На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Экономические функции государства в современной экономике

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 05.05.2012. Сдан: 2011. Страниц: 11. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


План 
 

Введение…………………………………………………………………...………....3
Глава I  Необходимость государственного вмешательства  в экономику……….5 
      Эволюция взглядов на роль государства в обществе…………………………5
1.2 Основные этапы взаимодействия рыночной экономики и государства….….8
1.3 Причины государственного регулирования рыночной экономики…………11
Глава II Экономические функции государства и инструменты их реализации..14
2.1 Создание и регулирование правовой основы………………………………...14
2.2 Макроэкономическая стабилизация…………………………………………..17
2.3 Размещение  ресурсов……………………………………………….…………18
2.4 Перераспределение доходов……………………………………….…………..20
2.5 Инструменты государственного регулирования……………………………..21
    Глава III Экономическая роль государства в современной России. Задачи нового этапа реформ в России…………………………………………………24
3.1 Экономическая роль государства в современной России……………….…..24
3.2 Задачи нового этапа реформ в России………………………………………..30
Заключение…………………………………………………………………..….….32
Список  использованных источников……………………………………….….…34 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение
      Актуальность  темы. Благоприятные условия для решения экономических и социальных проблем общества возникают при условии нормального развития экономики, свободного от резких спадов производства и других глубоких кризисов. Как показывает мировая практика и достижения современной экономической науки это возможно только при оптимальном соотношении между естественными рыночными процессами и государственным регулированием, а также при эффективной реализации социальнэкономических функций государства.
      Системы, целиком основанной на laisser lair (невмешательства государства), не существовало и в XIX в., и до него. В XX в. важнейшей составляющей успеха стран не только с развитой рыночной экономикой, но и, в еще большей степени, развивающихся, как уже отмечалось, явилась регулирующая роль государства.
      Многообразие  задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, можно выразить через выполняемые государством экономические функции. К ним относятся:
      создание   и   регулирование   правовой   основы   функционирования
      экономики;
      антимонопольное   регулирование;
      проведение   политики   макроэкономической  стабилизации;
      воздействие   на  размещение   ресурсов;
      деятельность   в  сфере   распределения   доходов.
       Конечная  цель совершенствования государственного регулирования -создание компактного и эффективного государства, повышение качества всех его основных функций. Достижение этой цели возможно на основе проведения научно обоснованной экономической политики государства. Все это и предопределило выбор темы и направления настоящего исследования.
      Целью настоящей работы является исследование содержания экономических функций государства, а также направлений их рационализации и оптимизации в рыночной экономике.
      Реализация  цели исследования предполагает решение следующих задач:
      - научное обоснование содержания  социально-экономических функций  государства; 
      - раскрытие роли государственного  регулирования в обеспечении  устойчивого развития рыночной  экономики; 
      - доказательство необходимости рационализации и оптимизации социально-экономических функций государства;
      - исследование направлений повышения  эффективности социальной функции  государства; 
      - оценку эффективности реализации  экономической функции государства  и определение путей ее повышения.
      Предметом исследования являются социально-экономические отношения, выражающие эффективность реализации социально-экономических функций государства в современной экономике.
      Объектом исследования выступает институт государственного регулирования экономики.
Практическая  значимость состоит в том, что были изучены экономические функции государства в современной экономике.
     В работе использованы учебная литература, статьи из периодических изданий, исследования известных экономистов. В работах этих экономистов обосновывается необходимость и механизмы государственного регулирования рыночной экономики, пути сокращения государственного вмешательства в рыночные процессы посредством самого государства.
     Данная работа может быть интересна определенному кругу людей интересующихся проблемами в области экономики, студентам экономических факультетов, специалистам в экономической направленности. 

Глава I  Необходимость государственного вмешательства
               в экономику
      1.1  Эволюция взглядов на роль государства в обществе
      Государственный сектор экономики является обязательной составляющей любой социально-экономической системы. Первая сколько-нибудь значительная попытка выработать методологический подход к определению необходимости государственного сектора была предпринята, как известно, еще А. Смитом. Он считал, «что государство должно создавать такие государственные объекты, продукция которых нужна для удовлетворения важных потребностей общества, но не является привлекательной для частного капитала, поскольку не обеспечивает получения прибыли. Такой подход верен, так как отражает атрибутивную функцию частного капитала и ее максимизацию, но верен лишь частично, поскольку указывает только на одну, хотя и важную, причину необходимости государственного вмешательства и государственного сектора». /9/
      В дальнейшем школа либеральной экономики, ортодоксальная часть которой вообще стоит на позиции «минималистского государства» в экономике, предложила свой набор причин, объясняющих возможность и даже необходимость государственного вмешательства в экономику.
      Речь  идет о возникновении определенных зон в экономике, которые характеризуются как «провалы рынка», то есть области, в которых не обеспечивается оптимальное распределение ресурсов с точки зрения критерия Парето. К ним традиционно относятся следующие зоны: ограничение конкуренции из-за монопольных деформаций, появление внешних эффектов (экстерналий), неполнота информации и возникновение общественных благ (оборона).
      Такой подход к определению экономических  функций, которые должно реализовывать государство в современном рыночном хозяйстве, достаточно реалистичен, но в неявной форме содержит важную посылку. Ее можно сформулировать так: если удастся устранить такие «провалы рынка», то экономику можно благополучно освободить от государства. Собственно сама идея «экономики без государства», иначе говоря, без государственного вмешательства, может оцениваться как «либеральный идеал», отражающий суть либерального подхода к экономике, для которого изначально характерно негативное отношение к роли государства в экономике.
      Принципиально иной подход к роли и функциям государства  демонстрируют научные школы, выступающие как альтернативные либерализму, прежде всего – школа институциональной экономики. В их позиции самым главным является утверждение об исходной положительной роли государства в экономике, и это предполагает, что само возникновение и успешное функционирование рыночного хозяйства невозможно без участия государства в экономической жизни и выполнения им ряда важных функций. Уже одно то, что государство играет ключевую роль в создании и поддержании «правил игры» в экономике, создавая тем самым соответствующую институциональную среду, подтверждает обоснованность такой позиции.
      Вот как об этом, например, пишет Л.И. Абалкин: «Есть некие обстоятельства и факторы, которые определяют роль государства не просто как компенсатора несовершенства рынка, а имеющего функции, относящиеся к его исключительной прерогативе – соблюдение баланса общественных интересов, социальной стабильности и защиту национальных интересов при проведении как внутренней, так и внешней политики». /17/
      Наработки зарубежной экономической мысли, касающиеся различных аспектов роли и функций  государства в современной экономике, отражены в работах таких авторов  как Дж. Бьюкенен, Дж. Гэлбрейт, Е. Домар, Дж. Кейнс, С.Кузнец, Г. Мынкью, Мюрдаль, М.Коннелл и С. Брю, Я. Корнай, Р. Коуз, С. Кузнец, Д. Норт, В. Ойкен, П. Са-муэльсон, Р. Солоу, Дж. Стиглиц, Я. Тинберген, О. Уильямсон, Ф. Хайек, Р. Харрод, Й. Шумпетер, Л. Эрхард.
      В работах этих экономистов обосновывается необходимость и механизмы государственного регулирования рыночной экономики, пути сокращения государственного вмешательства в рыночные процессы посредством самого государства.
      Научная разработка и обоснование теоретических основ государственного регулирования переходной экономики содержится в работах известных российские ученых Е.Т. Гайдара, В.П. Колесова, И.Ё. Крысиной, В.И. Кушлина, О.Ю. Мамедова, Ю. М. Осипова, А.Я. Певзнера, А.Н. Петрова, Ф.И. Шамхалова, Ю.М. Швыркоэа, Ю. В. Яковца, Е.Г. Ясина и многих других.
      Отдельные функции государства раскрываются в работах В. Андрианова, Б. Балацкого, Д. Балуева, Г.Клейнера, Ю.Князева, Г. Колодко, А. Пороховского, Б. Плышевского, В. Тамбовцева, К. Яновского.
      «Мировая практика также подтверждает тезис об усилении роли государства в экономике по мере ее развития. В подготовленном Всемирным банком «Отчете о мировом развитии – 1997» на основе статистических данных утверждается, что «размеры и сферы деятельности правительств во всем мире невероятно расширились». В этой связи можно сослаться на исследование общей тенденции усиления роли государства в экономической жизни большинства развитых стран за период с 1870 по 1996 г., проведенное В. Танци и Л. Шукнехтом.
      Так, согласно данному исследованию, занятость в госсекторе увеличилась с 2,4% в 1870 г. до 5,2% в 1937 г. и 18,4% в 1994 г. (в среднем по 17 наиболее развитым странам), доля общих госрасходов в ВВП по основной группе развитых стран имела такую тенденцию: 1870 г. – 11%; 1937 г. – 24; 1996 г. – 45%. Что касается США, то в этой стране доля госрасходов в конце 1990-х годов составила 32%». /19/
      С учетом приведенных  данных можно заключить, что сформулированный в конце ХIХ  в. немецким экономистом  А. Вагнером закон  растущего расширения государственной деятельности нашел свое подтверждение в реальной хозяйственной практике развитых стран. 
 

      1.2 Основные этапы взаимодействия рыночной экономики и государства
      Для  лучшего  понимания  необходимости  государственного  регулирования совершим небольшой экскурс в прошлое – в историю взаимодействия государства и рыночной экономики. Это тем более интересно, что возникновение государства во времени совпадает с возникновением и развитием товарно-денежных отношений.
      История свидетельствует, что взаимодействие государства и рыночного хозяйства прошло ряд этапов.
      «На первых и довольно длительных по историческим меркам этапах государство слабо вмешивалось в рыночные отношения и выступало как политический, а не  экономический  институт.  Для  своего  существования  оно  облагало  тех  или иных субъектов налогами или данью. Для иностранных торговцев обычно вводило пошлины. Словом,  государство,  представляя  собой  надстроечный  институт, еще не было частью экономического  базиса.
      Лишь  на этапе становления капитализма как общественной системы, основанной на рыночных отношениях, государство начинает активно вмешиваться в экономику, выступая как важнейший фактор первоначального накопления капитала. Тем самым оно сыграло важнейшую роль в становлении и укреплении нового способа производства». /1/
      Отметим основные проявления этой роли.
      1. Государство вело войны в целях  получения контрибуций, создания наиболее  благоприятных  внешних  условий  для  экономической  деятельности  национальной буржуазии.
      2. В  соответствии  с  рекомендациями представителей меркантилизма  государство устанавливало пошлины, ограждавшие национальный рынок от засилья иностранных товаров, боролось за отмену подобных пошлин в странах, в которые направляли товары национальные производители.
      3. В целях ускорения накопления  капитала, использовалось законодательство как, например, законы «О бродяжничестве», «О рабочем дне», «О заработной плате», принятые в Англии в XVIII в.
      4. Государство наделяло частные  компании правом монопольной  продажи отдельных высокодоходных товаров: водки, табака, чая, кофе, соли и т.д.
      5. На частных предприятиях размещались выгодные государственные, прежде всего военные, заказы.
      6. С помощью армии и полиции  государство обеспечивало внутренний порядок, защиту имущественных прав в соответствии с принципом «частная собственность священна и неприкосновенна».
      На  этапе капитализма свободной  конкуренции, когда экономика оказывается  в зависимости от регулирующей роли рынка, вмешательство государства в нее заметно ослабевает.
      Государство проводит политику  laissez-faire,  то  есть политику невмешательства в экономику. Его деятельность сводится к поддержанию внешних и внутренних условий для бесперебойного функционирования рыночного механизма.
      Государство занимается охраной национальных границ (здесь оно, образно говоря, выполняет роль «ночного сторожа»), поддержанием внутреннего порядка путем использования судебного и репрессивного аппарата, взиманием налогов на содержание государственного аппарата, эмиссией бумажных денег и некоторых видов ценных бумаг. Согласно постулатам современного либерализма, именно такой деятельностью должна ограничиваться роль государства и в наши дни.
      На  этапе монополистического капитализма  происходит  заметное  усиление вмешательства государства в экономику. Прежде всего такое  вмешательство было обусловлено политикой колониальных захватов и подготовкой к войнам за передел мира. В этой связи государство занималось размещением военных заказов, доля  которых  в  совокупном  спросе  заметно  росло,  обеспечивало  военно-политическими и дипломатическими методами благоприятные условия для вывоза  капитала  национальными  монополиями,  регламентировало  условия  труда  и жизни трудящихся.
      «Великий кризис 1929 – 1933 гг., происходивший одновременно с ускоренным развитием плановой экономики СССР, положил начало современному этапу взаимодействия государства и рыночной экономики. Произошло усиление государственного  вмешательства  в  экономику,  и  стала  проводиться  антикризисная политика. В 1930-е гг. в США «новый курс» Ф.Рузвельта, включавший централизацию  банковской  системы,  запрет  вывоза  золота  из  страны,  государственный контроль над ценами, государственное кредитование сельского хозяйства, позволил вывести страну из кризиса. Тем самым в США (и параллельно в Швеции) начала  формироваться система государственного регулирования экономики». /6/
      После Второй мировой войны  эта система возникла и в других странах  с рыночной экономикой.
        На основе  этой  системы в  европейских   странах начала  складываться «социальная рыночная экономика», в которой государство становится необходимым и активным субъектом не только экономической, но и социальной жизни. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1.3 Причины государственного регулирования рыночной экономики
      Обращение к истории взаимодействия  государства  и рыночной экономики позволяет выделить ряд причин, обусловивших необходимость государственного регулирования экономики.
      1. Наличие в каждой стране общественных и смешанных благ, которые не всегда можно довести до населения через рынок в полном объеме,  особенно те, что характеризуются неконкурентностью и неисключаемостью. Это личная и национальная безопасность, транспортные услуги, услуги образования, здравоохранения,  культуры. Такие блага должны  обеспечиваться  государственными органами внутреннего правопорядка, армией страны, сетью общественных дорог, системой  государственного  образования,  здравоохранения,  культуры,  природоохранными органами.
      2. Усиление общественного характера  производства товарных благ. В результате экономика становится очень ранимой перед лицом циклического экономического развития, особенно в периоды кризисов. Возникает необходимость централизованного общественного регулирования экономики. Причем государство является  единственным носителем  сознательного начала на макроэкономическом уровне. Другие субъекты – население, фирмы, банки – являются таковыми лишь на микроуровне.
      Их  поведение как субъектов макроэкономики нередко расходятся с общественными интересами. Например, мы  знаем,  что  население  во  время  кризиса  стремится  больше сберегать, а не тратить, готовясь к еще худшим временам. Это уменьшает совокупный спрос и еще больше усугубляет экономическую ситуацию в стране. Аналогичным образом ведут себя фирмы, сводя на нет инвестиционные расходы во время кризиса. Подобному поведению способствуют и банки, повышающие норму процента при вхождении экономики в фазу кризиса. Можно видеть, что все эти  субъекты  ведут  себя рационально с точки зрения  микроэкономики,  но  не макроэкономики. Единственным субъектом, способным вести себя рационально на макроуровне, является государство.
      3. Возникновение отрицательных внешних эффектов рынка, именуемых экстерналиями. Внешние эффекты (экстерналии) характеризуются возникновением в результате рыночных  отношений между  одними  лицами  ущерба или дополнительных издержек у других лиц, не являющихся субъектами данных отношений.
      Возникновение внешних эффектов обусловлено тем, что экономика существует во внешней среде – социальной и природной, через которые и проявляются эти эффекты. Соответственно, возникают социальные и экологические экстерналии.
      «К  социальным  экстерналиям можно  отнести  такие  явления,  как  бедность, преступность, безработица, охватывающие ту часть населения, которая оказывается  за  рамками  рыночных  отношений:  больных,  престарелых,  многодетных, профессионально непригодных. Всеми ими вынуждено заниматься государство, оказывая им материальную помощь. Тем самым обеспечивается необходимая для развития экономики социальная нестабильность в обществе. Экологические экстерналии обусловлены тем, что рыночный механизм вынуждает  предприятия  снижать  издержки  производства,  в  том  числе  природоохранные издержки. В результате производство товарной продукции сопровождается загрязнением природной среды и возникновением сооветствующего экологического ущерба, который накладывается на все общество. Здесь также возникает необходимость государственной природоохранной политики, заставляющей предприятия  соблюдать  определенные нормы  выбросов  загрязняющих  веществ в природную среду»./20/
      4. Важным фактором государственного  регулирования экономики является научно-технический прогресс (НТП). Реализация многих достижений НТП требует огромных капиталов, которые в состоянии мобилизовать лишь государство, тем более что отдача от внедрения этих достижений не всегда происходит быстро. НТП требует все более квалифицированной рабочей силы, подготовить которую в больших масштабах опять же может лишь государство, развивая систему общего и профессионального образования. НТП также предъявляет повышенные требования к здоровью людей, что вынуждено брать на себя государство.
      5. Государству необходимо вмешиваться  в экономику и в связи с  тенденцией
      к монополизации  ее  важнейших  сфер,  которая  нарушает  совершенство  рынка.
      Рынок становится все более несовершенным  и государство через антимонопольную политику стремится препятствовать этой тенденции.
      6. Наконец, государственное регулирование  развивается и под воздействием
      ожесточенной  международной конкуренции. Даже крупным  компаниям не всегда просто выжить в условиях этой конкуренции без поддержки государства.
      В целом государственное  регулирование оказывается  необходимым для  более устойчивого  экономического, социального, экологического и политического развития общества.
      Оно обеспечивается путем  поддержания необходимых  макроэкономических пропорций (прежде всего  соотношения между  совокупным спросом  и совокупным предложением), обеспечения социальной стабильности в обществе, поддержания здоровой экологической обстановки и, наконец, поддержания баланса политических интересов в обществе и обеспечения доверия к власти со стороны различных партий, общественных движений. 
 
 
 
 
 

Глава II Экономические функции государства и инструменты их реализации
      2.1 Создание и регулирование правовой основы
      «Системы, целиком основанной на laisser lair (невмешательства государства), не существовало и в XIX в., и до него.
      В XX в. важнейшей составляющей успеха стран не только с развитой рыночной экономикой, но и, в еще большей степени, развивающихся, как уже отмечалось, явилась регулирующая роль государства». /22/
      Многообразие  задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, можно выразить через выполняемые государством экономические функции. К ним относятся:
      создание   и   регулирование   правовой   основы   функционирования
      экономики;
      антимонопольное   регулирование;
      проведение   политики   макроэкономической  стабилизации;
      воздействие   на  размещение   ресурсов;
      деятельность   в  сфере   распределения   доходов.
      Такая классификация удобна для анализа, хотя и достаточно условна. В реальной действительности все функции переплетены  между собой и в комплексе  воздействуют на экономическую ситуацию.
      Например, антимонопольная деятельность предполагает наличие соответствующего законодательства, а ее результаты будут сказываться и на размещении ресурсов, и на распределении доходов.
      Итак,  прежде   всего  на  государстве   лежит  ответственность   за   создание   законов   и   правил, регулирующих  экономическую   деятельность,  а также  контроль  за  их  исполнением. 
      Создание законодательной основы это, по сути, установление «правил игры» или юридических принципов экономического общения, которых обязаны придерживаться в своих действиях все экономические агенты — производители, потребители, само государство.
      В числе этих правил можно отметить  законодательные и нормативные акты, защищающие права частной собственности и определяющие формы предпринимательской деятельности, условия, функционирования предприятий, их взаимоотношения между собой и государством.
      Правовые нормы распространяются на проблемы качества продукции и безопасность труда, запросы взаимоотношений профсоюзов и администрации и многое другое.
      Необходимость создания правовой основы особенно важна в период реформирования экономики. Однако   процесс   ее   создания   идет   подчас   бессистемно.   Законы принимаются   почти   ежедневно   и   с   такой   же   быстротой   меняются. К   тому   же   законодательные   акты   очень   часто   противоречат   друг другу.  Очевидно, что это является  серьезным  препятствием  нормаль ному  ходу  реформ,
      К   важнейшим   законодательным  актам,   регулирующим   экономическую   сферу,   выполняющим функцию   защиты   конкуренции,  следует отнести антитрестовские законы.
      Антимонопольное законодательство имеет уже вековую историю. Начало ему было положено законом  Шермана, принятым в США в 1890 г.
      Для предотвращения последствий, связанных  с несовершенством конкуренции, государство, на основе антимонопольного законодательства, использует меры государственного регулирования, устанавливая контроль над ценами, прибегая к разделению больших фирм, препятствуя их слиянию.
      Оно может изымать в судебном порядке  незаконно полученную прибыль и  др.
      Защита  конкуренции как основы функционирования рыночной экономики не сводится к  регулированию правил поведения монополий или борьбы с ними.
      Важнейшим условием создания конкурентной среды является наличие достоверной информации о ситуации на рынке и состоянии экономики в целом.
      В условиях государственного монополизма была характерна чрезмерная секретность в области экономической информации, порой абсолютно бессмысленная. Государству, монополизировавшему право на информацию, это позволяло приукрашивать действительность.
      Но  при этом без достоверной статистики не могло быть и серьезного научного анализа социально-экономического положения страны, отсутствовали корректные международные сравнения.
      Возникающие проблемы, не получая разрешения накапливались, а неосведомленность о них общественности не делала их последствия менее тяжелыми.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2.2 Макроэкономическая стабилизация
      Другое  не менее важное направление деятельности государства в условиях рыночной экономики — это  макроэкономическая   стабилизация. Ее можно определить как деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического  роста,  полной  занятости  и  стабильного  уровня   цен.
      Как  уже  отмечалось,  равновесие  в экономической  системе,  которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики, может сопровождаться  высоким уровнем  безработицы  или чрезмерной   инфляцией.   Поскольку   наиболее   болезненно   инфляция   и   безработица сказываются  в периоды  экономических кризисов, то политику,   направленную   на   макроэкономическую   стабилизацию,   можно определить   как   деятельность   правительства   по   сглаживанию   промышленных  циклов.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.