Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Результат поиска
Наименование:
контрольная работа Совет Федерации
Информация:
Тип работы: контрольная работа.
Добавлен: 07.05.2012.
Год: 2011.
Страниц: 5.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
Описание (план):
федеральное
агентство по образованию сыктывкарский
лесной институт –
филиал
государственного образовательного
учреждения
высшего
профессионального
образования
«Санкт-Петербургска
государственная
лесотехническая
академия имени
С. М. Кирова»
Кафедра
ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ
ДИСЦИПЛИН
КОНТРОЛЬНАЯ
работа
По
дисциплине: «Правоведение»
На тему: «Совет Федерации»
Сыктывкар
2011
Оглавление
Введение
Законодательная
власть – это право и возможность издавать
общеобязательные нормативные акты государственного
значения, имеющие наиболее общий характер,
т. е. устанавливать правила, определяющие
основы общественно значимого поведения
и деятельности физических и юридических
лиц, граждан, должностных лиц, органов
и учреждений государства, общественных
объединений. Законодательная власть
рассматривается как выражение воли всего
народа (хотя на деле это не всегда так),
его интересов, народного суверенитета.
Законодательная
власть осуществляется, прежде всего,
общегосударственным представительным
органом, имеющим обобщенное название
«парламент».
В
Российской Федерации, после принятия
Конституции 1993 года, Федеральное Собрание
как парламент республики, состоящее из
Совета Федерации и Государственной Думы,
пришло на смену «двухступенчатому» механизму
высших органов государственной власти
Российской Федерации, включавшему Съезд
народных депутатов и формируемый им Верховный
Совет.
1. Статус
Совета Федерации и его членов
В
соответствии с регламентом Совет
Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации является «верхней» палатой
Федерального Собрания – парламента Российской
Федерации - представительного и законодательного
органа Российской Федерации.
Совет
Федерации осуществляет государственную
власть в Российской Федерации в пределах,
установленных Конституцией Российской
Федерации.
Совет
Федерации является субъектом права
законодательной инициативы.
Совет
Федерации самостоятельно решает вопросы,
отнесенные к его ведению Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами, в том
числе по вопросам укрепления федерализма,
государственной безопасности и кадровой
политики.
Совет
Федерации действует на постоянной
основе.
Статус
члена Совета Федерации определяется
Конституцией Российской Федерации, согласно
которой члены Совета Федерации
обладают неприкосновенностью в течение
всего срока их полномочий. Они не могут
быть задержаны, арестованы, подвергнуты
обыску, кроме случаев задержания на месте,
а также подвергнуты личному досмотру,
за исключением случаев, когда это предусмотрено
федеральным законом для обеспечения безопасности
других людей.
Кроме
того, статус члена Совета Федерации
регулируется Федеральным законом
«О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации» с последующими
изменениями.
2. Формирование
и организационное построение
В Совет
Федерации в соответствии с частью 2 статьи
95 Конституции Российской Федерации входят
по два представителя от каждого субъекта
Российской Федерации: по одному от представительного
и исполнительного органов государственной
власти.
Порядок
формирования Совета Федерации до 8 августа
2000 года был определен Федеральным законом
от 5 декабря 1995 года № 192-ФЗ «О порядке
формирования Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4869): палата
состояла из 178 представителей субъектов
Российской Федерации — глав законодательных
(представительных) и глав исполнительных
органов государственной власти (по должности).
Все члены Совета Федерации совмещали
исполнение обязанностей в палате федерального
парламента с обязанностями в соответствующем
субъекте Российской Федерации.
8 августа
2000 года вступил в силу новый Федеральный
закон от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке
формирования Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3336). Теперь
палата состоит из представителей, избранных
законодательными (представительными)
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, или назначенных
высшими должностными лицами субъектов
Российской Федерации (руководителями
высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации).
Срок полномочий таких представителей
определяется сроком полномочий органов,
их избравших или назначивших, однако полномочия
представителей могут быть прекращены
досрочно избравшим (назначившим) его
органом в том же порядке, в котором был
избран (назначен) член Совета Федерации.
Членом Совета Федерации может быть избран
(назначен) гражданин Российской Федерации
не моложе 30 лет, обладающий в соответствии
с Конституцией Российской Федерации правом
избирать и быть избранным в органы государственной
власти.
Кандидатуры
для избрания представителя в Совете Федерации
от законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации вносятся на рассмотрение
этого органа его председателем, а в двухпалатном
законодательном (представительном) органе —
поочередно председателями палат. При этом
группа депутатов численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов
может внести альтернативные кандидатуры.
Решение об избрании представителя от законодательного
(представительного) органа принимается
тайным голосованием и оформляется постановлением
указанного органа, а двухпалатного законодательного
(представительного) органа — совместным
постановлением обеих палат.
Решение
высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
о назначении представителя в Совете Федерации
от исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации
оформляется указом (постановлением) высшего
должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации). Указ (постановление)
в трехдневный срок направляется в законодательный
(представительный) орган государственной
власти субъекта Российской Федерации
и вступает в силу, если на очередном или внеочередном
заседании законодательного (представительного)
органа две трети от общего числа его депутатов
не проголосуют против назначения данного
представителя.
Избрание
(назначение) всех членов Совета Федерации
в соответствии с новым Федеральным законом
в основном завершилось не позднее 1 января
2002 года. При этом вновь избранные (назначенные)
представители работают в палате только
на постоянной основе.
Совет
Федерации избирает из своего состава
Председателя Совета Федерации, его первого
заместителя и заместителей, которые ведут
заседания и ведают внутренним распорядком
палаты. Кроме того, Председатель Совета
Федерации Е. С. Строев, прекративший свои
полномочия, избран почетным Председателем
Совета Федерации (это звание является
пожизненным). Е. С. Строеву, а также Председателю
Совета Федерации первого созыва В. Ф. Шумейко
отведены специальные места в зале заседаний
Совета Федерации и рабочие помещения
в здании палаты, выданы специальные удостоверения
и нагрудные знаки, они наделены правом
совещательного голоса и некоторыми другими
правами.
Совет
Федерации образует комитеты, постоянные
и временные комиссии из числа членов палаты.
Совет Федерации вправе создавать, упразднять
и реорганизовывать любые комитеты и комиссии.
Комитеты
и постоянные комиссии Совета Федерации
являются постоянно действующими органами
палаты. Все члены Совета Федерации, за исключением
Председателя Совета Федерации, его первого
заместителя и заместителей, входят в состав
комитетов. Член Совета Федерации может
быть членом только одного комитета палаты,
при этом в состав комитета должны входить
не менее 7 членов Совета Федерации. Состав
комитета, комиссии утверждается палатой.
В Совете Федерации образованы и действуют
следующие комитеты и постоянные комиссии:
·
Комитет Совета Федерации по конституционному
законодательству;
·
Комитет Совета Федерации по правовым
и судебным вопросам;
·
Комитет Совета Федерации по делам Федерации
и региональной политике;
·
Комитет Совета Федерации по вопросам
местного самоуправления;
·
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности;
·
Комитет Совета Федерации по бюджету;
·
Комитет Совета Федерации по финансовым
рынкам и денежному обращению;
·
Комиссия Совета Федерации по взаимодействию
со Счетной палатой Российской Федерации;
·
Комитет Совета Федерации по международным
делам;
·
Комитет Совета Федерации по делам Содружества
Независимых Государств;
·
Комиссия Совета Федерации по Регламенту
и организации парламентской деятельности;
·
Комиссия Совета Федерации по методологии
реализации конституционных полномочий
Совета Федерации;
·
Комитет Совета Федерации по социальной
политике;
·
Комитет Совета Федерации по науке, культуре,
образованию, здравоохранению и экологии;
·
Комитет Совета Федерации по делам молодежи
и спорту;
·
Комитет Совета Федерации по экономической
политике, предпринимательству и собственности;
·
Комитет Совета Федерации по промышленной
политике;
·
Комиссия Совета Федерации по естественным
монополиям;
·
Комитет Совета Федерации по природным
ресурсам и охране окружающей среды;
·
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольств нной
политике;
·
Комитет Совета Федерации по делам Севера
и малочисленных народов;
·
Комиссия Совета Федерации по информационной
политике;
·
Комиссия Совета Федерации по контролю
за обеспечением деятельности Совета Федерации.
Комитеты
и постоянные комиссии Совета Федерации
имеют равные права и несут равные обязанности
по реализации конституционных полномочий
палаты: осуществляют подготовку заключений
по принятым Государственной Думой и переданным
на рассмотрение Совета Федерации федеральным
законам, а также по федеральным конституционным
законам; разрабатывают и предварительно
рассматривают законопроекты и проекты
иных нормативных правовых актов, организуют
проведение парламентских слушаний и т.д.
Деятельность
временных комиссий ограничивается
определенным сроком или конкретными задачами.
3. Порядок
работы Совета Федерации
Совет
Федерации является постоянно действующим
органом. Его заседания проводятся
по мере необходимости, но не реже двух раз
в месяц. Заседания Совета Федерации являются
основной формой работы палаты. Они проходят
раздельно от заседаний Государственной
Думы, за исключением заслушивания посланий
Президента Российской Федерации или Конституционного
Суда Российской Федерации, выступлений
руководителей иностранных государств.
Заседания
Совета Федерации проводятся в городе
Москве, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября
по 31 декабря, и являются открытыми. По решению
Совета Федерации место проведения заседаний
может быть изменено, а также может быть
проведено закрытое заседание.
Полномочия
Совета Федерации определены Конституцией
Российской Федерации. Основной функцией
палаты является осуществление законодательных
полномочий. Порядок рассмотрения Советом
Федерации федеральных конституционных
законов и федеральных законов, соответственно
одобренных или принятых Государственной
Думой, определяется Конституцией Российской
Федерации и Регламентом Совета Федерации.
Обязательному
рассмотрению в Совете Федерации подлежат
принятые Государственной Думой федеральные
законы по вопросам: федерального бюджета;
федеральных налогов и сборов; финансового,
валютного, кредитного, таможенного регулирования,
денежной эмиссии; ратификации и денонсации
международных договоров Российской Федерации;
статуса и защиты государственной границы
Российской Федерации; войны и мира.
Федеральный
закон считается одобренным Советом
Федерации, если за него проголосовало
более половины от общего числа членов
палаты, а федеральный конституционный
закон считается принятым, если он одобрен
большинством не менее трех четвертей
голосов. Кроме того, федеральный закон,
не подлежащий обязательному рассмотрению,
считается одобренным, если в течение четырнадцати
дней Совет Федерации его не рассмотрел.
В случае отклонения федерального закона
Советом Федерации палаты могут создать
согласительную комиссию для преодоления
возникших разногласий, после чего федеральный
закон подлежит повторному рассмотрению
Государственной Думой и Советом Федерации.
4.Полномочия
Совета Федерации
Основные
полномочия Совета Федерации перечислены
в статье
102 Конституции.
Совет
Федерации принимает постановления
простым большинством голосов от общего
числа депутатов (за исключением случаев,
когда Конституция предусматривает более
высокий кворум). Законодательные:
Совет
Федерации может одобрить или
отклонить принятый Государственной
Думой федеральный закон, федеральный
конституционный закон, закон о поправках
к Конституции (ст.105, 108 Конституции). Федеральный
закон может быть одобрен простым большинством
голосов либо пассивным образом - путем
нерассмотрения его в 14-дневный срок (ст.105)
- однако этот механизм не может быть применен,
если закон относится к списку законов,
подлежащих обязательному рассмотрению
в Совете Федерации - по вопросам федерального
бюджета; федеральных налогов и сборов;
финансового, валютного, кредитного, таможенного
регулирования, денежной эмиссии; ратификации
и денонсации международных договоров;
статуса и защиты государственной границы,
войны и мира (ст.106). Законы, одобренные
Советом Федерации, передаются на подпись
Президенту РФ. Двумя третями (119 голосов)
Совет Федерации преодолевает вето Президента;
тремя четвертями (134 голоса) - одобряет
федеральные конституционные законы и
законы о поправках к Конституции (ст.107,
108). Кадровые:
·
отрешение Президента РФ от должности
(двумя третями голосов)
·
назначение судей Конституционного Суда,
Верховного Суда, Высшего Арбитражного
Суда РФ; утверждение членов Президиума
Верховного Суда;
·
назначение и освобождение от должности
Генерального прокурора РФ, назначение
заместителей Генерального прокурора;
·
назначение двух представителей Совета
Федерации в Национальном банковском
совете (НБС);
·
назначение и освобождение от должности
заместителя Председателя Счетной палаты
и половины состава ее аудиторов;
·
назначение 5 из 15 членов Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации;
·
назначение представителей Совета Федерации
в Совете по вопросам государственной
службы при Президенте Российской Федерации;
·
назначение одного из 15 членов Коллегии
Федеральной комиссии по рынку ценных
бумаг; Прочие:
·
утверждение изменения границ между субъектами
Федерации;
·
утверждение указа Президента РФ о введении и т.д.................
