Наименование:

Информация:

Описание (план):

Введение............2

Контрольные задания ………......3

Задание 1 ………..……….......3
Задание 2 ………..……….......8
Задание 3 ………..………......10

Задание 4 ………..………......15

Задание 5 ………..………......18

Задание 6 ………..………......21

Заключение............26

Список использованной литературы……….....27

В последнее время широкое распространение получают оффшорные зоны. Интерес к развитию данной темы проявляют такие известные всемирные организации как Международный Валютный Фонд, Организация Экономического Содействия и Развития. Также этой проблеме уделяют необходимое внимание специализированные подразделения Организации Объединенных Наций, Европейского союза и отдельных стран.

Актуальность данной темы определяется влиянием оффшорных зон и компаний, функционирующих в них, на перераспределение финансовых ресурсов, которое связанно с притоком или оттоком капитала, что оказывает косвенное воздействие на экономику отдельных стран и на мировую экономику в целом.

В своей контрольной я хочу рассмотреть проблему влияния оффшоров на экономику России.

1. Контрольный задания.

1.1. Задание 1.

1.1.1. Обоснуйте выделение границ системы, представляющей конкретную предметную область вашего индивидуального задания. Определите цель (цели) функционирования этой системы. Поясните, с какой позиции будет проводиться системное исследование предметной области?

Ответ:

Система оффшоров в экономике, безусловно, сложная и многогранная динамическая система открытого типа. Для определения цели системы необходимо ответить на вопрос: "Для чего создана система?"

Система оффшоров в экономику создана для того, чтобы извлекать прибыль (без обхода законодательства) из своих источников, которые действуют вне самой страны или территории регистрации.

Свободная экономическая зона это определенная территория с особым юридическим статусом (законодательно подтвержденным) по отношению к остальным территориям, а так же со льготными налоговыми условиями для своих или иностранных предпринимателей. Главным в создании таких зон является решение основных стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: региональных, общеэкономических, социальных задач.

Оффшорные центры строятся для возможности регистрации, на территории определенной страны компании или фирмы, которая будет извлекать прибыль (без обхода законодательства) из своих источников, которые действуют вне самой страны или территории регистрации.

За всю историю изучения вопроса многие учёные давали свои определения оффшорной зоне и оффшорной компании. К примеру, А.Р.Горбунов пишет: «в качестве офшорной зоны можно рассматривать территорию или страну, законодательство которой разрешает регистрацию и функционирование офшорных компаний, то есть таких компаний, которые извлекают прибыль из источников, действующих вне страны или территории их регистрации. Тем самым офшорная компания лишается права заключать сделки с местными физическими или юридическими лицами (резидентами).»[1] А.Зимелев, утверждает: «Офшорная компания - это термин, характеризующий особый организационно-юридич ский статус предприятия, который обеспечивает ему максимальное снижение налоговых платежей (в большинстве случаев до нуля). Такой статус обычно связан с требованием проведения деловых операций за пределами юрисдикции, где данная оффшорная компания официально зарегистрирована»[2 . Здесь вполне чётко излагаются экономическо-правовы отношения между компанией и центром в офшоре. В «Российской юридической энциклопедии» как главный признак офшорной зоны рассматривается «предоставление налоговых льгот нерезидентам, действующим вне юрисдикции данного государства»[3]. Главный акцент делается на то, что сделки с местными фирмами компания, зарегистрированная в офшоре заключать сделки не может, но на международные операции это ограничение не распространяется.

Тем не менее, хочется обратить внимание на то, что в некоторых статьях, где проводится изучение проблем оффшорного бизнеса происходит неразличение понятий, и в них оффшорный бизнес описывается их авторами исключительно как криминальная деятельность и международная преступность. Вот, например, Джеффри Робинсон отмечает что, «оффшоры создаются преступниками для преступников».[4] При этом Робинсон рассматривает в большинстве своем проблемы банковской тайны и криминальных схем, а не самого оффшорного бизнеса. И так, термином «оффшорный бизнес» здесь рассматривается исключительно преступные действия. Я не могу отрицать, что криминальные виды деятельности имеют место в тех или иных схемах или оффшорных компаниях, однако, рассматривать их в качестве главного признака оффшоров не является неверным.

Затронув ранее криминальности оффшора исследует подчеркнуть, что схемы, преследующие своей целью не развитие бизнеса, а расхищение активов, в любом случае будут замечены(само собой, если за их существованием не стоят люди так или иначе приближенные к государственной структуре). А оспорить их налоговым органам будет не труднее, чем изобретателю подобных схем их реализовать.

1.1.2. Определите состав внутренней среды системы (подсистемы, элементы). Сформулируйте используемые вами признаки классификации (выделения) элементов и подсистем системы. Объясните выбранный уровень детализации состава системы и подходы к ее декомпозици.

Ответ:

Внутренняя среда «представляет собой часть внешней среды, находящейся в пределах организации. В ходе своей деятельности, организация испытывает постоянное прямое воздействие факторов внутренней среды. Внутренняя среда включает цели и задачи организации, её структуру, работников, технику и технологии, применяемые на производстве, внутреннюю информацию, организационную культуру и другие элементы».

Система оффшоров в экономике, как и любая другая система, имеет сложный состав внутренний и внешний сред.

Оперативное управление компанией, а точнее, ее активами производится директором или, в случае номинального директора, поверенным на основании доверенности. Какие могут быть активы у вновь испеченной оффшорной компании?

Банковский счет. То есть вопрос сводится к управлению банковским счетом. Как правило, большинство банков допускают управление счетом по факсу или с помощью программного обеспечения для персонального компьютера – по модему. Для этого существуют специальные способы защиты от несанкционированного доступа к счету.

Рисунок 1. Структура владения и управления оффшорной компанией.

1 – взаимоотношения с официальными властями оффшорной юрисдикции; 2 – текущая информация; 3 – конкретные инструкции; 4 – непосредственное управление счетом реальным владельцем по доверенности; 5 – исполнение инструкций по управлению счетом; 6 – уровень доступа к конфиденциальной информации.

Декомпозиция системы проводится согласно алгоритму:

Определение объекта анализа – проблемосодержащая система – оффшорный бизнес;

Определение целевой системы – система, в интересах которой проводится анализ. Очевидно, что это может быть система оффшорный бизнес, а само исследование проводится с целью выявления влияния оффшоров на экономику;

Выбор фрейма – из множества имеющихся моделей выбираем наиболее подходящую, или набор подходящих;

Определение релевантной модели-основания – наиболее подходящая модель, например модель распределения властных полномочий;

Декомпозиция – расчленяем систему на составляющие: систему на подсистемы, цель функционирования на подцели каждой подсистемы;

Проверка каждого фрагмента на элементарность - если один из фрагментов не отвечает условию элементарности, то его алгоритм возвращает к п. 4;

Формирование записи результатного файла – информация, которую извлек эксперт, формализуется в универсальном для системы виде;

Переход к следующей ветви – рассмотрев одну подсистему, и убедившись в ее элементарности, переходим к другой подсистеме;

Все ли ветви детализированы? – отрицательный ответ возвращает алгоритм к п.4, положительный переводит к п. 10;

Формирование дерева целей – комплекс взаимосвязанных целей и задач, выявленный в ходе изучения каждого элемента, необходимый для решения исходной задачи;

1.1.3. Определите и обоснуйте состав внешней среды системы. Определите особенности влияния каждого из элементов внешней среды на элементы внутренней среды.

Ответ:

Начиная рассматривать данный вопрос необходимо определить, что понимают под внешней средой. Внешняя среда – «основной источник поступления ресурсов, необходимых для функционирования организации.» [8].

Институты государственной власти, как правило, управляет бюджетом и, соответственно, выделяет деньги на функционирование каждого государственного учреждения, с целью борьбы с оффшорным бизнесом.

Органы налоговой системы также способна влиять на деятельность оффшоров, т.е. осуществляет налогообложение всех организаций и оффшорных бизнесов.

СМИ также влияют на деятельность органов и представителей оффшоров.

Государство может поддерживать оффшорную систему следующими способами:

2.1. Сформируйте проблематику системного исследования выбранной предметной области.

Ответ:

В предпринимательской деятельности активно практикуется использование оффшорных юрисдикций, что, в свою очередь, приводит возникновению ряда проблем.

Для установления роли оффшорных зон в экономике России, достаточно лишь приведения размеров их удельного веса в глобальном богатстве. Так, на данном этапе положения дел, можно сказать, что Россия теряет экономику. Наша страна терпит существенные убытки в налоговой сфере и риски утратить контроль над стратегическими активами, поскольку 70% бизнеса страны управляется из-за границы. Согласно данным ЦБ РФ в период первого полугодия 2012 года бегство капитала из России увеличилось на 60%. Эта проблема является прямым следствием оффшоризации нашей экономики. Кроме того, вместе с издержками увеличивающейся оффшоризации российского бизнеса, существуют и другие угрозы:

потеря контроля над стратегическими активами в металлургической промышленности, оборонных производствах и машиностроении;

утрата контролируемости экономики;

регулируемость платежных балансов;

координированность инвестиционных процессов.

Поэтому на данный момент ситуация такова, что в ближайшее время необходимо принять меры на законодательном уровне, поскольку выведение денежных средств в оффшоры усиливает зависимость экономики России от сырьевых отраслей. Собственники оффшорных предприятий не нуждаются в модернизации – только старые, сомнительные коммерческие схемы позволяют им получить максимальный доход, что часто и является целью совершения подобных сделок.

1.2.2. Укажите специфическую для данной предметной области методику системного анализа (так называемую методику ad-hoc, опирающуюся на базовую методику системного анализа и учитывающую особенности конкретной предметной области).

Ответ:

Для нахождения корневых причин проблем и выработки системных решений по их устранению, системным аналитиком должна быть разработана методика ad-hoc (применительно к конкретному случаю). Удобно отталкиваться при этом от базовой методики системного анализа, в которой выделяются следующие условные шаги:

Формулировка проблемы;
Формирование проблематики;
Конфигурирование проблемы;
Постановка задачи;
Определение целей;
Выбор критериев;
Генерирование.

1.2.3. Перечислите формальные и неформальные институты, генезис (развитие) которых нужно изучить в рамках системного исследования выбранной проблемы.

Ответ:

В рамках данной проблемы стоит прибегнуть к изучению такого формального института, как политический, экономический, военный и социальные институты. Неформальный институт, в отличие от формального, основан на личном выборе связей и ассоциаций между собой, предполагая личностные неформальные служебные отношения, при этом жестко закрепленные стандарты отсутствуют. Можно сказать, что в данной проблеме нет неформальных институтов, разве что институтов по оптимизации процесса оффшоров в экономике.

1.3 Задание 3.

1.3.1. Охарактеризуйте заинтересованные стороны в рамках выбранной предметной области и цели их деятельности.

Ответ:

Каждый компонент внешней среды, вовлеченный во взаимоотношения оффшоров в экономике, заинтересован в этой системе и предъявляет к ней определенные требования.

Представители надсистемы - государственные институты (федеральные и региональные органы исполнительной и законодательной власти) заинтересованы в пополнении бюджета и внебюджетных фондов за счет налогов и других отчислений, в формировании рабочих мест.

Налоговая служба заинтересована в начислении и сборе налогов с элементов системы.

Руководители подсистем внутренней среды заинтересованы в успешной деятельности своего учреждения, в выполнении планов и бюджета и в минимальных выплатах налогов.

Работники заинтересованы в месте работы со стабильным заработком, возможностью карьерного роста, получения опыта работы, повышения специализации и профессионализма, в получении социального обеспечения.

1.3.2. Проанализируйте, имеет ли место феномен смещения целей? Обоснуйте суть и факторы такого смещения.

Ответ:

Феномен смещения целей имеет место, когда исходная цель, присущая созданию системы, в процессе реализации изменяется, корректируется, дополняется или полностью заменяется другой. Системы могут быть динамичны по своей сути, могут развиваться с такой скоростью, что прогнозировать статичность цели проблематично. Большое значение в этом случае имеет мотивировка одушевленных компонентов системы. Человек, являясь частью системы, действует для достижения цели системы, но помимо этого, он имеет и другую, личную, индивидуальную цель - заработать деньги, подняться по карьерной лестнице.

Феномен смещения целей характерен больше для тех элементов, которые обладают определенной властью. Человек, как элемент системы, находясь во главе управления одной из подсистем исходной системы может пользоваться возможностями этой системы и своей властью для достижения своих личных целей. Например, цель государства получения налоговых поступлений в бюджет, а личная цель компании – получить прибыль, перевешивает системную цель, и тогда начинается использование оффшорных схем для защиты активов бизнеса и минимизации риска их экспроприации при осуществлении предпринимательской деятельности.

Таким образом, цели могут накладываться друг на друга, поляризоваться, образуя дилемму, и тогда, выбор направления развития системы зависит от человеческого фактора.

1.3.3. Опишите требуемые для исследования предметной области факты и данные. Аргументируйте выбор измерительных шкал. Поясните выбор источников данных.

Ответ:

Оффшорный бизнес начал развиваться начиная с середины XX в., когда большинство британских колоний и зависимых территории стали получать полную или (относительную) независимость от соединенных островов. Из-за многих исторических, политических и экономических факторов часть колоний ввели в свое налоговое законодательство и в нем определенные положения, ставшие основой регистрации компаний, осуществляющих свою деятельность за их пределами. Такие государства, обычно, не имели военных расходов и содержались в них минимальное число государственных служащих, что позволяло им вести льготную политику налогообложения.

В настоящее время в мире действует около сорока стран, которые признаны специализированными юрисдикциями. Доля таких стран в мировом ВВП не слишком велика - 1,2%.,без вычета промышленного производства. [3]Всё же, по оценкам экспертов около половины всех мировых финансовых транзакций проходит через оффшорные территории. Всё же, по некоторым экспертным оценкам, примерно половина всех мировых финансовых транзакций осуществляется через оффшорные юрисдикции. В Америке 40% переводов средств в пользу иностранных агентов уходит именно в эти страны. Начиная примерно с 2000 г. период лояльного отношения к оффшорному бизнесу координально сменился ужесточением контроля со стороны государственных властей. С 2000г. можно говорить о начале согласованного международного антиоффшорного регулирования. Если ранее антиоффшорная борьба была скорее внутренним делом каждого отдельного государства, то сейчас она принимает всемирный размах. Сейчас особо активно участвуют такие международные организации, как ФАТФ (FATF), ОЭСР и др. Следовательно на действующем этапе оффшорный бизнес претерпевает существенные изменения, особенно в части повышения его «прозрачности» и гос. контроля [6]

Что же касается значения самих оффшорных юрисдикции в мировой экономике, несмотря на незначительную их долю в мировом ВВП, приведенные данные свидетельствуют о высокой важности роли оффшорных юрисдикции, несмотря на ужесточение антиоффшорного регулирования в мировой экономике. Так, по некоторым оценкам, до половины современного мирового движения капитала обслуживается через оффшорные центры. [7]

Для изучения системы необходимо знать какие существуют оффшорные зоны и где они расположены.

Регистрация морских и воздушных судов

Оффшорные зоны выступают как каналы для мировой торговли и облегчают течение международных финансовых потоков. По статистике, в странах, тесно сотрудничающих с оффшорами, проценты по кредитам ниже, и денег в экономике больше. Оффшорные зоны становятся все более важными как каналы для инвестиций в рискованные рынки. Например, более 44% прямых инвестиций в экономику Индии, пришли с о. Маврикий в 2011 году, и более двух третей прямых инвестиций в Бразилию пришли через оффшорные зоны.

Традиционно зоны оффшорные широко применяются для регистрации водных и воздушных судов (Багамы, Панама. Бермуды, Сейшелы). Например, в 2003 году Пакистанские Авиалинии перерегистрировали весь свой парк самолетов на Каймановых островах, поскольку хотели получить кредит на покупку 8 новых самолетов Боинг 777, а американский банк отказывался финансировать и принимать в залог авиалайнеры, зарегистрированные в Пакистане.

Страхование

Многие оффшорные центры регистрируют страховые компании, а также компании для работы на рынке перестрахования. Лидирующее положение здесь занимают Бермуды, куда крупнейшие страховые компании мира переносят свой бизнес для снижения налогового бремени и лучшего управления рисками.

Банкинг

Традиционно, некоторые оффшорные юрисдикции предлагают лицензии на банковскую деятельность. Например, зона оффшорная Каймановы Острова имеют 285 лицензированных банков, а Багамы - 301. Для сравнения - BVI имеет только 7 лицензированных банков.

Список оффшорных зон*

*Данный список не является исчерпывающим, и включает только основные оффшорные зоны (оффшорные страны):

Зона оффшорная Британские Виргинские острова - имеют наибольшее количество зарегистрированных компаний;

Сейшельские острова - имеют самую низкую стоимость инкорпорации и содержания компаний;

Белиз - является одной из наиболее простых и удобных в использовании юрисдикций;

Зона оффшорная Маврикий - используется как инвестиционная платформа для азиатского, африканского и европейского рынков;

Бермуды - лидер оффшорного страхового рынка, а также широко используется для регистрации судов;

Зона оффшорная Каймановы Острова - играет большую роль на рынке управления активами;

Оффшорная зона Джерси - самая зарегулированная оффшорная юрисдикция;

Сингапур - международный центр управления активами. Это международный хаб для хедж фондов и частного банкинга;

Багамы - имеют огромное количество зарегистрированных судов. Ранее Багамы выступали в роли доминирующей силы на оффшорном финансовом рынке, но с момента обретения независимости в 1970-х утратили эту позицию;

Зона оффшорная Панама - значительный международный морской центр. На сегодняшний день - второй крупнейший центр после Британских Виргинских островов по количеству зарегистрированных компаний.

1.4. Задание 4.

1.4.1. Обоснуйте, какие методы моделирования целесообразно использовать в исследовании данной проблемы.

Ответ:

Система оффшора в экономике сложна и многогранна, поэтому для ее исследования актуально применение статических и динамических методов моделирования.

Модель «черного ящика» в своем статичном варианте применима при исследовании воздействия влияния законов и нормативных актов на производительность системы. Например, введение налоговых льгот позволит в течение нескольких лет увеличить эффективность борьбы с оффшорным бизнесом в стране. То, есть, не вмешиваясь во внутреннюю работу системы, мы делаем выводы об эффективности нововведения по результатам.

Методы состава и структуры, как динамических, так и статических моделей также необходимы для исследования системы, особенно в тех случаях, когда важна сущность свойств каждого элемента или подсистемы, например модель состава оффшорного бизнеса общее представление о работе всей системы. Модель структуры даст нам информацию о взаимосвязях между департаментами, отделами и подразделениями. На основании этой информации можно сделать выводы о структуре подчиненности и взаимовлиянии компонентов.

Эконометрические методы необходимы для прогнозирования и предупреждения безопасности и обороны; прогнозировании и управлении процессами, связанными с объемом экспорта российской продукции инновационного назначения; анализе расхода денежных ресурсов и статистическом исследовании продаж продукции и пр.

Методы SADT незаменимы в информационном моделировании множества аналитических и управленческих процессов многогранной взаимозависимой системы. Модели используются для объединения нескольких управляемых процессов – влияние оффшоров на экономику, учет средств, расход и приход; учет материальных ресурсов, технических средств, программное и информационное обеспечение каждого объекта; управление и контроль за качеством продукции, решение проблем профессиональной подготовки и повышения квалификации. Каждый из вышеперечисленных процессов может быть интегрирован в комплексную SADT-модель, которая, используя всю имеющуюся информацию, способна предоставлять наименее затратные и наиболее эффективные оптимальные решения для обеспечения безопасности населения.

1.4.2. Приведите и аргументируйте спецификации моделей, помогающих в исследовании данной проблемы.

Ответ:

На рис. 4 представлена модель «черного ящика», на которой воздействия со стороны государства служат входами в систему, а выходы – результаты этого воздействия. При этом мы не вмешиваемся во внутреннюю структуру системы, только наблюдаем ее функционирование через внешнее воздействие.

Рис. 4. Модель «черного ящика» по воздействию государства на оффшорный бизнес.

Модель состава позволяет исследователю изучить то, что скрыто от него в модели «черного ящика» - содержимое системы. В модели оффшорный бизнес содержится несколько равнозначных подсистем, каждая из которых обладает своим специфичным составом.

Модель структуры демонстрирует связи между элементами. Модель взаимосвязей между компонентами отдельной части оффшорного бизнеса отражает связи между элементами (рис. 5).

Рис. 5. Модель структуры отдельной части оффшорного бизнеса.

1.4.3. Определите цели моделирования и ожидаемые результаты.

Ответ:

В системе влияние оффшоров на экономику сложно выделить и обосновать цель управления, т.к. исследуемая система состоит и множества отдельных структур, которые имеют право совершать использование средств финансирования самостоятельно. Рассмотрим управление применительно к конкретному примеру: оффшорный бизнес.

Необходимо определить фундаментальную цель работы оффшорного бизнеса и согласовать задачи управления с целями системы. Цель работы оффшорного бизнеса направлена на влияние оффшоров на экономику. Следовательно, цель оффшорного бизнеса совпадает с целью исследования.

Следует спрогнозировать все возможные варианты развития деятельности оффшорного бизнеса в краткосрочном периоде, учитывая внешние и внутренние воздействия среды.

В-третьих, следует проанализировать все возможности, которыми располагает оффшорный бизнес, учитывая незащищённые места. С этой целью, проводятся мероприятия по аттестации персонала и повышение квалификации сотрудников.

Рациональное распределение обязанностей в оффшорном бизнесе максимизирует качество выполнения работы и достижения поставленной цели

Следить за уровнем ограниченных ресурсов оффшорного бизнеса, и при необходимости их пополнения и обеспечения сотрудников комфортными условиями труда

Вывод: целью оффшорного бизнеса является влияние на экономику.

1.5. Задание 5.

Скачать работу

Скачать работу с онлайн повышением оригинальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru

Смотреть полный текст работы бесплатно