На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Экономический потенциал агропромышленного комплекса и продовольственная безопасность

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 30.04.2012. Сдан: 2011. Страниц: 12. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Федеральное агентство по образованию РФ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Нижегородский  государственный университет им. Н. И. Лобачевского». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа
По дисциплине «Экономический потенциал таможенной территории РФ»
Тема: «Экономический потенциал агропромышленного комплекса  и продовольственная безопасность»
  
 
 
 

                  
                 
                 
                 
                 
                 

                  Выполнил: 
                 

                                                                            Руководитель:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Нижний Новгород
2007 г.
Оглавление.
 

Введение.

 
    Аграрный  сектор, сельское хозяйство, в экономике  любой страны занимает особое место. Специфичность роли, отведенной сельскому хозяйству, обуславливается производством продуктов питания как основы жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных  потребительских товаров и продуктов производственного назначения. То есть, по существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны.
    Разрушение  отечественного агропроизводства в  ходе развертывания экономической  и собственно аграрной реформ, включивших неоправданно поспешное по времени и чрезмерное по маштабам открытие продовольственного рынка страны для импорта, привели к тому, что отечественное сельское хозяйство не способно удовлетворить даже резко сократившийся платежеспособный спрос населения на продукты питания.
    Такое положение в сельском хозяйстве  и в отраслях, работающих на агропромышленный комплекс, способствует снижению уровня экономической независимости и продовольственной безопасности государства.
    Широкое обсуждение проблем продовольственной безопасности призвано помочь глубже понять ее суть и нынешнее состояние, истоки нависшей угрозы и пути ее нейтрализации.
    В то же время можно отметить ряд положительных изменений. Это касается формирования многоукладности в сельском хозяйстве улучшения отдельных элементов финансово-кредитной системы, введения лизинга, влияние НТП. Медленно, но все-таки формируется инфраструктура аграрного рынка. Приходит понимание со стороны правительства необходимости регулирования аграрного сектора и поддержки сельских территорий.

1. Теоретические аспекты развития АПК.

1. 1. Состав АПК.

 
    Агропромышленный  комплекс (АПК)   - совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении ее до потребителя. Межотраслевой агропромышленный комплекс во многом определяет социально-экономический прогресс, уровень жизни населения. В составе агропромышленного комплекса выделяют три основных звена.
    Первое  звено - отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность. Первое звено обеспечивает АПК техникой, удобрениями, строительными объектами и т.д., т.е. определяет общий уровень его интенсификации. Сельскохозяйственная техника достаточно громоздка и требует для своего изготовления много металла. Поэтому центры ее производства приближены в первую очередь к районам потребления, а также к сырьевым базам. Зерноуборочные комбайны производят в Ростове-на-Дону, Красноярске, льноуборочные и картофелеуборочные - в центральных районах России (Бежецк, Рязань, Тула).
    Второе  звено - сельское хозяйство (земледелие и животноводство) и лесное хозяйство - является основным звеном АПК.
    Третье  звено - отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье: пищевая промышленность, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти, а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции.1
     Структура АПК России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем  главным звеном: оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В развитых же странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК (например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%).
     Сбалансированное  развитие всех сфер АПК – необходимое  условие решения проблемы обеспечения  страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. В настоящее время слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям продукции сельского хозяйства.2 Например, потери составляют 30% собранного зерна, 40-45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55-60%, степень износа оборудования составляет 76%. Снижение интенсификации сельскохозяйственного производства происходит из – за недостаточного развития первой сферы.
    2. Особенности АПК и факторы размещения.
 
    Специфика сельского хозяйства как отрасли  материального производства в условиях Новой России приобретает особые черты:
     1. АПК - это совершенно особая сфера производства, главная особенность которого - наличие земли в качестве основного средства производства. Земля в отличие от других средств производства – не продукт труда человека, ее размеры не могут быть увеличены; при правильном ее использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своих качеств, но даже улучшает их, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими. Земля, являясь средством производства, выступает и как средство труда, и как предмет труда, вследствие чего происходит органическое переплетение экономического процесса воспроизводства с естественным процессом роста и развития растений и животных.
2.  С  этой особенностью тесно перекликается и другая - невозможность расширенного воспроизводства почв как основного средства производства «привычным способом»: такое воспроизводство обычно ассоциируется с повышением их плодородия. Российское земледелие всегда требовало гигантских затрат вследствие распространения на обширных площадях слабогумусных, переувлажненных, засоленных и других малоплодородных почв, еще ждущих своего окультуривания (вспомним достаточно бедные в своем естественном состоянии, но великолепно окультуренные земли хотя бы Северной Германии).
3. Сельское хозяйство осуществляет производство продуктов питания как основы жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных  потребительских товаров и продуктов производственного назначения. То есть, по существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны.3
4. Сезонность земледельческого труда, являющаяся неотъемлемым атрибутом сельского хозяйства в большинстве государств, в России проявляется особенно ярко. Такая своеобразная черта размещения сельского хозяйства, как площадной характер размещения и континуальность, т.е. непрерывность в пределах отдельных территорий (промышленность, как известно, размещается дискретным способом, транспорт - линейным), в условиях обширности российской территории приобретает в ряде случаев «гротескный» характер, связанный с экстенсивностью этой отрасли.4
     Важнейшими  природными факторами размещения и специализации сельского хозяйства являются следующие: качество почв; продолжительность безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); условия увлажнения, количество осадков; вероятность повторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия); обеспеченность водными ресурсами; топографические условия местности и др. В большей степени природные факторы влияют на размещение отраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы их возделывания. На размещение животноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие, проявляясь через кормовую базу. Наиболее зависимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство (некоторые направления овцеводства, скотоводства; оленеводство, коневодство и др.). Здесь можно выделить такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования.
     Для размещения сельского хозяйства  также чрезвычайно важны социально-демографические факторы. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Наиболее трудоемкими считаются производства: овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. Повышенная миграция населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов продукции.
     К наиболее существенным экономическим факторам размещения и специализации сельского хозяйства можно отнести:
     1.Местоположение  хозяйств по отношению к рынкам  сбыта и наличие перерабатывающих  предприятий, емкостей для хранения  сырья и конечной продукции,  наличие и состояние транспортных  средств и путей сообщения.
     2.Уже  созданный производственный потенциал  сельского хозяйства: наличие  мелиорированных земель, поголовье  продуктивного скота, сооружения  сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и  пр.
     3.Площадь  сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения.
     4.Экономическая  эффективность сельскохозяйственного  производства, определяемая системой  показателей, основными из которых  являются: выход продукции сельского  хозяйства и валовой доход  на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства.
     5.Особенности  и стабильность межрегиональных  связей по продукции сельского  хозяйства. Возможность закупок  продукции сельского хозяйства,  их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Разумеется, при этом принимаются в расчет затраты на закупки необходимой сельхозпродукции, ее транспортировку в сравнении с затратами на ее производство в данном регионе.
     6.Обеспеченность  сельского хозяйства средствами  производства, поставляемыми промышленностью.  Соответствие уровня цен на  эту промышленную продукцию уровню  цен на сельскохозяйственное  сырье и продукты его переработки.
     7.Размеры  сельскохозяйственных предприятий.  Например, мелкие крестьянские хозяйства  ограничивают возможности специализации.
     В странах с развитой рыночной экономикой выделяют такой фактор, как "государство", которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию сельского хозяйства, используя различные экономические методы (кредитование сельскохозяйственных предприятий с учетом проводимой региональной политики, поддержание фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научное обеспечение сельскохозяйственного производства). Опыт этих стран можно использовать и в России.

1. 3. Зоны размещения основных отраслей АПК.

 
     Растениеводство производит 55% всей сельскохозяйственной продукции в России. Эту отрасль можно считать основой сельского хозяйства, так как от ее развития во многом зависит и уровень животноводства.5
     По  назначению продукцию растениеводства  можно разделить на предназначенную  для пищевкусового потребления (продовольственное растениеводство), промышленного потребления (техническое растениеводство) и потребления в животноводстве (кормопроизводство). Четыре отрасли растениеводства - зерновое хозяйство, картофелеводство, овощеводство и производство масличных культур - являются базовыми отраслями растениеводства в России.
     В целом размещение отраслей растениеводства соответствует размещению природных зон. Так, в полярной зоне земледелие возможно лишь в тепличных хозяйствах, поэтому имеет крайне ограниченное распространение. Для зоны хвойных лесов характерно очаговое земледелие, с выращиванием таких непритязательных культур, как рожь и ячмень. Лен возделывается как главная техническая культура. В зоне широколиственных и смешанных лесов набор культур увеличивается за счет пшеницы и овса, гречихи, картофеля, овощей плодовых и ягодных культур. Зона степей идеальна для всего спектра зерновых, масличных, кормовых культур, сахарной свеклы, кукурузы и бобовых. Широко представлено садоводство, на юге виноградарство и рисоводство. В пригородных зонах крупных городов формируется особый (азональный) комплекс растениеводства, в котором решающую роль играет выращивание овощных культур, картофеля, цветов и декоративных растений, плодовых культур, кормовых культур для животноводства.6
     По  объемам производства и посевным площадям в России первенствуют зерновые культуры, занимающие 45,6 млн. га посевных площадей, что составляет свыше 53% от всех посевных площадей. Среди зерновых культур преобладают яровая и озимая пшеница, ячмень, овес и рожь.
     Диаграмма. Структура посевных площадей основных сельскохозяйственных культур.
     
     Источник: Минсельхоз.
    Большую часть товарного зерна, и особенно продовольственного, в России производят регионы Юга (Краснодарский и  Ставропольский края, Ростовская область), Поволжья (Татарстан, Саратовская область), Предуралья (Оренбургская область и Башкортостан)   и Южной Сибири (Алтайский край и Новосибирская область). Здесь под зерновыми и зернобобовыми занято около половины площадей общего количества по стране и производится более 52% валового сбора зерна, а пшеницы более 56%. Удельный вес пшеницы ценных сортов колеблется от 30 до 40%. Причиной этому являются не столько природные условия, сколько несоблюдение технологических процессов и недостаточное количество удобрений, вносимых под зерновые.7
     Крупнейшими  поставщиками льноволокна являются  Тверская, Смоленская, Новосибирская области, Алтайский край. Производство сахарной свеклы преимущественно сосредоточено и Краснодарском крае, Воронежской, Белгородской и Курской областях. Максимальные сборы семян подсолнечника - в Ростовской области, Краснодарском крае, Волгоградской области, Воронежской и Саратовской областях. Главными производителями картофеля являются Воронежская, Курская, Московская, Брянская, Орловская области, Татарстан, Свердловская область, Красноярский край, Иркутская область. По валовому сбору овощей лидируют области с крупными промышленными центрами - Московская, Пермская, Новосибирская, Свердловская, Кировская, Ленинградская, а также южные регионы - Краснодарский край, Ростовская область и Дагестан.
     Как видим из перечня крупнейших производителей, Краснодарский край является регионом № 1 в аграрном хозяйстве России. Вместе с Ростовской областью, Ставропольским краем и Дагестаном он формирует главный ареал развития аграрного хозяйства страны, обеспечивающий сельскохозяйственной продукцией не только внутренний рынок, но и выпускающий продукцию на экспорт. Второй важнейший ареал охватывает районы черноземной полосы, от Курской и Белгородской областей на западе до Оренбургской области и Башкортостана на востоке европейской части России, Алтайского края и Новосибирской области в Южной Сибири.
     Среди федеральных округов - производителей продукции растениеводства лидируют Приволжский, Южный и Центральный округа. Сибирь занимает промежуточное положение. Урал, Северо-Запад и Дальний Восток - отстающее положение.
     Животноводство является одной из основных отраслей сельского хозяйства: оно дает 45% валовой продукции, аккумулирует 75% основных производственных фондов и 70% трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.8
     Отраслевая  структура животноводства включает скотоводство (крупный и мелкий рогатый скот), свиноводство, птицеводство, коневодство, овцеводство, оленеводство, пчеловодство, звероводство, рыбоводство и рыборазведение, декоративное животноводство.
     Зависимость от влияния окружающей среды может быть уменьшена путем создания искусственной среды обитания (животноводческих помещений) и за счет расширения источников питания (использования не только естественных кормовых ресурсов, но и кормов, выращиваемых растениеводством, а также специально подготовленных кормов, например рыбной муки). Поэтому животноводство распространено на всей территории России, причем на севере страны доля животноводства в аграрном хозяйстве достигает 100%.
     Главной продукцией животноводства являются продовольствие, сырье для промышленности, сырье для фармацевтики и медицины.
     Главной проблемой в обеспечении страны продукцией животноводства остается нехватка мяса и мясопродуктов. Можно говорить об отставании животноводства в России от растениеводства. Среди основных причин этого можно назвать недостаток кормов в зимний период, монополизацию рынков в крупных городах, большие трудозатраты на уход за животными.
     Среди регионов России крупнейшими производителями  скота и птицы на убой являются Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский край, Волгоградская область в Южном федеральном округе (производящие от 100 до 200 тыс. тонн ежегодно), Башкортостан, Татарстан и Саратовская область в Приволжском, Омская, Новосибирская, Свердловская области и Алтайский край на Урале и в Сибири, Белгородская и Воронежская области в Центре. В этой категории федеральные округа распределяются в следующей последовательности: Приволжье, Центр, Юг, Сибирь, Урал, Северо-Запад, Дальний Восток. В производстве молока лидируют Приволжье, Центр, Юг, Сибирь. Среди регионов максимальных результатов по объемам производства молока достигли Башкортостан, Татарстан, Краснодарский край, Алтайский край, Московская область (от 1,5 до 1 млн. тонн), а также Новосибирская, Ростовская, Нижегородская, Омская  Саратовская, Воронежская, Оренбургская, Свердловская области и Красноярский край (от 0,9 до 0,7 млн. тонн). Производство яиц сосредоточено в крупных промышленных pайонаx лидируют Приволжский и Центральный федеральные округа, а среди субъектов Российской Федерации - Московская, Ленинградская Свердловская, Нижегородская, Новосибирская, Тюменская области, Краснодарский край, Башкортостан и Татарстан (от 1,9 до 1 млрд. штук).
     По  общему объему продукции животноводства лидируют Приволжье, Центр, Юг, Сибирь. Северо-Запад, Урал и особенно Дальний Восток отстают.
     Сопоставляя роль федеральных округов в производстве продукции растениеводства и животноводства, отметим лидирующую роль Приволжья, Центра и Юга, срединное положение Сибири и отставание Урала, Северо-Запада и Дальнего Востока. Таким образом, если роль примитивного хозяйства сокращается по мере продвижения с востока на запад и с севера на юг, то роль аграрного хозяйства изменяется прямо противоположно, достигая максимального развития на западе и юге и сокращаясь к северу и востоку.
    4. Экономическая оценка сырьевой базы.
 
     Россия  располагает огромной площадью земель – 1708 млн. га. Но значительная ее часть  приходится на тундру, тайгу, горные массивы. Только 222 млн. га (13%) составляют сельскохозяйственные угодья, т.е. земли, используемые в сельском хозяйстве. Доля же самых ценных земель (пашни) еще меньше – 8% (132 млн. га). Однако в расчете на душу населения по сравнению с другими развитыми странами мира российские показатели достаточно велики, однако на уровень развития сельскохозяйственного производства это оказывает малое влияние.
         Значительная часть сельскохозяйственных  угодий страны подвержена влиянию  неблагоприятных факторов: переувлажнению и заболачиванию (45 млн. га), засолению (40 млн. га), водной и ветровой эрозии (50 млн. га). Всего в защите от них нуждается 58% пашни и 95% пастбищ, 32 % орошаемых земель России нуждаются в реконструкции.
    Природно  – ресурсный потенциал России позволяет производить здесь практически все основные виды сельскохозяйственной продукции. Тем не менее наша страна является одной из основных стран – импортеров продовольствия. Основные причины – неэффективное производство, большие потери и низкое качество продукции. Россия относительно хорошо обеспечена сельскохозяйственными угодьями, но их размеры постоянно сокращаются, что обусловлено изъятием земель под промышленное, транспортное, жилищно – коммунальное строительство, а в последние годы и убыточностью сельскохозяйственного производства. Поэтому основным направлением дальнейшего развития сельского хозяйства стала его интенсификация.9
    5. Основные способы развития АПК.
 
     Возможны  два пути увеличения производства сельскохозяйственной продукции – экстенсивный (т.е. в результате расширения посевных площадей, роста поголовья скота и т.п. без обновления материально-технической основы) и интенсивный (т.е. увеличение материальных и трудовых затрат на единицу земельной площади в целях повышения выхода сельскохозяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции). Самым ярким примером экстенсивного метода воспроизводства в сельском хозяйстве является освоение целинных и залежных земель и середине 50-х гг. в СССР. При сравнительно низкой урожайности вновь освоенных площадей прирост сельскохозяйственной продукции был настолько существенным, что позволил решить все имевшиеся на тот момент продовольственные проблемы.10
     Возможности экстенсивного развития уже почти исчерпаны. Интенсификация является наиболее эффективным способом развития производства. Основными направлениями интенсификации являются: комплексная механизация, химизация сельского хозяйства, мелиорация земель, повышение энерговооруженности труда в сельском хозяйстве. Интенсификация осуществляется на базе углубления специализации сельскохозяйственного производства, дальнейшего развития агропромышленной интеграции.
     Улучшение качества продукции также является расширением производства, так как при равных количественных объемах стоимостная оценка более качественной продукции будет выше. В качестве направлений реализации этого метода наиболее широко используемым является повышение производительности труда.
     В современных условия вряд ли достижимо повышение урожайности культур,  зависящее в первую очередь от количества и качества производимых минеральных удобрений, выпуск которых резко сократился, и повышение продуктивности скота, от количества  и качества  кормов, сбалансированности питания животных, то сеть от характеристик, внимание к которым в последнее время ослаблено.

2. Современное состояние и основные проблемы АПК России.

2. 1.  Причины недостаточного развития АПК.

 
    Причины, которые не позволили достичь устойчивого роста, следующие:
    Во-первых, при переходе к рынку, что было вызвано объективными условиями и мировыми тенденциями, наша страна не только не воспользовалась преимуществами, которыми обладают рыночные отношения, но и в результате непродуманной аграрной политики произошло резкое падение основных показателей производственного потенциала: земли, основных фондов, трудовых ресурсов. Так, посевные площади в 2005 г. сократились по сравнению с 1990 г. на 40 млн. га, производство тракторов - в 35 раз, зерноуборочных комбайнов - почти в 10 раз. Среднегодовая численность занятых, в сельском хозяйстве составила 6,7 млн., человек.11
    Во-вторых - в результате ухода государства  от ответственности за экономику в аграрном секторе и созданных неблагоприятных макроэкономических условий произошел разрыв эквивалентных отношений между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, что лишило основную массу сельскохозяйственных товаропроизводителей ресурсов не только для расширенного, но и простого воспроизводства. При этом снизилась финансовая поддержка сельского хозяйства государством из консолидированного бюджета. Таким образом, сельское хозяйство лишилось возможности быть равным партнером в своих взаимоотношениях с другими отраслями, прежде всего перерабатывающей и поставляющей ему материально-технические ресурсы, а также с кредитно-финансовыми структурами, которые начали диктовать свои монопольные условия, и тем самым еще более усугубили его экономическое положение.
    В-третьих, произошли вытеснение сельскохозяйственных товаропроизводителей с отечественного рынка продовольствия, снижение их доли доходов в конечной цене продукта и рост импорта, что негативно сказалось на уровне рентабельности сельского хозяйства.
    В-четвертых, в сложившейся ситуации значительная часть хозяйств в сельскохозяйственных организаций обанкротилась, что привело к сокращению выпуска продукции, потере рабочих мест, уходу из села наиболее квалифицированной рабочей силы из-за низких доходов и бедности сельского населения.
    В-пятых, происходит нарушение экологических основ ведения сельскохозяйственного производства, что оказывает отрицательное воздействие на здоровье населения, качество сельскохозяйственной продукции, уровень плодородия почвы. Запасы гумуса в пахотном слое ежегодно сокращаются в среднем на 0,5%, водной и ветровой эрозии подвергнуто 27% площадей сельскохозяйственных угодий.
    Сложившаяся экономическая ситуация в аграрном секторе во многом объясняется отсутствием утвержденной правительством стратегии развития АПК. Требования прояснить экономическую стратегию обусловлены неудовлетворенностью многих людей своим социальным положением. Статистические данные о росте реальных доходов в среднем на душу населения не вызывают массового доверия, поскольку увеличение средних показателей обеспечивается сверхдоходами богатой группы граждан.
    По  мнению И. Ушачева, государство проводит политику реагирования на конъюнктурные потребности собственника в АПК, не думая о долгосрочных перспективах. Принятый приоритетный национальный проект "Развитие АПК" рассчитан только на два года. Он будет реализован по трем основным направлениям: "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования", "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов". Поскольку, все направления имеют важное значение, их реализация должна быть рассчитана на более длительный период. Отсутствие стратегии - один из факторов того, что АПК не имеет удовлетворительной законодательной базы. Принятый 9.02.2006 г. правительством проект федерального закона развития сельского хозяйства вновь оказался рамочным. Он не содержит механизмов улучшения экономического положения в агропромышленном комплексе. При его разработке проигнорированы предложения ученых-аграрников о том, что закон должен быть прямого действия и содержать те экономические инструменты, которые были бы необходимы для обеспечения перехода АПК к этапу устойчивого экономического роста.
    2. Социально - экономические факторы устойчивого      развития АПК.
 
     Динамика развития АПК непосредственно связана с макроэкономической ситуацией в стране и межотраслевыми пропорциями. Необходима их оптимизация, зависящая от макроэкономических факторов.
    Первый - межотраслевые ценовые соотношения, которые в стране связаны с  экономическими возможностями и  природными ресурсами. Для России характерны достаточная обеспеченность энергоресурсами и сравнительно невысокий уровень оплаты труда. В этих условиях выход на уровень мировых цен на энергоносители способствовал неоправданному удорожанию материально-технических ресурсов по всей технологической цепочке производства потребительских товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Продолжающийся диспаритет цен между сельскохозяйственном и промышленной продукцией - один из главных отрицательных факторов макроэкономики. В 2003 г. это соотношение ухудшилось: цены на сельскохозяйственную продукцию повысились на 5,2%, а на промышленную - на 15,3%. Это означает изъятие из отрасли как минимум 50 млрд. руб. Следует отметить, что диспаритет цен существует во многих странах Запада, но там при высокой продуктивности полей и ферм он переносится легче. В России же одновременно произошло снижение эффективности производства и углубление ценового диспаритета.
    Мерами, позволяющими смягчить влияние данного фактора и обеспечить позитивную динамику доходов сельскохозяйственных предприятий не только в номинальном, но и в реальном выражении могут быть: развитие процедур внутри- и межотраслевой экономической координации (организация многосторонних переговоров представителей государства и других отраслей по поводу взаимоприемлемых условий торговли); активизация создания отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных предприятий на локальном, региональном и федеральном уровнях, которые способны выражать и отстаивать общие интересы соответствующих групп производителей в процессе межотраслевой экономической координации; стимулирование кооперации сельскохозяйственных производителей в сфере снабжения необходимыми им видами промышленной продукции, а также сбытовой кооперации сельскохозяйственных производителей; формирование альтернативных рынков сбыта сельскохозяйственной продукции (программы государственных закупок по гарантированным иенам с целью поддержания нормального уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей); организация товарных и закупочных интервенций государства на важнейших рынках сельскохозяйственной продукции для выравнивания неблагоприятных для отрасли сезонных колебаний цен; определение импорта сельскохозяйственной продукции; упорядочение торговых наценок, тарифов транспорта и предприятий инфраструктуры хранения; государственное антимонопольное регулирование в целях ослабления конкурентных преимуществ как производителей ресурсов для сельского хозяйства, так и предприятий переработки и оптовой торговли, а также ограничения доходности и объемов экспортных поставок промышленных товаров, потребляемых в сельском хозяйстве; осуществление программы развития лизинга техники для сельского хозяйства и субсидирования кредитных ставок.12
    Второй  фактор - платежеспособный спрос населения. Его можно оценивать по уровню располагаемых ресурсов в среднем на одного члена хозяйства в месяц. До 70% населения страны испытывает недостаток средств для нормального питания, а 27%, или 38 млн. человек, живут в условиях бедности. Обесценен сельскохозяйственный труд, его цена в 2,5 раза меньше, чем в целом по экономике страны.
    Третий  фактор - уровень государственного регулирования агропромышленного производства. Этот фактор прежде всего реализуется путем выделения средств для прямого инвестирования производства или обеспечения льготного кредитования.
    Достаточно  важным фактором является инфляция, которая, как показывает практика последних лет, в меньшей мере но действует непосредственно на сельское хозяйство, а  преимущественно влияет на него через покупательную способность населения.
    3. Направления устойчивого развития АПК.
 
    Медленно, но все-таки формируется инфраструктура аграрного рынка. Приходит понимание  со стороны правительства необходимости регулирования аграрного сектора и поддержки сельских территорий.
    Основным  направлением устойчивого экономического роста в АПК являются научно-технический прогресс и инновационная деятельность. Достижения науки и техники позволяют резко повысить эффективность того или иного сельскохозяйственного производства, расширить ареалы производства, снять жесткие ограничения по удельному весу определенных культур в севообороте и пр. В процессе уборки, заготовки и транспортировки наблюдается значительные потери массы продукции, ухудшение ее товарного вида и потребительских свойств. Учитывая это, научные исследования должны быть, направлены на разработку перспективных способов хранения, затаривания, транспортировки и последующей доработке продукции.
    Благодаря научным достижениям ведущие  страны мира от индустриальной эпохи перешли в качественно новую, нэоиндустриальную, их экономика становится более интеллектуально насыщенной и менее сырьевой. Доля составляющих научно-технический прогресс в валовом внутреннем продукте нашей страны не превысила 10%, в США - 95%. В этой связи велика роль науки. Без современных технологий и новой техники не может быть ни расширенного воспроизводства, ни улучшения социальных условий жизни, ни повышения устойчивости развития всего АПК.13
    В нашей стране имеется немало примеров, когда сельскохозяйственные организации, опираясь на все лучшее, что имеется в отечественной и мировой науке: новые технологии, современные методы подготовки высококвалифицированных кадров, эффективную систему управления инновационными процессами, - добились высоких результатов и вышли на первое место, например, в Белгородской области - но птицеводству, Омской - свиноводству.
    Однако  для достижения этих целей требуются  большие инвестиции. В то же время  основная масса сельскохозяйственных товаропроизводителей не имеет собственных ресурсов и не может воспользоваться кредитами для проведения своей деятельности. Как показали разработки ученых, эффективнее было бы на первом этапе введение целевых субсидий на единицу пашни и на голову скота, с тем, чтобы создать условия для инвестиций в новые технологии и технику. Поэтому одним из направлений повышения устойчивого роста сельского хозяйства является повышение его доходности. Если к началу реформ проблема сближения оплаты труда в сельском хозяйстве со средней по экономике была практически решена, то вот уже в течение 9 лет последефолтового периода размер среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве составляет 40% среднероссийского показателя, что является главной причиной бедности на селе. По мнению вице – президента Россельхозакадемиии, путей повышения доходов несколько: государственное регулирование цен на агропродовольственном рынке через механизм закупочных интервенций, квотирования импорта; развитие инфраструктуры рынка и таким образом сокращение числа посредников: расширение кооперативных форм взаимоотношений по всей цепи: производство - переработка - торговля с целью обеспечения справедливого распределения конечной цены на продукцию; демонополизация рынка.
    Развитие  интеграционных процессов в АПК - необходимое направление повышения устойчивого роста. Пока в основном создаются так называемые формирования агрохолдингового типа. По оценкам, до 10% посевных площадей сконцентрированы в этих формированиях. С одной стороны, это процесс прогрессивный, поскольку в аграрный сектор привлекаются дополнительные частные инвестиции, осваиваются новые технологии и техника. Например, в Белгородской области крупные агрохолдинги ежегодно вкладывают в развитие производства в расчете на гектар пашни 5-6 тыс. руб. Вместе с тем нельзя не отметить и ряд негативных тенденций, которые связаны прежде всего с ростом числа незанятых в сельской местности, отчуждением работающих от результатов своего труда и распределения доходов. Отсутствие ограничений по размерам таких объединений приводит к усилению монополизации в аграрном секторе, а порой к ухудшению использования земельных угодий.

2. 4. Инвестиционная ситуация в АПК.

 
     В ходе аграрной реформы существенно  изменилась организация инвестиционного  процесса в АПК. Рыночно ориентированная  система организации финансирования капитальных вложений заменила планово-распределительную систему. Были сформированы новые каналы привлечения финансовых ресурсов. Последовательно улучшалась нормативно-правовая база на всех уровнях. Шло увеличение объемов прямых инвестиций со стороны частных инвесторов, российских и зарубежных.
     Вместе  с тем, в ходе реформ произошло  резкое падение объемов капиталовложений за счет многих источников финансирования. Из-за дефицита федерального и региональных бюджетов снизился удельный вес бюджетных ассигнований в общем, объеме финансирования капитальных вложений. Масштабы привлекаемых иностранных инвестиций не отвечали инвестиционным возможностям и потребностям АПК.
         
 
     Источник: Минсельхоз.
     Экономическое положение большинства сельскохозяйственных производителей не позволяло финансировать инвестиции из прибыли ввиду ее отсутствия или низкой рентабельности производства. Возрастало число убыточных предприятий. Происходило существенное снижение потенциала агропромышленного комплекса, уровень старения основных производственных фондов достигал критических размеров. Импорт продовольствия превышал порог продовольственной безопасности страны.
     Совокупность всех этих факторов не позволяла отечественным производителям повышать технический уровень производства, необходимый для успешной конкуренции с иностранными поставщиками аналогичной продукции на российском продовольственном рынке.
     В результате финансово-экономического кризиса сформировались объективные  предпосылки для реструктуризации рынка капиталов. Девальвация рубля  и, как следствие, резкое удорожание импорта продовольствия сделали  вложения во внутреннее производство более выгодными, чем ввоз готовой продукции из-за рубежа. Альтернативой потери рынка для зарубежных компаний стало их участие в развитии местного производства. В России сложилась благоприятная ситуация для притока капитала в агропромышленный комплекс. Многие иностранные фирмы подтверждают не только сохранение интереса к вложению капитала в АПК, но и намерения к расширению производства в России.
   В 2007 году на государственную поддержку сельскохозяйственного производства предусмотрены бюджетные ассигнования в виде субсидий в объеме 17,5 млрд. рублей.  По состоянию на 1 ноября 2007 г., профинансировано  15,0 млрд. рублей  или 85,7% от  годового лимита.  Субсидии бюджетам  на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года»  - 0,76 млрд. рублей.14 На реализацию  ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы» предусмотрено - 3,91 млрд. рублей,  фактически профинансировано -  2,79 млрд. рублей  (71,3%). Кроме того, на реализацию национального проекта «Развитие АПК» в 2007 году  предусмотрены средства в объеме  24,3 млрд. рублей.  Фактическое освоение составило 18,5 млрд. рублей или 76,1%.

2. 5. Современная оценка АПК.

 
    Темп  роста валовой продукции сельского  хозяйства в 2002-2003 гг. упал до 1,5% и  сохранился в 2004 г. примерно на том же уровне, меньше стали темпы прироста продукции в пищевой промышленности, ее мощности использовались менее чем наполовину. Медленно развивались крестьянские (фермерские) хозяйства. Располагая 11% пашни от ее площади в стране, они производили немногим более 4% валовой продукции сельского хозяйства. Снижались посевные площади сельскохозяйственных культур. Страна занимала одно из последних мест в мире по применению минеральных удобрений - лишь 12 кг (в пересчете на 100% питательного вещества) на гектар пашни, в то же время почти 90% выпускаемых туков вывозилось за рубеж.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.