На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Проблема безработицы в России и пути ее решения. Государственная политика в отношении занятости

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 25.04.2012. Сдан: 2011. Страниц: 10. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Содержание.
Введение………………………………………………………………….....…...3
Глава1. Понятие безработицы,ее виды и причины возникновения…………………………………………………………………...5
1.1 Сущность, понятие безработицы, подходы к определению…………..5
1.2  Причины безработицы …………………………………………………..…7
1.3  Виды безработицы и их специфика…………………………………..…10
Глава 2. Последствия безработицы и влияние на нее инфляции……….14
2.1 Экономические последствия безработицы…………….……..……....14
2.2 Социальные последствия безработицы………………….…………....16
2.3 Взаимосвязь безработицы и инфляции……………………………......18
Глава 3. Проблема безработицы в России и пути ее решения.                      Государственная политика в отношении занятости……………………..20
3.1 Особенности государственной политики занятости и пути решения проблем безработицы……………………………………...………….….…...20
3.2 Новая государственная программа снижения безработицы….…....23
Заключение…………………………………………………..……………...….24
Список литературы………………………………………………….………..26 
 
 
 
 
 

     Введение

 
     Одной из социально-экономических проблем  современного этапа развития российского  общества является проблема безработицы. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной  производительной силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государств на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и  их трудоустройство. Немалый урон безработица  наносит и жизненным интересам  людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить  свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое  главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя  росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность  в обществе. Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения  общего состояния экономики, для  оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в  Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает  исключительную актуальность.
     Эта проблема нуждается в глубоком научном  исследовании, всестороннем теоретическом  анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые  могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической  и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного  населения страны, снижение безработицы  до минимального, социально допустимого  уровня. Поэтому именно изучение и  анализ проблемы безработицы и путей  ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке  труда России и является целью  данной работы.
     Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда  часть экономически активного населения  не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать  свои физические и умственные способности  при помощи рынка труда.
     Актуальность  темы заключается, прежде всего, в серьезных  экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих местах для всех кто хочет  и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность  производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом своих  потенциальных  возможностей. В конечном итоге это рассматривается как  снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.
       В данной работе были использованы  нормативно-правовые акты,научная  литература и статьи 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения.

     1.1 Сущность и   понятие безработицы.

     Проблема  безработицы - одна из сложных. Она получила в литературе самые разнообразные  трактовки. Например, такие:
       Безработица - это часть населения  страны, состоящая из лиц, достигших  трудоспособного возраста, не имеющих  работы и находящихся в поиске  работы в течение определенного  по законодательству периода  времени.
     Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей  силы не занята в производстве. Это  циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда  над спросом на него.
     Безработица - это отсутствие занятости по экономическим  причинам у определенной, большей  или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться.
     Для анализа проблем безработицы  необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным  обычно устанавливаются законом  или правительственными документами  и могут немного различаться  по странам. Но, как правило, несколько  признаков присутствуют во всех определениях.
     Это:трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного  возраста или мужчины старше 60 лет  и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
     отсутствие  у человека постоянного источника  заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
     доказанное  стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости  и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование  сотрудники этой службы).
     При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют  соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая  сила определяется как разница общего показателя численности населения  страны и отдельных групп населения, которые составляют:
     лица, не достигшие трудоспособного возраста;
     лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических  клиниках и т.п.);
     лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).Слабозащищенные группы на рынке труда:
     бывшие  военнослужащие и трудоспособные члены  их семей;
     женщины, особенно имеющие малолетних детей, многодетные;
     молодежь  и подростки, впервые вступающие в трудовую деятельность;
     выпускники  вузов и техникумов;
     работающие  инвалиды и пенсионеры.
     За  период 1996-2001 гг. численность слабозащищенных  слоев населения значительно  возросла; расширился его состав за счет, главным образом, военнослужащих и членов их семей. В период 1992-1997 гг. из вооруженных сил было уволено  свыше 1,2 млн. человек.
     Среди безработных по-прежнему остается высокой  доля женщин-работниц. В среднем  по России в 2004 г. эта доля составляла 49,8% (несколько возросла по сравнению  с 2003г., когда она равнялась 47,1%). Женщины  в большинстве случае более длительное время пребывают в состоянии  открытой безработицы. Широко распространена неполная занятость женщин-работниц, особенно в отраслях легкой промышленности, в первую очередь текстильной  и швейной.
     Ухудшается  положение молодежи на рынке труда. Поскольку молодежные контингента  крайне неоднородны по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый из них нуждается в своем подходе  к решению проблем занятости. В первую очередь речь идет о первичной  занятости как тех, кто имеет  образование и специальность, так  и тех, кто не имеет ни того, ни другого.

     1.2 Причины безработицы.

     Современная безработица в Российской Федерации - явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Отношение к безработице  как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени  менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.
     Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста  и снижения занятости и уровня безработицы в стране.
     Можно выделить следующие основные причины безработицы:
     избыток населения (в целом мировая экономика  трудоизбыточна, и стремительный  рост народонаселения способствует этому);
     установление  ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
     низкий  платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос  на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а  в результате этого возникает  безработица).
     Также можно выделить ряд причин возникновения безработицы:
     географические  перемещения населения: человек  переезжает на новое место и может  оказаться в момент переезда и  в течение какого-то времени до и после переезда безработным;
     смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
     наступление новых этапов в персональной жизни  человека: учеба, рождение детей и  т.п.
     Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники  сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают  прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.
     Первая  группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом "по собственному желанию", спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой.
     Вторая  группа причин сохранения скрытой безработицы связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости.
     Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может  иметь серьезные макроэкономические последствия.
     Острота проблемы безработицы порождается  рядом причин.
     Во-первых, человек - экономический ресурс особого  типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.
     Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и  ему все равно нужно кормить  свою семью. Поэтому общество вынуждено  искать средства для спасения безработных  от голодной смерти.
     В-третьих, рост безработицы сокращает спрос  на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств  существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке  страны ("рынок сжимается").
     В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности  достойно содержать свои семьи и  проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.
     В-пятых, рост безработицы может вести  к росту числа преступлений, которые  люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

     1.3 Виды безработицы  и их специфика.

     В зависимости от причин возникновения  различают безработицу: фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, застойную, институциональную, скрытую и технологическую.
     Фрикционная (текущая) безработица - это временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком рабочего места (переход с одной работы на другую, изменение места жительства и т.п.) или при смене "этапов жизненного пути" (поступление на работу после армии, окончание учебного заведения и т.п.). Фрикционная безработицы считается неизбежной и в какой-то мере допустимой, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и продуктивную работу. Вообще психологи считают, что для сохранения жизненного тонуса, работоспособности и морально-психологического равновесия человек должен за свою жизнь не менее шести раз менять место работы.
     Термин "фрикционная" подчеркивает, что  рынок труда испытывает определенные колебания, равновесие на рынке труда  не достигается мгновенно. Однако это  не просто нормальное, но положительное  состояние, поскольку наличие фрикционной  безработицы показывает гибкость рынка  труда и свободу выбора участником линии своего дальнейшего поведения: широкая социальная политика дает шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой или более  интересной работы.
     Структурная безработица - это неполная занятость, т.е. рабочие, заняты неполный рабочий день или по распоряжению администрации вынуждены идти в отпуск и т.д. Этому виду безработицы подвержены наемные работники, владельцы мелких предприятий в сфере розничной торговли и услуг, особенно в период кризисов и депрессии. Но в большей степени она проявляется в аграрном секторе, откуда люди готовы уйти в любое время.
     Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать  новые профессии. Избежать структурной  безработицы невозможно. Это связано  с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными  более в прежнем количестве профессиями  оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.
     Общее у фрикционной и структурной  безработицы заключается в том, что оба эти вида безработицы  неизбежно возникают в экономике  любой страны.
     Между фрикционной и структурной безработицей есть и различия.
     Во-первых, структурные кризисы трудно преодолеть в короткие промежутки времени.
     Во-вторых, состав структурных безработных  более устойчив, что чревато образованием конфликтных групп, обостряющих  социально-политическую ситуацию в  стране.
     В-третьих, если переобучение для фрикционных  безработных - дело их собственного выбора, то структурные безработные нуждаются  в обязательном переучивании, если они планируют найти занятость  в течение структурного кризиса.
     В целом следует отметить, что структурная  безработица-это и для страны в целом, и для тех лиц, которые  относятся к данной категории  безработных, явление более болезненное, чем фрикционная безработица.
     Естественной безработицей называется сумма фрикционной и структурной безработиц.
     Это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком  высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а  с другой стороны, достаточен для  обеспечения гибкости рынка труда  и создания здоровых конкурентных элементов.
     Естественный  уровень безработицы иногда называют уровнем полной занятости, или нулевой  безработицей. В таком определении  подчеркивается, что данный уровень  безработицы дает возможность достигать  потенциального ВВП, т.е. ВВП при  полной занятости. Графически его можно  увидеть на вертикальной части кривой совокупного предложения, характеризующей  уровень полной занятости ресурсов в экономике, в том числе и  трудовых ресурсов.
     Естественный  уровень безработицы называют также  уровнем не ускоряющий инфляцию уровень  безработицы.
     Циклическая безработица - это безработица, вызванная фазой спада экономического цикла. В спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, а, следовательно, растет безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы и составляет величину циклической безработицы.
     Циклическая безработица - отрицательное экономическое  явление. Ее наличие показывает, что  экономика не функционирует на уровне полной занятости. Показатели циклической  безработицы бывают весьма различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада.
     Сезонная безработица - появляется из-за природных факторов, легко прогнозируется по причине своей цикличности. Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности. Часто сезонную безработицу относят к фрикционной.
     Застойная безработица - включает работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Специфика их в том, что они заняты только в определенное время, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют бедняки, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него. Сюда относятся старики, калеки и инвалиды труда, а также воры, проститутки, нищие, бродяги.
     Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.
     Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
     Технологическая безработица новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.
     Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние  экономической стабильности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Последствия  безработицы и влияние на нее  инфляции.

     2.1 Экономические последствия  безработицы

 
     Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства  населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.
     Первое, к чему приводит безработица, - это  недостижение потенциального уровня ВВП, т.е. недосоздание продукции (ситуация когда фактическая безработица  больше естественной, возникает избыточная безработица).
     В 1960-е годы американский экономист  А. Оукен провел исследование этого  феномена. Проанализировав большой  статистический материал, он пришел к  выводу, что существует устойчивая взаимозависимость между величиной  циклической безработицы и отставанием  фактического ВВП от потенциального ВВП. Закон Оукена гласит: если фактический  уровень безработицы выше естественного  уровня безработицы на 1%, то отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2,5%.
     Иначе говоря, каждый процент циклической  безработицы дает отставание по ВВП  в размере равном 2,5%. Например, если в данном периоде (году) циклическая  безработица составила 3%, то отставание фактического ВВП от потенциального равно 7,5%.
     Из  таблицы 1 видно, что в 2004 году с учетом выработки на 1 работника 22,4 млрд. руб., то потери ВВП от безработицы по формуле А. Оукена будут составлять 48,8 млрд. руб.
     Число 2,5 называется числом Оукена, параметром Оукена, или коэффициентом Оукена. Статистика показывает, что этот коэффициент  в разных странах и в различные  периоды времени может колебаться в пределах от 2 до 3. Его величина зависит от значимости фактора труда в создании продукта. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 1.
Динамика  потерь производства ВВП России от безработицы
Годы ВВП в  ценах 1990 г. Численность занятых Среднегодовая выработка на 1 занятого Численность безработных(за искл. Естественной безработицы) Потери  ВВП от безработицы
По  формуле А. Оукена (коэффициент  - 2,5)
С учетом выработки на 1 работника
  млрд. руб. млн. чел. тыс. руб. млн. чел. млрд руб.
в% млрд. руб. в%
2000 389,8 60,0 6,5 3,3 46,6 12,0 21,2 5,4
2002 370,7 58,4 6,3 3,6 49,5 13,4 22,8 6,2
2004 390,8 63,1 6,2 4,2 57,0 14,6 26,1 6,4
2006 423,2 64,5 6,6 3,3 48,6 11,5 21,5 5,1
2008 444,3 64,4 6,9 3,2 48,8 11,0 22,4 5,0
1 

     Несмотря, что в России в последнее время  наблюдается стабильный экономический  рост, этого не достаточно, чтобы  достичь уровня развитых государств Запада. По признанию западных экономистов, безработица сегодня - центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой.
     По  величине создаваемого ВВП наша страна входит в десятку крупнейших стран  мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию  и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия; по объему промышленного производства Россия находится на 5 месте в  мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку.
     Циклическая безработица порождает помимо недостижения потенциального уровня ВВП и ряд  других негативных последствий. В результате высокой безработицы падают доходы населения, то есть падает платежеспособный спрос. Падение платежеспособного  спроса - это дальнейшее углубление спада, если государство не предпримет необходимые меры. Падение доходов  населения вследствие безработицы  вызывает сокращение реальных сбережений.
     Поскольку сбережения - это источник инвестиций, такой процесс вызывает и сокращение инвестиционных возможностей.

     2.2 Социальные последствия  безработицы.

     Помимо  чисто экономических последствий  нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние  на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Вынужденная бездеятельность  значительной массы трудоспособного  населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению  жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются  моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются  семьи, растет социальная напряженность  в обществе, которая характеризуется  также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается  и физическое здоровье общества.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.