Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Результат поиска
Наименование:
курсовая работа Понятия и виды безработицы
Информация:
Тип работы: курсовая работа.
Добавлен: 03.10.2014.
Год: 2014.
Страниц: 28.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
Описание (план):
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………….……3
1. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
1.1 Занятость: понятие, сущность, виды………..…….5
1.2. Безработица: сущность, виды, формы………..….8
2. ТЕОРИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
2.1 Виды и отличия российской безработицы
от других стран………12
2.2 Сущность безработицы в России………...………15
3. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
3.1. Безработица в России, причины
возникновения………19
3.2 Поддержка безработного населения……….……22
3.3 Влияние безработицы на
экономико-социальны рост………..……24
3.4 Социально-экономичес ие последствия
безработицы……….…….26
3.5 Меры преодоления безработицы………..……….……..30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……….……..34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………...…..36
Введение
«Работа отгоняет от нас три
великих зла: скуку, пороки и нужду… Труд - …единственное средство сделать
жизнь сносной ». (Вольтер)
Безработица является
макроэкономической проблемой, оказывающая
сильное воздействие на всех
людей. Потеря работы для большинства людей означает снижение
жизненного уровня и наносит серьезную
психологическую травму. Поэтому неудивительно,
что проблема безработицы часто является
предметом политических дискуссий, что
подчеркивает большую актуальность темы
безработицы на сегодняшний день, именно
поэтому я и решила выбрать данную тему
для своей курсовой работы, и попытаться
разобраться с часто возникающим вопросом
о безработице самой.
Безработица– это явление, присущее
капиталистическому общественному строю,
связанное с рынком труда, когда часть граждан
страны не может найти себе работу. Это
влечет за собой недопроизводство валового
национального продукта, происходит снижение
уровня благосостояния населения
Уровень безработицы
— количественный показатель. Он
позволяет нам сравнить безработицу для разного
числа. Уровень безработицы рассчитывается
как отношение числа безработных к общей
численности экономически активного населения
или к численности интересующей группы
населения (безработица среди женщин,
молодёжи, сельского населения и т. п.)
чаще всего выражается в процентах.
Наиболее угрожающим фактором роста
безработицы и массового высвобождения
людей из производства является развал
межхозяйственных связей и свертывание
по этой причине производства на крупных
и сверхкрупных предприятиях подразделения.
Разрыв горизонтальных экономических
связей, нарушение договорных обязательств
по поставкам продукции сопровождаются
снижением объемов продукции, сокращением
числа рабочих мест и работающих. Перестройка
системы управления и политического устройства
общества сопровождается сокращением
числа занятых на руководящих должностях
в аппаратах государственного управления,
в армии. Возникает специфический вид
безработицы, среди лиц высокой квалификации,
профессионально непригодных к использованию
в низовых хозяйственных звеньях производственной
и непроизводственной сфер, сегодня, безработица
представляет собой важную макроэкономическую
проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое
в масштабах всего народного хозяйства.
Она характеризует потери ограниченных
ресурсов для производства товаров, следовательно,
замедляются возможности экономического
роста. От масштабов безработицы зависят
основные микро- и макроэкономические
показатели: уровень издержек, прибыли,
рентабельности, уровень реального объема
ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений
в бюджет, уровень и качество жизни населения
и так далее.
Важным требованием времени
становится исследование безработицы,
с одной стороны, как социально-экономичес ой
системы, воспроизводящей себя, а с другой - как элемента, воспроизводимого
развитием экономики и влияющего на эффективность
деятельности предприятий. Целью данной
работы, является тщательное рассмотрение
понятия и сущности безработицы, выявление
причин ее возникновения, на основании
которых мы сможем говорить о влиянии
безработицы на социально-экономичес ий
рост. Затем будут рассмотрены возможные
пути преодоления этой проблемы, не решив
которую, будет просто невозможно наладить
эффективную деятельность отечественной
экономики.
Специалисты многих стран были вынуждены
признать, то, что безработица это не только
экономическое бедствие, a также и социальная
катастрофа. Представленная работа имеет
традиционную структуру и состоит из введения,
двух глав, содержания, заключения, списка
используемой литературы и приложения.
В работе использованы труды российских
авторов, таких как: Казаков А.П., Минаева
Н.В., Волгина Н.А., и других.
Актуальность темы. Проблема безработицы на сегодняшний
день очень актуальна, так как она является
одной из самых важных социально-экономичес их
проблем нашего времени. Большое количество
людей в нашей стране оказались выброшенными
на улицу. Официально в нашей стране безработица
была признана лишь в начале 1990-х годов.
В то время число безработных подрастало
очень быстро, и масштабы безработицы
превышали социально допустимый уровень.
В наше время безработица все более становится
непременным элементом жизни России. Она
оказывает существенное влияние не только
на социально-экономичес ую, но и на политическую
ситуацию в стране. Важнейшее направление
изучения безработицы - ее экономический
аспект. Экономисты, отмечает М.Г. Мэнькью,
«изучают безработицу для определения
ее причин, а также для совершенствования
мер государственной политики, влияющих
на занятость населения. » Не смотря на
это безработицу нельзя изучать только
как сугубо экономическое явление. Весьма
важно учитывать ее социальные аспекты.
Для наиболее полного раскрытия содержимого
безработицы, ее роли и значения, нам необходимо
использовать исключительно двойственный
подход.
Цель исследования: проанализировать понятия, виды безработицы,
исследовать проблемы и причины ее возникновения
и меры по ее устранению.
Задачи исследования:
Рассмотреть основные понятия, связанные
с таким явлением как безработица;
Проанализировать основные причины возникновения
безработицы
Выявить проблемы и последствия безработицы
в России;
Провести исследования основных возможностей
обеспечения занятости населения в нашей
стране, какие поддержки поступают безработному
населению со стороны правительства;
Определить основные направления по
борьбе с безработицей в России.
1. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
1.1 Занятость: понятие, сущность,
виды
Занятость – это
показатель обеспеченности его
трудоспособной части населения работой,
выполнение которой дает доход (в виде
заработной платы) , предпринимательскую
прибыль и др. Этот показатель рассчитывается,
как коэффициент занятости, и представляется
в виде относительной величины (отношение
численности лиц, занятых во всех сферах
хозяйственной, управленческой, образовательной
и иной деятельности, к численности всего
трудоспособного населения).
Кзан. = Sзан.(t)/ Sэк. акт (t) * 100 ,
где Sзан(t) - численность занятых на t дату
;
Sэк. акт(t) - численность экономически
активного населения на t дату.
Занятость одна из самых важных характеристик
экономики и благосостояния народа.
Уровень занятости – один из самых важных
показателей макроэкономики. Но занятость
не только экономическое явление. Она
напрямую зависит от демографических
процессов, выступает частью социальной
политики, т.е. имеет демографическое и
социальное содержание.
Как экономическая категория занятость
- это совокупность отношений по поводу
участия населения в трудовой деятельности
страны, выражает меру его включения в
труд, степень удовлетворения общественных
потребностей в работах, в получении дохода.
Занятость как экономическая категория
определяется из следующих концептуальных
подходов:
1.занятость, как процесс приложения труда,
или деятельность физических лиц, приносящая
им доход;
2.занятость, как совокупность социально-экономичес их
и социально-трудовых отношений, формирование
и регулирование которых, основаны на
законодательно правовых нормах, трудовых
соглашениях;
3.занятость является отражением
сбалансированности спроса и
предложения рабочей силы, сбалансированности
рабочих мест и работников, как
по количеству, так и по качеству.
В соответствии с Международным классификатором
статуса занятости (МКЗС=93) выделяются
шесть групп занятого населения:
-наемные работники;
-работодатели;
-лица, работающие за свой счет;
-члены производственных кооперативов;
-помогающие члены семьи;
-работники, не классифицируемые
по статусу
Основным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые
отношения в нашей стране, является ТК
РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года.
Согласно ч. 1 ст. 5 ТК РФ под трудовым законодательством следует
понимать лишь федеральные законы и законы
субъектов РФ. Такое узкое понимание не
исключает возможности регулирования
трудовых отношений иными нормативными
правовыми актами: указами Президента
РФ, постановлениями Правительства РФ,
актами федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Кроме того, трудовые отношения регулируются
локальными нормативными актами, коллективными
и трудовыми договорами, соглашениями.
Первым принципом, закрепленным в Конституции,
является добровольность труда, свободное
распоряжение гражданами своими способностями
к производительному и творческому труду.
Данный принцип позволяет человеку самостоятельно
и свободно выбирать вид своей деятельности,
место и форму приложения своих способностей.
Второй принцип - это
ответственность государства за создание условий
для реализаций прав граждан на труд и
самостоятельно выбранную занятость.
Государство должно содействовать усилиям
индивидуумов приобрести соответствующую
квалификацию, заняться тем или иным видом
деятельности.
Третий принцип - комплексный подход к решению
проблемы занятости включает
координацию усилий органов власти всех
уровней, взаимодействие механизмов государственного
регулирования и рыночного саморегулирования,
использование финансовых возможностей
бюджетов, бюджетных фондов, средств предприятий,
общественных объединений и граждан, достижение
экономической и социальной эффективности
от принимаемых программ.
Причины, подталкивающие граждан
на поиск дополнительной работы
в свободное время:
1.стремление повысить уровень
доходов, оно возникает у работников уровень
заработной платы которых не позволяет
обеспечить свои духовные и материальные
потребности;
2.стремление к повышению
собственной конкурентоспособност
на внешнем рынке труда, достаточно часто возникает у людей, охваченных
в народном хозяйстве, но которые в связи
с кризисным состоянием предприятия могут
стать реальными безработными в любой
момент.
Существует несколько форм занятости:
1. Полная занятость - это
состояние в обществе, когда безработица не превышает своего
естественного уровня (5-6%). Это состояние экономики, при котором
задействованы все трудовые ресурсы. Однако
такой уровень занятости чрезмерный, так
как наносит ущерб другим важным сторонам
жизнедеятельности - здоровью людей, семейному
воспитанию детей.
Полная занятость возможна и при некотором
отклонении существующих рабочих мест
от статуса экономически целесообразных,
при несоответствие их профессионально
- квалификационному составу, образовательному
уровню. В данной ситуации и работники,
и государство будут нести экономические
и социальные потери. Часть работников
будет получать низкие заработки, не обеспечивающие
нормальное существование, а государство
недополучают ресурсы в бюджет и в социальные
фонды. Поэтому возникает проблема эффективной
занятости. Многие отечественные экономисты
под эффективной занятостью понимают
занятость населения, обеспечивающую
достойный доход, здоровье, рост образовательного,
профессионального уровня для каждого
члена общества на основе роста общественной
производительности труда.
2. Рациональная занятость характеризуется
соответствием между наличными рабочими
местами и существующей профессионально
– квалификационной структурой работников.
Характерной особенностью данной сферы
является усиливающийся процесс ее непрозрачности,
нестабильности, а также снижение государственных
гарантий занятости населения и социальной
защиты безработных. В этих условиях все
более очевидны, становятся зависимость
решения проблем занятости населения
и безработицы от достижения в стране
стабилизации экономики и ее роста.
Именно работающая экономика является
продуктивной основной занятости, создаёт
реальные возможности сохранения и появления
новых рабочих мест.
Однако ситуация в области занятости
последние два десятилетия ухудшилась
во всем мире. Промышленно развитым и развивающимся
странам характерны стабильно высокий
уровень безработицы и ее последующий
рост, странам переходной экономики - возникновение
массовой безработицы и непостоянной
занятости. С резким осложнением положения
с занятостью повсеместно достижения
полной продуктивной занятости становится
весьма проблематично. Занятость населения
является производной от многих других
макроэкономических явлений (экономические
циклы и их проявления в виде депрессии
и спада производства, инвестиционный
климат в стране, смена технических укладов
и возникновения угрозы технологической
безработицы, экономически активность
населения, его образовательный и трудовой
потенциал, предпринимательские способности).
Взаимное их влияние может нейтрализовать
некоторые положительные тенденции в
динамике уровня занятости и безработицы.
Большое воздействие также возможно и
социально-демографи еского фактора:
при опережающем росте рабочей силы за
счет естественного прироста и иммиграции
по сравнению с увеличением занятости
ухудшается ситуация на рынке труда.
Поддержание занятости в разумных масштабах,
или достижения полной продуктивной занятости
населения, обеспечивает рост производительности
труда и эффективность производства.
Регулирование
занятости населения можно осуществлять
различными путями:
1. Путем изменения потребности самого
производства в рабочей силе, что и достигается
вводом новых мест, предусмотренным соответствующими
национальными и региональными программами.
2. Путем изменения (уменьшения) потребности
в рабочих местах со стороны рабочих, что
происходит в связи с осуществлением государством
масштабных социальных и социально-экономичес их
мероприятий (расширение контингентов
молодежи, обучающейся с отрывом от производства,
льготные отпуска женщинам с малолетними
детьми, сокращение возраста выхода на
пенсию отдельным группам работников
и т.д.).
1.2. Безработица: сущность, виды,
формы
В экономической теории используют два
показателя, которые могут обрисовать объективную
картину экономической нестабильности
на рынке труда. Это уровень безработицы
и средняя ее продолжительность. Уровень
безработицы измеряется как доля официально
зарегистрированных безработных к численности
занятых в производстве.
Безработица - это состояние, когда трудоспособное
население ищет, но не может найти работу.
Все население страны можно разделить
на трудоспособное и нетрудоспособное.
Трудоспособное население - это люди, в
возрасте от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), которые хотят и могут работать.
Нетрудоспособное (экономически неактивное)
население - это все остальные категории
граждан:
учащиеся и студенты, посещающие дневные
учебные заведения;
лица, получающие пенсии по старости,
на льготных условиях, по инвалидности;
лица, занятые ведением домашнего хозяйства,
уходом за детьми;
отчаявшиеся найти работу и прекратившие
ее поиски;
военнослужащие срочной службы;
лица, находящиеся в местах лишения свободы
или на принудительном излечении;
лица, у которых нет необходимости работать (например, иждивенцы
и тунеядцы).
Согласно законодательным актам Российской
Федерации, безработными признаются люди,
которые:
не имеют работы и заработка;
зарегистрированы в службе занятости
для поиска подходящей работы;
готовы приступить к работе в любой момент.
Для более конкретной характеристики
безработицы в экономической теории применяют
3 взаимосвязанных показателя: уровень
безработицы, естественный уровень безработицы,
полная занятость.
Уровень безработицы - это отношение
числа безработных к общей численности рабочей
силы, выраженное в процентах.
Естественный уровень безработицы - это
минимально возможный в стране уровень
безработицы при полной занятости. Число
свободных рабочих мест приблизительно
равно числу людей, ищущих работу, но такое встречается крайне редко.
Кроме того, необходимо различать численность
безработных, зарегистрированных на биржах
труда (в службах занятости) и общую численность
безработных, при расчете которой к безработным
относятся все те, кто не имеет работы, активно ищет ее и готов к ней приступить
в кратчайшие сроки.
Причины безработицы многообразны: это
и психологические, и коммуникативные,
и целый ряд экономических причин. В качестве
экономических причин, порождающих безработицу,
можно выделить следующие:
развитие современных технологий, появление
нового оборудования, машин приводят к
высвобождению части работников, которым
требуется переподготовка или переквалификация;
сокращение управленческого аппарата;
экономический спад, в результате которого
снижаются потребности экономики в ресурсах,
в том числе и трудовых;
структурные сдвиги в экономике, приводящие
к исчезновению устаревших отраслей и
предприятий, и появление новых;
сезонные изменения в спросе на рабочую
силу в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, строительство,
туризм и т. д.).
Безработица носит негативный характер
и для экономики имеет множество последствий.
Среди негативных последствий безработицы
самым главным является недовыпуск продукции
(сокращение производства), потеря части ВНП.
Современная западная
экономическая наука выделяет
следующие формы безработицы:
Фракционная;
Структурная;
Циклическая;
Сезонная;
Добровольная;
Вынужденная;
Застойная.
Давайте рассмотрим все существующие
формы безработицы:
Формы безработицы
как на селе, так и в городе
могут быть сведены к двум
основным: открытой и скрытой. Открытая
форма включает в себя официально
зарегистрированных по линии органов службы
занятости безработных лиц, а также тех,
кто самостоятельно прилагает усилия
по нахождению работы или доходного занятия.
Численность последних может быть определена
в соответствии с методикой Международной
Организации Труда (МОТ). В нашей стране
она учитывается региональными органами
статистики. Характерно указать, что на
долю безработных лиц, официально зарегистрированных
в органах службы занятости субъектов
Южного Федерального округа приходится
в настоящее не более 2% численности рабочей
силы указанных регионов. Однако, реальная
их численность (по сведениям статистических
органов, использующих методику МОТ) нередко
превышает 12-14%.
Вторая форма, то есть
скрытая включает в себя работников,
занятых на производстве, но в действительности являющихся «лишними».
Они, как правило, либо трудятся не по своей
вине неполный рабочий день или неделю,
либо отправлены в административные отпуска.
Скрытая безработица характерна в основном
для стран с глубокими деформациями рыночных
механизмов. Например, отсутствие стимулов
к труду ведет к низкой производительности,
когда работу одного человека выполняют
двое. Это свидетельствует, что одно рабочее
место лишнее, a уровень скрытой безработицы
достигает 50%. Скрытую безработицу пополняют
люди, которые трудятся неполный рабочий
день или неделю, a также те, кто отчаялись
найти рабочие места и, утратив права на
получение пособий, отказались регистрироваться
на биржах труда.
2. ТЕОРИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
2.1 Виды и отличия российской
безработицы от других стран.
Безработица - положение,
при котором люди, способные работать,
не могут трудоустроиться по
различным причинам, например - политическим,
социальным.
Это экономическое состояние, при котором
желающие работать не могут найти работу
при обычной ставке заработной платы.
Безработица представляет собой
с социологической точки зрения нарушение
нормального взаимодействия людей по
поводу купли-продажи рабочей силы. Это
происходит, когда зачастую искусственно
создается дефицит рабочих мест и возникает
резервная армия труда. Безработица –
вечная спутница капитализма. Избыточное
рабочее население составляет условие
развития капитала, поскольку капиталистическая
экономика развивается циклически, a в
моменты ее оживления требуется резервная
рабочая сила.
К рабочей силе (экономически
активному населению), относится
та часть трудоспособного населения,
которая хочет и может работать,
включая занятых и безработных.
Занятыми считается граждане:
- работающие по найму, в том числе выполняющие работу
за вознаграждение на условиях полного
или неполного рабочего времени, а также
имеющие иную оплачиваемую работу (службу);
- временно отсутствующие в связи
с нетрудоспособностью, отпуском, повышением
квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой
или иными причинами;
- самостоятельно обеспечивающие
себя работой, в том числа предприниматели,
а также члены производственных
кооперативов;
- избранные, назначенные или утвержденные
на оплачиваемую должность;
- проходящие службу в Вооруженных Силах,
внутренних и железнодорожных войсках,
органах государственной безопасности
и внутренних дел;
- трудоспособные граждане, обучающиеся
в общеобразовательных школах, ПТУ, a также проходящие очный курс обучения
в высших, средних специальных и других
учебных заведениях;
Занятые делятся на
работающие полную и неполную
рабочую неделю. Вместе c тем, c течением времени работающие
люди могут стать и безработными и наоборот.
Подобное движение рабочей силы наглядно
изображает:
Сейчас в западной
экономической литературе подсчитывается
естественный уровень безработицы
(сумма уровней структурной и
фрикционной безработицы). Этот уровень
характеризует долю естественной
безработицы в составе всей
рабочей силы. Данный показатель по истечению
определенного срока уточняется с учетом
изменения состава трудящихся. При
увеличении удельного веса молодых людей
норма естественной безработицы увеличивается
(молодежи труднее найти работу и удержаться
на ней). Например, в США за исходный уровень
была принята ее норма середины 60-х годов
(4,5%). В начале 70-х годов уровень естественной
безработицы возрос до 5,5%, a в 80-х годах
- до 6%.
Изучая проблемы безработицы,
экономическая наука пришла к
выводу: фрикционная и структурная безработицы – явления
нормальные и не представляют угрозы для
развития страны. Более того, без них развитие
просто невозможно. Ведь если все работники
трудоустроены, то, как создавать новые
фирмы или расширять производство товаров,
которые пользуются на рынке повышенным
спросом, кроме того, наличие безработицы
заставляет людей опасаться потери своего
рабочего места и побуждает их трудиться
более производительно и качественно.
С этой точки зрения безработицу
можно назвать хорошим стимулом к лучшей
работе. Вот почему произнося, полная занятость
в преобладающем большинстве развитых
стран понимают отсутствие циклической
безработицы при существовании безработицы
фрикционной и структурной. Безработица,
измеряется не по отдельным ее видам, а
в целом, как явление , может измеряться
таким показателем, как уровень безработицы.
Если рассматривать
особенности российской безработицы,
то главной причиной является
то, что характерная черта российской
экономики - чрезмерная численность
производственного, вспомогательного и управленческого
персонала предприятия. Уже давно известен
тот факт, что на российских предприятиях,
по сравнению с аналогичными по профилю
и объемам производств в западных странах,
занято в 2-3 раза больше работников. Отсюда
и все вытекающие последствия. Существование
такого персонала тормозит внедрение
новой техники и технологии, которые препятствует
увеличению производительности труда.
Другая сторона гласит о необходимости
оплаты излишних работников, что неоправданно,
следствием являются издержки производства,
а значит, и ослабление конкурентоспособност
производимых товаров и услуг. Чрезмерное
количество рабочих мест приводит к искусственному
дефициту рабочей силы, что является подрывом
дисциплины труда, широким распространением
черновой оплаты работникам, ведущее к
подавлению у них стимула к улучшению
работы.
Уровень безработицы
исчисляется как отношение количества
безработных к общей численности
экономически активного населения
и выражается в процентах.
2.2. Сущность безработицы в
России.
Безработица-это
социально-экономиче кое явление, при
котором часть рабочей силы (экономически
активного населения) не занята
в производстве товаров и услуг.
Безработные наряду с занятыми
формируют рабочую силу государства.
Занятость измеряется количеством взрослых работников
с 16 лет и старше, которые имеют работу.
В реальной экономической жизни безработица
выступает как превышение предложения
рабочей силы над спросом на нее. По определению
Международной организации труда - безработным
признается любой, кто на данный момент
не имеет работы, ищет работу и готов приступить
к ней. По российскому же законодательству,
«безработными признаются трудоспособные
граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированные в службе занятости
в целях поиска подходящей работы и готовые
приступить к ней. При этом не учитывается
оплата за выполнение общественных работ
по направлению службы занятости, а также
выплаты выходного пособия и среднего
заработка работникам». До недавнего времени
безработица в России не являлась объектом
научного познания на протяжении длительного
перехода в истории СССР, начиная с 30-х
годов, безработица считалась как бы ни
существующей. Она признавалась явлением,
присущим лишь «загнивающей» капиталистической
экономике, поэтому безработица изучалась
в курсе политической экономики и капитализма.
Согласно марксистской доктрине, безработица
возникла как результат, действия всеобщего
закона капиталистического накопления
и приводила к всеобщему обнищанию трудящихся
(относительному и абсолютному). В действительности
определенные формы безработицы наблюдались
и в советском обществе в условиях господства
общественной собственности и централизованного
управления экономикой. С переходом к
рыночной экономике в конце 80-х началом
90-х годов происходит рост безработицы
и превращение ее скрытых форм в открытые.
Вместе с ростом
открытой безработицы происходят
изменения в общественном сознании,
растет обеспокоенность людей
угрозой массовой безработицы, потерей
своих рабочих мест и социального статуса, по данным социологических
исследований среди проблем, вызывающих
наибольшую озабоченность россиян, безработица
наряду с преступностью и ростом цен занимает
одно из ведущих мест. Меняется отношение
к безработице и безработным: если в свое
время безработные отождествлялись с
тунеядцами и люмпенами, то затем они стали
считаться «жертвами» стихии рынка, а
в последнее время просто людьми, временно
попавшими в трудное положение нуждающимися
в социальной защите общества.
Одна из особенностей российского рынка труда – известная
замкнутость региональных рынков труда,
расположенных на огромной территории,
слабо обеспеченными коммуникациями,
современными средствами связи и информации.
Сказывается и неразвитость инфраструктуры
рынков труда, в том числе недостаточность
материально-техниче кого обеспечения
служб занятости, характерной чертой рынка
труда России является и наличие в достаточно
широких масштабах скрытой (неформальной)
занятости.
Всех занятых в экономике
можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государственном,
формальном негосударственном (частном),
неформальных секторах, к последнему относятся
незарегистрированная в соответствии
с законодательством экономическая деятельность,
занятые которой не платят налогов.
В России неформальный сектор чрезвычайно
разнообразен, внутри него выделяется
несколько разновидностей занятости:
по профессионально - квалификационному
уровню и уровню доходов выделяется квалифицированная,
достаточно хорошо оплачиваемая работа
(частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды,
ремонт бытовой техники, строительные
работы), работа, не требующая квалификации
(мелкая торговля, челночный «бизнес»).
Это так называемые «ларечники», «челночники»,
и другие граждане, не платящие налогов
от своих теневых доходов. Таким образом,
рынок труда как бы раскололся на две части:
формальную и неформальную, при этом масштаб
скрытой (неформальной) занятости достигает
5,7 – 6,4% занятых в народном хозяйстве.
Некоторых граждан, оставшихся
без работы, пойти в службу занятости останавливает тот
факт, что пособие по безработице, выделенное
Российским государством, мягко сказать,
оставляет желать лучшего. Согласно постановления
о размерах минимальной и максимальной
величин пособия по безработице установлена
на 2013 год минимальная величина пособия
по безработице в размере 850 рублей и максимальная
величина пособия по безработице в размере
4900 рублей, поэтому человек, оставшийся
без работы, пытается своими силами найти
более оплачиваемый заработок. Другая
же категория граждан наоборот, встает
на учет по безработице. Не смотря на это
они устраиваются на работу «неофициально»,
то есть по трудовому договору либо вообще
без него, в этом случае гражданин официально
считается безработным, но одновременно
с этим имеет дополнительный заработок.
Исходя из выше сказанных жизненных фактов,
можно сказать, что данные статистики
не всегда показывают реальную обстановку
в стране, но и не прислушиваться к ним
тоже нельзя ведь борьба с любым экономическим
кризисом основана в любом случае на данных
статистических органов. Благодаря их
исследованиям складывается общая картина
действительности и разрабатываются программы
по стабилизации и улучшению экономической
обстановке в стране.
В Российской Федерации применяется
«Методика расчета общей численности безработных, уровня
общей и зарегистрированной безработицы»,
которая разработана и утверждена Госкомстатом
России 4 октября 1995г. На ее основе применяются
два способа расчета уровня безработицы
по состоянию на определенную дату:
а) коэффициент (уровень) безработицы используется
для измерения масштабов безработицы
и рассчитывается как отношение числа
безработных к совокупной рабочей силе
б) коэффициент (уровень) зарегистрированной
безработицы определяется отношением
численности зарегистрированных безработных к численности
экономически активного населения.
Так же для количественного
измерения безработицы используется
такой показатель, как продолжительность
безработицы - характеризуется средним периодом времени
перерыва в работе. Длительная безработица
может поставить семью на грань нищеты,
поэтому государственная политика, прежде
всего, должна быть адресной и направлена
именно на уменьшение категории безработных.
Можно выделить следующие
особенности современного рынка
труда России:
Наличие наряду с официально регистрируемой
безработицей незарегистрированной, но
реальной безработицы, размеры которой
в несколько раз превышают масштабы официальной
безработицы;
Наличие значительной фиктивной безработицы
(скрытая занятость на неформальных рынках труда);
Неразвитость инфраструктуры рынка труда,
затрудняющая трудоустройство, вследствие
чего усиливаются тенденции к образованию
достойных форм безработицы;
Более высокая степень коллективизма
как традиционного способа взаимной поддержки
работающих (отсюда преобладающими, видимо,
останутся и коллективные формы найма
и увольнения, социальной поддержки в
сфере труда);
Наличие больших разрывов в уровнях безработицы
по регионам, отраслям и сферам народного
хозяйства, обусловленное спецификой
транзитивной экономики России и особенностями
рыночных форм.
Россия - огромная страна, состоящая из
83 федеральных субъектов - республик, краев,
округов, областей и городов федерального
значения. У каждого из этих регионов своя
история, правительство, ресурсы, население и экономика, и, соответственно,
уровень безработицы в каждом из регионов
разный.
Ниже представлены
усредненные статистические данные
по всей стране, а более детальная
информация по каждому отдельному
региону находится на соответствующей странице.
Уровень
безработицы в сентябре 2013 составил 5,27% ,изменившись на0,08% по сравнению с августом 2013 (5,19%) и 0,04% по сравнению с сентябрем 2012 (5,23%)
Численность экономически активного населения
в сентябре 2013 составила 75 752 000. Изменение
составило -608 000 (-0,80%) по сравнению с августом 2013 (76 360 000)
и -420 000 (-0,55%) по сравнению с сентябрем 2012 (76 172 000).
Из общего числа экономически активного
населения 71 761 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных
людей изменилась на -638 000 (-0,88%) по сравнению
с августом 2013 , когда было 72 399 000 занятых людей, и на -426 000 (-0,59%)\по сравнению с сентябрем 2012 , когда 72 187 000 людей имело работу.
В это же самое время, количество
безработных в сентябре 2013 составило 3 991 000. При этом изменение составило 30 000 человек (0,76%) по сравнению с августом
2013 (3 961 000) и 6 000 (0,15%) в сравнении с сентябрем 2012 (3 985 000).
В соответствии с данными статистического
комитета , в период с 2001 года по 2013 год,
показатели рынка труда выглядят следующим
образом:
Основные
показатели рынка труда
Так же можно рассмотреть ситуацию на
рынке безработицы в нашей республике
с 2005 по 2013 год.
2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
3.1. Безработица в России, причины
возникновения.
Существует несколько
основных теоретических направлений,
объясняющих причины возникновения
безработицы:
Классическое объяснение
(доминировало среди экономистов в 30-е
годы до появления кейнсианства): безработицу
вызывает слишком высокая заработная
плата. Если заработная плата поднимается
выше того уровня, когда все, кто ищет работу,
ее находят, то возникает избыток предложения
на рынке труда, т.е. безработица. Рынок
труда рассматривается как внутренне
неоднородная и динамическая система
связей, подчиняющаяся рыночным законам.
Посредством повышения или понижения
заработной платы регулируется спрос
и предложение труда. Если в результате
превышения предложения труда над спросом
возникает безработица , то она воздействует
на цены в сторону их понижения , а следовательно,
и снижение заработной платы до тех пор
,пока не устанавливается равновесие на
рынке труда. Классическая модель основывается
на саморегулировании рынка труда и безработицы.
Марксистское объяснение.
Оно исходит из того, что безработица зависит
от динамики органического строение капитала
в процессе его накопления и от темпа самого
накопления, которое постоянно производит
и при том пропорционально своей энергии
и своим размерам относительно избыточное,
т.е. избыточное по сравнению со средней
потребность капитала, а потому излишнее
или добавочное население.
Как спрос на
труд, так и предложение труда
формируется под воздействием
различных факторов (сложившегося уровня цен, издержек, заработной платы,
производительности труда, численности
населения, квалификационно-профессионального
состава работников, кредитно-финансовой,
налоговой, законодательной системы, деятельности
профсоюзов, культурных, религиозных и
других ) . Рассмотрим наглядно, как
устанавливается равновесие на современном
рынке труда (рис. 1). Пересечение кривых
спроса на труд Nd и предложения труда Ns
дает нам точку Е, характеризующую равновесие
на рынке труда, установление равновесной
ставки реальной заработной платы WE равновесный
уровень занятости NЕ. При данном уровне
заработной платы в экономике наблюдается
полная занятость, это значит, что спрос
на труд равен предложению труда. Все предприниматели,
которые готовы платить равновесную ставку
зарплаты, находят на рынке труда необходимое
количество работников, их платежеспособный
спрос на рабочую силу удовлетворен полностью.
Работники, готовые предложить рабочую
силу по равновесной цене, полностью трудоустраиваются.
Поэтому говорят, что точка Е определяет
положение полной занятости.
Рис. 1. Равновесие на рынке труда
Если заработная плата по какой-либо
причине повышается до W1 по сравнению
с равновесным уровнем заработной платы
WЕ в точке Е, то возникает новая рыночная
ситуация, изображенная на рис. 2. Фирмы
выбирают такой режим функционирования,
который соответствует точке А на кривой
спроса, в то время как работники предлагают
такое количество труда, которое соответствует
точке В на кривой предложения. В результате
такого рыночного несоответствия при
данном уровне ставки заработной платы
W1 количество предлагаемого труда превышает
спрос на труд на величину (ВА), следствием
чего является безработица в размере (Nb
– Na).
Рис. 2 Возникновение безработицы на рынке
труда
В доперестроечный
период практически отсутствовала проблема
трудоустройства. В обществе господствовал
принцип всеобщности и обязательности
труда. При этом экономика постоянно испытывала
дефицит рабочей силы. В результате работники
имели определенные возможности диктовать
руководству предприятий свои условия
труда и его оплаты, угрожая увольнением,
и т.д. В результате экономика имела работника,
привыкшего длительное время работать
на одном предприятии и в одной должности,
профессии, не очень заботясь о повышении
своего профессионального мастерства,
рыночная экономика предполагает наличие
людей с другими установками.
Другой особенностью
формирования безработицы можно
считать то обстоятельство, что
в России в доперестроечный
период фактически отсутствовала
индивидуальная частнопредпринимательская деятельность.
Такая деятельность признавалась малоэффективной
и противоречащей принципам социализма.
Недостаточно были развиты и малые предприятия.
Все эти обстоятельства сыграли немалую
роль в быстром развитии безработицы в
России после развала СССР в 1991 году, когда
остро стояла проблема так называемой
скрытой безработицы.
В данном случае
безработица возникла потому, что
рабочая сила не сразу и
не в полной мере отвечает
на новые изменения в структуре
рабочих мест. Некоторые работники обнаруживают, что те профессиональные
навыки, которыми они в настоящее время
обладают, больше не соответствуют требованиям
рынка; их умения и опыт устарели и стали
ненужными из-за изменений в технологии
и характере потребительского спроса.
Непропорциональное сокращение численности
занятых в 1992-1998 гг. по сравнению с уменьшением
производства ВВП предопределило подъем
экономики. После 1998 года в целом произошли
позитивные сдвиги: вырос объем производства
ВВП, увеличились заработная плата и численность
занятых, сократился уровень безработицы.
Вместе с тем из утверждения, что чем
ниже темпы роста ВВП, тем выше темпы роста
безработицы, вовсе не следует, что чем
выше темпы роста ВВП, тем ниже темпы роста
безработицы. Рост объема ВВП может происходить и за счет внедрения новых технологий,
техники, роста производительности труда.
К такому выводу пришли и авторы подготовленного
ООН "доклада о развитии человеческого
потенциала". Там отмечалось отсутствие
связи между ростом производства, увеличением
занятости, уменьшением безработицы, успех
экономики может быть обеспечен не только
за счет роста численности занятого населения,
но и за счет модернизации технологической
базы производства, ее перевооружения,
что может быть связано с некоторым ростом
безработицы. И это в России выступило
как плата за прогресс общественного развития,
модернизацию экономики, обеспечение
конкурентоспособнос и отечественного
производства. Следовательно, причиной
безработицы можно считать и широкое использование
достижений научно-технической мысли.
Непосредственное влияние на занятость
в этом случае оказывает механизация и
автоматизация производства, внедрение
современных технологий. Они уменьшают
потребности в живом труде и обеспечивают
рост производительности труда.
Снижение показателей безработицы в 2007 году в
Ростру-де связывают с развитием экономики,
что привело к появлению новых рабочих
мест. Кроме того, глава Роструда указал
на установление пособия неработающим
женщинам по уходу за ребенком, который
превысил размер пособия по безработице.
По этой причине примерно 100 тысяч женщин
снялись с учета. Общая безработица в России
снизилась с начала года с 5,3 миллиона
до 4,5 миллиона человек.
По данным Росстата
от февраля 2009 года в стране
в 2008 было зарегистрировано 4,6 млн. человек. "Это самый низкий показатель
за 10 лет", - констатирует Андрей Коровкин,
заведующий лабораторией прогнозирования
трудовых ресурсов Института народнохозяйственного
прогнозирования РАН.
По сравнению с
декабрем 2012 года численность занятого населения в январе 2013 года уменьшилась
на 810 тысяч человек. По сравнению с январем
2012 года численность занятого населения
выросла на 606 тысяч человек, или на 0,9 %.
В конце января 2013 года в государственных
учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных
1073 тысяч человек, что на 0,7 %больше по
сравнению с декабрем 2012 года.
"Динамика численности
безработного населения в экономике
России - результат совместного действия
целого ряда социально-экономических факторов", - настаивает Андрей Коровкин.
В ряду причин, влияющих на показатели
безработицы, он называет структурные
проблемы рынка труда, изменение уровня
экономической активности, динамику производительности
труда, масштабы трудовой миграции.
"Главная причина, влияющая на уровень безработицы,
- темпы роста российской экономики, - уверен
Владимир Тихомиров, главный экономист
банка "УралСиб". А эти темпы, в свою
очередь, сильно зависят от тенденций
в развитии мировой экономики, поскольку
возможность России устойчиво поддерживать,
нынешнюю модель экономического роста
фактически полностью привязана к притоку
экспортных доходов и возможности привлекать
финансирование на капвложения. Возможное
ухудшение мировой конъюнктуры уже в 2008
года может привести к сокращению экспортных
доходов. В этом случае можно ожидать снижения
инвестиционной активности в экономике
и потребительского спроса - как раз тех
двух факторов, которые в 2009-2012 гг. обеспечили
львиную долю роста экономики». По его
мнению, рост экономики России на ближайшие
3-5 лет основан на умеренно-стабильном
развитии с темпами роста 5,5-6%. При таком
сценарии существенного роста безработицы
ожидать не стоит.
3.2 Поддержка безработного
населения
12 октября 2010 года Комитет Госдумы
по труду и социальной политике провел «круглый
стол» на тему «Проблема занятости граждан,
испытывающих трудности в поиске работы,
и пути их законодательного решения».
Особую тревогу
вызывают вопросы, связанные с
трудоустройством молодых людей,
инвалидов, бывших военнослужащих, многодетных родителей.
Средний возраст людей, которые сегодня
ищут работу,- 34,1 года; среди них доля молодых
людей в возрасте до 25 лет – 31,4%. Средняя
продолжительность поиска работы - примерно
7 месяцев, причем лишь 35,8% не имеющих работу
обращаются в центр занятости, остальные
ищут ее самостоятельно при помощи средств
массовой информации и интернет сайтов.
В 2013 году предполагалось
создать 10 тысяч специальных рабочих
мест. К сожалению, планы реализуются
очень медленно. Так, за 8 месяцев 2013 года организовано
лишь 20% от планировавшегося количества
рабочих мест. Кассовые расходы составили
только 16% от общего объема финансирования
и 14% - от суммы средств, выделяемых на это
из федерального бюджета. По данным государственной
службы по труду и занятости, за 8 месяцев
в 9 субъектах РФ соответствующие финансовые
средства вообще не выделялись, и не было
трудоустроено ни одного инвалида; в 13
субъектах было ассигновано от 1% до 5% от
запланированного объема средств. Это
свидетельствует о том, что программ трудоустройства
конкурентоспособных на рынке труда граждан
не решаются только введением стимулов
для работодателей. Актуальнейшей социально
значимой темой остается трудоустройство
молодежи. Доля безработных среди молодежи
значительно выше, чем среди населения
в целом. В августе этого года уровень
безработицы в возрастной группе 15-19 лет
составил 31,5%, 20-24 года -14,6% при среднем
– 6% . Большинство законопроектов предусматривает
введение квот для трудоустройства граждан
в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
учреждений начального, среднего, профессионального
образования, ищущих работу впервые.
Повышения возрастного ценза от 20 до 24
лет, а также расширение перечня категории
граждан испытывающих трудности в поиске
работы за счет такой категории как выпускники
учреждений высшего профессионального
образования в возрасте от 14 до 16 лет.
За последние
несколько лет у нас произошел
крен в сторону высшего образования.
Многие регионы могут отнести
к своим достижениям резкое увеличение численности людей
получивших дипломы в вузах. Не смотря
на повышение количества лиц с высшим
образованием, сегодня на рынке труда
остро не хватает квалифицированных рабочих
рук. Более того, к человеку труда потеряно
уважение. Учится в учреждениях начального
и среднего профессионального образования
стало не престижно.
Службы занятости
проводят профориентационные мероприятия,
в том числе ярмарки вакансий
для выпускников и тому подобное,
но все это пока не дает
тех результатов, которых мы ожидаем.
Программы органов
государственной службы занятости
направлены не только на тех,
кто уже получил профобразование,
важным является и организация
временной занятости несовершеннолетних.
В целях повышения эффективности
организации временной занятости школьников и учащейся молодежи
(в свободное от учебы время) предлагается
наделить органы местного самоуправления
полномочиями по решению вопросов, связанных
с финансированием общественных работ
и временной занятости несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет, проводимых на
территории городского округа или муниципального
образования. Также планируется выделить
субсидии органам местного самоуправления
на создание дополнительных рабочих мест
для несовершеннолетних граждан.
Для ряда регионов значимым вопросом остается трудоустройство
лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы. Субъекты
федераций своими нормативными актами
устанавливают квоты для приема на работу
и льготы работодателям, трудоустраивающим
граждан указанной категории. Считают,
что необходимы госгарантии их трудоустройства,
в том числе предоставление рабочих мест,
финансируемых или датируемых из федерального
бюджета, а также введение налоговых льгот
и иных видов поощрений для организаций,
индивидуальных предпринимателей предоставляющих
рабочие места освободившимся из мест
лишения свободы. Кроме того, по мнению
руководителей служб занятости, следовало
бы разработать межведомственный регламент
государственные услуги по содействию
в социально трудовой адаптации этой категории
граждан, a также методику расчета нормативных
затрат по ее оказанию.
Особая категория
– граждане, утратившие квалификацию
и трудовые навыки в связи
с перерывом в работе. К этой
категории в первую очередь
относятся женщины, стремящиеся возобновить свою трудовую
деятельность после перерыва, связанного
с рождением ребенка и воспитанием детей,
а также граждане, уволенные с военной
службы. В целях повышение конкурентоспособност
выше перечисленных граждан на рынке труда
считается целесообразно предоставить
органом служб занятости право направлять
на подготовку или повышение квалификации.
С момента
принятия закона « О занятости
населения» (поправки в которой
внесены 19 федеральными законами) прошло
20 с лишним лет, в этой связи считают необходимым разработать
новую редакцию Федерального закона «О
занятости населения». В ней необходимо
более четко, отразить специальные меры
и программы, направленные на содействие
занятости граждан, испытывающих трудности
в поиске работы, установить процедуры
квотирования рабочих мест, отразить права
работодателей при трудоустройстве работников
в рамках квот, а также меры стимулирования
работодателей при трудоустройстве граждан,
испытывающих трудности в поиске работы.
В связи с прекращением с 2012 года финансирования
программ дополнительных мероприятий,
наиболее востребованные программы следует
закрепить в новом законе о занятости.
3.3. Влияние безработицы на
экономико-социальны рост.
Безработица является
экономической категорией, отражающая сложность процесса согласования
предложений рабочих сил со спросом на
них. Этот процесс, рассматриваемый в масштабе
государства, пропорционально зависит
от обширности территории, различий в
ней природно-климатическ х условий, структуры
экономики и занимаемого места в этой
структуре промышленности, отраслей и
типов предприятий, к другим факторам
относят национальные традиции, но важнейшую
роль занимает политическое устройство
общества. Именно от политического устройства
зависит специфика наемного труда, ведь
наемный труд является основным и существенным
источником дохода, а также способом реализации
определенной жизненной установки общества
в интересах каждого человека. Конечно
же, в подходе понимания безработицы важно
экономическое развитие, точнее его стадия.
Россия, например, переходит сейчас к принципиально
новой системе и имеет смешанный характер.
Таким образом, безработица
является объективно существующим
спутником наемного труда, она
неотъемлемая часть любого государства
независимо от того, проводится ли официальная оценка
численности безработных и их регистрация.
Безработицу потому и относят к макроэкономическим
проблемам, что она порождается процессами,
происходящими в масштабах всей экономики
страны, и сама оказывает влияние, ощущаемое
в масштабах всего хозяйства государства.
В то же время
безработица порождает тяжелейшие
отрицательные социально-экономические
последствия:
1.
Незанятая рабочая сила означает недоиспользование
экономического потенциала общества,
прямые экономические потребности. Естественный уровень безработицы
- это такая ситуация на рынке труда, при
которой спрос на труд и предложение труда
совпадают.
2.
Естественный уровень безработицы позволяет
определить потенциальный ВНП, т. е. такой
объем валового национального продукта, который можно произвести
в условиях естественного уровня занятости.
Фактический уровень ВНП, как правило,
ниже его потенциального уровня, а фактический
уровень безработицы выше естественного
уровня безработицы. В этих условиях возникает
необходимость определить, какую часть
ВНП общество недополучает вследствие
превышения естественного уровня безработицы.
Американский экономист Артур Оукен (1928
-1980) сформулировал закон, согласно которому
между уровнем безработицы и реальным
объемом ВНП существует обратная зависимость,
показывающая, что сокращение безработицы
на один процентный пункт дает дополнительный
прирост реального ВНП примерно на 2%.
3.
Безработица сковывает требования профсоюзов
о повышении заработной платы, как бы срабатывает
в пользу требований союзов предпринимателей.
4.
При длительной безработице работник
теряет квалификацию, а получение новой
квалификации и адаптация к новым условиям
часто протекают для него болезненно.
5.
Безработица ведет к прямому падению
ранее достигнутого уровня жизни.
Пособия по безработице всегда меньше
заработной платы, имеют временный характер.
Рост безработицы снижает покупательный
и инвестиционный спросы, сокращает объемы
сбережений у населения.
6.
Сам факт безработицы наносит человеку
тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными
обстоятельствами (смерть близких, тюремное
заключение и т. п.). Да и рост преступности
связан с ростом безработицы.
Довольно часто
оценивается лишь экономический
эффект безработицы в виде
количества высвобожденных работников и сумм выплаченных
пособий, а социальные последствия, которые
трудно выделяются и носят кумулятивный
характер, практически не оцениваются.
Однако, степень негативного воздействия
безработицы на положение в стране зависит
от конкретных параметров социальной
ситуации. Так, в силу низкой материальной
обеспеченности россиян и безработных
в особенности, а также вследствие несравненно
более высокой социальной напряженности
в обществе уровень безработицы, который
может вызвать социальные потрясения,
в России значительно ниже, чем на Западе.
В этой связи возникает потребность детального
рассмотрения именно экономических и
социальных последствий безработицы,
а также критический анализ и дальнейшая
адаптация к специфическим Российским
условиям применяемых за рубежом методов
изучения и оценки последствий безработицы.
3.4 Социально-экономичес ие
последствия безработицы
Считаю ли я, что последствия безработицы
являются серьезной проблемой? Несомненно.
Все социально-экономичес ие последствия
безработицы рассматриваются наряду с проблемами
бедности и социальной нестабильности
как одни из наиболее острых глобальных
и национальных проблем нашей страны.
Действительно, в переходный период единственным
средством вызвать большие людей перемещаться
в целях более рационального формирования структуры
занятости, является вытеснение их с не
востребованных производств. Вместе с
тем, проведение сверхжестких мер может
привести к массовому банкротству предприятий
и возникновению такой волны безработицы,
которая неизбежно приведет к взрыву в
социальных слоях. Несомненно соблюдение
"разумной меры" жесткости может
спасти ситуацию. Во многих случаях мы
оцениваем лишь экономический эффект
безработицы в виде количества высвобожденных
работников и сумм выплаченных пособий,
а социальные последствия, которые трудно
выделяются, практически не оцениваются.
Не смотря на это, степень негативного
воздействия безработицы на положение
в стране зависит от конкретных параметров
социальной ситуации. Так, в силу низкой
материальной обеспеченности россиян
и безработных в особенности, а также вследствие
несравненно более высокой социальной
напряженности в обществе, уровень безработицы,
который может вызвать социальные потрясения,
в России значительно ниже, чем на Западе.
В связи с этим возникает потребность
детального рассмотрения именно экономических
и социальных последствий безработицы,
а также критический анализ и дальнейшая
адаптация к специфическим Российским
условиям применяемых за рубежом методов
изучения и оценки последствий безработицы.
Хотелось бы
заметить и обратить ваше внимание,
что появляется не просто возможность
оценить социальный ущерб или
косвенные потери в экономике
(от снижения количества отработанного
времени, падения интенсивности
и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом
государственных расходов на преодоление
социально негативных процессов. Похожие
исследования представляют большой интерес
для России, так как позволяют более четко
обозначить границы проблемы и наметить
пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь
с особенностями социального, экономического
и политического развития страны на современном
этапе. Поскольку определенное своеобразие
ситуации в экономической и социальной
сферах в России свидетельствует о невозможности
механического переноса ( или копирования
применяемых за рубежом методов), требуется
определенное переосмысление предлагаемых
методов исследования, a также использование
адаптированных методов исследования
социально-экономиче ких последствий
б и т.д.................
