На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


доклад Современные проблемы Саудовской Аравии, динамичное развитие идеологических течений, связанных с Аль-Каидой. Основные концепции развития государства и региона в целом: внутренние реформы; борьба с терроризмом на собственной территории и за ее пределами.

Информация:

Тип работы: доклад. Предмет: Политология. Добавлен: . Страниц: 2. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):




Реферат
Борьба с терроризмом в Саудовской Аравии

Борьба с терроризмом в Саудовской Аравии

После террористических актов, произошедших в Саудовской Аравии в 2003 г., власти этого государства Персидского залива активизировали свои усилия по борьбе с терроризмом. Однако очевидно, что без всестороннего анализа причинно-следственных связей, позволивших распространиться терроризму в Саудовской Аравии, невозможна действительно эффективная борьба с этим явлением.
В начале ХХI века в современном саудовском государстве обозначился ряд проблем, существующих как во внутренней, так и во внешней политике. Саудовскую Аравию в настоящее время можно образно сравнить с канатоходцем. Руководство этой страны пытается балансировать между Западом с его доминированием в современном мире и достижениями в области науки и техники и Востоком, в котором воплощены те устои и традиции, на которых базировалось саудовское общество в течение многих сотен лет.
Существуют различные точки зрения по наиболее острым и важным проблемам саудовского общества, требующим скорейшего принятия решения. К числу наиболее актуальных можно отнести следующие проблемы:
- определение перспектив и целей развития страны и региона в целом в ближайшие годы;
- проведение внутренних реформ в Саудовской Аравии;
- создание благоприятного образа страны в глазах мировой общественности после событий 11 сентября 2001 года;
- борьба с терроризмом на собственной территории и за ее пределами, а также ряд других проблем.
В последнее время руководство страны предпринимает активные меры по выработке основных концепций развития Саудовской Аравии. Наследный принц Абдалла бен Абдель Азиз выдвинул ряд инициатив по реформированию государства. Идея политического реформирования страны обсуждается на регулярно проводимых встречах наследного принца Абдаллы с представителями саудовской интеллигенции. В ходе одной из них он выразил уверенность, что внутренние реформы в Саудовской Аравии - лишь дело времени. Говоря о проводимых и предстоящих реформах Халид ад-Дахиль, профессор социологии Университета короля Сауда в Эр-Рияде указывает на то, что «региональная политика наряду с развивающейся экономикой и молодым по своему составу населением (70% населения Саудовской Аравии составляют лица до 30 лет) являются движущими силами движения реформ»1.
Необходимость скорейших реформ в области экономики признается как представителями правящих кругов, так и интеллектуальной элиты. Однако преобразования в политической сфере не вызывают столь единодушного одобрения. По мнению профессора ад-Дахиля, вопрос политического реформирования крайне сложен еще и потому, что он непосредственно затрагивает нынешнее правительство. «Они наслаждаются социальным и политическим престижем внутри страны и не хотят потерять его»2. Принц Абдалла бен Фейсал бен Турки аль-Абдалла ас-Саид поддерживает экономические реформы, но более сдержанно относится к реформам в политике. «Вообще я полагаю, что у нас нет серьезной проблемы в области политики», - заявил он, - «что мы обычно подвергаем сомнению, так это управление страной и те решения, которые повседневно влияют на нашу жизнь. Если правительства хорошо справляются со своими обязанностями, а люди надеются и доверяют, то это хорошо. Если дела обстоят иначе, люди начинают ставить вопрос о возможностях политических изменений. Что касается саудовцев, то я думаю, что они не задают эти политические вопросы. Но как долго это продлится?»3
Вопрос о том, как долго ситуация будет оставаться таковой, остается открытым. Один из арабских интеллектуалов, известный арабский ученый доктор Хамад подчеркивает, что изменения должны происходить постепенно и осуществляться осторожно. По его мнению, в процессе реформирования общественно-политической жизни страны очень важно научить саудовцев добиваться участия в политическом процессе мирными средствами: «Это может помочь научить саудовцев тому, что значит быть гражданином, поскольку эта идея еще не до конца осознана нашим обществом»4. Он не выступает за свержение монархии или изменение религиозного характера саудовского общества. «Королевская семья и религиозные влиятельные круги - это два фактора безопасности для саудовского общества. Они гарантируют, что общество не ввергнется в хаос. Скорые реформы в сфере гражданского общества не рекомендуются. Мы должны идти по этому пути шаг за шагом для того, чтобы общество осознало и приняло необходимость двигаться по пути к гражданскому обществу», - отметил Хамад5.
Наблюдатели отмечают, что хотя необходимость проведения реформ была очевидна задолго до событий 11 сентября, именно они стали своеобразным катализатором, который стимулировал широкие дискуссии о характере и масштабах этих реформ. По словам представителя существующей в Саудовской Аравии оппозиции Мохаммеда аль-Мохассейна, «события 11 сентября вызвали множество вопросов. Что стоит за ними? Кто несет за них ответственность? Правительство осознало, что должно прислушаться к голосам изнутри страны и дать свободу для их выражения и обсуждения. Красная линия была пересечена, позволяя выражать нашу обеспокоенность»6.
Вышеупомянутый доктор Хамад также отмечает, что очень важно, чтобы саудовцы не восприняли реформы как ответ на американскую критику, звучавшую в последнее время. «Должно быть понимание того, что это не является последствием давления США, но определяется внутренней потребностью. Если реформа будет рассматриваться как направляемая из США, то это очень быстро будет иметь самые неприятные последствия»7.
В последнее время в различных источниках появились многочисленные указания на взрывоопасный характер современной ситуации в Саудовской Аравии. Некоторые ближневосточные исследователи заявляют о неизбежности революции или успешного переворота в Саудовской Аравии в ближайшее время. Западные аналитики не разделяют мнения своих ближневосточных коллег. «В странах Персидского залива успешными переворотами являются те, которые происходят в рамках семьи, когда сын свергает отца или брат свергает брата», - указал Джеймс Оунли, представитель Института арабских и исламских исследований при Университете Экзетера. «Крушение режима началось бы с серьезных расколов в рамках одной семьи, с верхушки. Несмотря на то, что существуют различные мнения у западных и арабских аналитиков, в настоящее время нет никаких расколов. Также нет никакой организованной оппозиции. Возможно, что проблемы могут начаться в третьем поколении, при правлении внуков Абдель Азиза. Однако невозможно точно сказать, по какому сценарию будут развиваться подобные события»8.
Некоторые эксперты предсказывали падение дома Аль Саудов еще 25 лет назад, но их прогнозы не оправдались. В настоящее время многие из них придерживаются той точки зрения, что Аль Сауды смогут выстоять, используя все свои ресурсы, включая подкуп и устранение представителей оппозиции. Несмотря на то, что внутри семьи существуют противоречия, при возникновении угрозы они объединяют свои усилия. Один из аналитиков произнес примечательную фразу: «Кто бы ни правил Саудовской Аравией, в конце своего имени он будет иметь «Аль Сауд»9.
Многие арабские аналитики высказывают предположение, что после событий 11 сентября, военной кампании в Афганистане и войны в Ираке Саудовская Аравия может оказаться следующей в «борьбе против терроризма». Доктор Мэй Ямани, участвовавшая в ближневосточной программе Лондонского королевского института международных исследований, указала: «Правители и народ верят в то, что Саудовская Аравия является следующей на американской повестке дня. Существуют опасения, состоящие в том, что, когда произойдут изменения в Ираке, они повлекут за собой изменения в самой Саудовской Аравии, когда США скажут Аль Саудам, что они больше не нужны. Перспективы дома Аль Саудов весьма мрачные»10. Некоторые аналитики также указывают, что с получением контроля над нефтяными месторождениями Ирака американцы все менее заинтересованы в саудовской нефти. Саймон Хендерсон, известный американский исследователь утверждает, что все меньшее число западных аналитиков рассматривает Саудовскую Аравию как «оплот стабильности и надежного союзника Соединенных Штатов. Конечно, нефть - это единственный фактор, который поддерживал династию Аль Саудов, обеспечивая им поддержку США». Хендерсон продолжает: «Заинтересованы ли мы в Йемене. Нет. Саудовская Аравия - это тот же Йемен, только с нефтью»11. Несмотря на категоричность подобного заявления, в целом оно отражает точку зрения, имеющуюся не только в США и западных странах, но и на Ближнем Востоке. По мнению видного марокканского мыслителя Мохаммеда Абид аль-Джабри, получившего в 1999 г. премию, присуждаемую странами Магриба за выдающийся вклад в арабское и общечеловеческое культурное наследие12, война в Ираке является лишь предисловием войны с Саудовской Аравией, после которой может последовать война с Ираном. Американцы могут сказать: «Поскольку вы не управляете страной в соответствии с нашими инструкциями, вы будете свергнуты»13.
Практически дословно повторил эту фразу шейх Мохаммад бен Рашид аль-Мактум, министр обороны ОАЭ, на открытии Форума арабской стратегии «Арабский мир в 2020 году», прошедшем с 13 по 15 декабря 2005 г. в Дубае (ОАЭ). Он заявил: «Я говорю моим товарищам, арабским правителям: если вы не изменитесь, то изменят вас»14. К числу основных проблем, угрожающих безопасности арабского мира, Мохаммад бен Рашид аль-Мактум также отнес неразрешенные конфликты в регионе, гражданские войны, факты нарушения прав человека, геноцид, бедность, эпидемии, тяжелую экологическую ситуацию, проблему распространения оружия массового поражения, терроризм и организованную преступность.
В форуме от саудовской стороны принял участие принц Турки аль-Фейсал, посол Саудовской Аравии в Лондоне. Он заявил, что те, кто выступает против реформ в его стране, рано или поздно будут побеждены: «Внутренние силы, которые сопротивляются изменениям и развитию и выступают против любых преобразований в области экономики и социальной сферы… будут вынуждены подчиниться требованиям реформирования страны, которые высказывает большая часть населения»15. Он также выразил надежду на то, что к 2020 г. страны арабского мира смогут значительно усилить свои позиции, развивая экономические отношения со своими географическими соседями. Он заявил, что в ближайшие годы в регионе появятся крупные экономические интеграционные объединения. Предполагается, что в один из экономических блоков войдут Саудовская Аравия, Египет, Ирак, Турция, Иран, Оман, Катар, Бахрейн, ОАЭ, Кувейт, Йемен, Иордания и Сирия. Исходя из выступления Турки аль-Фейсала, можно ожидать появления объединения, состоящего из государств Северной Африки и тесно связанного с европейскими странами Средиземноморья.
Участие Саудовской Аравии в представительных региональных блоках отчасти будет способствовать улучшению внешнеполитического облика страны, который после событий 11 сентября стал связываться с пособничеством международным террористическим организациям. В осуществлении террористических актов 11 сентября 2001 г. в США приняли участие 19 человек, из которых 15 являлись гражданами Саудовской Аравии. Несмотря на то, что данный факт очень скоро подтвердился, некоторые представители высших кругов саудовского руководства в течение долгого времени предпочитали категорически отрицать его. Некоторые из них заявляли: «Утверждение, что эти лица являются саудовскими гражданами, - не более чем заговор против Саудовской Аравии»16. В последнее время в позиции руководства королевства произошли значительные изменения: от категорического отрицания причастности до осознания и признания того факта (несмотря на большое количество оговорок), что в обществе Саудовской Аравии давно и динамично развиваются идеологические течения, которые связаны с такими известными международными террористическими организациями, как «Аль-Каида» и ряд других. По сути, это признание - одно из главных достижений саудовского руководства в борьбе с международным терроризмом. Особенно остро проблема терроризма обозначилась после совершения террористических актов на территории самой Саудовской Аравии, в ходе которых с мая 2003 г. было убито 39 сотрудников саудовских служб безопасности и 92 военных. В общей сложности за последние два года от совершенных террористических актов пострадало более 160 мирных жителей королевства. Получив «войну с терроризмом» на собственной территории, власти королевства столкнулись не только с нею, но и с пристальным вниманием со стороны международного сообщества, наблюдающего за происходящим в этой стране. Руководству Саудовской Аравии все чаще ставили в вину, что оно лишь имитирует борьбу с терроризмом и радикальным исламизмом. Настойчивей всего эти обвинения повторялись Соединенными Штатами Америки.
В конце января 2005 г. перечень обвинений в адрес Саудовской Аравии пополнился докладом, подготовленным Центром религиозной свободы (США)17. В нем были опубликованы материалы, в которых руководство Саудовской Аравии обвинялось в содействии распространению религиозной ненависти к христианам и иудеям в среде мусульманской общины в США. Упоминалась рассылка властями Саудовской Аравии посланий мусульманам, проживающим на территории США, в которых говорилось, что они должны вести себя так, «словно они находятся в стане врагов»18.
В 89-страничном докладе было представлено более 200 цитат из изданий, которые печатаются на деньги или иначе поддерживаются различными министерствами и организациями в составе правительства Саудовской Аравии. В докладе особо отмечается тот факт, что в посланиях отражена «тоталитарная идеология ненависти, которая подстрекает к насильственным действиям»19.
Сотрудники Центра исследовали большое количество литературы на арабском языке, доступной в мечетях и исламских культурных центрах Вашингтона, Нью-Йорка, Чикаго, Далласа, Хьюстона, Лос-Анджелеса и других городов США.
Автор доклада и директор Центра Нина Шеа написала в предисловии: «Ни первая поправка, ни какие бы то ни было законодательные акты не дают саудовскому правительству право распространять «идеологию ненависти» на территории США»20. В докладе отмечалось, что исследование данного явления было предпринято в ответ на многочисленные заявления мусульман, живущих в США и просящих оградить их от «распространения саудовского экстремизма»21.
Шеа является членом американской Международной комиссии по защите религиозной свободы. Комиссия была образована после принятия этим государством в 1998 г. Международного Акта по защите религиозной свободы. Главной функцией этой комиссии является выработка рекомендаций исполнительной власти и Конгрессу США в области защиты свободы вероисповедания.
За последние несколько лет эта комиссия в своих рекомендациях Госдепартаменту США многократно называла Саудовскую Аравию как вызывающую «определенное беспокойство из-за вопиющего нарушения религиозных прав и свобод»22. В конце 2004 г. эта комиссия причислила Саудовскую Аравию к числу стран, в которых существуют серьезные проблемы в области защиты прав человека. Следует отметить, что в этот список также были включены Китай, Судан и Северная Корея.
В уже упоминавшемся докладе подчеркивалось, что ряд высокопоставленных чиновников в правительстве Саудовской Аравии использует свое положение для распространения радикальных идей в среде мусульман на территории США. Среди прочих упоминалось имя министра исламских дел Салеха бен Абдель Азиза аш-Шейха.
Саудовское руководство немедленно отреагировало на выдвинутые в этом докладе обвинения. По словам советника наследного принца Абдаллы Адель ад-Джубейра, вскоре после опубликования доклада приблизительно 2 тысячи клерикалов были освобождены от своих обязанностей23. Несмотря на это и заверения в приверженности борьбе с терроризмом, администрация Дж. Буша и влиятельные американские исследовательские центры обвиняют саудовское руководство в недостаточно твердом и выверенном следовании антитеррористической линии во внутренней и внешней политике. Критики саудовского руководства продолжают приводить в качестве примеров стенограммы, аудио- и видеозаписи проповедей, которые были прочитаны радикальными имамами в саудовских мечетях, а также были опубликованы в различных национальных СМИ.
Для улучшения имиджа страны на международной арене и в рамках борьбы с терроризмом в самой Саудовской Аравии развернулась широкая пропагандистская кампания. Вице-премьер страны, министр обороны и авиации принц Султан ибн Абдель Азиз и министр внутренних дел Наиф ибн Абдель Азиз проинструктировали свои министерства и ведомства с тем, чтобы последние обеспечили условия наибольшего благоприятствования проведению данной кампании. Министр исламских дел Салех аш-Шейх призвал представителей нового образованного слоя: интеллектуалов, писателей и ученых - поддержать правительство в его борьбе с терроризмом. Необходимо отметить, что многие из них откликнулись на призыв. Это выразилось в многочисленных выступлениях и публикациях, которые появились в арабских и западных СМИ. Абд ар-Рахман ар-Рашид, бывший редактор арабоязычной газеты «Аш-Шарк аль-Аусат» и директор телеканала «Аль-Арабийя» отметил в одной из своих статей, что нельзя отрицать попытки руководства Саудовской Аравии бороться с проявлением и распространением экстремизма на территории своего государства. Вместе с тем, по его мнению, необходимо отметить, что если существуют явственные проявления экстремизма, то они не появляются на пустом месте24.
В кампанию по пропаганде борьбы с терроризмом была включена и сфера образования. 5 сентября 2004 г. наследный принц Абдалла обратился к руководящему составу министерства образования со следующими словами: «Следите за своими преподавателями. Мы хотим, чтобы они прививали своим подопечным любовь к религии и Родине, а не к терроризму…»25.
О том, что проблема воспитания молодежи является одной из наиболее животрепещущих для Саудовского Королевства, говорит и тот факт, что она (проблема) была отражена в популярном комедийном телевизионном сериале «Таш ма таш». В этом сериале затронуты многие проблемы государства, с которыми сталкиваются его граждане в настоящее время26. Одна из серий была целиком посвящена вопросу преподавания некоторыми учителями в государственных школах программ, в которых присутствуют элементы экстремизма. Она вызвала бурную реакцию не только в среде рядовых зрителей сериала, но и в руководстве министерства образования. В частности, был создан Центральный комитет по реализации программы безопасности в области идеологии.
Своеобразным эхом на вышедшую в эфир серию телевизионного сериала явилось введение в школах и колледжах по всей стране занятий по специальной программе работы с подрастающим поколением. На этих занятиях преподаватели разъясняют учащимся те опасности, которые заложены в идеологии и действиях экстремистских организаций и группировок. Во время открытия симпозиума, посвященного борьбе с терроризмом, в Университете нефти и полезных ископаемых имени Короля Фахда в Дахране губернатор Восточной провинции принц Мухаммед ибн Фахд заявил: «В настоящее время особенно важно участие различных учебных заведений в просветительской деятельности, которая поможет молодежи осознать опасности, которые несет с собой экстремизм и терроризм»27.
В последние годы проблема терроризма оказывает негативное воздействие на все сферы жизни Саудовской Аравии. Особенно явно это сказалось на определенных областях. В течение уже долгого времени власти Саудовской Аравии много говорили о необходимости принятия скорейших мер по подготовке высокопрофессиональных национальных кадров в различных областях экономики. Однако, несмотря на все эти заявления, ситуация качественно не изменялась. Молодые специалисты по-прежнему получали образование и квалификацию преимущественно за границей. Повышение уровня квалификации осуществлялось в основном при помощи приглашаемых иностранных специалистов. После совершения ряда террористических актов на территории Саудовской Аравии и усиливающихся обвинений в пособничестве террористам в адрес этого государства поток иностранных специалистов значительно сократился. Особенно заметно их нехватка ощущается в областях нефтехимии и информационных технологий. С одной стороны, это стало ударом для экономики королевства, с другой, - своеобразным стимулом для самостоятельного развития местных компаний. Эти компании, используя накопленный опыт специалистов, взращенных на Западе, начинают активно развивать свой собственный потенциал, привнося на рынок конкурентоспособные идеи и продукты. Прорыв на новый уровень развития невозможен без решения других актуальных задач, к примеру, проблемы безработицы. Многие аналитики напрямую связывают решение проблемы безработицы с борьбой против радикального экстремизма. Однако представители саудовских властей не согласны с подобной постановкой вопроса. Саудовский министр труда д-р Гази аль-Госаиби полагает, что истинной причиной существования терроризма на территории этого государства является образование, а не безработица, как полагают некоторые исследователи.
Аль-Госаиби возложил ответственность за распространение экстремизма на «идеологическую обработку, которой подвергают молодых людей, оправдывая возможное убийство, совершенное ими»28. Министр сравнил эту обработку с той, которая была принята в лагерях террористических организаций на территории Афганистана. «Я не думаю, что террористические группировки имеют какое-либо отношение к проблеме безработицы», - заявил аль-Госаиби в интервью журналистам29.
Государственный чиновник также отметил, что большинство известных руководителей террористических организаций в мире являются очень состоятельными людьми, и вряд ли именно безработица вынудила их обратиться к террористической деятельности. В качестве примера он привел Усаму бен Ладена30. Подобный довод представляется справедливым, но только отчасти. Поскольку министр говорит в основном о руководителях террористических организаций, упуская из внимания среднее и низшее звенья в их составе. Именно в этих звеньях могут находиться люди, которых «вынудили» экономические трудности присоединиться к террористическому движению.
Министр заявил, что официальный уровень безработицы в королевстве - 5%, что составляет 150 тыс. чел. По другим данным, от 20 до 30% саудовцев, находящихся в трудоспособном возрасте, являются безработными31. Правительство уже предприняло ряд мер по борьбе с безработицей. В частности, осуществляются попытки уменьшить число иностранных рабочих, которые были заняты преимущественно в частном секторе и работали в качестве разнорабочих, менеджеров среднего звена, нефтяников. Причинами столь активного привлечения иностранной рабочей силы многие исследователи называют «неблагоприятные социально-экономические факторы, а именно: малочисленность местного населения, усугубляемую отстраненностью женщины от участия в экономическом процессе; дефицит квалифицированных специалистов различных профилей и уровней, сохранение в обществе патриархальных взглядов, не вписывающихся в сознание, которое должно быть определяющим на этапе модернизации»32.
В адрес властей Саудовской Аравии ранее звучали обвинения в ущемлении прав иностранных рабочих. В июле 2004 г. организация «Хьюман Райтс Уотч» опубликовала отчет, в котором крайне негативно оценивалось положение рабочих из стран Юго-Восточной Азии в Саудовской Аравии. Отношение со стороны властей к данной категории рабочих иначе как «систематическим превышением полномочий и дискриминацией» не называлось33. В начале лета 2004 г. представители госструктур Саудовской Аравии категорически отвергли обвинения, содержавшиеся в данном отчете, однако позже министр труда королевства аль-Госаиби признал, что ущемления прав имели место. Он отметил: «Имели место некоторые злоупотребления в отношении иностранных рабочих. К сожалению, многие из тех, кто привлекает в страну иностранную рабочую силу, не в состоянии обеспечить достойные условия работы и проживания. Более 1 тыс. физическим и юридическим лицам было запрещено принимать на работу иностранцев в связи с ущемлением прав последних»34. По словам министра, его ведомством уже осуществлены меры по противодействию дискриминации прав иностранных граждан. Был создан отдел по защите прав иностранных рабочих в составе министерства труда. В настоящее время законодательной властью Саудовской Аравии рассматривается закон, регулирующий отношения между работодателем и иностранным работником.
Доминирование иностранной рабочей силы в экономике Саудовской Аравии, по мнению арабских аналитиков, в обозримом времени неизбежно обострит и без того многие серьезные социальные проблемы, к числу которых следует отнести и проблему молодежи.
В течение долгого времени безработица рассматривалась многими в качестве главной причины, подталкивающей молодежь (при том, что доля молодежи в составе населения страны очень велика) к вступлению в террористические организации. В настоящее время мол и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.