Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

 
Поиск учебного материала на сайте
Поиск по названию работы
Поиск по тексту работы

Повышение оригинальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.

Результат поиска


Наименование:
курсовая работа Проблема нестачі питної води і шляхи її вирішення

Информация:

 Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 15.12.2014. Год: 2014. Страниц: 31. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):





МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ОДЕКСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ



Кафедра менеджменту природоохоронної діяльності





КУРСОВА РОБОТА
на тему: "Проблема нестачі питної води і шляхи її вирішення"














Одеса 2006


ЗМІСТ



ВСТУП
Чиста, придатна для пиття вода – основа життя. Саме вона є головною умовою виживання на планеті.
Мудрість предків стверджує: якщо народ не має чистої води, він не має майбутннього.
У цьому ситуаційному дослідженні розглядається діяльність організації МАМА – 86, громадської жіночої НУО України, яка розпочала національний проект з якості питної води. У межах проекту до спільних дій залучалися громадські активісти з різних регіонів України, представники інших зацікавлених груп та урядовці з метою стимулювати інтегральний підхід до обговорення проблем питної води. UNED-UK, неурядова організація з Великої Британії, яка сприяє залученню різних зацікавлених груп до діяльності ООН, допомогла у введенні контексту міжнародних дій до українського проекту.
Проект питної води організації МАМА – 86 розпочався після консультації із лідерами жіночих спільнот усієї країни. На зустрічі жіночих неурядових організацій України, яку було присвячено обговоренню Пекінської Платформи Дій, учасники дійшли висновку, що найбільш актуальними питаннями для жінок України є проблеми Здоровя, Довкілля та Економіки. На подальших консультаціях було визначено, що якість питної води є найважливішим питанням, яке вимагає дій. З цієї мережі виділилися чотири організації з різних регіонів України (включаючи Київ), які стали координаторами національної компанії з питної води.



1 МІЖНАРОДНА ПЕРСПЕКТИВА

На даному етапі Міжнародна діяльність CSD та ВООЗ надає можливість лобіювання та участі у вирішені питань питної води на місцевому, національному та міжнародному рівнях. Організація МАМА-86 співпрацює i3 UNED-UK, довгостроковим партнером з ВЕЛИКОЇ БРИТАНІЇ, що гарантує надходження до НУО Україні усієї необхідної інформації, щоб скористатися цими можливостями. UNED-UK заразом виконує роль координатора внеску НУО у процес ВООЗ - "Гігієна Довкілля". Завдяки цій співпраці у квітні 1998 р. було організовано o6мін досвідом для представників основних груп та семінар експертів з питань питної води (Київ). Свій внесок у дискусію зробили також шість експертів з ВЕЛИКОЇ Британії та їх колеги з України (обговорювалися проблеми охорони здоров'я та контролю захворюваності, скорочення забруднення, водопостачання та управління водними ресурсами, структура законодавства, доля у вирішені цих питань на місцевому piвні, живлення впровадження).

1.1 ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ: ЯКІСТЬ ПИТНОЇ ВОДИ В УКРАЇНІ - ПОТОЧНИЙ СТАН СПРАВ


Поточну ситуацію питного водопостачання в Україні можна характеризувати як інтенсивне забруднення pecypciв питної води у поверхневих та підземних джерелах. У поточних умовах промислового спаду та руйнування економки можна було б сподіватися на скорочення обсягів забруднення. Але погіршення ефективності станцій очищення стоків, які діють і досі майже повністю, закреслює потенційно "Позитивний екологічний ефект" економічної кризи.
Стан каналізаційної системи, стан трубопроводів водопостачання та інфільтрація забруднення з ланів - все це робить свій внесок у загальний стан питного водопостачання, таке саме як промислове забруднення та пестициди. За рахунок протікання у трубах губитися до 30% води, є інформація, що якістьть води погіршується під час її перебування у мережах водопостачання. Пестицидне забруднення пов'язане головним чином з інфільтрацією із незаконних звалищ пестицидів. Мінералізація та збільшення вмісту солей у підземних водах на меліорованих територіях створює суттєву загрозу здоров'ю мюцевого населення. Обладнання та системи моніторингу неадекватні, доступ громадськості до інформації обмежений, ця інформація непослідовна. Вважають, що багато проблем iз здоров'ям пов'язано з низькою якістю води, у деяких регіонах проблемою є також дефіцит води.
За нформафєю ВООЗ, бтьш ніж 1 мільярд людей на 3eмлі не отримують достатньої кількості питної води адекватної якості. Щоб забезпечити кожного такою водою, необхдно запобігти подальшому забрудненню річок та іних природних джерел води, необхіно захистити водні ресурси, кільсть споживання яких не контролюється у деяких регіонах. Це величезна комплексна програма, яка вимагає неосяжних інвестицій, але починати її треба на національному та місцевому рівнях. Нам, на еколопчно небезпечній територїї Укратни, така програма особливо необхідна.
Місто Київ, столиця Укратни, знаходиться у бльш сприятливих умовах, ніж інші регіони Укратни. Маючи територію у 603,8 тис. кв. км., Україна є другою за площею країною Європи. 30% населення країни мешкає у сільській місцевості. Існують величезні розбіжності за рівнем розвитку інфраструктури, за рівнем життя та рівнем безпеки між столицею та іншими містами, та, у свою чергу, між містом та селом, між центром та провінцією. Ці розбіжності підкреслюють необхідність впровадження піходу Місцевого Порядку Денного на 21 Сторіччя як головного принципу Програми Збалансованого Розвитку. Це справедливо не тільки щодо Укратни, та не тільки стосовно проблем питної води, це справедливо у будь-якому кутку пост-Радянських країн, в яких не застосовували підхід "знизу - догори" протягом останніх 70 років.
Інформація щодо окремих регіонів, де організацією МАМА-86 започатковано проект з питної води:
Татарбунари:
Micтo Татарбунари (Одеської області) розташоване на півдні Укратни у Бессарабському степу. Ця місцевість страждає дефіцитом води протягом сторіч.
Засолення: За Радянських часів чорноморський лиман Сасик було частково опріснено та перетворено на прісноводне озеро. Головною метою проекту знесолювання було створення водосховища npicної води з метою використання її на іригацію. Використання в іригації води з лиману Сасик викликало засолювання грунтів та природних джерел питної води, через що озеро втратило свої лікувальні властивості. Внаслідок іригації виникла також проблема цвітіння водоростей навесні та наприкінці літа, через що озеро стає небезпечним для мешканців регіону.
Єдиним джерелом питної води у peгіонi є артезіанські свердловини та криниці. Вода з цих джерел перевищує за вмістом мінеральних солей стандарти Укратни, дуже високим є також рівень нітратів. У цій місцевості немає централізованого водогону, у більшості випадлів питну воду транспортують у цистернах, а не по трубах, хоча деякі квартири обладнані водогоном, вода до якого надходить iз невеликих резервуарів, які наповнюються з артезіанських свердловин. Така вода не завжди хлорується.
Найбільш поширені медичні проблеми регіону: особливо високою є захворюваність дітей та вагітних жінок, включаючи розлади обмну речовин, нефрит, поліартрит, сколіоз та ускладнення вагітності.
Одеса:
У містіi Одеса також спостерігається дефіцит води: централізоване водопостачання припиняють двічі на день на декілька годин.
Водогін: Труби перебувають у стані, що не віповідає нормам -28 - 30% води на кожного мешканця міста на добу втрачається через пошкодження труб. Як стверджують незалежні експерти, якість води, що доходить до споживача, є набагато гіршою ніж якість води, що виходить iз станції очищення води. Як свідчать факти, якість води суттєво погіршується під час транспортування по трубах. Аналіз води в одному iз районів містa показує великий залишок активного хлору, що вказує на надлишкове хлорування на станції водоочищення.
Найбтільш поширені захворювання у цій місцевості: розлади ендокринної та сечової систем, гематологічна та онкологічні захворювання. Окрім цього, поширені також шлункові захворювання (дизентерія, вірусний гепатит), крім, коклюш, мененгіт та дифтерія.
Результат опитування громадськості в одному iз районів міста свідчать, що тльки 4,8% респондентів вважають собе здоровими, в той же час 51, 7% респондентів оцінюють свій стан здоров'я як поганий та дуже поганий. Мешканці скаржуться на частий головний бль, біль в очах, нервозність, кашель, кровотечу з носу, біль у животі нудоту, біль у серці.
У районі є багато інших джерел забруднення, а саме каналізаційна станція та підприємство, на якому проводяться роботи з очищення залізничних контейнерів. Ці підприємства негативно впливають на якість повітря i води.
Артемівськ:
Mісто Артемівськ розташоване у дуже забрудненій промисловій та шахтарській місцевості Вода iз водогону теж є дуже забрудненою та має темний колір.
Водопостачання зд1йснюється iз артезіанських свердловин та з каналу Сіверський Донець - Донбас. Як свідчать дослідження, rpyнтовi води у найбільш наближених до поверхні шарах дуже забруднені. Відносно чисту воду можна знайти лише у непромисловій місцевості. У промислово розвинутому центрі регіону грунтіві води забрудненні ртуттю, нітратами, цинком, фтором та арсеном, концентрації забруднювачів набагато перевищують допустимі piвні. Спостерігається також дуже висока мінералізація.
До найбільш поширених захворювань регіону належать: шлунково-кишкові розлади, pecпіраторні захворювання, розлади Kpoвообігу та онкологічні захворювання. Серед неінфекційних найбільш поширеними е хвороби, які спричинені важкими металами, галогенами, пестицидами та ннітратами.
Київ:
У Києві спостерігається високий рівень забруднення повітря та води, включаючи забруднення поверхневої води та грунтів внаслідок Чорнобильської катастрофи. Трубопроводи водогону ремонтуються погано та обслуговуються нерегулярно.
Застосовуються дуже високі дози хлору (надмірне хлорування) особливо під час повені Воду iз артезіанських свердловин можна набирати безпосередньо на вулицях. Цi бювети є дуже популярними, вважається, що це білыш безпечне джерело води, ніж водогін.
Найбльш поширені захворювання у цьому місті, що пов'язані iз питною водою, включають: гепатит, онкологічні хвороби, розлади обміну речовин, ендокринні розлади, алергічні захворювання та різноманітні хвороби шкіри, включаючи дерматит та екзему.



2 СТРАТЕГІЇ, ЩОБ ДОСЯГТИ ЗMIH


2.1 ІНФОРМАЦІЯ ТА ПРОЗОРІСТЬ


Щоб домогтися підвищення чистоти води, необхіним є втручання на piвнi уряду, промисловості, громад, споживачів та окремих ociб. Це вимагає прозорості інформації, яку мають уряд та промисловість, не тільки щодо природи та piвнів забруднення води, але також щодо інвестицційних програм, які мають на меті скорочення забруднення води, інформації, яка демонструє, хто сплачує та хто отримує дивіденди від такого втручання.
В Українi немає традицій розкриття інформації, немає також традиції співпраці iз неурядовим сектором або споживачами. Громадськості складно отримати від офіційних установ чітку інформацію щодо якості води. Але нам потрібна інформація щодо якості води, яка споживається, включаючи інформацію щодо практичних заходів, якими можна скористатись, щоб захистити своє здоров'я та здоров'я своїх родин від ризику, пов'язаного iз низькою якістю води.
Необхідними є найбільш суттев дані стосовно того, хто використовує найбільшу кількість води, хто найбльше забруднює воду, якими забруднювачами, необхідною є інформація щодо того, як, коли та протягом якого часу буде надаватись інформація з приводу впровадження стратегій скорочення токсичних викидів у галузі скорочення забруднення води.
Незалежне дослідження якості води МАМА-86:
Зіткнувшись iз непослідовною інформацією та відсутністю даних, МАМА-86 вирішила здійснити незалежне дослідження якості води iз водогону та провести аналіз зразків та їх перевірку у сертифікованій лабораторії Київського Інституту Гігієни Довкілля та Токсикології iм. Л. Ведмедя.
У цій лабораторії проводилися мікробіологічні, санітарно-хімічні та органолептичні аналізи зразків питної води з Києва, Одеси, Татарбунар та Артемівська. Відберання зразків, їх зберігання та транспортування проводилося згідно з національними вимогами до питної води та методами санітарно-бактеріоло ічного аналізу Укратни (ГОСТ 18963-73).
Найбільшу стурбованість викликають наступиі результати аналізів:
Аналіз органолептичних характеристик ycix зразків свідчить, що yci вони відповідають національним вимогам (ГОСТ 2874-82), хоча спостерігалися також деякі несуттєві відхилення.
Дуже високі piвнi мінералізації (тобто високий вміст неорганічних сполук) було зафіксовано у зразках питної води з міста Татарбунари (Одеська область). Сухий залишок у трьох iз п'яти зразків у 1,5 рази перевищув гранично допустимий рівень в Україні (ГПК), в одному зразку сухий залишок перевищував ГПК у 7 разів.

Вміст важких металів у багатьох зразках не відповідав націоюнальним вимогам, в одному зразку iз міста Артемівська вмістт заліза перевищував ГПК у 2,5 разів. В одному iз зразш iз міста Татарбунари вміст заліза перевищував стандарт у 1,5 рази. Концентрацїї заліза у декількох зразках з Києва та Одеси також були вщносно підвищеними. На думку експертів, це пов'язано із поганим станом системи трубопроводів водогону.
Мікробіологічний аналіз свідчить, що один зразок питної води з Києва не відповідає санітарним вимогам до якості питної води. Рівень мікробіолопчного забруднення перевищує ГПК.
Майже yci зразки води з цих міст показують вміст хлорорганічних сполук. У зразках з Одеси спостерігається підвищений вміст пестицидів. Концентрації гексахлорциклогекса ів (ГХЦГ) перевищували ГПК у 2,5 рази, в одному зразку цей рівень перевищував ГПК у 20 разів. У двох зразках iз міста Татарбунари також спостерігався підвищений вміст гексахлорциклогексан в. У одному iз зразків з Києва рівень ГХЦГ наближувався до ГПК.
Підвищені концентрації ДДТ та його метаболітів встановлено у двох зразках з Одеси, в одному iз зразків з Києва цей вміст дуже близький до ГПК. Один iз зразків з Одеси показав безпосереднє забруднення ДДТ. В інших зразках було встановлено старе забруднення (метаболіги ДДТ). У зразку iз малої річки Фонтанка (м. Одеса) було визначено гербіцид сімазін.
Оскільки немає доступної інформації щодо сприйняття громадськістю якості водопостачання, МАМА-86 вирішила провести дослідження громадської думки щодо якості питної води та користування водою. Анкету дослщження було розроблено незалежними експертами. Результати дослщження оброблялися Інститутом Соціології Національної Академії Наук України.
Опитування проводилося місцевими жіночими та екологічними НУО,партнерами організації МАМА-86. Вони зібрали 1678 анкет, заповнених громадянами одинадцяти міст Укратни (Київ, Одеса, Дніпропетровськ, Дніпродзержинськ, Харків, Полтава, Львів, Тернопіль, Севастополь, Артемівськ, Татарбунари). Свідомо було забезпечено більше представництво жінок серед респондентів (76,9% жінок порівняно iз 22,6% чоловіків), оскільки жінки мають бтьше справ iз водою у побуті (наприклад, приготування їжі, прання, годування дітей). Тілки 15,7% респондентів були тим чи іншим чином причетні до проблем водопостачання, інші 84,% відповідали як побутові споживачі води.
    48,7% респондентів вважають свій річний сімейний бюджет недостатнім, 40,7% вважають його абсолютно неадекватним.
    54% iз 86,7% респондентів, які користуються водою iз централізованих мереж водопостачання, кажуть, що вода подається нерегулярно, або за графіком, або iз перервами без попередження.
    35,5 % респонденті не кип'ятять питну воду, у деяких регіонах їх відсоток досягає 65,7. 7,9% респондентів фільтрують воду, а 6,8% п'ють воду з пляшок.
    23,4% скаржаться на сторонній запах води, у деяких регіонах їх відсоток сягає 46,5.
В ycix містах існує проблема іржавого осаду, 52,9% скаржаться на появу іржавого осаду після відстоювання. 72,5% респондентів скаржаться на появу осаду у воді після кип'ятіння. Частково це викликається корозією залізних труб та звичайно свідчить про низьку якість питної води. 34,1% помічають появу іржавих плям на білизні після замочування перед пранням.
Респонденті запитували щодо їх стану здоров'я. 10,3% оцінили своє здоров'я як "добре", 58,3% як "задоільне" , 21,2% як "погане" та 2,3% як "дуже погане". Таким чином майже чверть респонденті мають погане здоров'я.
Відповідаючи на запитання щодо окремих захворювань, 48,8% респондентів поскаржилися на захворювання шкіри та 88,1% поскаржилися на погіршення стану шкіри після миття посуд.
Тільки 18,2% респондентів були віком від 51 року або більше, але рівень захворюваності, згідно з відповідями на запитання, був дуже високим. 49,6% поскаржилися, що страждають на депресію.
Міжнародні зв'язки та міжнародні дії:
Існує нагальна потреба обміну досвідом та вивчення прикладів інших країн. Шість експертів з Великої Британії, які займаються різними аспектами прісної води, були присутні на ceмінаpi та поділилися своїм досвідом. Вони розробили деякі стратегії з метою поліпшення якості питної води та залучення громадськості до участі в діях на користь поліпшення стану здоров'я людей та якості навколишнього середовища.
Участь у процесах CSD та ВООЗ може надати можливості для лобіювання національного уряду та місцевих органів влади.

2.2 СТРАТЕГІЯ ДОСЯГНЕННЯ ЗМІН, УЧАСТЬ


Як ми можемо скористатись ініціативами ООН з метою мобілізації зусиль на локальні акції з гігієни довктля? Виходячи з результатів дослідження МАМА-86, велика кількість людей вважає, що дії на користь поліпшення стану здоров'я людей та якості навколишнього середовища мають проводитись на місцевому piвнi. Як ми можемо використати міжнародні угоди щоб об'еднати ці два напрямки дій? Kpic Чьорч, консультант UNED-UK з питань охорони здоров'я, зробив наступні пропозиції:
    Якщо ми маємо розробити плани спільних дій у напрямку здоров'я та довкітлля, дуже важливо розуміги, яким чином цi проблеми розв'язуються на міжнародному piвнi. Існує декілька ключових угод, включаючи:
    Порядок Денній на 21 Сторіччя - Прийнятий у 1992 р. на Всесвггньому Самміті у Pio. Питання охорони здоров'я розглядаються у Главі 6 Порядку Денного на 21 Сторіччя; цей документ прийнятий більше ніж 175 урядами.
    "Здоров'я для Усіх" - програма Всесвітньої Організації Охороніи Здоров'я, метою якої є сприяння сприяння охорони здоров'я.
    "Європейський План Дій стосовно Гігієни Довкілля" (1994 р.), згідно з яким кожну країну закликають розробити Національний План Дій з Гігієни Довкілля (НПДГД). Ці плани пов'язані із Xapтією ВООЗ стосовно Гігієни Довкілля.
У вступі до Розділу 6 Порядку Денного на 21 Сторіччя наголошується, що: "Діяльність на виконання Порядку Денного на 21 Сторіччя повинна враховувати базові потреби охорони здоров'я населення світу, тому що це є необхідною інтегральною складовою частиною досягнення цілей збалансованого розвитку та первинної охорони здоров'я".
Це відбивається також в "Оттавський Хартії ВООЗ на Користь Здоров'я", яка вказує, що: "Фундаментальни и умовами та ресурсами для здоров'я є мир, житло, освіта, їжа, добробут, стабільна екосистема, збалансована ресурсна база, соціальна справедливість та рівність. Поліпшення здоров'я вимагає стабільного фундаменту цих головних передумов".
Ці проблеми мають бути розвинені протягом наступної Європейської Конференції на piвнi Міністрів, яка проходитиме у Лондоні у червні. На Конференції буде розглянуто загальноєвропейську діяльність щодо розробки НПДГД з метою введення у порядок денний переходу від розробки планів до їх впровадження.На Конференції буде розглядатись широкий перелік питань, включаючи:
    Транспорт, навколишнє середовище та здоров'я
    Залучення громадськості та НУО
    Хвороби, пов'язані iз водою
    Проблеми промисловості та гігієни на виробництві
    Здоров'я дітей
    Міжнародна діяльність
    Впровадження НПДГД

Як ми можемо скористатись міжнародними угодами на місцевому piвнi?
Цi документи та ідеї, що виникають у зв'язку iз цими подіями, мають створити основу для діяльності ycix секторів сустльства. Уci ці документи містять декілька важливих спільних принцитв. Їх можна підсумувати наступним чином:
    Щоб бути дійсно збалансованим, розвиток має бути справедливим
    Є необхідним міжгалузевий та цілісний підхід
    Суттєво важливими є дії місцевого рівня ycix секторів
    Ключовим для цього процесу є доля громадськості
Можливі ідеї для ефективних дій місцевого рівня:
"Аналіз зацікавлених cторін" у питаннях здоров'я та довкілля:
Працівники секторів охорони здоров'я та охорони довкілля часом бачать однакові проблеми з різних точок зору. Важліво, щоб ці люди співпрацювали з самого початку та визначили ociб, на яких буде впливати планування місцевих дій у cфepi гігієни довкілля.
Взаєморозуміння:
Такі програми охоплюють представників різних секторів, які мають різний досвід. Важливо забезпечити їх зустрічі та діалог, щоб розглянути yci важливі проблеми та забезпечити розуміння міркувань ycix залучених oci6.
Домовленості з "належної практики":
Часто корисно ознайомитись iз існуючими прикладами "належної практики", які спрацьовують в інших містях. Люди можуть мати більшу мотивацію, ознайомившись iз добрим прикладом, ніж у випадку коли їм кажуть, що вони мають щось зробити, тому що зобов'язані згідно із законом. Але, якщо ми маємо наводити проекти як приклади "належної практики", перш за все ми маємо досягти згоди щодо визначення, що це означає.
Дії на piвнi політики та на piвнi проектів:
Якщо нам потрібно змінити поточну ситуацію, нам необхідні практичні проекти, які демонструють, яким чином наші ідеї працюють на практиці. Нам необхідні також зміни на політичному рівні (як на piвнi центрального уряду, так i на piвнi місцевих органів влади), які спрямовуватимуть та підтримуватимуть дії ycix ceктopiв.
Важливо враховувати міжнародні угоди, підписані урядом країни, на кшталт уогод, так щоб можна було нагадати уряду, що він був зобов'язаний діяти, а Ви бажаєте перевірити, що робить уряд стосовно виконання своїх зобовязань.

Із ким ми маємо працювати, щоб скористатись угодами ООН?
    Із усіма передставниками "третього сектору", тобто з НУО, приватними персонами, науковцями, групами інтересів, національними виробниками, 3MI, місцевими органами влади;
    виборними посадовими персонами ycix piвнiв;
    потенційними донорами;
    дійовими персонами економіки;
    yciм населениям;
    безпосередні контакти iз вченими.
У сфері охорони здоров'я та охорони довкілля активно працюють багато НУО Укратни, але, як можна бачити iз наведеного вище переліку перешкод, їх потенційні можливості діяти часом стримуються недостатньою підтримкою з боку уряду. Зараз розробляються наступні ініціативи з метою поліпшення спілкування між НУО таурядом.
Консультативний орган НУО при урядіУкрауни:
У результаті виборів в Україні до Верховної Ради було вибрано дев'ятнадцять членів Партії Зелених. Це створює нові сподівання для третього сектору, осюльки багато нових депутатів вийшли із екологічного руху та дуже добре розуміють необхідність поліпшення контактів та доступу до прийняття рішень. Осюльки Зелені будуть невеликою фракцією у парламенті їх вплив може підсилитись за рахунок підтримки з боку громадськості та за рахунок доведення вимог НУО до вищого політичного керівництва. За словами Серія Курикіна, нового депутата Верховної Ради від Партії Зелених, вони мають на меті створення формального процесу консультацій, який має забезпечити увагу політичного керівництва до НУО.
Ключові положення розділу стосовно участі громадськості у НПДГД:
Існуюче зараз законодавство України передбачає доступ громадськості до інформації, пов'язаної iз станом навколишнього середовища та охороною здоров'я. Ці закони включають Конституцію, закони щодо охорони довкілля, охорони здоров'я, закони, пов'язаш iз ядерною енергетикою. В той же час на практиці державні системи досі не мають прозорості, оскільки не розроблено механізмів, які б сприяли підвищенню інформованості громадськості, немає законодавчих актів, які б гарантували громадськості право участі у прийнятті рішень, або право участі у плануванні.
Занепокоєність громадськості висвітлює опит громадської думки, проведений Фундацією Демократичних Ініціатив у лютому 1996 р. 76,6% респондентів вважають, що країна потребуе "Більшої екологічної безпеки", такий саме відсоток респондентів вважає, що країна потребуе більше "лідерів, які можуть керувати країною", 81,3% висловлюють занепокоєння відсутністю "стабільності у державі та у суспільстві.
Довіра громадськості до можливостей уряду щодо вирішення ycix цих проблем може лише зрости, якщо уряд розробить механізми взаємодії iз НУО, які зможуть забезпечити діалог між державними структурами та головними секторами суспільства. Урядова підтримка НУО та повага до їх незалежності та дотримання плюралізму мала б забезпечити ефективність урядових ініціатив, так саме як i ефективність незалежних та спільних ініціатив на користь поліпшення стану навколишнього середовища та здоров'я людей.
Запропоновано наступнi дії з метою сприяти участі громадськості у вирішенні цих питань:
    провести переговори щодо механізму cпівпраціi між НУО та урядом;
    вдосконалити юридичні механізми, щоб забезпечити участь громад у прийнятті рішень стосовно питань здоров'я та довкілля;
    налагодити процес для участі НУО у реалізації НПДГД;
    особливо забезпечити залучення жінок та жіночих НУО в обговорення та реалзацію НПДГД;
    створити ocвітнi програми та програми підготовки з метою підвищення рівня освіти та стимулювання взаємодії місцевих адміністрацій, НУО та представників організацій місцевого самоврядування;
    створити у співпраці із місцевими радами фонд "Премій за Громадські
    Екологічні Ініціативи" з метою стимуляції' та поширення заходів належної практики НУО та незалежних громадськихініціатив.
План тдготовки НПДГД є багатообіцяючим, але незрозумілим залишається питання, яким чином він буде фінансуватись. Щоб цей план був ефективним, необхщно буде виділити значні ресурси на його розробку та реалізацію.



3 СТРАТЕГІЇ ПОЛІПШЕННЯ ЯКОСТІ ПИТНОЇ ВОДИ


3.1 ПИТАННЯ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я


Україна має дуже розгалужену мережу лабораторій, які проводять монігоринг якості водних pecypciв, питної води та стоків. Моніторінг здійснює Санітарно-епідеміоло ічна Служба Міністерства Охорони Здоров'я (враховуючи моніторинг на piвнi місцевих муніципальних адміністрацій).
У 2000 р. введене нові санітарні норми для децентралізованого контролю якості води. Ці заходи стали необхідними через погіршення якості води, яке виникає головним чином через неадекватне очищення стоків. Прибиізно половину стоків викидають у природні водойми після недостатнього очищення або взагалі без очищення.
Близько 16,8% проаналізованих зразків води iз централізованих мереж водопостачання у різних peгioнax Укратни не відповідають належним стандартам. (Див. Мал. 1). У 1996 р., у чотирьох регіонах Укратни було встановлено небезпечні piвнi бактеріологічного забруднення води у водогоні.Це створює ризик для здоров'я людей та загрожує виникненням епідемії. У Севастополі у 1996 р. yci зразки води містили більше ніж 20 патогенів, що загрожувало значним ризиком появи гепатиту А.
Абстрагуючись вщ мікробіологічних індексів, вкажемо, що кожен piк близько 10% аналізів не відповідають органолептичним вимогам, мінералізація та вміст хімічних речовин перевищують максимально припустимі piвнi.
Сільські споживачі, які складають до 30% від загального населення Укратни знаходяться навітъ у більш скрутному становищі. Майже кожний третій зразок води iз криниць не відповідає стандартам, у кожному восьмому зразку води iз водогонів визначено бактерюлопчне забруднення.
Загальновідомо, що вода є одним iз найбілш важливих джерел поширення інфекційних захворювань. Нижче наведені дані періоду 1992 - 1996 pp.:
    було зареєстровано 29 спалахів інфекційних кишкових захворювань, пов'язаних iз водою. Загальна кількість хворих досягла 7400 oci6.
    у більшості peгioнів зросла захворюваність на дизентерію через вживання питної води низької якості. Забруднення води у системах водопостачання є наслідком аварійних викидів з каналізаційних систем у джерела водопостачання.
    захворюваність на гепатит досягла 255,5 випадків на 100.000 населення.
Ці дані, а також низька якість води у природних джерелах Укратніи показують взаемозв'язок між якістю питної води та неадекватними технологіями очищення води. Забруднена вода широко розповсюджує інфекційні хвороби, які перетворилися на найбільш поширені хвороби після грипу та респіраторних захворювань.
Враховуючи рівень забруднення джерел води, рекомендованео наступнi превентивні заходи:
    дії національного рівня з будівництва нових та модернізації діючих станційочищення iз впровадженням сучасних ефективних технологій;
    запобігання вторинного забруднення питної води у системах водопостачання та свердловинах за рахунок заміни пошкоджених труб на нові, виготовлені iз корозійно стійких матеріалів;
    розробка та реалізацчя нових національних санітарних стандартів тарегулюючих актів, пов'язаних iз якістю питної води та гігієчних вимог до мереж централізованого водопостачання;
    нові підходи до скидання стоків у природні водоймища;
    національна програма попередження розповсюдження гепатиту А. Це має охоплювати поширення інформації усіма освітніми заставами та поширення інформації на piвнi громад, поліпшення процесів виробництва та побутових умов;
    моніторинг циркуляції антропогенних мікроорганізмів у водних ресурсах;
    сучасні, добре обладнані лабораторії в інститутах, які відповщають за дослідження та моніторинг, нові методи дослідження;
    уніфікація національних норм та свігових стандартів.

3.2 ДОСВІД ВЕЛИКОЇ БРИТАНІЇ


У Великій Британії епідеміологія відігреє важливу роль у профілактиці інфекційних захворювань, епідеміологи визначають, як поширюється інфекція. Щоб визначити джерело інфекції потрібна інформація та докази, для забезпечення ефективного та цілеспрямованного втручання. Надійні та прийнятні докази можуть також виявитись могутнім інструментом, щоб зробити живлення якості води та охорони здоров'я пріоритетними у переліку планів дій уряду. Таку іформацію та докази активно збирають, у Великій Брітанії існує Підрозділ Спостереження за Інфекційними Хворобами, що координує цю діяльшсть.
Окрім цього, icтотно важливим для нагляду за водою є надійний та підзвітний громадськості механізм реестрації захворювань. Цей механізм робить можливим оцінювати ефект будь-якого втручання, яку розроблялося з метою поліпшення якості води. Не маючи надмної статистики захворюваності до проведення втручання, неможливо визначити ефективність заходів втручання, неможливо встановити поліпшення.
Охорона здоров'я та хвороби, пов'язані із вживаннім води у Великій Британії. Др. Роз Станвел-сміт, Лабораторія Охорони Здоров'я, Центр Спостереження за Інфекційними Хворобами (CDSC), Велика Британія, змальовує систему нагляду за водою у Велікій Британії.
Досить складно нести докази, що та чи інша хвороба пов'язана iз вживання води, тому що якість води постійно змінюється. Вода змінюється кожну мить, складно визначити, що забруднення потрапило саме цим шляхом, осюльки інфекційні хвороби мають багато інших шляхів поширення (наприклад, iз їжею, від людини до людини,). Щоб довести саме цей шлях, необхщно збирати докази, опитувати окремих oci6, які постраждали. Не завжди можна вважати надійними їх спогади, коли, як та скільки води вони споживали.
Окрім цього, встановлення зв'язків між водою та захворюваннями - це дуже полігизована та чутлива сфера. Віповідно до діючого законодавства Великої Британії постачання забрудненої води - це карне звинувачення стосовно до компанії водопостачання, таким чином, довести, що спалахи хвороб пов'язаж iз вживанням води - це питання делікатне, необхідно проводити дослідження та збирати докази.

Нагляд за хворобами, пов'язаними із вживанням води, в .Англії та Уельсі
Нагляд за хворобами, пов'язаними iз вживанням води - це міжгалузевий підхід, окремі організації відповдають за хімічний та мікробіологічний нагляд. Про спалахи хвороб та випадки значного забруднення обов'язково доповідають Інспекції з Питної Води (ця інспекція контролює якість води), але інформування Центру Спостереження за Інфекційними Хворобами є добровільним. Випадки інфекційних хвороб фіксують ciмейні л1ікарі та збирають місцеві консультанти, які, у свою чергу, інформують CSDC. Доповіді узагальнюють на національному piвнi та розсилають. У звітах буде виявлено будь-яку інфекцію, що статистично перевищує середній рівень. Інформацію щодо випадків інфекційних хвороб добровільно надають по ycій територіїкраїни, заповнюючи форми звітності, які розповсюджує CDSC. Уся узагальнена інформація по захворюваності та спалахах є доступною для громадськості
Вивчення спалахів
Вважається, що надмна інформація та епідеміологічні дослідження є життєво важливими у скороченні ризику спалахів. Таким чином, коли виникає спалах та є підозра, що він пов'язаний iз вживанням води, CDSC вивчає цей випадок та аналізує докази. Було розроблено критерії, для оцінки надійності доказів (надійні, можливі, iмовірнi). За період 1992 - 1995 pp., 11 iз 26 спалахіві патогени було знайдено в оргажзмі хворих та у воді.
Найбільш прискіпливим методом оцінки спалаху є вивчення контингенту, яке охоплює вусе населення, що перебуває під впливом того чи іншого спалаху. У такому дослідженні встановлюється активний контакт із потерпілими, вони опитуються вдома, заповнюють анкети.
Обмін інформацією між CSDC та компаніями водопостачання допомагає на початкових стадіях, коли у ісюцевості визначають підвищену кількість інфекційних захворювань, це співробітництво може бути плідним у профтактиці подальшого зростання захворюваності .

3.3 ТОЧКА ЗОРУ ЗАЛУЧЕНИХ CTOPIH


    необідне нове законодав ство, нові механізми та структури, щоб це законодавство працювало
    необхідне інформування громадськості щодо питань якості води та технологій очищення;
    найкращим є більш надійний медичний моніторинг та еко-генетичний моніторинг;
    необхідні кращі системи мікробіологічного моніторингу;
    необхідне введення нових технологій у процес очищення води: альтернативні методи (озонування, біологічні матеріали, полімери);
    поліпшення систем водопостачання, щоб запобігти вторинному забрудненню.
    Де знайти ресурси на впровадження нових стратегій
    -нові технології, розроблені в Україні, будуть дешевшими за імпортовані.
    модернізація та технології економії води дозволять заощадити ресурси, якщо буде впроваджуватись довгострокова інвестиційна стратегія
    Західні інвестиції;
    обачне використання природних pecypciв;
    зміни податкової політики, особливо стосовно до підприємств, які займаються вторинним використанням води та водопостачанням - залучення та заохочення "Місцевого інтелектуального потенціалу" до пошуку рішень ix впровадження.

3.4 СКОРОЧЕННЯ ЗАБРУДНЕННЯ


Тамара М. Зшченко, Заступник Завідуючого Лабораторією Науково-дослідного Інституту Гігієни Довкілля та Токсикології (Київ), розповідає про iнші джерела забруднення води в Україні.
Метою сучасної гігієни є попередження негативного впливу ycix токсичних xiмічниx речовин, біологічно активних сполук, добрив, забруднювачів. У тій самийчас, поточна система водопостачання в Україні не може гарантувати адекватної якості питної води.
Руйнація систем очищення води:
Муніципальні станції очищення знаходяться в аварійному стані та не відповідають сучасним вимогам щодо процесів очищення. Існуючі системи очищення води не можуть перешкодити забрудненню потокового рівня, вони розраховані на воду iз білш чистих джерел. Зараз в Україні лише біля 20% водних pecypciв вважаються чистими. Iнші 80% джерел водопостачання мають низьку якість та належать до джерел третьої категорії. Таким чином, існуючі системи не мають достатнього потенціалу, щоб забезпечити достатній рівень очищення питної води.
Методи очищення води не змшювалися протягом сторіччя. Використовують такі ж як paніше „швидкі” та "повільні" фільтри з піску, використовують хлорування та коагуляція. Але 100 років тому промисловість не викидала у природні джерела таких обсягів хімічних забруднювачів, як це відбувається зараз. Ці xiмічні сполуки не затримуються фільтрами з тиском та реагують iз хлором. Внаслідок цього відбувається утворення канцерогенів та мутагенів (хлорорганічні сполуки) які розповсюджуються по водогону та викликають численні розлади здоров'я людей.
Проблеми трубопроводів:
Протягом останніх тридцяти років більшу частину труб в Україні робили iз азбоцементу. Таким чином, їх обслуговування та вплив на здоров'я людей та на довктля є пріоритетним живленням.
Щоб вирішити цю актуальну проблему необхідно наступні дії:
-дослідження відповідно до гігієнічних критеріїв, впливу азбестових волокон на здоров'я людей;
    розробка та підтримка інших альтернативних матеріалів з метою зміцнення труб водогонів, розробка промислових технологій очищення питної води;
    впровадження методів затримки азбесту
Зараз зрозуміло, що необхідні нові методи очищення, але ці заходи не мають спиратись на технології "на виході iз труби", вони мають скоротити скидання викидів у водоймища та захистити воду від токсичного забруднення до її очищення, до того, як вона потрапить до споживачів по трубах.
Проф. Ендрю Ватерсон, Центр Професійної Гігієни та Гігієни Довкілля, Університет де Монфор, Велика Британія, пропонує більш чисте виробництво та скорочення застосування токсичних речовин як підхід до вирішення проблем забруднення води в Україні.
Більш чисте виробництво - що це?
Це загальний термін, що охоплює концепції мінімізації викидів, запобігання викидам та попередження забруднення. Це "послідовне використання промислових процесів, продуктів та послуг з метою запобігання забрудненню та скорочення утворення викидів на джерелі (UNEP, Cleaner Production, 1995).
Приклад бшьш чистого виробництва:
У ряді країн у сільському господарстві ефективно впровадили скорочення застосування пестицидів. Ця політика бере до уваги токсичність хімічних речовин, які застосовуються у галузі Інтеграція боротьби зi шкідниками та застосування біологічних методів контролю робить скорочення застосування токсичних речовин еконопімчною, практичною, безпечнішою та реальною альтернативою. (WWF 1992, OECD. FAO 1995; WWF 1995).
Ефективні методи скорочення застосування токсичних речовин включають:
        вторинне використання
        ефективні заходи експлуатації та технічного обслуговування
        зміни продукції або її модифікацію
        модифікацію виробництва
        заміна іншими речовинами
Приклад скорочення застосування токсичних речовин:
У США Амальгамована Профспілка Працівників Текстильної та Швацької Промисловості проводила дослідження та встановила, що прання за допомогою води та детергентів є більш безпечним з точки зору професійної та еколопчної гігієни ніж хімічне чищення з використанням перхлоретилену. Більше того, "прання пов'язане iз більшими витратами на оплату праці, але воно вимагає менших витрат на обладнання та на матеріали та може створювати нові робоч місця".
Стратегії скорочення застосування токсичних речовин можуть включати:
    скорочення споживання води та застосування "технічної води"
    скорочення втрат води
    вторинне використання води -
Політичні заходи можуть включати контроль ціноутворення, в якому до уваги приймаються аналіз економпчної ефективності та аналіз ефективності скорочення ризику. Приймаючи рішення, чи хлорувати воду, необхщно визначити, хто зіткається iз ризиком впливу хлорорганічних сполук та наскільки великий цей ризик.
Побутові фільтри для питної води з водогону:
Заходи окремих ociб iз поліпшення якості води iз водогону можуть бути доцільними, але більш доцільним здається поліпшення якосі води до того, як вона доходить до споживачів. Фільтри можуть видаляти з води окремі xiмічні сполуки, але для різних хімічних сполук потрібні piзні фільтри. Гранульоване активоване вугілля затримує багато легких органічних сполук, але такі фільтри вимагають постійної заміни, оскільки їх сорбційна здатність та строк дії обмежені. Коли сорбційна здатність фільтру насичена, питна вода iз водогону може містити велику кількість забруднювачів.
Не досить користуватись водою у пляшках:
Питна вода - це не єдиний шлях, яким забруднювачі iз води потрапляють у побуті до організму людини. Забруднювачі можуть також поглинатися шкірою під час вмивання, ванни або душу. Можливим шляхом експозиції є також інгаляційний шлях, коли під час миття посуду, у душі або під час спуску води в унітазі забруднювачі можуть потрапляти у повітря. Інгаляційний шлях може створювати piвнi експозиції, які дорівнюють або перевищують piвнi експозиції. за рахунок питної води. Потрапляючи у шлунок, xiмічнi речовини затримуються печінкою, але xiмічнi речовини, які проглинаються шкірою або легенями, потрапляють безпосередньо у систему кровообігу. Таким чином, споживання води у пляшках не вирішує проблеми поглинання хімічних речовин шкірою або легенями.
Нижче наведене деякі можливі альтернативи стратегії скорочення забруднення води. Чи спрацюютьвони?
    скорочення забруднення води за рахунок скорочення виробництва: Забруднення може продовжуватись, незважаючи на скорочення
виробництва, тому що це призводить також до скорочення інвестицій у контроль забруднення води. Зараз в Україні ця проблема icнує.
    скорочення забруднення води за рахунок скорочення попиту
Цю стратегію використовували у електропостачанні, за наявності двох альтернатив: або будувати нові електростанцпії або задіяти заходи ефективного використання енергії та ліквідувати потребу у нових електростанціях!
    скорочення забруднення води за рахунок підвищення ефективності виробництва. Таким чином пов'язуються виробництво, якість, ефективність та продукція.
    скорочення забруднення води за рахунок зміни процесів виробництва: наприклад, замінивши хімічні методи землеробства на біологічні та скоротивши застосування розчинників у промисловому виробництві В той жечас, треба мати на увазі, що така заміна може скоротити певні форми забруднення довкілля, але збільшити iнші.
    заходи втручання, пов'язанн i забрудненням води на різному piвнi:
На первинному piвнi: сільське господарство та промисловість, на вторинному piвнi: використання у побуті та господарстві.
    оцінка впливу за рахунок проведення екологічного аудиту, вивчення "Еколопчних вітбитків" та "Екологічних валіз", з метою оцінити комплексний вплив кожного окремого продукту:
Наприклад, робоча трупа Агенції Охорони Навколишнього Середовища США, вважає, що xiмічнe чищення у текстильній промисловості вимагає менше води ніж прання, але не приймає до уваги кількість води, яка споживається у виробництві реагентів, що застосовуються у хімічному чищенні.

3.5 ТОЧКА ЗОРУ ЗАЛУЧЕНИХ CTOPIH


Першочергові питання скорочення забруднення, які мають бути розглянуті:
    джерела забруднення, які впливають на джерела води, особливо поверхневі технологїї очищення
    аварійний стан інфраструктури трубопроводів
    технології випробувань та контролю якості воді
    застарілі норми контролю
    Bідсутність спеціалізованої санітарно-епідеміолог чної служби
    дефійит води
Стратегії вирішення цих проблем:
    скорочення або ліквідація джерел забруднення та токсичних речовин
    вдосконалення технологій очищення, для скасування подальшої стадії очищення
    заміна труб та поліпшення інфраструктури трубопроводів
    виробництво ефективних індивідуальних побутових фільтрів
    забезпечення державного фінансування "гарячих точок".
    пошук альтернативних джерел водопостачання
    зміцнення потенціалу та технічних можливостей підприємств водоочищення.
Хто має залучатись до планування та впровадження цих стратегій?
Уci зацікавлені сторони, особливо:
    державні служби
    місцеві органи влади


3.6 ВІДОМЧІ СТРУКТУРИ ВОДОПОСТАЧАННЯ, НОРМИ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЬ ЯКОСТІ


Українські норми якості питної та побутової води розроблялися за часів колишнього СРСР та не відповідають сучасним вимогам. Вони містять 29 параметрів якості (порівняно 13 70 параметрами у Pосії та 50 у США). Реально Державна Санітарно-епідеміоло ічна Служба контролює лише 10 параметрів.
У Великій Британії з 1989 р. існує приватизована система водопостачання та каналізації.
Ховард Прайс (Акредитований Інститут Гігієни Довкілля) описує поточні відомчі та законодавчі структури та вказує на заходи, необхідні для вдосконалення цих структур:
У 1989 р. було приватизовано десять державних компаній водопостачання, які працювали у басейнах річок. Приватні компанії водопостачання займаються постачанням води, каналізацією, водними ресурсами, рибальством, меліорацією, охороною природ і, відпочинком та судноплавством (у межах інтегрованої системи управлння басейном). Було створено урядові служби регулювання з метою контролю якості питної води, переробки каналізаційних стоків та виконання стандартів охорони довкілля. Вони також займаються економічними питаннями та питаннями ціноутворення. Таким чином, три регулюючі служби існують незалежно від промисловості та належать до державного сектору.
Ці зміни передбачались Директивою ЄC з якості питної води, яку було прийнято у 1980 р. Починаючи iз 1990 р. компанії водопостачання Великої Британії мають дотримкватись різноманітних стандартів, які найменше відходять від стандартів Директиви ЄC.
Ціна на воду за наявності приватизованої компанії водопостачання:
Після приватизації ціни на воду в Англії та Уєльсі зросли реально на 44%. Багато бідних людей відмикались від мереж водопостачання, тому що вони не мали можливості сплачувати рахунки за воду (ціна встановлювалася в залежності від poзмірів помешкання, а не в залежності від фактичного обсягу споживання води). Зростання цін частково пов'язане iз тим, що приватні власники повинні були зробити величезні інвестиції у модернізацію мереж водопостачання та каналізації, щоб відповідати Європейським стандартам. Ці витрати перекладались на споживачів.
Стратегії вдосконалення законодавства Великої Британії
Необхідні дії з боку уряду, щоб закрити "білі плями" у поточному законодавстві та забезпечити більший ступінь залучення споживачів до регулювання. Щоб досягти цього, необхідно знайти шляхи інтеграції соціальних, екологічних та економічних параметрів, які зараз розглядають три різних системи регулювання, необхідно розробити доцільні ідикатори, які робили б можливим вимірювання такої інтеграції. Taкі індикатори мають бути розробленими на місцевому piвнi та відбивати становище окремих спільнот, але вони мають також бути доречними на національному piвнi. Необхідно забезпечити участь споживачів у регулюванні, щоб вони грали більш значну роль на стадії перспективного планування.
Необхідно забезпечити інтегральний підхід до стратегій економіки водних pecypciв, у межах якого приділити головну увагу скороченню попиту за рахунок івестицій в ефективне використання води, а не тільки стримувати попит за рахунок підвищення цін.


4 ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА КАНАЛІ3АЦІЯ


Заступник головного інженеру Акціонерного Товариства "Одеса-водокана " (підприємства водопостачання м. Одеса) зробив наступні зауваження щодо водопостачання в Одесі
З точки зору підприємства водопостачання є тлььки один критерій чистоти води - чи відповідає вода Державним Стандартам. Заклади Санітарно-епідеміоло ічної Служби визначають засоби очищення води та їх відповідність вимогам Державного Стандарту. Нови
и т.д.................

Скачать работу


Скачать работу с онлайн повышением оригинальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.
© 2009...2023
WEBKURSOVIK.RU – ЭФФЕКТИВНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТУ
webkursovik@yandex.ru