Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Результат поиска
Наименование:
курсовая работа Проблемы реформирования экономик государств СНГ
Информация:
Тип работы: курсовая работа.
Добавлен: 28.08.2014.
Год: 2014.
Страниц: 18.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
Описание (план):
курсовая работа
по дисциплине «Экономическая
теория»
«ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИК
ГОСУДАРСТВ СНГ»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ЭКОНОМИКА СТРАН СНГ
1.1 Этапы развития Содружества
Независимых Государств
1.2 Развитие отношений между
странами СНГ
1.3 Интеграция как существенный
фактор экономического подъема
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
2.1 Проблемы развития экономик
стран СНГ
2.2 Проблема взаимных расчетов
2.3 Проблемы интеграционных процессов
Содружества Независимых Государств
3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИК ГОСУДАРСТВ СНГ
3.1 Вступление стран СНГ в
ВТО
3.2 Таможенный союз - первый шаг
на пути вступления в ВТО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Известно, что после распада
СССР у стран, образовавшихся на его территории,
отчетливо проявились сложные проблемы
выхода на мировой рынок, разработки отвечающей
национальным интересам различных внешнеэкономической
экономических политики, участия или неучастия
в ведущих группировках в деятельности
торговых международных финансово-экономичес их
организаций. В республиках СНГ системная
перестройка проходила намного труднее,
чем в государствах Восточной Европы,
поскольку на постсоветском пространстве
отсутствовали такие основные рыночные
институты, как независимый центральный
банк, национальная валюта, частная собственность
на средства производства. Кроме того,
отдельные страны, вошедшие в СНГ, избрали
разные модели своей внешнеэкономической
политики, по-разному расставили приоритеты
среди внешних партнеров, существенно
отличалась скорость и, в какой-то мере,
даже направление проводимых реформ, темпы
«открытия» своей экономики. Страны (Центральной
Азии, как и другие страны) СНГ, проводили
и проводят весьма различную внутри и
внешнеэкономическую политику, эффективность
которой в долгосрочном плане трудно однозначно
оценить.
Общая особенность реформ
в государствах СНГ состоит в том, что
преобразования увязываются с решением
стратегических задач более широкого
формата, чем перестройка хозяйственных
отношений на рыночных принципах. По замыслу
и духу эти реформы во всех странах Содружества
рассматриваются и выступают как средство
утверждения суверенитета, национально-государс венного
строительства, формирования и осуществления
самостоятельной внутренней и внешней
экономической политики. В связи с этим
наметилась схожесть алгоритма реформаторских
целей и задач.
Актуальность темы обусловлена
тем, что на сегодняшний день отсутствуют
общие пути решения проблем реформирования
экономик государств СНГ.
Целью данной работы является
рассмотрение сложившейся ситуаций и
попытка рассмотреть некоторые экономические
проблемы, сложившиеся в Содружестве,
определить преграды, стоящие перед странами
Содружества, мешающие их экономикам включиться
в мировое хозяйство.
В соответствии с целью ставятся
следующие задачи:
1) рассмотреть этапы
развития Содружества Независимых
Государств;
2) изучить особенности
развития отношений между странами
СНГ;
3) рассмотреть сложившиеся
экономические проблемы Содружества
Независимых Государств;
4) определить пути решения
проблем реформирования экономик государств
СНГ;
5) проанализировать процесс
вступления стран Содружества во Всемирную
Торговую Организацию.
Объектом исследования являются пути
решения сложившихся на данном этапе проблем
реформирования экономик стран СНГ.
Предметом данной работы являются некоторые
экономические проблемы стран Содружеств.
При выполнении исследования использовались
следующие методы: анализ, синтез, абстрагирование,
индукция, обобщение.
Практическая значимость данной работы
обусловлена возможностью ее дальнейшего
использования при написании курсовых
работ, статей по экономической теории.
1. ЭКОНОМИКА СТРАН СНГ
1.1 Этапы развития Содружества Независимых
Государств
Содружество Независимых Государств
действует на основании Устава, принятого
Советом глав государств 22 января 1993 года.
В зависимости как строят государства
бывшего СССР свои отношения с Россией,
в СНГ можно выделить несколько групп
государств. К государствам, которые в
краткосрочном и среднесрочном плане
критически зависят от внешней помощи,
прежде всего российской, относятся Армения,
Белоруссия и Таджикистан. Вторую группу
образуют Казахстан, Киргизстан, Молдова
и Украина, которые также существенно
зависят от сотрудничества с Россией,
но отличаются большой сбалансированностью
внешне-экономически связей. В третью
группу государств чья экономическая
зависимость от связей с Россией заметно
слабее и продолжает снижаться, входят
Азербайджан, Узбекистан и Туркменистан,
последний представляет особый случай,
поскольку эта страна не нуждается в российском
рынке, но полностью зависит от экспортной
системы газопроводов, проходящих по российской
территории [16].
Содружество основано на началах суверенного
равенства всех его членов. Государства-члены
Содружества являются самостоятельными
и равноправными субъектами международного
права.
Первый этап развития СНГ в 1991-1992 гг. характеризовался
молниеносным распадом СССР, эйфорией
независимости и национализацией республиками
бывшего СССР. Былой союзной собственности.
Почти все новые суверенные государства
проявили стремление самостоятельно выйти
на мировой рынок.
Масштабные реинтеграционные проекты
оставались на бумаге. Длительное время
в официальных заявлениях по существу
желаемое выдавалось за действительное.
Нередко договоренности об углублении
сотрудничества сопровождались противоречащими
им действиями.
На втором этапе (1993 г.) остро проявились
последствия разрыва прежних хозяйственных
связей, которые стали одной из главных
причин резкого спада производства и инвестиционной
активности, падения жизненного уровня
населения. На этом этапе некоторые суверенные
государства в целях облегчения экономического
положения попытались продлить роль России
как поставщика дешевых энергоресурсов
и сырья, как источник дотаций и кредитов.
В ответ Россия ужесточила политику отстаивания
своих экономических ресурсов, разделив
безналичное и наличное денежное обращение,
сделала более жестким контроль над выдачей
кредитов, приблизила цены на экспортируемые
товары к уровню мировых. В этих условиях
пришло понимание необходимости строить
экономические отношения в СНГ на рыночной
основе, на соблюдении баланса интересов,
по принципу экономической целесообразности.
Третий этап (1994-1995 гг.) начался с подписания
24 сентября 1998 года Договора о создании
Экономического Союза, провозгласившего
в качестве конечной цели добровольное
воссоздание на принципиально новых рыночных
основах единого экономического пространства,
где свободно перемещаются товары, капитал
и рабочая сила. Начался интенсивный совместный
поиск скорейшего выхода из экономического
кризиса. Сначала была предпринята попытка,
впрочем, безуспешная, создания единой
рублевой зоны. Затем были приняты десятки
и сотни других интеграционных документов.
Важным событием явилось и заключение
Россией, Белоруссией и Казахстаном тройственного
таможенного союза.
1.2 Развитие отношений между
странами СНГ
Отношения в рамках СНГ строятся
на основе максимального учета позиций
каждого государства. Такое партнерство
стран СНГ -- это долговременная стратегия,
вытекающая из исторических, культурных
взаимосвязей, экономической необходимости
и национальных интересов. Содружество
служит развитию отношений добрососедства,
международного согласия, доверия, взаимопонимания
и взаимовыгодного сотрудничества между
государствами-члена и.
Одна из целей СНГ -- сотрудничество
в политической, экономической, экологической,
гуманитарной, культурной и иных областях.
Главный приоритет стран СНГ -- взаимовыгодное
экономическое сотрудничество, прямые
связи предприятий, их непосредственное
взаимодействие. В рамках СНГ осуществляется
координация экономического сотрудничества,
сбалансированное экономическое и социальное
развитие государств-членов в рамках общего
экономического пространства, межгосударственная
кооперация и интеграция.
В экономической, социальной
и правовой сферах целями Содружества
являются прежде всего такие как:
- формирование общего
экономического пространства на
базе рыночных отношений и
свободного перемещения товаров,
услуг, капиталов, рабочей силы;
- координация социальной
политики, разработка совместных
социальных программ и мер
по снижения социальной напряженности
в связи с проведением экономических
реформ;
- координация кредитно-финансовой
политики;
- развитие торгово-экономических
связей государств-членов;
- поощрение и взаимная
защита инвестиций;
- стандартизация и сертификация
промышленной продукции и товаров;
- развитие общего информационного
пространства;
- природоохранительные
мероприятия, оказание взаимной
помощи и ликвидации последствий
экологических катастроф и других
чрезвычайных ситуаций;
- осуществление совместных
проектов и программ в области
науки и техники, образования, здравоохранения,
культуры и спорта.
Несмотря на трудности становления,
СНГ идет по пути развития и углубления
интеграционных процессов на новых демократических
началах. Его страны-участники постепенно
приходят к осознанию необходимости сохранения
единого экономического пространства,
единой внешней политики и внешнеэкономических
отношений, унификации правового регулирования,
единства обороны.
Расходы на финансирование
органов Содружества распределяются на
основе долевого участия государств-членов
и устанавливаются в соответствии со специальными
соглашениями о бюджетах органов Содружества.
От того, как будут складываться экономические
взаимоотношения между Странами СНГ, от
того, каковы будут условия их вхождения
в мировое хозяйство, во многом зависят
возможности, методы и перспективы социально-экономичес их
проблем этих стран, а отчасти и потенциал
мирового хозяйства. Поэтому самого пристального
внимания заслуживает изучение тенденций
развития СНГ, явных и скрытых, сдерживающих
и стимулирующих факторов, намерений и
их реализация, приоритетов и противоречий
[10].
Драматизм сегодняшней ситуации состоит
в том, что СНГ оказалось во многом искусственной
формой государственного устройства без
своей концепции, четких функций, с непродуманным
механизмом взаимодействия стран-участниц.
Почти все подписанные за 17 лет существования
СНГ договоры и соглашения носят декларативный,
а в лучшем случае рекомендательный характер.
1.3 Интеграция как существенный
фактор экономического подъема
1996-1997 год берет свое
начало с провозглашенных в
марте-апреле 1996 года новых интеграционных
инициатив, которые четко обозначили
многоярусную структуру взаимодействия
суверенных государств, отличающихся
друг от друга разными уровнями
реформирования экономики и социальной
сферы. В эту многоярусную структуру
входят:
- структура Россия - Белоруссия
как наиболее глубокая форма
Сообщества с общими наднациональными,
в том числе политическими
органами управления;
- структура Россия - Белоруссия
- Казахстан - Киргизия, призванная стать
углубленной прежде всего экономической
интеграционной формой, базирующейся
на Таможенном и Платежном союзах;
- структура стран-участниц
СНГ как сложившееся после
распада СССР межгосударственное
объединение 12 бывших республик
СССР.
В настоящее время СНГ превратилось в
ряд субрегиональных политических альянсов
и экономических группировок. Формирование
ориентированных на Россию группировок
Союза Белоруссии и РФ, Сообщества Белоруссии,
Казахстана, Киргизии и России, а также
Центрально-азиатско (Узбекистан, Казахстан,
Киргизия), Восточноевропейской (Украина,
Молдавия) без участия России - это в большей
мере вынужденные действия власти, чем
закономерные следствия продуманной политики
новых государств [5].
Что касается Украины, то ее позиция многими
критикуется, что она пытается строить
свои отношения только на чистых экономических
связях, поддерживаемых на двусторонней
основе, что Украина не учитывает реального
статуса России в СНГ и потому несостоятельна.
Россия не может отказаться от роли интегратора
СНГ как самая крупная республика бывшего
СССР, как страна, наиболее богатая материальными
ресурсами, важнейшими для всех членов
СНГ, и потому естественно, Россия, роль
такого интегратора, не может в одностороннем
порядке предоставлять Украине те же привилегии
и преимущества, какие она предоставляет,
например, Беларуси, Казахстану или другим
странам, которые вошли с ней в Таможенный
союз [8].
Эффективная интеграция в СНГ может и
должна осуществляться постепенно, поэтапно,
одновременно с укреплением рыночных
начал и выравниванием условий хозяйственной
деятельности в каждой из стран СНГ на
основе согласованной концепции выхода
из общего экономического кризиса.
У каждого нового независимого государства
своя модель политической системы и интеграции,
свой уровень понимания демократии и экономических
свобод, свой собственный путь к рынку
и вхождения в мировое сообщество. Требуется
найти механизм межгосударственного взаимодействия,
прежде всего в экономической политике.
В противном случае разрыв между суверенными
странами будет увеличиваться, что чревато
непредсказуемыми геополитическими последствиями.
Очевидно, что ближайшая задача - это
восстановление жизненно необходимых
разрушенных межгосударственных связей
в сфере экономики для выхода из кризиса
и экономической стабилизации, т.к. эти
связи являются одним из самых важных
факторов роста эффективности и благосостояния
народа. Далее могут последовать различные
сценарии и варианты экономической и политической
интеграции.
Несмотря на расхождение в национальных
законодательных системах и разный уровень
экономик и политических ориентиров, интеграционные
ресурсы сохраняются, имеются возможности
для их решения и углубления.
Обостренная социально-экономичес ая
ситуация во всех странах Содружества,
угроза дальнейшего скатывания вниз, как
это ни парадоксально, имеют свою позитивную
сторону. Это заставляет задумываться
об отказе от политизированных приоритетов,
подталкивает к шагам, поиску более эффективных
форм сотрудничества [6].
В последнее время ряд государств-участнико
СНГ и Европейский Союз расширили взаимодействие
путем развития и повышения уровня политического
диалога, экономических, культурных и
других связей. Важную роль в этом сыграли
двусторонние соглашения о партнерстве
и сотрудничестве между Россией, Украиной,
другими странами Содружества и Европейским
Союзом, а также деятельность совместных
межправительственных и межпарламентских
институтов.
Государства СНГ подошли к новому этапу
реформирования и развития национальных
экономик. Его особенность в том, что на
постсоветском пространстве сложилась
необратимая политическая и социально-экономичес ая
реальность. Проведенные преобразования
утвердили национальную государственность.
В результате либерализации экономики,
внедрения во все сферы хозяйственной
жизни новых институтов обозначились
базисные контуры рыночного хозяйства,
усилились тенденции к оживлению производства
и восстановлению экономического роста.
Но пока экономическая ситуация в государствах
Содружества не приобретет постоянной
позитивной динамики, не сформируются
окончательно все аспекты нового, рыночного
устоя, демократического общества, какая-либо
масштабная интеграция этих стран лишь
приведет к цепной реакции негативных
явлений и на этой основе - к углублению
общего экономического кризиса, последствием
которого может стать и кризис политический.
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
2.1 Проблемы развития экономик
стран СНГ
В 1991 г. все государства СНГ
начали экономические реформы, которые
характеризуются как общими (либерализация
цен и внешнеэкономической деятельности,
стремление к конвертируемости национальных
валют, приватизация государственной
собственности), так и специфическими
(преодоление внешней зависимости в сырьевой,
продовольственной, военной и других областях)
мерами. Но либерализация цен обусловила
неэффективность многих кооперационных
связей, а либерализация, внешнеэкономической
деятельности выявила неконкурентоспособно ть
большинства производств. Приватизация
собственности породила неуправляемость
и безответственность в экономической
сфере.
Экономический рост, обозначившийся
в конце 90-х в странах СНГ, был не в силах
преодолеть сложившиеся в них деформации
воспроизводственного процесса. Можно
было лишь говорить о некотором ослаблении
их негативных последствий для макроэкономики.
В среднем по странам СНГ за 1991-2000 гг. ВВП
снизился на 34%, объем промышленного производства
- на 40, продукция сельского хозяйства
- на 28, инвестиции в основной капитал -
на 67% [7].
Одним из последствий структурной
деформации производства и инвестиций
стало чрезмерное развитие добывающих
отраслей. Это превращает государства
Содружества в ресурсные сегменты мирового
рынка, лишает их экономические системы
взаимозависимости и взаимодополнения
и, соответственно, выступает объективным
препятствием для их интеграции, поскольку
для добывающих моноотраслевых стран
она бессмысленна.
Большинство государств Содружества
переориентировали внешнеэкономические
связи на третьи страны. Стоимость взаимных
товарных поставок все больше растет,
а их физический объем сокращается. По
ряду важных товаров (нефтепродукты, алюминий,
целлюлоза, сахар, сливочное масло, легковые
автомобили и др.) цены в торговле между
странами СНГ превысили уровень мировых,
что нередко делает более дешевой их закупку
вне границ группировки. Переход на мировые
цены предопределил высокий уровень несбалансированности
структуры промышленности, создал благоприятные
условия для развития сырьевых отраслей
и неблагоприятные - для перерабатывающих,
в первую очередь для машиностроения,
легкой и пищевой промышленности.
Включение стран СНГ в мировую
экономику - главное достижение их независимого
хозяйствования. К примеру, общий объем
экспорта из СНГ в остальной мир составил
в середине 90-х гг. 80 млрд. долл. Однако
общий объем внешней торговли не соответствует
их экономическому потенциалу. На страны
СНГ приходится лишь 4,5% мирового оборота
[15].
В экспорте стран СНГ снизилась
доля готовых товаров и услуг, а также
комплектующих изделий, выросла доля необработанного
сырья. Более 40% экспорта России - сырая
нефть и природный газ, почти треть общего
объема экспорта Белоруссии составляет
сырая нефть (реэкспорт из России), 80% экспорта
Азербайджана - нефть и продукты ее переработки;
52% экспорта Казахстана - каменный уголь,
сырая нефть, продукты ее переработки,
ферросплавы, медь и медные необработанные
сплавы, никель, алюминий; 50% экспорта центрально-азиатских
республик - хлопковое волокно.
Стабильное положение на потребительских
рынках Содружества в последние годы во
многом достигнуто за счет импортной продукции
(см. таблицу 1). Все больше проявляется
тенденция зависимости от стран дальнего
зарубежья не только в сфере высокотехнологичных
производств, но и обычных потребительских
товаров. При этом они вытесняют неконкурентоспособны
товары национальных производителей.
В результате целые отрасли оказались
вытесненными с рынка.
Таблица 1 - Динамика импортных
операций государств Содружества (миллионов
долларов США)
Для мировой экономики 2009 год стал наиболее
сложным за последние годы. Масштабный
финансовый кризис 2008 года и его дальнейшее
углубление в 2009 году произошли после
многих лет стабильного глобального роста.
По мнению экспертов Всемирного банка,
чрезмерно мягкие условия кредитования
и низкая стоимость заемных средств на
международных рынках, наблюдавшиеся
в 2003-2007 гг., наряду с постоянно растущими
ценами на топливно-энергетичес ое сырье,
способствовали резкому росту фондовых
индексов, существенному увеличению потоков
международной торговли и инвестиций,
расширению внутреннего банковского кредитования.
Все это поддерживало высокие темпы экономического
роста во многих странах, особенно в развивающихся
странах и Содружестве.
В последние годы темпы роста ВВП стабилизировались
(см. таблицу 2). Лишь в 2009 году в среднем
по миру объемы производства ВВП, согласно
январским предварительным оценкам ООН,
понизились на 2,2%, в то время как в 2008 году
они выросли на 1,9%, а в 2007 году - на 3,9%.
Таблица 2 - Динамика индексов физического
объема валового внутреннего продукта
(в постоянных ценах)
В среднем по странам Содружества производство
ВВП в январе-сентябре 2010 г. увеличилось
на 5% [23].
Как сообщает Межгосударственный статкомитет
СНГ, наибольший рост объемов ВВП среди
стран СНГ за январь-сентябрь 2010 года по
сравнению с тем же периодом 2009 года отмечен
в Казахстане и Узбекистане, где он достиг
8%.
В России ВВП в январе-сентябре 2010 года
вырос на 4,2%, в Молдавии - на 5,6%, в Азербайджане
- на 4,1%. В Армении рост ВВП за 9 месяцев
2010 года составил 2,8% от уровня 2009 года,
на Украине - 5,9%, в Таджикистане - 6,2%, в Кыргызстане
- минус 0,5%, в Белоруссии - 6,6%, в Туркмении
- 6,1%.
Вместе с тем, инфляция в среднем по странам
Содружества в январе-сентябре составила
7%. Самый высокий уровень инфляции отмечен
на Украине - 9,3% и Армении - 7,8%. В Молдове
7,2%, Белоруссии и Казахстане - 7%, России
- 6,4%, Таджикистане 5,6%, Азербайджане - 5,2%.
Наименьший уровень инфляции также в Кыргызстане
- 4,9%.
2.2 Проблема взаимных расчетов
содружество независимый государство
экономический
Одной из острейших проблем взаимоотношений
стран ближнего зарубежья стала проблема
взаимных расчетов. Ее безотлагательное
решение является необходимым условием
формирования экономического союза. Поиск
денежно-расчетной модели, приемлемой
для стран ближнего зарубежья, идет давно.
Ряд их вышли из рублевой зоны и ввели
свои национальные валюты.
Некоторые специалисты еще в конце 1991
г. не исключали возможности формирования
рублевой зоны особого типа, сочетающей
национальные валюты во внутриреспубликанско
обороте с рублем России в качестве резервной
валюты безналичных расчетов между республиками.
Таким образом, в рамках сформированного
27 сентября 1993 г. Экономического союза
как бы сразу возникли две зоны расчетно-платежных
отношений, вторая из которых опирается
на самостоятельные валютные политики
государств-членов и котировки валют к
рублю через кросс-курсы СКВ. К этой зоне
принадлежат Кыргызстан, Молдова, Туркменистан
и Украина.
Но это не значит, что договор об экономическом
союзе стран СНГ нежизнеспособен и провозглашенная
им цель - создание валютно-экономическо о
союза - нереалистична. Причина названных
кризисных явлений в экономической сфере
СНГ вероятно, прежде всего, в том, что
сам по себе этот достаточно хороший договор,
- во многом, кстати, имеющее общее с Римским
договором об учреждении Европейского
экономического сообщества, - оказался,
- во-первых, оторванным от быстро меняющихся
экономических и политических реалий
Содружества, во-вторых, не подкрепленным
своевременно необходимой правовой базой.
В таких условиях он, естественно, и не
мог принести ожидаемых результатов.
Экономический союз означает как существование
таможенного союза, так и обеспечение
«четырех свобод движения» - товаров, услуг,
капиталов и рабочей силы, т.е. образование
единого рынка без границ при скоординированной
макроэкономической политике. Формирование
же единого рынка, как показывает опыт
ЕС, неизбежно толкает страны к введению
единой валюты.
Единый внутренний рынок, выступает,
следовательно, необходимым условием
создания полноценного экономического
союза СНГ, но не достаточным. Союз не может
быть создан без того, чтобы обеспечить
тесное сближение макроэкономических
политик стран-участниц союза и их основных
экономических показателей. Такое сближение,
очевидно, является еще одной универсальной
закономерностью валютно-экономическо
интеграции.
Безусловно, в силу многих причин, в значительной
степени политических и даже психологических,
страны СНГ не готовы сегодня пойти на
существенную передачу суверенитета наднациональным
институтам. Однако данное направление
уже заложено в Договоре об Экономическом
союзе и, в соответствии с имеющимся опытом,
следует исходить из того, что в перспективе,
если страны СНГ серьезно намерены создавать
реальный валютный союз, усиление наднациональных
элементов является неизбежным.
Построение валютно-экономическо о союза
происходит на фоне постоянных межгосударственных
противоречий, и это является еще одной
закономерностью рассматриваемого процесса.
2.3 Проблемы интеграционных
процессов Содружества Независимых Государств
В условиях глобализационных
процессов региональное и субрегиональное
сотрудничество имеет исключительно важное
и непреходящее значение. Перед СНГ стоит
задача в ближайшей перспективе решить
проблему устойчивого и поступательного
социально-экономиче кого развития. При
этом особое внимание обращается на необходимость
использования таких форм взаимодействия,
которые могли бы привести к углублению
интегрированности государств.
Речь идет, прежде всего, о
развитии производственно-технологических
и кооперированных связей, об инвестиционном
сотрудничестве, образовании финансово-промышленны
групп, а также о создании финансово-страховых
объединений. В области денежного обращения,
следует решать такие задачи, как увеличение
доли национальных валют во внешнеэкономических
расчетах между странами Содружества,
гармонизация их валютного законодательства,
формирование объединенного информационного
пространства по финансовым рынкам и т.д.
Как известно, современная
система мирохозяйственных связей способна
быть эффективной лишь тогда, когда формируются
взаимовыгодные интеграционные процессы
как на региональном, так и на глобальном
уровнях.
В этом контексте СНГ является
частью мирохозяйственных связей и регионального
рынка со своими специфическими особенностями
и внутренним историческим формированием,
рациональным использованием совместного
потенциала, который способен превратить
Содружество в один из центров устойчивого
экономического, социального и научно-технического
развития [19].
На наш взгляд, многосторонним
направлением углубления интеграционных
процессов является скорейшее создание
единого внутреннего рынка стран Содружества
Независимых Государств, что станет материальной
базой для формирования законченной интеграционной
модели.
Важным этапом в формировании
единого внутреннего рынка стран СНГ является
создание зоны свободной торговли, главной
целью которой является развитие торгово-экономическо о
сотрудничества стран СНГ на базе обеспечения
свободы движения товаров, услуг и факторов
производства.
При формировании зоны свободной
торговли главный акцент должен быть сделан
на единый порядок регулирования внешней
торговли различными экономическими инструментами,
тарифными и нетарифными методами. Это,
конечно, эффективное средство активизации
внешнеэкономической деятельности стран
СНГ, но не кардинальный путь решения интеграционных
проблем.
Опыт Европейского Союза показывает,
что торговля способна укрепить интеграционные
процессы лишь в том случае, если к ней
будут привязаны все элементы экономической
политики: инвестиции, финансы, право,
организационные структуры управления,
методы планирования и др.
Скорее всего, зоны свободной
торговли следует рассматривать как первый
этап практической апробации мер для создания
реального Экономического союза. Притом,
поскольку эта зона может функционировать
только при наличии открытых таможенных
границ, унификации таможенной политики,
законов, стандартов в налоговой политики,
функционировании платежного и валютного
союза, Межгосударственного банка, ее
(эту зону) следует рассматривать как синоним,
прообраз таможенного союза и предпосылку
формирования реального экономического
союза. Кроме того, необходимо иметь ввиду,
что при акценте на создание зоны свободной
торговли во главу угла может выдвинуться
вопрос развития интеграции и сотрудничества
по классической модели, когда внешнеэкономические
связи будут подменены только внешней
торговлей, либо примитивными снабженческо-бытовым
поставками. Свободная же торговля на
каких-то определенных территориях внутри
СНГ сообразна базарной, «челночной» торговле.
Поэтому необходимо менять
сегодняшнюю модель интеграции и сотрудничества.
Ориентироваться на стратегические акценты.
В качестве такой модели может выступать
воспроизводственная, геоэкономическая
модель интеграции, объединявшая всю систему
элементов геоэкономической политики,
сулящая долговременный стратегический
эффект для всех национальных экономик.
Сейчас первоочередные усилия
должны быть направлены на активизацию
взаимовыгодного экономического сотрудничества,
прежде всего, на практическую реализацию
соглашений о создании зон свободной торговли,
поэтапного формирования общего экономического
пространства. Следует создать условия
для беспрепятственного перемещения товаров,
капитала, услуг и рабочей силы, реализации
совместных инвестиционных проектов,
взаимодействия в освоении и транспортировке
энергоресурсов, использования существующих
и прокладки новых транспортных коридоров,
функционирование единого аграрного рынка.
Новое воспроизводство геоэкономической
модели интеграции преследует главную
цель - формирование единого рынка. Единой
экономики стран СНГ со всеми компонентами
и атрибутами. По существу речь должна
идти о регенерации союзной экономики,
но на новой рыночной основе.
Разработка совместных согласованных
прогнозов, проектов, программ социально-экономичес ого
развития стран СНГ должна основываться,
прежде всего, на учете принципа восстановления,
укрепления и развития существовавших
прямых горизонтальных связей между их
предприятиями. На этом уровне становится
возможным углубление и конкретизация
интеграционных процессов, большая координация
и активизация торгово-экономическо о
сотрудничества [1].
Платежный союз является оптимальной
формой постепенного перехода к более
продвинутым ступеням интеграции. Ориентированный
во многом на эту модель Договор об Экономическом
союзе СНГ может быть полностью реализован
только в том случае, если все его участники
добьются прогресса в создании полноценных
рыночных экономик и демократических
систем. Платежный союз мог бы стать одним
из компонентов первого этапа создания
полноценного валютно-экономическо о
союза СНГ. Другим обязательным его элементом
должно явиться создание своего рода зоны
валютной стабильности. Резкие колебания
валютных курсов уже сейчас препятствуют
нормальному осуществлению хозяйственных
связей между предприятиями СНГ, блокируют
инвестиционную деятельность.
3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИК ГОСУДАРСТВ СНГ
3.1 Вступление стран СНГ в ВТО
По прошествии 17 лет после
распада СССР страны СНГ до сих пор пытаются
найти подходящую структуру управления
их взаимных торговых отношений. В настоящее
время множество наполовину выполняемых
двусторонних соглашений и ряд бумажных
соглашений регулируют внутренние торговые
отношения СНГ.
Прогресс в области исполнения
торговых положений двусторонних и многосторонних
торговых соглашений между странами СНГ
затруднен либерализацией импорта. Страны
СНГ участвуют в процессе либерализации
торговли с 1992 г., открывая свою экономику
для импорта и инвестиций из стран не СНГ.
Вступление в ВТО обозначит кульминацию
процесса посредством кодирования либерализации
торговли в законы для каждой страны-претендента
[20].
До тех пор, пока не завершится
процесс вступления в ВТО, маловероятно,
что произойдут какие-либо серьезные сдвиги
в сторону более глубокой формы интеграции,
а именно, таможенных или экономических
союзов. Так как механика процесса вступления
в ВТО включает в себя как двусторонние,
так и многосторонние переговоры по входным
импортным концессиям, то странам намного
легче договориться, если они не ограничены
обсуждением таких вопросов с остальными
партнерами по таможенному союзу. Ввиду
того, что ССТ (система сертификации услуг
на транспорте) позволяют странам устанавливать
уровень тарифной защиты и другие ограничения
в торговле на свое усмотрение (до тех
пор, пока это не коснется торговли между
самими этими странами), то подобные договоренности
намного проще, чем когда страны замешаны
в таком сложном процессе, как вступление
в ВТО.
Вступление в ВТО может обусловить
намерения к дальнейшей региональной
интеграции в СНГ. Например, большинство
связанных ставок пошлин, которые Киргизская
Республика согласовала в ходе своих переговоров
о вступлении, варьируется (в большинстве
своем) от 5% до 10%. Связанные тарифные ставки
Грузии составляют 10-15%. В результате, экономическая
выгода от участия в соглашении с Грузией
будет выше ввиду упомянутых установленных
тарифов. Так как вступление в ВТО коснется
снижения тарифных и нетарифных барьеров
в торговле при пересечении границы, то
это также может сократить тарифные стремления
к региональной интеграции по региону.
Тем не менее, необходимо отметить, что
для стран СНГ подобная либерализация
должна, в конце концов, стать процессом,
создающим торговлю, даже если к имеющимся
у стран проблемам на пути к рыночной экономике
добавится либерализация.
К тому же правила ВТО по РТС
означают, что РТС пересматриваются в
рамках региона. Правила ВТО требуют, чтобы
срок действия временных договоренностей,
ведущих к заключению РТС, составлял более
10 лет только в исключительных случаях.
Существующие многосторонние соглашения
не предусматривают какого-либо расписания
по выполнению обязательств. В результате
упомянутых выше процессов, в ближайшем
будущем выполнение этого соглашения
представляется маловероятным. Отсюда
следует, что преобразование торговых
отношений может произойти только при
и т.д.................