Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Результат поиска
Наименование:
курсовая работа Правонарушение Вар. 3
Информация:
Тип работы: курсовая работа.
Добавлен: 07.05.2012.
Год: 2011.
Страниц: 7.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
Описание (план):
Федеральное
агентство по образованию
Государственное
образовательное учреждение
высшего
профессионального образования
«Кемеровский
государственный университет»
Юридический
факультет
Кафедра
теории государства и права
РУСИНОВ ПАВЕЛ ОЛЕГОВИЧ
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Курсовая работа
Научный руководитель
д.и.н., профессор
Бляхман Б.Я.
Работа защищена «___»____2009 г. с оценкой ______ ______
Кемерово
2009 г. Содержание:
1.Введение
(стр. 3)
2.Понятие
правонарушение (стр. 4-7)
3.Виды
правонарушение (стр. 8-12)
4.Юридический
состав правонарушение (стр. 9-16)
5.Социальная
природа правонарушений (стр. 17- 18)
6.Правовая
природа правонарушения (стр.19-20)
7.
Ответственность за правонарушения (стр.
21-22)
8.
Пути и способы борьбы с правонарушениями
(стр.23-24)
9.Заключение
(стр. 25-26)
10.Список
литературы (стр. 27)
Введение
Выбирая
тему «Правонарушение» для курсовой работы
я, прежде всего, руководствовалась тем,
что она остается актуальной в любое время,
любом государстве. А, так же лично мне
интересно место правонарушения в системе
социальных норм. Всякое правонарушение
причиняет вред интересам личности, общества,
государства, вред имущественный, социальный,
нравственный, политический. Смерть близкого
человека, ущемление личного достоинства,
денежный ущерб – вот лишь некоторые примеры
фактических последствий правонарушений.
Неизмеримы масштабы вредных последствий
международных правонарушений, а особенно
таких преступлений как войны, геноцид,
расовая дискриминация. Нарушая общественные
отношения, правонарушение одновременно
претендует и на те правовые нормы, которые
регулируют эти отношения. Не случайно
оно и называется правонарушением - нарушением
права, его норм. В комплекс задач теории
государства и права входит раскрытие
юридической формы общественной вредности
правонарушений, выявление необходимых
элементов их объективной и субъективной
стороны, анализ основных специфических
черт преступлений и проступков. Таким
образом, раскрытие понятия правонарушения
и систематическое планомерное изучение
всех видов правонарушений, детальное
исследование конкретных условий способствующих
совершению правонарушения - является
важной предпосылкой для научной разработки
проблемы ликвидации данного общественного
явления.
Понятие правонарушения
Правонарушение - родовое понятие, означающее
любое деяние, которые нарушает какие-
либо нормы права. Наиболее опасным видом
является преступление. За правонарушение
законом предусматривается ответственность.
В зависимости от вида правонарушения:
гражданское, административное, дисциплинарное,
уголовное.
Деятельность человека состоит из поступков.
Поступок -
главный элемент человеческих взаимоотношений, в
котором проявляются различные качества личности.
Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты:
изменения в отношениях людей, в их сознании, он
также влечет последствия и для самого
действующего лица. Поступок всегда связан
с определенной ответственностью человека
за свои действия.
В
сфере правовых отношений поступок может
иметь двойное значение. Основную часть
актов поведения личности составляют
поступки правомерные - то есть соответствующие
нормам права, требованиям закона.
Противоположностью правомерного поведения
является поведение неправомерное, то
есть противоречащее нормам права. Неправомерное
поведение выражается в правонарушениях,
как это следует из самого термина, актах,
нарушающих право, противных ему.
Каждое
отдельное правонарушение, как явление
реальной действительности, конкретно:
оно совершается конкретным лицом, в определенном месте, в определенное
время, противоречит определенному правовому
предписанию, характеризуется точно определенны
и признаками. Вместе с тем, несмотря на различие
отдельных правонарушений, и их видов,
все правонарушения, как антисоциальные
явления, имеют общие черты. Из определения
преступления и различных видов проступков
можно вывести общее понятие правонарушения. Им
является посягающее на установленный
порядок общественных отношений противоправное, виновное
действие или бездействие субъектов права. Одной
из черт правонарушения, наиболее видимой,
вытекающей из самого термина, является
ПРОТИВОПРАВНОСТЬ, т.е. нарушение
права, его норм, содержащих юридические
обязанности и запреты.
Правонарушение - это деяние, поведение,
поступки людей, действие или бездействие,
следовательно, правонарушение может составить
только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.
Значимость этой черты состоит в том, что
в ней скрыто общепринятое положение "за
мысли не судят". Так, нельзя считать
правонарушением не проявленные через поступки,
то есть мысли, чувства, не только положительные, но
и отрицательные. Мыслительные процессы
не регулируются правом. Деяния человека
выражается или в виде конкретного действия, или в виде
бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит
указанному в норме общепринятому масштабу
поведения. Бездействие один - из видов
поведения. Оно противоправно, если закон
предписывает действовать в соответствующих ситуациях.
В свою очередь, поведение, имеющее юридическое
значение, имеет свой обязательный признак
психологически, выражающийся в том, что
правовое (как правомерное, так и противоправное)
поведение находится под контролем сознания
и воли лица. Следовательно, не может признаваться
деянием в юридическом смысле, а значит и
правонарушением поведение в состоянии
невменяемости или недееспособности. Таким
образом, правонарушение, будучи деянием,
характеризуется как сознательный волевой акт.
Правонарушение нарушает интересы, охраняемые
правом, и тем самым причиняет вред общественным
и личным интересам, установленному правопорядку.В этом состоит еще одна
черта, характеризующая правонарушения. Этой чертой, присущей всем
правонарушениям является общественная
опасность. Она выражается во вреде, наносимом
обществу. Вред - это совокупность отрицательных
последствий правонарушения. Социальная сущность
вреда состоит в нарушении правопорядка,
дезорганизации
общественных отношений. Это - умаление или уничтожение
какого-либо блага, ценности, субъективного права,
ограничение пользования ими, стеснение свободы
поведения других субъектов вопреки закону. Вред -
обязательный признак каждого правонарушения. Характер вреда
может различаться по разным признакам, но
правонарушение всегда несет социальный
вред. Вред может иметь материальный или
моральный характер, быть измеримым или
неизмеримым, восстановимым или нет, более
или менее значимым, ощущаемым отдельными
гражданами, коллективами и обществом в
целом. Та или иная характеристика вреда зависит от
видов нарушенных интересов, субъективных
прав, объекта правонарушения. Безвредных
или безразличных для государства, общества,
граждан правонарушений не существует. Правонарушения
различны по степени вредности и поэтому
различны по степени общественной опасности.
Именно по этому критерию и происходит
разделение правонарушений на преступления
и проступки.
Преступление характеризует большая степень общественной
опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных
административных, трудовых, гражданских
проступков весьма высокой степени общественной
опасности. Таким образом, правонарушение
-
это сознательный волевой акт общественно
опасного противоправного поведения. Общественная опасность,
вредность правонарушения характеризует их как отрицательные социальные явления.
Отрицательной оценки заслуживает и лицо,
совершившее правонарушения. Порицание
справедливо, оправданно и возможно при
условии такого поведения, которое явилось
результатом сознания,
воли. Порицание основывается на том, что
правонарушитель выбрал из имеющихся именно вредный вариант поведения, пренебрег
интересами общества, субъективными правами
иных граждан. Выбор такого варианта поведения
свидетельствует о направленности, или
пренебрежении, или безразличии сознания
правонарушителя к общественным и индивидуальным
интересам, к причинению или допущению социального вреда. Такое психическое отношение
правонарушителя к своим действиям или бездействиям и их
последствиям характеризует противоправное деяние как
виновное.
Вина - необходимый признак правонарушения. Из
сказанного следует вывод: если противоправность
всегда виновна, то, следовательно, отсутствие
вины свидетельствует об отсутствии противоправности и
правонарушения и исключает юридическую ответственность.Это
положение полностью соответствует принципам
законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому
не может и не
должно иметь исключения. Итак, ПРАВОНАРУШЕНИЕ,
по наиболее общему определению, - это
причиняющее вред общественным или личным интересам конкретное
противоправное деяние, которое совершено виновным
деликтоспособным (то есть способность
гражданина нести гражданско-правовую
ответственность за вред, причиненный
его противоправными действиями) лицом.
ВИДЫ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ.
Структура
правонарушений характеризуется соотношением
видов правонарушений, классифицируемым
по различным признакам: характеру регулируемых
отношений, степени общественной опасности,
субъектам, распространенности и др. В
практике судебных органов различают
дела уголовные и гражданские, первые
рассматриваются на основе уголовно-процессуальн го
законодательства, а второе - гражданско-процессуал ного.
Соответственно можно различать уголовные
и гражданские правонарушения в широком
смысле, включая в последнюю группу не
только собственно гражданские, но и семейные,
трудовые, а также административные правонарушения.
В области социально-бытовых отношений
- семья, быт, общественный порядок;
в сфере управления - деятельность государственного
аппарата, общегражданские обязанности.
Возможна классификация правонарушений
по иным критериям: различают правонарушения,
посягающие на духовные, материальные
блага, общественные или личные интересы
и т. д. Каждая классификация в некоторой
степени будет условной, поскольку между
разными правонарушениями возникает определенная
связь. Например, нарушение правил техники
безопасности иногда приводит к повреждению
здоровья работников, то есть одни виды
правонарушений являются причинами или
условиями других.
В
юридической литературе правонарушения
обычно разделяют на две группы с учетом
общественной опасности: преступления
и проступки. И это важно, потому что
от этого зависит наказание.
Жизнь
здоровье человека, его честь и достоинство,
собственность, безопасность государства,
установленный в нем порядок управления
являются наиболее важными общественными
интересами, поэтому посягательство на
эти объекты являются преступлениями,
Нарушения в менее важных сферах общественных
отношений, таких
как трудовые,
охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное
хозяйство и др., признается законодательством
проступком. Размер причиненного ущерба,
если он значителен, то совершенное деяние
признается, как правило, преступлением,
если нет – проступком. Например, неисполнение
приказа военнослужащим в мирное время
может быть признано дисциплинарным проступком,
а в военное время - тяжкое преступление.
Распространенность определенного
вида проступков также резко
повышает
их общественную опасность и может
приводить к законодательному "переводу"
проступка в разряд преступлений, а уголовный
кодекс пополняется в этом случае новым
составом преступления.
К
числу факторов, которые учитываются
законодателем при квалификации тех или
иных разновидностей виновных противоправных
деяний в качестве преступлений, относится
большая общественная значимость непосредственного
объекта посягательства, распространенность
определенных деяний и как следствие этого
- их серьезная вредность для общества,
значительность причиняемого действием,
либо бездействием, вреда, совершение
противоправного деяния одним и тем же
лицом систематически, повторно или при
наличии других отягчающих обстоятельств.
Общественно опасный характер преступления
находит свое отражение в характере санкций
уголовного закона. Действительно только
качественными особенностями преступления
по сравнению с проступками можно объяснить
такие санкции как смертная казнь, лишение
свободы, которые имеют ярко выраженный
карательный характер.
Проступки,
как разновидность правонарушений,
различны и делятся в зависимости от сферы
общественных отношений, в которой они
совершаются на административные, дисциплинарные,
гражданско-правовые процессуальные
и др.,
Гражданско-правовые
нарушения (проступки) в настоящее время
характеризуются как нарушение норм права
в сфере имущественных и некоторых других
личных неимущественных отношений. Примерами
таких проступков могут служить незаконное
владение чужим имуществом, недействительные
сделки, недобросовестное осуществление
родительских прав и обязанностей.
Как правило,
гражданско-правовая ответственность
следует за всякое гражданское правонарушение,
потому что в большинстве случаев ее непосредственную
цель составляет возмещение имущественного
ущерба или восстановления нарушенных
прав, которое иными средствами кроме
такой ответственности недостижимо.
Административный
проступок - это противоправное виновное
действие или бездействие, посягающее
на государственный или общественный
порядок, собственность, права и свободы
граждан, установленный порядок управления,
за которое законодательством предусмотрена
административная ответственность
Административный
проступок - это нарушение обязательных
требований гражданами, должностными
лицами не зависимо от их положения и служебной
подчиненности. Особенность административных
правонарушений составляет то, что они
обычно не связаны с причинением непосредственного,
особенно материального вреда, а, как правило,
создают возможность наступления такого
вреда в будущем, либо не создают этой
возможности вообще. Но имеется немало
разновидностей административных правонарушений,
непосредственно влекущих имущественный
вред (неуплата налога, безбилетный проезд
в транспорте и т. д.)
Ответственность
за административное правонарушение налагается
определенным законом специальными органами.
Дисциплинарные
проступки - нарушение рабочими и служащими
предприятий, учреждений и иных организаций
служебной дисциплины, невыполнение служебных
обязанностей. Общественно опасное
нарушение дисциплины со стороны должностных
лиц и, реже, рабочих и служащих, в своих
основных чертах описаны в составах преступлений,
содержащихся в уголовном законе. Трудовое
законодательство почти
не знает
формулировки конкретных составов дисциплинарных
проступков. Исключение составляют лишь
составы прогула, нарушения правил общей
и противопожарной охраны служебных зданий,
помещений и правил хранения служебных
документов, работниками учреждений управленческого
аппарата хозяйственных органов, систематического
нарушения трудовой дисциплины и др.,
Отсутствие
четкого перечня составов дисциплинарных
проступков обязывает лиц, наделенных
дисциплинарной властью, в каждом случае
решать вопрос не только о том, составляет
ли допущенное нарушение дисциплины преступление
или проступок, но и представляет ли собою
оно правонарушение, а не морально осуждаемый
проступок, К дисциплинарной ответственности
привлекает вышестоящий орган или
должностное
лицо – руководитель.
Процессуальные
правонарушения (проступки)- это нарушения
установленные законом процедуры осуществления
правосудия, прохождение юридического
дела в правоприменительном акте, вынесения
правоприменительног акта. Органам,
привлекающим лицо, совершившее процессуальный
проступок, обычно является суд или другой
правоприменительный орган.
На основе вышесказанного можно
сделать следующие краткие выводы: Во-первых,
правонарушение является негативным явлением
и имеет социальную и правовую
природу.
Во-вторых, главными признаками ,определяющими
все виды правонарушений являются общественная
опасность, противоправность, нанесение
вреда обществу, государству, отдельным
лицам. Главным субъективным признаком,
характеризующим правонарушение, является
вина.
В-третьих, все правонарушения, взятые
в совокупности на определенном отрезке
времени в определенной стране, отличаются
большим разнообразием по степени общественной
опасности, по психологическим, социальным
и юридическим признакам. Возможность
изучать не только отдельные виды правонарушений,
но и всю их совокупность, оказывает большую
помощь в разработке системы мер борьбы
с этим массовым негативным явлением.
Одним из главных направлений такой борьбы
я считаю профилактику правонарушений
- совершенствование общественных отношений,
воспитание высокой культуры и сознательности
у граждан. Общество в лице государства
имеет право и обязано вести борьбу за
искоренение правонарушений, во имя обеспечения
нормального развития, сохранение правопорядка,
охраны
общественных
и личных интересов, защиты справедливости.
Юридической
состав правонарушения
Уяснение
общественной вредности и противоправности
деяния позволяет отграничить его правомерного
поведения. Эти характеристики, хотя и
являются определяющими для понимания
правонарушения, требуют все же конкретизации,
привлечения дополнительных, уточняющий
их содержательных признаков, достаточных
для отграничения правонарушения от иных
отклонений от правопорядка.
Этой
цели в юридической науке и
практике служит конструкция юридического
состава правонарушения, представляющая
совокупность необходимых и достаточных
с точки зрения действующего законодательства
условий или элементов (и их признаков)
объективного и субъективного характера
для квалификации противоправного деяния
в качестве правонарушения.
Объектом
правонарушения являются общественные
отношения, регулируемые и охраняемые
правом. Безобъективных правонарушений
не существует. Объективная сторона правонарушения
показывает его выражение вовне. Содержание
объективной стороны составляют: противоправное
деяние, его общественно вредное последствия
и причинная связь между деяниями и наступившими
последствиями. Мысли, убеждения, намерения,
внешне не проявившиеся, не признаются
действующим законодательством объектом
преследования. В этом находит проявление
гуманистическая направленность права.
С позиции правового подхода только действием
(бездействием) либо в отдельных случаях
вербальной активностью (оскорблением,
клеветой и пр. ) может быть причинен ущерб
защищаемым правом интересам. Не признается
правонарушением и так называемая рефлекторная
активность - нецензурная брань в болезненном
бреду или социально опасная активность
душевнобольного, являющегося невменяемым,
и пр.
Практика
преследования за убеждения, инакомыслие
и т. п. есть проявление репрессивной
сути государства, дефицита в нем демократии
и цивилизованности.
К
элементам объективной стороны
правонарушения относятся причинная
связь между деянием и наступившими
последствиями и причиненный
вред. В юридической теории и практике
под причиной связью понимают такую объективную
связь между вредным деянием и наступившими
последствиями, при которой противоправное
деяние предшествует во времени последствию
и является главной и непосредственной
причиной, неизбежно вызывающей данное
последствие. Вред выражается в совокупности
отрицательных последствий правонарушения,
представляющих собой нарушение правопорядка,
уничтожение какого-либо блага, ценности
или ограничение пользования или, стеснение
свободы поведения других лиц (организаций),
ущемление их субъективных прав. Вред
может иметь материальный, физический
и иной характер, посягать на специфические
или общие интересы.
Субъективная
сторона правонарушения воплощена
в понятии деликтоспособности правонарушителя.
Это означает, что правонарушением
признается лишь виновное деяние, т. е.
такие действия, которые в момент их совершения
находились под контролем воли и сознания
лица. Отсутствие свободной воли - возможности
выбрать иной (правомерный) вариант действий
вследствие невменяемости, малолетнего
возраста, физического или психического
воздействия и пр. - являются юридическим
условием, при котором деяние правонарушением
не признается, даже если оно имело вредные
последствия.
Для
признания противоправных действий
правонарушением законодательство
предъявляет к их субъекту определенные
требования. Это, прежде всего наличие
определенного возраста, с достижением
которого физические лица становятся
деликтопособными. Так, уголовная ответственность
(основанием которой является совершение
преступления) наступает с 16 лет, а за отдельные
виды - с 14, административная - с 16, гражданско-правовая
- с 15 и т. д.
Не
все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения,
решены в юридической теории и
практике однозначно. Имеются расхождения
в понимании субъекта правонарушения
в уголовном и гражданском праве. Если
в уголовном праве субъект преступления
и субъект ответственности совпадают
(т. е. ответственности подлежит физическое
лицо, совершившее данное преступление),
то в гражданском праве имущественную
ответственность может нести не только
совершивший гражданско-правовой деликт.
Достаточно сложным является вопрос о
признании субъектом правонарушения коллектива
людей. В действующем уголовном праве
это вопрос решается однозначно - таковым
является физическое лицо. Даже если преступление
совершено группой лиц, то каждый его участник
отвечает лишь за то, что совершил лично,
и не связан солидарной ответственностью.
Что касается иных отраслей права, то здесь
мнения специалистов разделились. Одна
группа ученых склонна признавать коллектив
людей субъектом правонарушения, друга
- исходит из противоположного мнения.
В любом случае действия коллективных
субъектов при определенных условиях
могут признаваться противоправными и
соответственно влечь некоторые правоограничения.
Таким
образом, с субъективной стороны всякое
правонарушение характеризуется наличием
вины, т.е. психологическим отношением
лица к содеянному. Степень вины наряду
с мотивом и целью правонарушения устанавливается
правоприменительными органами на основе
конкретных материалов дела и зависит
от характера оценки правонарушителем
своих действий и предвидения общественно
опасных последствий своего поведения
Различают
две формы вины: умысел и неосторожность.
При этом умысел бывает прямой и
косвенный.
Прямой
умысел выражается в осознании правонарушителем
общественно опасного характера своего
деяния, в предвидении общественно опасных
последствий и желании их наступления.
Косвенный
умысел заключается в осознании
правонарушителем общественно опасного
характера своего действия или бездействия,
в предвидении общественно опасных последствий
и сознательному допущению их.
Неосторожность
так же бывает двух видов: самонадеянность
и небрежность.
Самонадеянность
состоит в предвидении правонарушителем
возможности наступления общественно
опасных последствий своего деяния, соединенное
с легкомысленным расчетом на их предотвращение.
Небрежность
выражается в не предвидении правонарушителем
возможности наступления общественно
опасных последствий своего деяния или
бездействия, хотя по обстоятельствам
дела он мог и должен был их предвидеть.
Социальная
природа правонарушений
Любое
правонарушение возникает при взаимодействии
объективных и субъективных причин
и условий, которые очень тесно
переплетены между собой, при
этом в разных социально-экономичес их
формациях. В различных исторических
условиях сочетание данных факторов не
одинаково.
Объективными
причинами правонарушений являются
социальные, экономические, психологические
процессы, свойственные данному обществу.
Примером объективной причины в нашей
стране, может служить так называемый
"переходный период" - смена политическо-экономич ской
ситуации. Именно здесь социальная природа
правонарушений проявляется особенно
ярко.
Можно
выделить целый комплекс объективных
условий, формирующих объективную
причину правонарушений в нашей стране.
Можно привести яркие примеры:
1.Низкий
материальный уровень жизни населения
- следствием, которого явилась массовая
безработица, гиперинфляция, социальное
расслоение общества - все это значительно
снизило уровень жизни и привело к увеличению
таких преступлений как кражи, разбои,
грабежи.
2.Кризис
морали - противоречивость понимания новых
моральных норм проявляется в эгоизме,
равнодушии, социальной апатии, жестокости
значительной части населения. Низкий
престиж государственных структур и должностных
лиц, которые своим недобросовестным поведением
дискредитировали принципы демократии,
отсутствие должного воспитания духовных
и нравственных ценностей у молодого поколения
- все это является условиями увеличения
всех видов правонарушений.
3.
Алкоголизм и наркомания - быстро
прогрессирующие явления в нашей стране.
Нравственная и интеллектуальная деградация
населения, исчезновение генофонда - вот
лишь некоторые страшные последствия
данных явлений, не говоря о том, что на
приобретение наркотиков и алкоголя требуются
немалые суммы денег, которые достаются
лицами, их употребляющими, путем совершения
различных видов преступлений. Надо отметить
и высокое число совершения правонарушений
в состоянии алкогольного и наркотического
опьянения. Решение данной проблемы требует
комплексного подхода.
Субъективные причины правонарушений
- это определенные элементы социальной
психологии, проявляющиеся в искаженных
потребностях, целях, интересах, мотивах,
нравственных ценностях и правосознании
лиц, совершающих правонарушение. Субъективные
условия - это демографические и социально-психологич ские
особенности населения.
Социальная
природа правонарушений также проявляется:
1)в
результатах - в том вреде, который
они наносят интересам общества
- это физический (материальный) ущерб
причиняемый имуществу конкретных людей,
или ущерб здоровью, жизни отдельных
граждан.
2)в
содержании отдельных правонарушений
конкретных людей, их сознательных
волевых поступков.
Непосредственная
причина индивидуального правонарушения
зависит от особенности личности правонарушителя
и конкретной ситуации, в которой он находится.
Но любое поведение человека, в том числе
и противоправное, является формой его
взаимодействия со средой. Первый этап
такого взаимодействия - неблагоприятное
нравственное формирование личности (источники
- сама личность с динамикой саморазвития,
семья, школа, коллектив, общество в целом).
Следующими этапами являются формирование
у человека конкретного решения на совершение
правонарушения и само совершение противоправного
поступка.
Правовая
природа правонарушения
Все правонарушения доступны
воздействию, осуществляемому правовыми
методами, со стороны государства.
Все противоправные поступки осуществляются
лицами под контролем сознания и воли.
Поэтому они должны быть пресечены и предупреждены
юридическими средствами.
Одной
из важнейших задач законодательной
системы является пресечение деяний,
наносящих вред отдельному человеку
или обществу в целом. Законодательство
должно своевременно определять и фиксировать
такие деяния в качестве правонарушений
и устанавливать за них ответственность.
Причем установленные санкции должны
соответствовать общественной опасности
деяния. Все признаки правонарушений
прямо предусматриваются нормами права.
В отличие от правомерных действий, все
противоправные действия должны быть
четко сформулированы действующими правовыми
нормами. Поэтому о наличии правонарушения
можно говорить лишь в рамках и с позиции
закона, определяющее понятия и признаки
различных видов правонарушений (гражданское,
административное и т. д.). Правовая природа
правонарушения проявляется в установлении
юридической процедуры выявления правонарушения
и реагирования на него со стороны государства.
Другими словами, применение мер ответственности
к правонарушителю возможно лишь при условии
соблюдения определенного процедурно-процессуал ного
порядка, установленного законом (гражданско-процессуа ьным,
уголовно-процессуапь ым и т. д.).
Наконец,
все правонарушения всегда влекут правовые
последствия, как правило, в виде применения
карательных и правовосстановительны
санкций. Карательные санкции воздействуют
на имущественные или личные интересы
граждан. Например, личные интересы
затрагивают такие санкции, как лишение
свободы - в уголовном праве, выговор, увольнение
- в трудовом праве, предупреждение
- в административном праве. Имущественные
интересы - такие как конфискация, штраф
- в уголовном и административном праве,
материальная ответственность - в трудовом
праве и т. д.
Правовое
сознание - это одна из сфер общественного,
группового и индивидуального сознания,
имеющая познавательные, оценочные и регулятивные
функции.
Познавательная
функция правосознания обеспечивается
знанием права, оценочным функциям отвечает
система мнений по юридическим вопросам,
регулятивная функция проявляется в правовых
ориентациях, установках, навыках
правового поведения. Однако большее значение
имеет усвоение не конкретных норм, а общих
правовых принципов, которые совпадают
с нравственными принципами. Именно такие
принципы усвоенные личностью, обеспечивают
внутренний контроль, который служит препятствием
на пути совершения правонарушения.
Ответственность
за правонарушения
Одним
из методов борьбы с правонарушениями
является юридическая ответственность
за совершение правонарушения - необходимый
элемент, характеризующий их. Юридическая
ответственность, предусмотренная нормами
права обязанность субъекта правонарушения
претерпевать неблагоприятные последствия.
К принципам юридической ответственности
относятся:
Ответственность
только за действия
Ответственность
лишь при наличие вины
Законность
Справедливость
Целесообразность
Неотвратимость
наказания
Меры ответственности устанавливаются
или конкретно за каждое определенное
правонарушение (например, за преступления,
или за некоторые административные, гражданские,
хозяйственные нарушения в форме штрафа,
неустойки, пени), или в форме перечня санкции,
одна из которых применяется за конкретное
правонарушение, с учетом обстоятельств
дела.
Если
в результате каких-либо действий нарушается
закон, но за его нарушение не установлена
какая-либо санкция, то такое действие
утрачивает характер правонарушения и
переходит в разряд иных противоправных
деяний.
Не подлежат административной
ответственности лица, действовавшие
в состоянии крайней необходимости,
необходимой обороны, а также находившиеся
в состоянии невменяемости. Лицо, действовавшее
в состоянии крайней необходимости, совершает
деяние, подпадающее под признаки административного
проступка, но совершает его для устранения
опасности, угрожающей интересам государства,
общественным интересам, личности или
правам граждан, если эта опасность при
данных обстоятельствах не могла быть
устранена другими средствами и если причиненный
вред менее значителен, чем предотвращенный.
Необходимая оборона имеет место при защите
государственного или общественного порядка,
прав и свобод граждан от противоправного
посягательства путем причинении вреда,
если при этом не было допущено превышение
пределов необходимой обороны.
Состояние
невменяемости имеет место тогда,
когда лицо не могло отдавать себе отчет
в своих действиях либо руководить ими
вследствие хронической душевной болезни,
временного расстройства душевной деятельности,
слабоумия или иного болезненного состояния.
Ответственность исключается также в
случае, если лицо заболело душевной болезнью
после совершения административного проступка.
Пути
и способы борьбы
с правонарушениями
Возможно
борьба с еще не совершенным правонарушением,
т.е. профилактика правонарушения.
С
уже совершенным правонарушением,
возможно бороться только воспитательными
методами. Воспитание, в свою очередь,
осуществляется двумя способами: карательный
и поощряющий.
Меры
карательного принуждения, ограничение
свободы, штраф, лишение определенных
благ для уже совершивших правонарушение,
страх, боязнь, нежелание применения таких
мер к потенциальным правонарушителям.
Поощряющие,
в свою очередь, дают привилегии гражданам,
организациям (в области налогообложения),
в виде особого доверия и отсутствия проверок
тем, кто зарекомендовал себя добросовестным
налогоплательщиком.
Ярким
примером поощряющей системы можно увидеть
в исправительных колониях, определены
основания применения к осужденным мер
поощрения. Таковыми могут быть, как разовый
положительный поступок, например предотвращение
пожара, предотвращение готовящегося
преступления, побега, сообщение о свершившемся
преступлении, так и система положительного
поведения при отбывании наказания, хорошее
поведение, добросовестное отношение
к труду, обучению, активное участие в
воспитательных мероприятиях. Характер
такого поведения определяется совокупностью
действий осужденного, которые оцениваются
администрацией исправительного учреждения
за определенный период времени.
Одним
из важных направлений борьбы с правонарушением
является соблюдение принципа гласности.
Гласностьне может зависеть от какого-либо
усмотрения, поскольку является конституционной
обязанностью субъектов власти и управления.
Информированность общества - один из
существенных признаков демократии, определяющий
уровень политического доверия государства
к своим гражданам и уважения государственными
органами общественного мнения. Общественное
мнение является одним из видов социального
контроля, осуществляемого повседневно
постоянно всеми гражданами.
Информированность
общества способствует эффективному функционированию
государственного механизма, в том числе
искоренению причин-условий правонарушений.
Одним
из существенных факторов является принцип
неотвратимости ответственности за правонарушение.
Уверенность или надежда на то, что за
правонарушением с неотвратимостью последует
наказание, усиливает императивное значение
правовых норм-запретов, сдерживающий
фактор, содержащийся в санкциях, и таким
образом стимулирует правомерное поведение.
Главными
остается императивные меры предупреждения
правонарушения. К ним, прежде всего,
относят правовое воспитание, которое
должно начинаться с самого раннего
возраста, с приучения маленького члена
общества к основам права и правового
поведения. Формирование этого должно
произойти из адекватного соотношения
моральных понятий «добра» и «зла».
