, Соловецкий монастыри, Кижи);
     исторические  транспортные пути;
     современные технические достопримечтальности (например, космодром в Мирном).
     Степень рекреационного развития Русского Севера варьирует от развитой и среднеразвитой на северо-западе (Ленинградская область и Кольско-Карельский район) до слаборазвитой на востоке и неразвитой на севере. По функциональной специализации эта территория подразделяется на оздоровительно-экскурсионную (на юге и западе) и спортивную (на Полярном и Северном Урале, в Северной Карелии и Хибинах).
     В пределах зоны выделено три района:
     Ленинградский (Ленинградская область) - развитый, имеющий курортную зону на Финском заливе и сеть рекреационных учреждений в окрестностях Луги. Основная специальзация - познавательный и лечебно-оздоровительный туризм;
     Кольско-Карельский (Мурманская область и Республика Карелия) - среднеразвитый, специализирующийся на спортивном и экологическом туризме;
     Русский Север (Архангельская, Вологодская  области и Республика Коми) - слаборазвитый, со специализацией на познавательном, спортивном и экологическом туризме.
     Основные  турцентры: Санкт-Петербург, Петрозаводск, Вологда, Архангельск, Мурманск.
     Основные  проблемы рекреационного освоения:
     экологическое неблагополучие на Кольском полуострове, юге Карелии, в окрестностях Санкт-Петербурга и Череповца;
     слаборазвитая дорожная сеть на большей части территории, трудная доступность многих исторических памятников;
     недостаточность ультрафиолета и инсоляции в  зимний период, ограниченная продолжительность  купального сезона летом;
     распространение кровососущих насекомых в тайге (гнус, комары), высокая заболоченность.
     Перспективы освоения Русского Севера:
     строительство дорог и объектов инфраструктуры на удаленных перспективных территориях;
     организация уникальных круизов по северным морям  с посещением Земли Франца - Иосифа, Новой Земли, острова Диксона, Северного  полюса;
     использование экзотики Севера для организации  авантюрных туров.
     Центр России
     Включает  Центральные Нечерноземные районы, Верхнее Поволжье, Средний и Южный  Урал. Самая густонаселённая часть  России с максимальными рекреационными потребностями местного населения, сочетающимися с достаточными и  разнообразными рекреационными ресурсами  для их удовлетворения.
     Природные ландшафты отличаются высокими эстетическими  качествами и большим разнообразием: от побережий Балтики в Калининградской  области до горных массивов Урала. Территория достаточно обводнена. Гидрографическая сеть представлена крупными реками (Волгой, Камой, Окой, Вяткой, Днепром, Волховом, Белой, Чусовой) с многочисленными притоками, озерами (самые крупные - Чудское, Ильмень, Селигер, Валдайское) и водохранилищами (Иваньковским, Горьковским, Камским, Рыбинским, Можайским и др.). Расположена в лесной зоне, переходной от тайги (на севере) к смешанным и широколиственным лесам (на юге). Широко распространены минеральные воды и лечебные грязи.
     Природные зоны Центра России благоприятны для  развития лечебного, оздоровительного, туристского отдыха.
     Центральная часть России наиболее урбанизирована. Здесь сосредоточено большинство  центров русской цивилизации  и, соответственно, множество историко-культурных памятников. Основные из них расположены в областных центрах: Пскове, Новгороде, Смоленске, Твери, Ярославле, Костроме, Кирове, Нижнем Новгороде, Владимире, Рязани, Туле, Калуге, Перми, Екатеринбурге, Оренбурге. Наиболее богатым культурным наследием характеризуются Москва и Московская область.
     Культурный  потенциал региона усиливается  разнообразием народных промыслов (лаковая миниатюра; фарфор и фаянс, ткачество и вышивка, кружевоплетение  и др.).
     Высокая плотность населения обусловила большую потребность в рекреационных  услугах. На этой территории представлены все основные виды рекреационной  деятельности: санаторно-курортное  лечение, оздоровительный отдых, спортивный туризм, детский отдых, дачная рекреация, организация кратковременного отдыха, спортивный и экологический туризм.
     Особенно  популярен познавательный туризм. В  экскурсионном обслуживании специализируются экскурсионные бюро не только больших, но и малых исторических городов.
     Инфраструктура  туризма развита относительно хорошо, много гостиниц, ресторанов, кафе. Города располагают театрами, концертными  залами. Есть институты, занимающиеся проблемами строительства туристских комплексов и организации отдыха. Эта зона характеризуется лучшими  трунаспортными связями в России. Имеются широкая сеть железных и автомобильных дорог, авиационное сообщение, судоходство по Волге, Каме, Оке, Волго-Балтийскому каналу.
     Турцентры находятся как в областных, так и в малых исторических городах. (Осташкове, Старой Руссе, Торжке, Валдае, Угличе и др.). Крупнейший турцентр России - Москва.
     Рекреационная сеть в пределах данной территории развита неравномерно. Наиболее хорошо она сформирована в Подмосковье. Плотность рекреационных учреждений в Западном и Уральском районах  значительно ниже.
 

      Зона Центр России разделена на четыре района:
     Западный, состоящий из двух подрайонов: Западного Морского, занимающего Калининградскую область, среднеразвитого, со специализацией на лечебно - оздоровительном отдыхе, и Западного Континентального, охватывающего Псковскую и Новгородскую области, среднеразвитого, со специализацией на познавательном, лечебно - оздоровительном и экологическом туризме;
     Верхневолжский, занимающий Тверскую, Ярославскую, Костромскую, Ивановскую, Нижегородскую, Кировскую  области и Республики Чувашию  и Марий Эл, - среднеразвитый, со специализацией на познавательном и лечебно - оздоровительном  туризме;
     Центральный, охватывающий Московскую, Смоленскую, Брянскую, Белгородскую, Калужскую, Тульскую, Рязанскую и Владимирскую области, - самый развитый в России, со специализацией на познавательном и лечебно - оздоровительном  туризме;
     Уральский, включающий Пермскую, Свердловскую, Челябинскую, Оренбургскую области и Республики Башкирию и Удмуртию, - среднеразвитый, со специализацией на спортивном, лечебно - оздоровительном и экологическом  туризме.
     Проблемы  рекреационного развития:
     Наложение интересов урбанизации (расширение зон промышленной и гражданской  застройки) на развитие рекреации;
     Многофункциональность использования рекреационных территорий, порождающая:
     сложности с организацией кратковременного пригородного отдыха для жителей больших городов,
     наложение различных видов рекреационной  деятельности на одну и ту же территорию (кратковременного отдыха на зоны лечебно - оздоровительной рекреации, поглощение ценных лечебных местностей дачной рекреации);
     неравномерность рекреационного освоения территории;
     инфраструктурная необустроенность данной рекреации;
     отсутствие  предприятий обслуживания туристов по автодорогам, недостаточная обустроенность железных дорог отстойниками для принятия туристских поездов;
     экологические проблемы:
     загрязнение рекреационных территорий в урбанизированных районах,
     отсутствие  действующей системы регулирования  рекреационных нагрузок на пригородные  комплексы зон отдыха,
     надвигающаяся катастрофа отравления вод Балтийского  моря погребенным на его дне химическим оружием фашистской Германии.
     Перспективы рекреационного развития:
     образование общих межагломерационных территориальных рекреационных систем вдоль рек Волги, Оки, Москвы единой системы ОАО «Золотое наследие Руси» и единой системы «Великий Волжский путь»;
     активизация рекреационного освоения Волго-Вятского района, Предуралья и Урала;
     интенсивное освоение природных рекреационных  ресурсов Центра России с целью компенсации  потерянных курортных зон Прибалтики;
     изменение границ рекреационных ареалов за счет более активного освоения побережий  малых рек и озер;
     создание  сети рекреационных парков;
     образование локальных туристских центров в  исторических малых городах;
     общерегиональное рекреационное обустройство дорожной инфраструктуры;
     увеличение  ресторанно-гостиничного фонда за счет малых предприятий (постоялых дворов, трактиров, охотничьих домиков и др.);
     повышение качества услуг и аттрактивности действующих учреждений отдыха;
     внедрение нетрадиционных форм отдыха (баз спелеологов  и дельтапланеристов, «живых дворянских усадеб»), широкое развитие паломничества, путешествия туристских автокараванов, зимних маршрутов на снегоходах и  др.
     Юг  России
     Зона  разделена на семь районов:
     Южно-Российский, охватывающий территорию Центрального Черноземья (Курскую, Белгородскую, Липецкую, Воронежскую, Тамбовскую, Пензенскую области, Республику Мордовию, континентальные  районы Ростовской области, степную  часть Краснодарского и яставропольского краев), - слаборазвитый, со специализацией на познавательном туризме;
     Поволжский, состоящий из двух подрайонов: среднеразвитого Северного Поволжья (Самарская, Саратовская области и Татария) и слаборазвитого Нижнего Поволжья (Волгоградская и Астраханская области). Специализация Поволжского района - лечебно - оздоровительный и познавательный туризм;
     Азовский, включающий прибрежные районы Ростовской области и Краснодасркого края, - слаборазвитый,со специализацией на лечебно-оздоровительном туризме;
     Кавказско-Черноморский, объединяющий прибрежные районы Краснодарского края, - развитый, со специализацией на лечебно-оздоровительном туризме;
     Северо-Кавказский, в который входят предгорные и низкогорные части Краснодарского и Ставропольского краев и республик Северного Кавказа (Адыгеи, Кабардино-Балкарии, Чечни и Дагестана), - среднеразвитый, со специализацией на лечебном отдыхе;
     Каспийский - приморская часть Дагестана - слаборазвитый, со специализацией на лечебно - оздоровительном отдыхе;
     Горно-Кавказский - среднегорья и высокогорья Большого Кавказа (Краснодарский край, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Северо-Осетинская, Ингушская и Дагестанская Республики) - слаборазвитый, со специализацией на спортивном и экологическом туризме.
     Южно-Российский район, занимающий слабообводненные степные и лесостепные пространства, характеризуется ограниченными природными рекреационными ресурсами. Расположенные здесь города представляют определенный интерес для познавательного туризма. Это Курск, Липецк, Тамбов, Пенза, Воронеж, Белгород. Они же являются и турцентрами этой территории. Ориентация этих областей - обслуживание местного населения. Остальные районы имеют общероссийское значение. К ним относятся Поволжский район с исключительно благоприятными природными рекреационными ресурсами в Среднем Поволжье и богатым культурным наследием, сосредоточенным в известных туристских центрах: Казани, Самаре, Саратове, Вологде и Астрахани.
     Азовское  и Кавказское побережья отличаются хорошими песчаными пляжами, длительным периодом купания (до 120 дней), благоприятны для организации лечебно-оздоровительного отдыха в силу наличия минеральных  вод, лиманных и озерных иловых грязей. Но из-за ограниченной туристской инфраструктуры уровень их рекреационной освоенности  слабый.
     До  недавнего времени они относились к турцентрам первоочередного освоения. Однако перспективы развития этих районов сдерживаются экологическими причинами и колебанием уровня Каспийского моря, поднятие которого в последнее время резко сокращает площади рекреационного освоения.
     Основные  турцентры: Ростов-на-Дону, Махачкала.
     Черноморское  побережье Кавказа обладает чрезвычайно  высоким рекреационным потенциалом. Район богат природными рекреационными ресурсами (теплое море, горы, покрытые богатой лесной растительностью, разнообразные  минеральные воды и иловые сульфидные грязи). Климатические условия имеют некоторые ограничения в виде термического (перегрев) и гидротермического (духота) дискомфорта в летний период.
     Район хорошо развит в рекреационном отношении. Он обеспечен железными и автодорогами, связывающими все курортные зоны между собой и с другими  регионами, имеет два аэропорта (в  Адлере и Анапе), достаточное количество современных гостиниц, ресторанов, кафе, культурных учреждений. В Сочи расположен Институт курортологии.
     Этот  район издавна известен как лечебно-оздоровительный  курорт. Он может быть разделен на четыре курортные зоны: Большие Сочи, Туапсинская, Большой Геленджик и Анапская.
     Турцентры: Сочи и Анапа.
     Северо-Кавказский район, занимающий предгорную и низкогорную  части Северного Кавказа, чрезвычайно  богат природными рекреационными ресурсами  и объектами познавательного  туризма. Здесь находится старейшая  курортная зона России - Кавказские Минеральные Воды, состоящие из четырех  самостоятельных курортов (Кисловодск, Железноводск, Ессентуки, Пятигорск) с  центром в Пятигорске и хозяйственным  узлом в Минеральных Водах. Кавказские Минеральные Воды отличаются большим  разнообразием типов минеральных  вод (сульфидные, углекислые, радоновые, сульфатные, йодобромные). Иловой сульфидной грязью курорты обеспечиваются из месторождения Тамбукан.
     Санаторная  сеть в этом районе чрезвычайно развита, уровень обслуживания самый высокий  в РФ. В Северо-Кавказском регионе  формируется еще несколько перспективных  курортных зон: Красно- дарско-Адыгейская с турцентрами в Краснодаре и Майкопе, Северо- Осетинская с центром во Владикавказе. Эти рекреационные территории характеризуются средним уровнем развития рекреации и специализацией не только на лечебном отдыхе, но и на спортивном туризме. В указанных выше турцентрах начинаются маршруты спортивного туризма, проходящие по Горно-Кавказскому району. В последнем сложилось несколько туркомплексов, крупнейшие из которых Домбай, Архыз, Теберда, Приэльбрусье, Цей.
     Проблемы  рекреационного развития:
     неразвитость  транспортной сети в Горно-Кавказском районе;
     загрязнение моря в Черноморском и Азовском районах, особенно на отрезке Новороссийск - Туапсе;
     недостаточная озелененность степной части;
     наложение зон кратковременного отдыха местных  жителей на курортные зоны в окрестностях Сочи, Анапы и на водохранилищах Кавказских Минеральных Вод;
     хрупкость береговой линии (разрушение пляжей в связи с абразией моря);
     наложение интересов виноградарства, обеспечивающего  высокосортным виноградом винный завод  Абрау-Дюрсо, на рекреационные территории Геленджикской курортной зоны.
     Перспективы освоения:
     расширение  рекреационных лечебно - оздоровительных  территорий за счёт освоения Азовского  побережья и предгорной части  раснодарского края;
     строительство новых турбаз в долине реки Белой  для создания Адыгейского туркомплекса;
     завершение  строительства автодороги Крансодар - Майкоп - Дагомыс, связывающей внутренние районы с побережьем Чёрного моря.
     Сибирь  и Дальний Восток
     Огромная  территория Сибири и Дальнего Востока  слабо заселена и отличается суровыми климатическими условиями в зимний период, что ограничивает её рекреационно развитие. Вся зона разделена на три подзоны:
     Юг  Сибири;
     Азиатский Север;
     Забайкалье  и Дальний Восток.
     Наиболее  освоены южные районы, где сосредоточено  основное население Сибири. Эти же территории характеризуются и наиболее высоким рекреационным потенциалом.
     Юг  Сибири занимают горные системы Алтая  и Саян. В этих горах берут начало многочисленные реки. Здесь много  пресных и соленых озер, в том  числе самое глубокое озеро мира - Байкал. Южная Сибирь лежит в  таежной, лесостепной и степной  зонах, отличается богатством растительного покрова и животного мира.
     Территория  обеспечена минеральными водами и лечебными  грязями. Климатические условия  Южной Сибири более мягкие, чем  на севере, особенно в зимний период. Все это создает предпосылки  для развития лечебного и оздоровительного отдыха и спортивного туризма: водного, пешеходного, горного (прежде всего  скалолазанья), альпинизма и горнолыжного спорта.
     Историко-культурный потенциал региона не столь значителен, как в европейской части России, что определяется более поздним  освоением территории. Большинство  памятников истории и архитектуры (музеев, учреждений культуры) находится  в областных и краевых центрах - в Новосибирске, Томске, Барнауле, Красноярске.
     Инфраструктура  региона развита слабо. Транспортные связи обеспечиваются Транссибирской магистралью, БАМом и несколькими  автодорогами федерального и местного значения. Водные пути проходят по Оби, Енисею, Лене и Амуру. Все центры связаны авиалиниями. Однако, если учитывать огромные размеры территории, транспортная обеспеченность недостаточная. В большинстве центров имеются гостиницы, рестораны.
     Научное руководство развитием туристской индустрии Сибири осуществляется томскими университетом и Институтом курортологии (с филиалом в Владивостоке).
 

      На территории выделено два рекреационных  района:
     Обско-Алтайский - разделяется на два подрайона: равнинный, занимающий территории Курганской, Омской, Новосибирской, Томской областей, юга  Тюменской области и Алтайского края (среднеразвитый, со специализацией на лечебно-оздоровительном отдыхе), и горный, охватывающий Кемеровскую  область и Республику Алтай (среднеразвитый, со специализацией на спортивном и  лечебном туризме. Так, курорт Белокуриха уже давно имеет общероссийскую известность);
     Саянский, занимающий юг Красноярского края, Республики Хакасию и Тыву, - слаборазвитый, со специализацией на спортивном и  лечебном туризме.
     Турцентры: Новосибирск, Барнаул, Красноярск.
     Проблемы  рекреационного освоения:
     неоднородное  развитие инфраструктуры туризма;
     большие расстояния и труднодоступность  большинства ценных рекреационных  местностей;
     экологические проблемы, связанные с загрязнением территории при
     строительстве Катунской ГЭС, КАТЕКа и других электростанций, предприятиями Братска и Красноярского края;
     неограниченная  эксплуатация природных лечебных ресурсов во многих здравницах Сибири;
     широкое распространение энцефалитного  клеща.
     Перспективы освоения подзоны Юг Сибири:
     развитие  Горно-Алтайского района с ориентацией  на общероссийского потребителя;
     освоение  уникальных Мунокских источников (аналогов «Навтуся») в Прибайкалье. Превращение Прибайкалья в основную туристскую зону;
     активизация спортивного туризма в Саянах, Прибайкалье;
     привлечение иностранных туристов первозданностью  природы Алтая, Саян;
     поиски  новых путей освоения (автокараваны, сплав по рекам, использование вертолетов).
     Подзона Азиатский Север - малоосвоенная, малонаселенная территория, охватывающая огромные пространства севера Сибири, с суровой зимой и неразвитой инфраструктурой.
     Природные рекреационные ресурсы отличаются большим разнообразием и экзотичностью, за исключением Западной Сибири. Это  преимущественно горная территория с большими резервами для развития спортивного туризма. Могучие реки Обь, Енисей, Лена позволяют организовывать интереснейшие маршруты по первозданной природе.
     Азиатский Север предоставляет огромные возможности  для развития экологического и культурно-познавательного  туризма, так как сохранил традиции и культуру малых коренных народов (ненцев, чукчей, эвенков и др.).
     Подзона, пока не развитая в туристском отношении, включает три района:
     Западно-Сибирский - равнинный (север Тюменской области) и горный (север Красноярского  края), которые еще называют Путоран- ским по одноименному плато Путорана;
     Якутский - Республика Саха; специализация - этнографический, экологический, спортивный туризм;
     Колымско-Чукотский - территория Магаданской области и Чукотского автономного округа. Специализация - экологический, экзотический и этнографический туризм.
     В пределах Забайкальско-Дальневосточной подзоны также выделяют три рекреационных района:
     Прибайкальский, охватывающий территории Иркутской, Читинской  областей и Республики Бурятии, й&й среднеразвитый, полифункциональный (экологический, лечебный, спортивный туризм);
     Амурско-Дальневосточный, включающий континентальную (Амурская область, Хабаровский и Приморский края) и островную (Сахалинская область и Курилы) части, - слаборазвитый, со специализацией на лечебном отдыхе;
     Камчатский - наиболее освоенный район. Располагает  двумя санаториями, тремя природными парками, турбазами, центрами горнолыжного спорта. Полифункциональный район: экологический, лечебный, спортивный и этнографический  туризм.
     Природные рекреационные ресурсы подзоны крайне разнообразны. Наибольшей экзотичностью отличается Камчатка с ее вулканическими сопками, термальными источниками и Долиной гейзеров.
     Географическое  распределение учреждений отдыха носит  точечный характер. В настоящее время  здесь сложилась только одна курортная  зона Садгород, расположенная вдоль Тихоокеанского побережья, севернее Владивостока.
     Турцентры: Иркутск, Хабаровск, Владивосток.
     Проблемы  рекреационного освоения:
     хозяйственная неразвитость территории, слабая степень  урбанизации и, следовательно, крайне низкое развитие инфраструктуры, обусловливающее  трудности при освоении рекреационных  ресурсов;
     низкая  плотность населения, определяющая очень незначительные потребности  в отдыхе местного населения;
     экстремальные климатические условия зимнего  периода, затрудняющие привлечение  сюда широкого круга туристов, кроме  любителей авантюрных путешествий;
     неразвитость  материальной базы туризма;
     отсутствие  общественного и государственного интереса к развитию туризма на этих территориях.
     Перспективы развития туризма в подзонах Азиатский Север и Дальний Восток связаны со следующими факторами:
     появившимся в мире интересом к первозданным природным территориям, привлекающим искателей приключений из разных стран;
     растущей  популярностью экологического туризма, в том числе путешествий по северным широтам;
     международной политикой по сохранению цивилизаций  малых коренных народностей;
     появлением  первых экзотических туров на Крайнем  Севере, привлекших внимание к этой территории;
     активизацией  деятельности администрации Республики Саха и Камчатской области в отношении  туризма: установлением политики благоприятствования  для предпринимательства в туристской сфере;
     первыми инвестициями в строительство туристских учреждений со стороны американских предпринимателей.
     Все это определяет возможности развития вначале единичных туров, а в  перспективе - специализацию территории на экзотическом, экологическом и  этнографическом туризме.
     туризм  внутренний рекреационный районирование 

     1.3 Рекреационное туристское  районирование России 

     Туристские  ресурсы России в силу громадности  территории, богатства исторических и современных культур народов, ее населяющих, весьма многообразны.
     Для того чтобы туризм начал развиваться  в каком-либо регионе, необходимо наличие  там туристских ресурсов, в первую очередь ресурсов рекреационных.
     Основные  факторы, влияющие на развитие регионального  туризма, можно разделить на статичные и динамичные.
     Статичные факторы неизменны во времени. К  ним относятся природно-географические условия, а также культурно-исторические достопримечательности. Человек приспосабливает их к туристским потребностям, делает более доступными для использования. Климатические и другие природно-географические факторы находят выражение в красивой, богатой природе, климате, рельефе, подземных богатствах (минеральные воды, пещеры и т.д.). Культурно- исторические факторы представлены памятниками архитектуры, истории и т.д.
     Динамичные  факторы включают демографические, социально-экономические, материально-технические  и политические показатели. Они могут  иметь различную оценку, значение, меняться во времени и пространстве.
     Кроме вышеуказанного деления, факторы, воздействующие на туризм, делятся на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).
     Внешние (экзогенные) факторы воздействуют посредством демографических и  социальных изменений. Данная группа факторов включает:
     возраст населения региона;
     увеличение  числаработающих женщин и изменение дохода на каждую семью;
     рост  доли одиноких людей;
     тенденции к более позднему вступлению в  брак и образованию семьи;
     рост  числа бездетных пар;
     уменьшение  иммиграционных ограничений;
     увеличение  оплаченных командировок и более  гибких графиков рабочего времени;
     более ранний выход на пенсию, увеличение осознания туристских возможностей.
     К числу внешних относятся также  экономические и финансовые факторы: улучшение (ухудшение) экономической  и финансовой ситуации, увеличение (снижение) персонального дохода: более  высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на отдых  части доходов, возрастание (снижение) доли общественно выделяемых средств на покрытие расходов на туризм и путешествия.
     Социально-экономические  факторы, влияющие на увеличение масштабов  регионального туризма, связаны  с повышением уровня образования, культуры, эстетических потребностей населения. Как элемент эстетических потребностей можно рассматривать стремление людей познакомиться с бытом, историей, культурой, условиями жизни  в различных странах.
     Кроме того, к внешним факторам относятся  изменения политического и правового  регулирования; технологические изменения: развитие транспортной инфраструктуры и торговли, а также изменение  условий безопасности путешествий.
     Внутренние (эндогенные) факторы - это факторы, действующие непосредственно в  сфере регионального туризма. К  ним относятся материально-технические  факторы, имеющие важнейшее значение для развития туризма в регионе, и факторы туристского рынка.
     Первые  связаны главным образом с  развитием средств размещения транспорта, предприятий общественного питания, рекреационной сферы, розничной  торговли и т.д.
     Внутренние  факторы туристского рынка включают:
     процессы  спроса, предложения и распространения (в качестве особенности современных  рыночных факторов можно выделить, например, превращение спроса на турпродукты  в постоянный спрос, а также рост индивидуального туризма);
     возрастание роли сегментации рынка (появление  новых внутрирегиональных туристских сегментов, увеличение расстояний путешествий, разнообразие форм проведения каникул, рост краткосрочного пребывания, возрастание диверсификации туристского развития в устоявшемся туристском пространстве и т.д.);
     возрастание роли координации деятельности в  туризме и процессов монополизации (усиление горизонтальной интеграции, т.е. рост партнерских отношений  крупных фирм со средним и малым  бизнесом, вертикальной интеграции через  создание стратегических туристских союзов и т.д.);
     возрастание роли средств массовой информации и  связей с общественностью в продвижении, рекламе и реализации разрабатываемых  турпродуктов;
     возрастание роли кадров в туризме (увеличение численности  работников, развитие профессионально-квалификационной структуры, повышение значения профессиональной подготовки, улучшение организации  труда и т.д.);
     возрастание роли частного туристского бизнеса (создание условий, при которых на рынке действует ограниченное число  больших транснациональных операторов и значительное количество малых  предприятий, осуществляется эффективная  реализация турпродукта на основе профессионального  маркетинга, что порождает потребность  в повышении квалификации персонала).
     Перечисленные выше факторы подразделяются на экстенсивные, интенсивные и сдерживающие (негативные).
     Экстенсивные  факторы - это рост численности работников, увеличение количества вовлекаемых  в хозяйственный оборот материальных ресурсов, строительство новых объектов туризма с техническим уровнем  существующих.
     Интенсивные факторы - повышение квалификации персонала, развитие профессионально-квалификационной структуры: техническое совершенствование  материальной базы на основе внедрения  достижений и результатов научно-технического прогресса, включая реализацию целевых  программ улучшения культуры и качества обслуживания, индустриализации, технологизации и компьютеризации регионального туризма, рациональное использование имеющихся в регионе материальных ресурсов, объектов и маршрутов и т.д.
     К сдерживающим (негативным) факторам, отрицательно влияющим на развитие регионального  туризма, относятся: кризисы, рост внешней  задолженности, политическая нестабильность, рост цен на предметы потребления, безработица, забастовки, криминогенная обстановка, финансовая нестабильность (инфляция, стагнация валют), сокращение объемов  личного потребления, неблагополучие экологической ситуации, банкротство  туристских фирм, ужесточение туристских формальностей, невыполнение турфирмами своих обязательств и т.д.
     Негативные  факторы тормозят развитие регионального  туризма и в настоящее время. Причем существенная особенность ситуации заключается в том, что кризисные  явления поражают главным образом  внутренний туризм, в то время как  туризм выездной продолжает развиваться. Нарушение баланса между этими  видами туризма приводит к вывозу из страны валюты, которая могла  бы инвестироваться в материально-техническую  базу внутреннего туризма. Необходимы срочные меры по преодолению факторов, негативно влияющих на развитие туризма.
     Особое  место среди факторов развития туризма  занимает фактор сезонности. В зависимости  от времени года объем туристской деятельности может значительно  колебаться.
     Туристские  организации и учреждения предпринимают  меры, направленные на уменьшение сезонных спадов путем, например, введения сезонной дифференциации цен (повышенные цены в  разгар сезона, умеренные - для межсезонья и пониженные - для несезонного  времени; разница в величине тарифов  на проживание в гостиницах в зависимости  от сезона может достигать 50%), развития видов туризма, не подверженных сезонным колебаниям (конгрессный, деловой и т.д.).
     Рекреационные ресурсы - это природные и антропогенные  геосистемы, тела и явления природы, артефакты, которые обладают комфортными свойствами и потребительной стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей в фиксированное время с помощью существующей технологии и имеющихся материальных возможностей.
     Организация туристской индустрии в стране должна основываться на преимущественном развитии тех видов и форм туризма, которые  позволяют максимально и комплексно использовать имеющиеся ресурсы. Высокий  потенциал развития туризма характеризуется  объемом и разнообразием таких  ресурсов, как природные условия, особенности географического положения, историческое наследие, уровень развития материально-технической базы туризма, насыщенность достопримечательностями, их взаимосочетание и расположение по отношению к основным зонам и центрам туризма, степень привлекательности для основной части туристов. Кроме того, развитие туризма зависит от доступности туристских центров с точки зрения существующих и развивающихся коммуникаций современных и перспективных видов транспорта в международном и внутреннем туризме, а также от времени и средств, необходимых туристам для совершения путешествия по данному региону.
     Степень развития регионального туризма  определяется в значительной мере оснащенностью  территории материальными возможностями  для проживания туристов, торгово-ресторанной  сетью и прочим (т.е. всем тем, что  принято включать в понятие туристской инфраструктуры и уровня сервиса), емкостью территории для приема туристов, экологическим  состоянием территории, уровнем общеэкономического развития, обеспеченностью трудовыми  ресурсами, материальными средствами и финансовыми возможностями  региона, принимающего туристов.
     Первоначальной  основой создания регионального  туризма являются природные и  географические условия. Не случайно туризм на ранней стадии получил развитие в регионах с благоприятным климатом и целебными источниками. Эти  регионы и в наши дни лидируют в мировом туризме, несмотря на популярность таких его видов, как экологический, привлекающий девственной природой (которая сохранилась либо в местах с неблагоприятным климатом, либо в труднодоступных местах), и авантюрный, использующий в качестве ресурсов территории с экстремальными условиями.
     С ростом уровня образования и познавательной потребности населения все большее  значение приобретают историко-культурные ресурсы.
     Трудовые  ресурсы создают возможности  обеспечения туристских потребностей обслуживающим персоналом. Однако без  наличия развитой материально-технической  базы нормальное функционирование сферы  туризма неосуществимо.
     В состав материально-технических ресурсов региона входят средства размещения, транспорт, предприятия общественного  питания, сферы рекреации, розничной  торговли и т.д.
     При формировании туристской инфраструктуры материальная база, предназначенная  для размещения туристов, занимает одно из первых мест. Спецификой гостиничного хозяйства является то, что здесь  создаются услуги нематериального  характера, которые предоставляются  непосредственно потребителю. По этой причине в процессе обслуживания сравнительно малое участие принимают  предметы труда, зато решающую роль играют средства труда и живой труд. При анализе средств труда выясняется, что здесь, во-первых, преобладают постройки, помещения, оснащение, санитарно-техническое оборудование, т.е. «пассивные» фонды, а во-вторых, ограничены возможности механизации процесса обслуживания. Более благоприятные условия для механизации операций существуют при резервировании мест и учете услуг, а также в некоторых вспомогательных видах деятельности. В то же время строения, здания, составляющие основную часть материально-технической базы средств размещения, сравнительно медленно морально и физически изнашиваются и в течение продолжительного периода обслуживают процесс размещения.
     Широкое развитие гостиничных цепей с  их сетью собственных и франшизных членов породило новую систему бронирования - централизованную, в результате чего большая часть гостиничной квоты (60-70%) перешла под контроль соответствующих компаний. Остающееся число номеров может бронироваться непосредственно гостиницей. Такая система предоставляет большие преимущества гостинице, страхуя ее от падения спроса и повышая доходность номерного фонда в неблагоприятные периоды года. Система компьютерного бронирования мест размещения требует эффективной компьютерной оснащенности.
     Рекреационное районирование - членение территории по однородности признаков и характеру  рекреационного использования.
     В зависимости от поставленных исследователями  задач и от масштаба территории (района, республики, государства) в качестве районообразующих признаков могут  быть приняты различные характеристики. Зонирование территории по степени  комфортности производится и на уровне составления генеральных планов курортных зон и отдельных  рекреационных объектов.
     Однако  каждый районообразующий признак отражает лишь частности, обусловливающие развитие туризма в том или ином регионе. Например, распределение природных  рекреационных ресурсов по степени  благоприятности их для организации  рекреационной деятельности. Вместе с тем для оценки современного состояния туризма и перспектив его развития требуется комплексный  анализ рекреационного использования  территории, что и составляет основу рекреационного районирования. При  этом должны соблюдаться общегеографические принципы районирования: объективность, многоаспектность, иерархичность и  конструктивность.
     Объективность означает, что районообразующие признаки должны отражать конкретные характеристики. Многоаспектность (комплексность оценки) обусловлена разнообразием видов  туризма, входящих в туристскую отрасль. Иерархичность позволяет делить территорию на зоны, подзоны, районы и подрайоны, находящиеся в четкой взаимной связи и подчинении. Конструктивность определяется четкостью поставленных при районировании задач.
     В отличие от традиционного экономического подхода, в котором рассматривается  только одна функция района - обслуживание туристов, в рекреационном районировании  район определяется как территория, однородная по характеру рекреационного использования, следовательно, она  должна отличаться комплексом признаков. В качестве районообразующих признаков  были выбраны:
     структура рекреационных функций в зависимости  от преобладающего использования рекреационных  ресурсов (лечебная, туристская, спортивная и др.);
     степень рекреационной освоенности территории (развитый, средне- и слаборазвитый  районы);
     степень открытости района;
     перспективность освоения.
     По  этим признакам территория делилась на рекреационные зоны и районы. Рекреационная зона определяла общее  направление развития туризма, в  том числе во входящих в нее  районах, обусловленных различием  районообразующих признаков.
     По  принципу преобладающих рекреационных  функций районы делятся на монофункциональные, с одной доминирующей функцией (Северо-Кавказский район - лечебный отдых), и полифункциональные, отличающиеся множеством функций (Уральский  район - лечебно-оздоровительный, спортивный и экологический туризм).
     Степень рекреационной освоенности оценивается  конкретной величиной - абсолютной освоенностью территории, равной отношению суммарного числа мест в рекреационных учреждениях  района к его площади (в тыс. кв. км).
     Степень открытости района зависит оттого, кто преобладает в учреждениях  отдыха - местные или приезжие рекреанты.
     Перспективность района для развития туризма определяется множеством внутренних и внешних  факторов: безопасностью, уровнем развития инфраструктуры, известностью на отечественном  и мировом туристском рынке и  пр.
     Указанные районообразующие признаки не являются постоянными, со временем их содержание или количественные характеристики могут меняться. Наиболее стабильна  функциональная структура района, так  как она обусловлена ресурсами. Степень освоенности района во многом зависит от рекреационной политики в отношении туризма: при поддержке  его со стороны местной администрации  и при экономическом благоприятствовании  инвестициям в туристскую сферу  района число предприятий отдыха может резко увеличиться.
     Степень открытости района обусловлена сочетанием уникальных рекреационных ресурсов и популярностью территории на туристском рынке. Однако под влиянием внешних  обстоятельств (например, в связи  с политической нестабильностью, экономическим  неблагополучием на Кавказе) приток туристов в популярный район может  падать и, напротив, благодаря моде на экзотические и авантюрные туры в малоосвоенные районы - увеличиваться  за счет иностранных туристов, и  эти районы, оставаясь слаборазвитыми, «работают» как открытые.
     Изменение районообразующих факторов диктует  необходимость уточнения рекреационного районирования, ведь схема районирования  является отражением определенного  этапа в развитии территориальной  организации рекреационной деятельности.
     Впервые рекреационное районирование СССР было осуществлено школой профессора В.С. Преображенского (Институт географии  Академии наук СССР) в 1973 г. и уточнено в 1980 г. Тогда вся территория страны по степени развитости была разделена  на 4 зоны и 20 районов. Спустя пять лет  И.В. Зорин детализировал рекреационное  районирование, увеличив число зон  до 5, а районов - до 31.
     После развала СССР Российская международная  академия туризма провела рекреационное  районирование: территория стран СНГ  была разделена на 4 зоны и 20 районов, 15 из которых находились в пределах России.
     Однако  последующие годы показали иллюзорность надежд на сохранение единого рекреационного пространства, единой рекреационной  сети в рамках СНГ, а начавшиеся национальные конфликты на Кавказе изменили подход к оценке перспективности рекреационных  территорий. На первый план вышел фактор политической стабильности той или  иной территории. В результате в 1996 г. в Российской международной академии туризма была разработана новая  схема рекреационного районирования.
     Согласно  этой схеме в пределах России условно  выделено 4 рекреационные зоны:
     Центр России - территория, в настоящее  время самая перспективная для  рекреационного развития. Она отличается максимальными рекреационными потребностями  населения и достаточными ресурсами  для их удовлетворения, что позволяет  развивать все основные виды рекреационной  деятельности. Это рекреационно-развитая и политически стабильная территория;
     Европейский Север России - характеризуется меньшими и неоднородно распределенными  рекреационными потребностями, избыточными  рекреационными ресурсами, которые, однако, не всегда доступны для освоения. Степень  рекреационной освоенности варьирует  от слаборазвитой до развитой. Эта территория политически стабильная и перспективная для ближайшего освоения;
     Европейский Юг России - самая противоречивая зона, в которую входят малоперспективный, закрытый Южно-Российский район с  большой рекреационной потребностью и малыми ресурсами и открытые районы Кавказа с избыточными  ресурсами, развитие которых затруднено политической нестабильностью;
     Сибирь  и Дальний Восток - закрытая зона, разделенная на 2 подзоны: малоперспективный, практически неосвоенный Азиатский Север и активно осваивающийся, с большими перспективами Юг Сибири.
     Методологически характеристика рекреационных зон  должна отражать следующие аспекты:
     географическое  положение зоны и входящих в ее состав районов;
     действие  основных факторов развития туризма  на данной территории (рекреационные  потребности местного населения, условия  их удовлетворения, рекреационные ресурсы);
     характеристику  рекреационного потенциала - природных  рекреационных ресурсов (ландшафтов, биоклимата, гидроминеральных ресурсов), экологического состояния природной  среды, историко-культурного потенциала (памятников культурного наследия и  объектов социальной инфраструктуры), степени развития туристской инфраструктуры и материальной базы туризма;
     функциональную  структуру туризма и доминирующие направления;
     проблемы  и перспективы рекреационного освоения.
     В настоящее время Правительство  Российской Федерации утвердило  решение комиссии Министерства экономического развития и торговли РФ о создании особых экономических зон туристско-рекреационного типа, которые будут размещены  на Байкале - в Иркутской области  и в Республике Бурятии; на Алтае - в Республике Алтай и Алтайском  крае; в Краснодарском и Ставропольском краях и в Калининградской  области.
     По  расчетам комиссии, общий объем инвестиций из федерального бюджета на создание инфраструктуры туристско-рекреационных  зон составит 44,5 млрд. рублей, частные  инвестиции планируется привлечь в  объеме 271,4 млрд. рублей.
     Ожидается, что до 2026 г. в этих зонах будет  создано 86 тыс. новых рабочих мест, а с учетом развития придорожного сервиса число рабочих мест может  вырасти до 207 тыс. человек.
     Руководители  субъектов Федерации на основании  предложений министерства и решения  Правительства РФ и совместно  с Ростуризмом прорабатывают  планы действий по созданию зон?. 

     1.4 Государственная политика в вопросах формирования регионального туризма 

     Политика  становления и развития регионального  туризма - одна из составляющих региональной политики государства. Последняя направлена на сохранение единства страны, недопущение  ее распада на суверенные территории. Для выполнения этой задачи необходим  ряд мер по реформированию экономики  различных отраслей, и в частности  экономики туристского бизнеса, повышению его эффективности.
     В последние десятилетия во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Функции регулирования этих процессов все в большей мере переходят от центральных органов государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных рычагов усиливается, а сфера их использования расширяется.
     Реализация  туристского бизнеса как сферы  хозяйственной деятельности в условиях отдельно взятого региона может  быть осуществлена при наличии основных составляющих: капитала, технологии, кадров, туристских ресурсов.
     Политика  развития регионального туризма  реализуется в целом на всей территории России, но наиболее детально - на уровне отдельных субъектов Федерации (регионов). Ее целью является преодоление в  регионе социально-экономических  противоречий между развитием экономики  и туризма.
     Предлагаемые  в туризме услуги, как правило, разделены регионально и по времени. Несоответствие по времени и месту  акта купли и продажи и предоставления услуг создает большие организационные  сложности в деятельности туристского  бизнеса.
     Туристский  сектор весьма чувствителен к изменениям, происходящим в экономике, так как  соотношение темпов инфляции и роста  доходов населения определяет величину совокупного спроса на туристский продукт.
     Туристская  политика в регионах представляет собой  комплекс форм, методов и направлений  воздействия государства на функционирование сферы туризма для достижения конкретных целей сохранения и развития народнохозяйственного комплекса.
     Реализация  туристской политики государства должна преследовать следующие цели:
     разработку  концепций развития регионального  туризма;
     составление целевых программ по развитию туризма  как на уровне Федерации в целом, так и на уровне отдельного субъекта Федерации;
     разработку  конкурентных мер для достижения поставленной цели;
     государственное регулирование региональной и республиканской  туристской деятельности.
     Задачами  же государственных структур являются:
     разработка  программ развития туризма;
     установление  правил землепользования и охраны рекреационных  угодий;
     принятие  правил туристского обслуживания и  контроль за качеством туристских объектов;
     предоставление  льгот дл стимулирования частных  инвестиций в социальный туризм;
     помощь  в рекламе туризма, организация  ярмарок, фестивалей, спортивных и зрелищных  шоу и других мероприятий;
     организация системы туристского образования  и профессиональной подготовки лиц, желающих работать в сфере туризма.
     Последнее, представляется крайне важным, так  как развивать отрасль без  специалистов практически невозможно.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.