На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Республика как форма правления. Виды республик в зарубежных странах

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 08.05.2012. Сдан: 20 И. Страниц: 8. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ                    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ  И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) 
 
 
 
 

КАФЕДРА  КОНСТИТУЦИОННОГО И
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

НА  ТЕМУ 
 

РЕСПУБЛИКА  КАК ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ. ВИДЫ  РЕСПУБЛИК В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.
 
 
 
 
 
Студент: Топчян Давид 
 

Научный руководитель: 
Исраелян Карине Робертовна
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МОСКВА
2011

Содержание

 
 
 
 
 
Введение ..................................................................................................... 3
Глава I    Республиканская форма правления.............................................. 6
     § 1. Сущность республиканской формы правления 
 
Глава II   Основные виды республиканской формы правления.................... 12

      § 1. Парламентская республика
    § 2. Президентская республика
    § 3. Смешанные республиканские формы правления
 
Глава III Республика как форма правления в зарубежных странах ............ 20

Заключение .................................................................................................. 28
Список  литературы ...................................................................................... 31 

 

ВВЕДЕНИЕ 

    Форма правления – внешнее выражение  содержания государства, обусловленное  структурой и правовым положением органов  государственной власти. То есть под формой правления понимается организация власти, характеризуемая ее формальным источником, то есть тем, кому принадлежит власть в данном государстве.
    Формы правления различаются в зависимости  от того, принадлежит ли верховная  власть в государстве одному лицу, которое одновременно является символом государства, или же она осуществляется при помощи различных демократических  институтов (представительные органы власти, референдумы, и.т.д.).
    Термин  «форма правления» содержится во многих основных законах стран мира. В  некоторых конституциях этого термина  нет, но всегда закрепляется главный  принцип правления - монархия (например, конституция Испании 1978 г.) или республика (конституция Германии 1949 г.). Лишь единичные государства не имеют в официальном названии слов «монархия» или «республика» (государство Израиль, государство Кампучия до 1993 г., Ливийская Джамахирия, Украина, хотя в тексте конституции Украины сказано, что она республика).
    В государствоведческой литературе существуют два подхода к понятию формы  правления: узкий и широкий. С  точки зрения узкого подхода понятие  формы правления связано, по существу, с положением одного лица - главы государства, монарха или президента; с точки зрения широкого подхода в понятие формы правления включаются отношения между органами государства и центрами экономической и политической жизни, политической средой, в которой действуют государственные органы1.
    В действительности форма правления  не исчерпывается положением одного лица (при классификациях необходимо учитывать разные взаимоотношения  главы государства с парламентом  и правительством), но, будучи формой управления государством, она не может  включать всю политическую среду. Форма  правления - это характеристика структуры и взаимоотношений органов законодательной и исполнительной власти или других основных органов государства в тех странах, где нет деления на законодательную, исполнительную, судебную власть, а принята концепция «республики советов». В ряде стран для характеристики особенностей формы правления имеет значение и деятельность органов конституционного надзора (верховных и конституционных судов, конституционных советов), некоторых других государственных органов, участвующих в управлении государством.
    По  традиции принято различать две  основные формы правления: монархию и республику. Более детальная  классификация создается в их рамках (дуалистическая монархия, президентская  республика и др.).
    Вместе  с тем в современных условиях некоторые различия этих форм стираются. Возникают смешанные формы, в  монархии появляются черты республики (например, периодическая, раз в пять лет, выборность монарха в Малайзии, «коллективный монарх» в ОАЭ), а в республике складываются, по существу, монархические элементы (пожизненные  президенты); создаются полупрезидентские, полупарламентарные республики, сочетающие черты различных форм; даже абсолютная монархия все чаще принимает внешне конституционную оболочку (дарованные конституции, консультативные парламенты).
    Республика - форма правления, при которой  все высшие органы государственной  власти либо избираются, либо формируются  общенациональными представительными  учреждениями.
    Главными  признаками любой республики является коллективность правления; все высшие органы государственной власти (собрания, советы и т.д.) имеют сложную структуру, наделяются определёнными, только им свойственными полномочиями и несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону; принятие же решения осуществляется, как правило, путём голосования. Оно считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное или простое большинство.
    Данная  тема является актуальной хотя бы только потому, что из 199 государств 156 имеют именно эту форму правления. Уже только за это, такое понятие как республика имеет право быть рассмотрено. Кроме того, ввиду того, что республика является формой государственного правления, она должна быть проанализирована со всех сторон. Так же следует обратить внимание на тот факт, что республика (как форма правления) появилась (IV-III тыс. до н.э. в месопотамских городах-государствах), и самое главное то, что она появилась и в таком культурно – правовом и развитом государстве как Рим. То есть уже в те далекие времена человеческая мысль смогла по достоинству оценить превосходство республики над другими формами государственного правления и воплотить в жизнь идею построения именно республиканской формы правления. Именно поэтому множество ученых, начиная с античности и кончая сегодняшним днем, огромное место в своих юридических работах уделяли проблемам формы правления государства и, в особенности, проблеме республики, так как почти во все исторические этапы республика должна была постоянно бороться за свое существование.
    Цель  данной курсовой работы - изучение такой формы правления, как республика, ее основные признаки и виды.
    В связи с поставленной целью можно  выделить следующие задачи:
    рассмотреть сущность республиканской формы правления;
    выделить основные виды республик и кратко охарактеризовать каждую из них.
     В соответствии с поставленной целью  объектом курсовой работы является понятие  республиканской формы правления и ее отличительные признаки.
   РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ 

Сущность  республиканской  формы правления
    Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современном  мире. Республика (лат. respublica от rex - дело, publicus - общественный, т.е. "общее дело" или "общественное дело") - форма правления, при которой главой государства является единоличный (крайне редко коллегиальный) президент, избираемый на определенный срок из числа граждан, обладающих необходимыми "квалификациями" (определенный возраст, рождение в данной стране и от граждан этого государства, обладание полными гражданскими и политическими правами и т.п). Есть и иные, искаженные формы республики, когда президент не избирается гражданами, а провозглашается таковым военным или революционным советом после государственного переворота или провозглашается пожизненным президентом2.
    Республиканское правление - это коллективное правление. Все высшие органы государственной  власти - разного рода собрания, советы и т.п. - имеют сложную структуру, наделяются определенными, только им свойственными, полномочиями и несут ответственность  за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону. Решения, принимаемые высшими органами власти - законодательными, представительными, в большинстве случаев длительно  готовятся, обсуждаются по соответствующей  процедуре, проходят экспертизу, иногда проверяются в экспериментальном  порядке. Принятие же решения осуществляется, как правило, путем голосования. Оно считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное  или простое большинство.
    Республиканское правление основано на принципе разделения единой государственной власти на ряд  властей: законодательную, исполнительную и судебную.
    Это означает, что различным органам  государства поручается выполнять  разные функции по управлению государством. Парламенту (Народному собранию, Национальной ассамблее, Думе, Верховному совету, конгрессу  и т.д.) поручается принимать законы. Правительству и его органам (исполнительно-распорядительным органам) - выполнять законы и организовывать их исполнение. Судебным органам - осуществлять контроль над исполнением законов, привлекать к ответственности за их нарушение и т.д.
    Надо  обратить внимание на то, что все ветви единой государственной власти осуществляют именно властные полномочия в соответствующих сферах государственной жизни. Кроме того, несмотря на разделение властей, все республиканские органы призваны осуществлять согласованно, системно, организованно единую государственную власть, и не могут функционировать друг без друга. Например, исполнительная власть готовит и передает парламенту проекты законов, а судебная власть функционирует как система, предотвращающая нарушение закона.
    Разумеется, слаженная работа всех ветвей власти не всегда удается. При разделении властей  зачастую происходит борьба между органами, представляющими те или иные ветви  власти (например, президента и парламента), за большие полномочия, за верховенство в системе единой государственной  власти.
    Вместе  с тем в современных посттоталитарных государствах большую роль играет и  власть главы государства, как правило, президента. Ее не всегда можно отнести  к исполнительной или законодательной  власти. Это подчас самостоятельная  власть, вытекающая из статуса главы  государства как гаранта Конституции. Эта власть обеспечивается не только распределением полномочий между президентом  и парламентом, между президентом  и правительством, но и созданием  при президенте специальных органов (администрации, управления делами, комиссий, комитетов, аналитических центров, представителей и т.п.), содействующих  президенту в осуществлении его полномочий главы государства, гаранта Конституции, например в реализации его права законодательной инициативы.
    Словом, разделение властей позволяет, во-первых, более качественно решать возложенные на каждую из властей задачи, во-вторых, предотвращать злоупотребление властью, которое становится весьма вероятным при монополизме власти, а в-третьих, осуществлять контроль над действиями государственных органов.
    Республика - это такая форма правления, при  которой все высшие органы государственной  власти избираются народом либо формируются  общенациональным представительным учреждением. В разных странах существуют различные  избирательные системы, одни из них  менее, другие более демократичные. Но народ, так или иначе, обязательно  участвует в формировании органов  государственной власти.
    В республике органы власти избираются на определенный срок. Исключения делаются только для судебных органов в  некоторых странах, где судьи, чтобы  обеспечить их фактическую независимость, избираются или назначаются пожизненно. В большинстве стран устанавливается  дополнительное ограничение, касающееся того, сколько раз можно быть избранным  на ту или иную должность.
    Иными словами, в республике реализуется  принцип сменяемости. Этот принцип  предполагает, что у каждого человека, как бы качественно он ни выполнял государственные обязанности, есть предел физических, психологических и интеллектуальных возможностей. А государственная деятельность требует предельной самоотдачи.
    Должностные лица в республике несут ответственность. Конечно, она имеет, прежде всего, политический характер и может выражаться в  таких действиях, как досрочный  отзыв (депутата), уход в отставку (правительства, министров), роспуск парламента, снятие с должности (судьи) и др. Именно четкое распределение полномочий между  государственными органами позволяет  установить на каком участке государственного механизма произошел сбой в работе, и где нужно заменить то или иное должностное лицо. Идея равенства позволяет выдвигать на те или иные должности чаще всего любого гражданина, кроме тех, кто на основании закона ограничен в своих правах.
    Республика  или республиканская форма правления  является весьма древней формой государственной  организации общества. То или иное соотношение и взаимодействие различных органов власти, те или иные способы образования собраний, советов определяют различные республиканские формы правления. Но всегда при этом республика характеризуется выборными высшими органами власти, в которые входят избранные представители народа. Для республики характерны и различные полномочия, которыми эти органы наделяются. Республиканские формы правления определяются не только соотношением классовых сил, но и историческими традициями, национальной психологией, географическим фактором, различными контактами с окружающими государствами - фактор заимствования, подражания, завоевания и т.п.
    Например, древнегреческие республиканские  формы правления вырастали из внутреннего классового развития античного  общества, островного положения многих древнегреческих полисов, роли морской  торговли в экономической жизни  Древней Греции, победы демоса и  т.д. В иных регионах, например, в  некоторых месопотамских городах-государствах, роль собрания и совета образовалась из организации общинного земледелия, когда представители общинников-земледельцев брали на себя функции организации  и осуществления государственной  власти в своих интересах.
     Итак, республика – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту; они осуществляют контроль над правительством, существует независимое правосудие, муниципальное самоуправление.3
    Общими  признаками республиканской формы  правления являются:
    существование единоличного и коллегиального главы государства;
    выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
    осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;
    юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
    обязательность решений верховной государственной власти.
 
    Республиканская форма правления в окончательном  виде сформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни  она видоизменялась, приобретала  новые черты, все больше наполнялась  демократическим содержанием.
    При прочих равных условиях республика - наиболее демократическая форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой ветви власти, любого высшего  ее органа, включая главу государства, в конечном счете, основываются на мандате  народа. Но следует подчеркнуть, что  этот вывод верен лишь при прочих равных условиях.
    Дело  в том, что существуют извращенные  разновидности республики, характеризующиеся  нелегитимностью власти. Например, когда в стране происходит государственный  переворот, который ставит во главе  государства единоличного диктатора (он может называться как угодно - президентом, координатором, вождем, генеральным секретарем центрального комитета партии и т.д.) или группу диктаторов (хунту), форма правления  официально может провозглашаться  или оставаться республиканской, но ее демократическая суть выхолащивается. Это происходит в том случае, когда  законно избранное или назначенное  должностное лицо (президент, премьер-министр  и т.п.) захватывает не принадлежащие ему по конституции полномочия, отказывается оставить свою должность по истечению срока полномочий, - словом, когда узурпируется власть. Ниже мы рассматриваем разновидности действительно демократической или по крайней мере либеральной по политическому режиму республики. При этом надо помнить, что и в президентской, и в парламентской республике есть и президент, и парламент, а различия между этими двумя разновидностями республиканской формы правления заключается в характере отношений между законодательной и исполнительной властью.
    Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они делятся по форме  государственного устройства на:
    парламентарные;
    президентские;
    смешанные (полупрезидентские).4
 
 

ВИДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ  ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

Парламентская республика

    Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.
    В такой республике правительство  формируется парламентским путем  из числа депутатов, принадлежащих  к тем партиям, которые располагают  большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом  о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в  парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство  членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу  государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских  выборов.
    Как правило, глава государства в  подобных республиках избирается парламентом  либо специально образуемой парламентской  коллегией. Назначение парламентом  главы государства является главным  видом парламентского контроля над  исполнительной властью. Процедура  избрания главы государства в  современных парламентарных республиках  неодинакова. В Италии, например, президент  республики избирается членами обеих  палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвуют  по три депутата из каждой области, избранных областным советом. В  федеративных государствах участие  парламента в избрании главы государства, также разделяется с представителями  членов федерации. Так в Германии президент избирается федеральным  собранием, состоящим из членов бундестага, и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального  представительства. Выборы главы государства  в парламентарной республике могут  осуществляться и на основе всеобщего  избирательного права, что характерно для Австрии, где президент избирается сроком на шесть лет.5
    Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу  правительства, является верховным  главнокомандующим вооруженными силами и т.д.
    Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министров, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формирует  возглавляемое им правительство, которое  осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.
    Главной функцией парламента является законодательная  деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными  финансовыми полномочиями, поскольку  он разрабатывает и принимает  государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы  внешней, в том числе оборонной  политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую  структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 г.), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию, Израиль, Турцию, Финляндию, Грецию.6
    Недостатки  парламентской республики сводятся, во-первых, к крайней фрагментарности  партийной системы, которая обрекает парламентскую коалицию на аналогичную фрагментарность, а правительство на неустойчивость. При неразвитости партийной системы даже малочисленные партии могут оказаться частью парламентской коалиции большинства. Это может стать не менее пагубным, чем тупик во взаимоотношениях исполнительной и законодательной властей. Во-вторых, вполне реальной может оказаться угроза тирании, которую в состоянии создать простое парламентское большинство, то есть эффективность и стабильность парламентских форм правления зависят от характера политических партий, соревнующихся за места в парламенте. Судьба же партий и структура партийной системы в немалой степени определяются способом избрания законодателей, то есть мажоритарной или пропорциональной системами.7

Президентская республика

    Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.
    Наиболее  характерные черты президентской  республики :
    внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;
    ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;
    более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства.
    Классической  президентской республикой являются США, Мексика, Бразилия, Аргентина.
    Президентская республика как форма правления  характеризуется в первую очередь  тем, что избранный глава государства  одновременно является главой правительства, которое он назначает в ряде стран  с согласия парламента и которое  он может распустить. Достоинство  президентской формы правления заключается, прежде всего, в том, что всенародно избранный президент являет собой средоточие общенациональных устремлений, выступает символом нации, символом принадлежности граждан к единому государству. Эта форма дает полномочия одному лицу, которое может осуществить полномочия в чрезвычайных обстоятельствах. И не случайно, сталкиваясь с теми или иными сложными проблемами, некоторые страны (например, Франция в 50-х гг. 20 в.) подчеркивают значение поста президента. Президентская система правления в принципе обеспечивает большую степень политической стабильности, чем парламентская, так как правительство (президент) избирается на фиксированный срок, определенный конституцией. Президентская форма правления, в свою очередь, не является безупречной. Во-первых, в отличие от парламентской формы правления, она таит в себе возможности трений во взаимоотношениях исполнительной и законодательной ветвей власти и провоцирования конституционного кризиса. Вероятность последнего особенно возрастает, если президент и парламентское большинство принадлежат к разным партиям или политическим течениям. Предположения, что президент постоянно находится над партийной борьбой и политиканством лоббистов, могут не иметь под собой веских оснований. Иными словами, выбор между парламентской и президентской формами правления может означать выбор между единым, но нестабильным руководством и руководством стабильным, но чреватым конфликтом двух властей.
    Во-вторых, едва ли существует оптимальный способ избрания президента. Любой из них  имеет свои сильные и слабые стороны. Требования меньшинства и введение пропорционального представительства  при президентской системе не столь важны хотя бы из-за падения  влияния парламента. На первое место  по значимости выходит метод президентских  выборов. Прямые выборы представляются наиболее простыми и демократичными. Но есть разновидности прямых выборов, когда выбор способов их проведения не всегда зависит от президента. Президентская  власть может оказаться в большей зависимости от законодательной ветви, которая может определять многое, например процедуру переизбрания президента на второй срок в чрезвычайно усложненном порядке.8

Смешанные республиканские  формы правления

    В конкретике политической жизни той  или иной страны, с учетом того или  иного соотношения политических сил, сложившихся традиций или вводимых реформ возможны смешанные или промежуточные (между президентской республикой  и парламентской) формы государственного правления.
    Теоретиками смешанных форм правления движет идея укрепления государственности  путем устранения правительственных  кризисов, частой смены правительств по соображениям политической конъюнктуры, оптимизации способов организации  и взаимоотношений высших органов  государственной власти, центральных  и местных властей. Эти проблемы могут стоять особенно остро во вновь  образованных государствах, появившихся  в результате интеграционных и дезинтеграционных  процессов. Однако похвальное стремление сосредоточить в «гибридной», смешанной  форме только положительные черты  традиционных форм правления и избежать их недостатков далеко не всегда воплощается  в новое органическое качество. Такое  важнейшее достоинство президентской  формы правления, как прочность  конституционного положения правительства, которое не может быть уволено  парламентом в от
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.