На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Естественные монополии и их роль в экономике России

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 29.04.2012. Сдан: 2011. Страниц: 10. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Федеральное государственное  образовательное  бюджетное учреждение
высшего профессионального  образования
«Финансовый университет при  Правительстве Российской Федерации»
(Финансовый  университет)
========================================================
Институт  сокращенных программ 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА
по  дисциплине «Экономическая теория» 

на  тему:
«Естественные монополии и их роль в экономике  России» 
 
 
 
 
 

Москва 

2010
СОДЕРЖАНИЕ
Введение            3
Глава 1. Естественные монополии и их роль в экономике    6
1.1 Теоретические подхода к определению естественной монополии  6
1.2 Содержание и причины естественных монополий           11
1.3 Особенности и роль естественных монополий в России          15
Глава 2. Регулирование естественных монополий                     18
2.1. Необходимость регулирования естественных монополий          18
2.2. Методы регулирования естественных монополий           21
Глава 3. Реформа естественных монополий  в России                     24
3.1 Модели реформирования естественных монополий           24
3.2 Направления реформирования российских естественных монополий  28
Заключение                    34
Список  литературы                          37
 

ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим элементом современной экономической  системы выступает естественная монополия, явление, находящее отражение  в разнообразных сферах человеческой деятельности. Зарубежные и отечественные  экономисты активно работают в направлении  изучения данного феномена.
Естественная  монополия обладает как положительными, так и отрицательными свойствами. Являясь разновидностью монополистических  рыночных структур, она сочетает в  себе все негативные проявления монополизации  рынка и может приводить к  злоупотреблению неограниченной рыночной властью. В то же время, получая преимущества от положительного эффекта масштаба и/или разнообразия, от организации  отрасли в рамках вертикально  и/или горизонтально интегрированного предприятия, естественная монополия  играет важную положительную роль в  рыночной экономике. Развиваясь в рамках данного противоречия, современная  естественная монополия находится  на пересечении общественных интересов, приобретает различные организационные  формы, предполагает наличие государственного регулирования, что и обусловливает  актуальность исследования механизма  ее государственного регулирования  в российских условиях.
В последнее  десятилетие отрасли производства, содержащие естественно-монопольные  компоненты (электроэнергетический, газовый, железнодорожный, водоснабжение, телекоммуникации), претерпевают кардинальную революционную  трансформацию. Реформа сохраняющегося регулирования, внедрение конкуренции, дерегулирование, модернизация регулирующих механизмов ярко характеризуют общее  направление данной трансформации, идущей полным ходом в зарубежных странах. В России реформирование естественных монополий также поставлено на повестку дня.
В экономической  жизни современного мира естественные монополии представляют наиболее значимую форму организации бизнеса.
Значительная  и всё более возрастающая экономическая  роль естественных монополий определяет основные тенденции их взаимоотношений  с государством и обществом. Крупные  корпорации и, прежде всего, естественные, обнаруживают особенность к монополизации. Объективное противоречие монополизации  экономики заключается в том, что чисто экономически процесс  усиления естественных монополий через  их укрупнение выгоден обществу. Поэтому  оно без вреда для себя не может  ослаблять естественные монополии, а напротив, вынуждено в своих  экономических интересах способствовать их развитию. Но экономическое усиление естественных монополий неизбежно  ведёт к усилению и их политической власти. Хорошо известна практика воздействия  монополий на государственную власть в разных странах с целью наиболее выгодной эксплуатации общественных ресурсов в собственных интересах в  ущербинтересам общества, что особенно ярко проявляется в современной  России.
Все это  обусловливает актуальность исследования проблемы экономической природы  естественной монополии, ее места и  роли в рыночной экономике, методов регулирования и моделей реформирования.
Целью настоящей курсовой работы является раскрытие сущности естественной монополии, выявление ее взаимосвязи с конкурентными, рыночными отношениями; обоснование  необходимости государственного регулирования  естественной монополии; обоснование необходимости реформирования естественной монополии в России (на примере ОАО «Газпром»).
В данной работе использованы источники, где  методично изложены основы естественных монополий такие как: Бутыркин А.Я. «Естественные монополии: Теория и проблема регулирования», Белоусова Н.И., Васильева Е.М. “Вопросы теории государственного регулирования и идентификации естественных монополий”; также была использована периодическая литература: журналы «Общество и экономика», «Вопросы экономики», «Международная экономика и международные отношения»; информация, доступная на официальных Интернет-страницах министерств и ведомств, периодических изданий и др.
 

Глава 1. Естественные монополии и их роль в экономике
      Теоретические подходы к определению естественной монополии
На различных  этапах экономического развития естественная монополия как явление экономической  системы имела свои характеристики, вбирала в себя черты предыдущих эпох и обогащалась новым содержанием. Экономическая наука, традиционно  уделяя большое внимание исследованиям  в области естественной монополии, всегда стремится осмыслить эволюцию данной экономической категории  и отразить ее во всем историческом многообразии.
Мировой финансово-экономический кризис, начавшийся в 2008 году, обострил проблему перехода к новой экономической модели России, социально-ориентированной  рыночной экономике, доминирующую роль в которой, скорее всего, будут играть отрасли естественных монополий1.
Теория  естественной монополии складывалась постепенно под влиянием идей и направлений  экономической мысли. В работах  экономистов «доиндустриальной» эпохи  не было термина «естественная монополия». Монополии существовали, но обычно только тогда, когда правительство  давало исключительное право кому-либо заниматься особым видом деятельности.
На возможность  существования монополий указывал еще Д. Рикардо (1772-1823), но монополия  считалась исключением, которое  не могло оказывать влияния на характеристики рынка в целом. У  К. Маркса есть также анализ «естественной» монополии в смысле использования  кем-либо редчайшего невоспроизводимого природного ресурса. Изучая взаимозависимость  цены и спроса в «Исследовании  математических принципов теории богатства», А. Курно применяет данную экономическую  категорию к ситуации установления контроля за использованием природных  богатств. Он приводит пример собственника источника, который обладает возможностью контролировать потребление воды населением, проживающим ниже по течению. Основоположником традиционного (неоклассического, технологического) подхода к «естественной монополии» считают Дж.Ст. Милля, который выделил проблему неоправданного (ведущего к растрате ресурсов) дублирования сетей передач в общественных секторах жилищно-коммунального хозяйства. Он обосновал объективную природу возникновения естественной монополии, определив разницу между естественной и искусственной монополней: искусственная монополия создается государством с помощью законодательства, а ее упразднение способствует росту богатства страны. В отличие от искусственной, естественная монополия существует независимо от государства и законов. Сравнив расходы на прокладывание новой параллельной трубы и доходы от использования данной трубы, Дж.Ст. Милль обосновал неэффективность прокладывания дополнительной сети или водопровода и на долгое время исключил проблему эффективной деятельности сетевых компаний в условиях конкуренции2. В последующем его идеи развивались в трудах неоклассической школы. В рамках технологического подхода А. Маршалл впервые выделил в особую группу компании, характеризующиеся наличием сетевого хозяйства, так называемые «way leafs»: железнодорожный транспорт, нефтяная промышленность, водоснабжение, газоснабжение, почта, электроэнергетика3.
Подход  к определению естественной монополии с точки зрения теории несовершенной конкуренции (Э. Чемберлин, Дж. Робинсон, Ф. Рамсей) расширил представления о необходимости, направлениях и инструментах общественного контроля естественной монополии. По их мнению, (а) следует ограничивать возможности входа на рынок новых фирм и устанавливать границы или верхние пределы цен (тарифов) на товары и услуги на некоторых рынка несовершенной конкуренции; (б) на сегментах рынка, где эластичность спроса по цене высока, монополии устанавливают относительно низкие цены; это позволяет резко расширить сбыт и перекрыть ценовые потери за счет снижения издержек производства благодаря экономии от масштаба4.
Подход  к определению естественной монополии с позиций экономической теории благосостояния (А. Пигу, Т. Фаррер) рассматривает естественную монополию с позиций суммы выигрышей производителей и потребителей и предполагает, что, несмотря на потери общественного благосостояния ее деятельность обладает большими возможностями, чем фирма на рынке со- вершенной конкуренции: монополист может проводить ценовую дискриминацию, тратить огромные суммы на рекламу или излишнюю дифференциацию продукции, совершенствовать товар, улучшать его качество за счет достижений научно-технического прогресса (НТП), проводить политику создания стратегических барьеров входа в отрасль5.
Недостатки  технологического подхода к определению  естественной монополи преодолеваются в 1970-х годах с помощью теории состязательных рынков, основоположником которой является Баумоль, Панзар и Виллиг. Теория состязательных рынков определила технологические и организационные характеристики естественной монополии с позиции субаддитивности функции издержек: «...отрасль представляет собой естественную монополию, если при всех уровнях выпуска функция издержек является субаддитивной, то есть сумма совокупных издержек выпуска нескольких товаров в рамках отдельных производств больше совокупных издержек совместного - выпуска тех же товаров»6. Свойство субаддитивности функции издержек объясняет оптимальный технологический (вертикальный и горизонтальный) размер фирмы и ее организационную структуру.
Необходимо  выделить еще один теоретический  подход к определению естественной монополии — неоинституциональный, основанный на низких трансакционных издержках фирмы. О. Уильямсон в работе «Экономические институты капитализма» показал, что при большом количестве совершаемых трансакций (сделок, соглашений, сопровождаемых взаимными уступками) у экономических агентов возникают стимулы организовывать данные трансакции в рамках единой организации7. Так, в результате экономии на трансакционных издержках в организации достигается необходимый уровень эффективности использования ресурсов. Этим объясняется возникновение вертикально- и/или горизонтально-интегрированной естественной монополии. Неоинституционализм на практике показал естественную монополию в разрезе существующих организационных отношений как совокупность потенциально конкурентных и потенциально монопольных видов деятельности.
В отечественной  экономической науке технологическую  природу естественной монополии  проанализировали В. Гальперин, С. Игнатьев и В. Моргунов: «Такого типа монополию (то есть способную удовлетворять  весь рыночный спрос) называют естественной потому, что в этом случае входные  барьеры зиждятся на особенностях технологии, отражающих естественные законы природы, а не на правах собственности или  правительственных лицензиях. Принудительное рассредоточение производства в  этом случае нецелесообразно, оно привело  бы к росту затрат»8.
Отечественная экономическая наука пыталась учесть не только технологическую природу  естественной монополии, но и другие ее характеристики. Так, в работе А. Вуроса и Н. Розановой естественной монополией называется отрасль, в которой  совокупный объем спроса может быть эффективно удовлетворен одной крупной фирмой9. Н. Белоусова и Е. Васильева при решении проблемы определения российской естественной монополии для дальнейшего ее эффективного государственного регулирования и реформирования рассматривают два аспекта, нормативный и поведенческий, которые взаимодополняют друг друга10.
В экономической  теории, помимо направлений, занимающихся вопросами функционирования естественной монополии, существуют и противоположные  взгляды, как например, идеи неоавстрийской экономической школы. Для них  понятие «естественной монополии» антиисторично, а теория естественной монополии - это экономическая фикция, мешавшая на протяжении XX века развитию рыночных отношений. Томас ди Лоренцо  считает, что «... не существует никаких  свидетельств, подтверждающих, что  сюжет «естественной монополии» когда-либо имел место. Не существует ни одного достоверно известного случая, ни одной истории о том, как  некий производитель добился  низких издержек в долгосрочной перспективе  и тем самым установил перманентную монополию... Во многих отраслях так  называемых инфраструктурных монополий  в конце XIX - начале XX веков существовали в буквальном смысле десятки конкурирующих  фирм...»11 .
Проведя анализ эволюции теорий естественной монополии, можно придти к выводу о том, что полного ее определения  не дает ни одна из них. Различные теории в процессе экономического развития учитывают многообразные свойства исследуемой категории, и лишь обобщив, сравнив и проанализировав все  подходы, можно получить комплексное  представление о естественной монополии  как объекте исследования. Содержание естественной монополии состоит  в преимущественном положении экономического субъекта на рынке, приобретаемом крупными формами хозяйствования в результате экономии от масштабов, экономии от разнообразия субаддитивности функции издержек, экономии на трансакционных издержках, географического распределения  и создания системы совместного  хозяйственного комплекса.
Синтез  указанных концептуальных подходов к определению естественной монополии  как экономического явления позволяет, прежде всего, подчеркнуть множественность  причин, порождающих естественно-монопольный  эффект, связанный с большей эффективностью монополии по сравнению с конкуренцией. Это, в свою очередь, демонстрирует  важную закономерность развития общественного  производства, состоящую в том, что  на определенных этапах развития рыночная конкуренция модифицируется, смещаясь на новые более сложные уровни и делая возможным совместное существование монополии и конкуренции  в условиях сложной экономической  системы.
      Содержание и причины естественных монополий
На современном  этане экономического развития понятие  естественная монополия трактуется более широко как в экономической  теории, так и в законодательных  актах. В статье 3 Федерального Закона № 147 «О естественных монополиях»12 естественная монополия определена как «состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствии конкуренции, в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек нроизводства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественных монополий, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи, с чем снрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров».
С определением в Федеральном Законе № 147 «О естественных монополиях» нельзя не согласиться, поскольку в нем отражаются все особенности функционирования естественного монополиста. Это уникальность продукта (услуги), производимого естественным монополистом (фактическая невозможность замены другим товаром или услугой), субаддитивность издержек и вытекающая из этого капиталоемкость производства и высокие издержки создания конкурирующей компании, а также технологическая особенность производственной структуры предприятия.
В дополнение следует отметить определение, принятое в экономической теории. Оно обычно сводится к следующей формулировке: естественная монополия - это состояние товарного рынка, в котором производство любого объема продукции обходится дешевле обществу, если на рынке существует одна фирма в силу технологических особенностей производства: уменьшение средних издержек по мере увеличения объемов производства (эффект масштаба), высокие невозвратные издержки при создании инфраструктуры предприятия, а также наличие сетевых структур (трубопроводный транспорт, линии электропередач, железнодорожные пути, система водоснабжения).
Выделяя понятие «естественная монополия» из категории «монополия», мы, тем  самым, указываем на проблему эффективного функционирования ествественной монополии  с точки зрения общества, не решаемую рыночнымсаморегулированием, когда  субъект экономики имеет достаточно свободы в выборе своего экономического поведения. В условиях социалистической экономики для каждого субъекта хозяйствования государством определяется план работы на несколько лет, вне  зависимости, является ли данный субъект  единственным производителем конкретного  товара, либо данных производителей множество.
Субъекты  естественных мононолий имеют  уникальную природу происхождения, отличную от какого либо другого  субъекта хозяйствования. Именно поэтому необходимо выделить все возможные причины возникновения естественных монополий, которые можно разбить по трем группам13:
1. Фундаментальные  причины:
а) Особенности технологии являются основополагающей причиной существования естественных монополий в современной экономике, поскольку предполагает наличие энергозатратной технологической базы у предприятий естественных монополистов, без которой невозможен цикл производства, доставки товара или услуги до конечных потребителей.
б) Положительная отдача от масштаба характерна для всех монополий и возникает по мере роста выпускаемой продукции, что приводит к сокращению издержек производства. В естественно- монопольных отраслях данная причина проявляется более отчетливо.
в) Субаддитивность  издержек (характеризует издержки, величина которых для одной фирмы меньше, чем для двух и более, при заданном положительном уровне производства.) является логичным следствием технологического состояния отрасли, в которой оптимальное производство возможно только при наличии одного производителя. Появление двух или более компаний в отрасли вызовет неоправданный рост издержек по теплотрассы, газо и нефтепроводы).
г) Уникальность продукции, произведенной естественными монополиями, заключается в их высоких потребительских свойствах и невозможностью замены на другие товары или услуги (низкая эластичьюсть спроса).
д) Экономия на разнообразии выпускаемой продукции характерна для таких отраслей, как электроэнергетика (ТЭЦ), железнодорожные перевозки (грузоперевозки, перевозка пассажиров и перевозка баллистических ракет для оборонных целей), телефонные услуги (использование в качестве интернет - канала), поскольку именно в этих отраслях производство основного продукта или услуги сопряжено свыпуском сопутствующих товаров.
2. Организационные  и ситуационные причины:
а) Вертикальная интеграция деятельности при  наличии сетевых  структур. Данная причина возникновения естественных монополийние издержки производства по мере увеличения товарного набора. является результатом воздействия организационных факторов производства, способствующих оптимальному распределению, транспортировки и сбыту всей продукции.
б) Факторы (институциональные, материально-технические, организационные), формирующие рыночную ситуацию. Данная причина характерна не только для естественных монополий, но и для всего спектра экономических субъектов, поскольку представляет собой совокупность причин, формирующих способ производства.
в) Наличие секрета  или патента играло большую роль в период формирования и становления естественных монополий как субъектов экономических отношений, но с появлением и развитием новых технологий и совершенствованием законодательной базы данная причина снизила свою роль, хотя сохраняет частичное значение и в современной экономике.
3. Национальная  безопасность (учет национальных  экономических и политических интересов страны). Наличие этой причины в системе причин возникновения естественных монополий носит специфический характер и имеет отношение только к определенным экономическим системам, желающим контролировать свою национальную экономическую безопасность. Не секрет, что естественные монополии представляют собой стратегические предприятия, на которые возложены задачи по поддержанию безопасности, внешнеполитических целей и сохранению единого экономического пространства. Исходя из целей сохранения национальной экономической безопасности, целесообразно иметь в ряде отраслей монопольные компании, подконтрольные государству, не отдавая их в сферу конкурентных отношений, способных подорвать государственные интересы.
      Особенности и роль естественных мононолий в России
В современной  экономике любая хозяйственная  структура (тем более крупная) является составной частью всего механизма функционировання. Выполняя свою задачу, решая собственные проблемы и удовлетворяя потребности населения, хозяйственная единица создает общую структуру национальной экономики посредством взаимодействия с другими подобными хозяйственными единицами. Но выполнение хозяйственных задач напрямую зависит от степени развитости инфраструктуры. В каждой стране она имеет свои особенности, также как и различия стран в экономическом и политическом устройстве.
Развитая  инфраструктура позволяет эффективно развиваться базовым отраслям индустриальной экономики, так называемым «локомотивам», которые тянут за собой все народное хозяйство, прокладывая дальнейший путь развития страны. Стоит заметить, что это движение может осуществляться в разных политических и социальных системах, каждая из которых имеет характерные черты, присущие только ей. Так, для экономики России характерны следующие специфические условия функционирования14:
1.Большая  протяженность территории, что обуславливает  неизбежно высокие транспортные издержки для всех субъектов предпринимательской деятельности и затрудняет формирование единого экономического пространства.
2.Суровые  климатические условиями на большей  территории России, что приводит к высокой энергоемкости экономики.
З.Низкий уровень технологий, в том числе  энергосберегающих.
4.Низкая  платежеспособность потребителей  как промышленных, так и населения.
5.Историческое  размещение предприятий. 
6.Особое  значение национальной экономической  безопасности и в целом безопасности страны.
Учет  данных особенностей страны особенно характерен для базовых отраслей экономики. К базовым отраслям относятся: машиностроение, металлургия, энергетика, нефтегазодобывающая, транспортная, строительная. Роль этих отраслей невозможно переоценить особенно на современном этапе развития экономики России. Многие из этих отраслей (например: энергетика и железнодорожный транспорт) экономики являются естественными монополиями, представляющими по своим масштабам целый сегмент экономики, а в ряде случаев, например в России, формирующие бюджет страны. Особая роль естественных монополий в России вызывается и целым набором специфических факторов, присущих нашей стране (природно-климатический, географический, геополитический и др.). Эти факторы обуславливают острую необходимость стягивания огромной территории России в единое экономическое пространство, обеспечения энергетического, транспортного, оборонного единства страны. Данную задачу во многом решают именно крупные хозяйственные комплексы в сферах естественных монополий.
Характерной особенностью российской промышленности (а значит и присущей естественным монополиям) является высокая степень концентрации производства в одном месте и у одного производителя. Такое состояние промышленности обусловлено наследием прошлого, когда в СССР существовала так называемая гигантомания.
Еще одной  немаловажной отличительной особенностью естественных монополий можно назвать их конкурентное преимущество на внешнем рынке. Если рассматривать каждое государство как определенный субъект мирового рынка, то в данном случае роль национальных монополий становится решающей в конкурентной борьбе за потребителя. Так, например, ОАО «Газпром» на Европейском рынке конкурирует с производителями из Северной Африки и Северной Европы.
Сферы и субъекты естественных монополий  играют исключительно важную роль в укреплении единого экономического, энергетического, транспортного пространства России, в поддержании обороноспособности страны, в достижении внешнеэкономических интересов и укреплении позиций России в мировой экономике и политике, в решении финансовых, бюджетных проблем и достижении на этой основе социально - экономической стабильности в обществе, в реализации стратегического курса по выводу страны на траекторию устойчивого и качественного экономического роста.
 

Глава 2. Регулирование  естественных монополий
2.1 Необходимость регулирования естественных мононолий
С момента  появления первых сложных машин  и оборудования в конце 19 века постепенно стали развиваться сетевые структуры, имеющие первостепенное значение для жизни крупных городов и стран. К этим структурам относились система канализаций и водопровода в крупных городах, железнодорожное полотно и линии электропередач, соединяющие населенные пункты. Компании, создающие данную жизненно важную инфраструктуру, имели особое положение и статус в общественной, политической и экономической жизни общества. Данное положение компаний было выгодно как для самих компаний, так и для государства, но с развитием новых технологий, появлением новых экономических явлений и законов обществу потребовался эффективный способ контроля над хозяйственной деятельностью естественных монополий15
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.