Здесь можно найти образцы любых учебных материалов, т.е. получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Сущность и значение контроля в современных условиях

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 10.05.2012. Сдан: 2011. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Тема  «Сущность и значение контроля в  современных условиях».
      Содержание контроля.
      Принципы контроля.
      Классификация контроля е его виды.
      Формы контроля.
      Органы вневедомственного контроля и их функции.
      Органы ведомственного контроля и их функции.
      Проблемы совершенствования контроля.
 
     1. Без должного контроля невозможно  организовать рациональное использование  материальных, трудовых и финансовых  ресурсов, обеспечить сохранность  активов субъектов хозяйствования  всех форм собственности и  видов деятельности. Поэтому правильная постановка и организация контроля являются обязательным условием перехода субъектов предпринимательской деятельности к рыночным отношениям.
     Контроль  является широко распространённым объективным  явлением экономической жизни общества. Он является одной из основных функций управления производством, так как с его помощью оценивается выполнение планов, смет, прогнозов и результатов предпринимательской деятельности, производится выявление резервов экономического и социального развития, внедрение в практику достижений НТП, принятие оптимальных управленческих решений.
     Французское сочетание «cont rol» обозначает сопоставление должного заранее установленного. Эффективно действующий контроль призван иметь стратегическую направленность, ориентированную на результаты, быть своевременным и простым. Следовательно, контроль представляет систему наблюдения и проверки процесса функционирования и практического состояния управляемого объекта с целью оценки и обоснованности, эффективности принимаемых управленческих решений и результатов их выполнения, выявления отклонений от требований этих решений, устранение неблагоприятных явлений и сигнализации о них при необходимости компетентным органам.
     Общество  не может нормально функционировать  и развиваться без четко организованной системы контроля за производством и другими сферами общественной деятельности.
     В 1977 г. В Лиме состоялся Девятый  Конгресс Международной организации  высших контролирующих органов. На нём  была принята Декларация руководящих  принципов контроля. Конгрессом дано следующее определение контроля:
     Контроль  – это не сама цель, а неотъемлемая часть системы управления, целью  которой является вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушений  принципов законности, эффективности  и экономии расходования материальных ресурсов, на возможно ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принимать корректирующие меры в отдельных случаях, привлекать виновных к ответственности, получить компенсацию за причинённый ущерб или осуществлять мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.
     Таким образом значение контроля состоит  в следующем:
      В предупреждении незаконных и неэффективных, с точки зрения общества, хозяйственных и финансовых операций на начальной стадии принятия управленческих решений;
      В выявлении нарушений в ходе хозяйственной деятельности и устранение причин ее возникновения;
      Обобщение передового опыта в хозяйственных отношениях.
     По  мере перехода национальной экономики  к рыночным методам хозяйствования в РБ происходят существенные изменения в содержании, формах и методах контроля. Значительное внимание уделяется рационализации контроля, прежде всего, в интересах бизнеса. Основное внимание уделяется сокращению дублирующих функций контроля, внедрению технических средств в контролирующие органы и повышение профессионализма работников контролирующих органов. Механизм контроля является составной частью хозяйственного механизма. От эффективного действия механизма контроля во многом зависит эффективность функционирования национальной экономики. Следовательно, роль и место контроля в системе хозяйствования в современных условиях определяется достижениями национальной экономики.
     Система контроля – это совокупность субъектов, объектов и средств контроля.
     Система контроля состоит из следующих элементов:
      Субъект контроля;
      Объект контроля;
      Предмет контроля;
      Принципы контроля;
      Метод контроля;
      Приёмы и способы контроля;
      Техника и технология контроля;
      Процесс контроля;
      Сбор и обработка исходных данных для проведения контроля;
      Результаты контроля и затраты на его осуществление;
      Субъект принимающий решение по результатам контроля;
      Принятие решения по результатам контроля.
     Механизм  контроля следует рассматривать  как совокупность принципов, методов  и процесса контроля.
     Процесс контроля – это деятельность объединённых в определённую структуру субъектов контроля.
     Технология  контроля – это механизм, включающий выбор методов и процедур, с  помощью которых отбирается информация необходимая для выявления нарушений.
     Функционирование  процесса контроля  предполагает наличие следующих предварительных условий:
      Законодательно установленных норм, нормативов, стандартов и других параметров, на которые должен опираться контроль;
      Наличие организационной структуры субъекта хозяйствования ставшего объектом контроля.
     Основной  процесс контроля в любой области состоит из трёх этапов:
      Установление норм функционирования стандартов;
      Сбор фактических данных, сопоставление фактических результатов деятельности организации с определенными нормативами и стандартами;
      Сравнение и оценка фактического и ожидаемого результата исполнения управленческого решения, выработка и проведение корректирующего действия.
 
 
 
     2. Принципы контроля — это общепризнанные правила действия в контрольных ситуациях, он воплощает экономические, социальные и другие закономерности сферы контроля, определяет требования, согласно которым формируется и функционирует подсистема контроля в системе управления производством, обществом. К общим принципам контроля относятся следующие:
      объективность;
      гибкость;
      экономичность;
      всеобъемлемость;
      внезапность;
      непрерывность;
      действенность;
      плановость;
      научность;
      гласность;
      массовость.
     Объективность — непредвзятое выполнение контрольных  функций и освещение результатов  проверки в соответствии с фактическим  состоянием дел на объекте контроля.
     Гибкость — принцип, обеспечивающий возможность внесения изменений в планы выполнения контрольных процедур при возникновении оснований для таких корректировок в процессе осуществления контроля.
     Экономичность — осуществление контроля с минимальными затратами, достижение максимального эффекта контрольных процедур при минимальных затратах на их проведение.
     Всеобъемлемость — распространение контроля на весь хозяйственный механизм, все сферы общественного воспроизводства, все стороны финансово-хозяйственной деятельности контролируемых организаций.
     Внезапность — принцип, обязывающий проводить контрольные мероприятия без согласования времени их проведения с субъектами хозяйствования, ставшими объектами контроля.
     Непрерывность — принцип, означающий, что начало очередного проверяемого периода всегда совпадает с моментом окончания предыдущей проверки.
     Действенность — принцип, позволяющий осуществлять активное воздействие контроля на процессы финансово-хозяйственной деятельности объектов проверки путем выявления  недостатков и других негативных отклонений, предупреждения их в дальнейшей работе контролируемых организаций.
     Плановость  — принцип, обеспечивающий выполнение контрольных функций, осуществление этапов контроля в соответствии с заранее разработанными и утвержденными на этапе подготовки планами контрольных действий.
     Научность — принцип, позволяющий применять  достижения науки и передового опыта  в осуществлении контроля.
     Гласность — принцип, создающий условия для своевременного информирования заинтересованных должностных лиц и специалистов как объекта контроля, так и его субъекта о результатах проведенных контрольных действий.
     Массовость  — принцип, обеспечивающий участие  всех специалистов и других привлеченных лиц в осуществлении контроля на определенном уровне. 
 
 

     3. В зависимости от объема властных полномочий субъектов контроля различают следующие его виды:
      государственный;
      общественный;
      аудиторский.
     Субъектами  государственного контроля выступают  органы государственной власти и управления, обладающие определенными контрольными полномочиями.
     Субъектами  общественного контроля являются профсоюзные  организации, ревизионные комиссии различных общественных объединений.
     Субъектами  аудиторского контроля являются специалисты, имеющие право на осуществление  аудиторской деятельности.
     В зависимости от времени  проведения контроль подразделяется на:
      предварительный;
      текущий (оперативный);
      последующий.
     Предварительный контроль носит предупреждающий  характер и предшествует совершению хозяйственных и финансовых операций. Он осуществляется путем исследования документов до совершения самих операций в целях предупреждения незаконного и нецелесообразного расходования средств.
     Текущий (оперативный) контроль представляет собой  наблюдение за хозяйственными процессами и операциями по данным оперативно-технической, технологической и бухгалтерской информации. Основная цель текущего контроля — своевременное выявление отрицательных отклонений в хозяйственной деятельности.
     Последующий контроль осуществляется после совершения хозяйственных операций за отчетные периоды путем исследования данных планирования (прогнозных данных), бухгалтерского учета и отчетности, оперативно-технической документации. Его цель — установить правильность, законность, своевременность и экономическую целесообразность совершенных хозяйственных и финансовых операций, вскрыть упущения и недостатки в работе контролируемого объекта, факты бесхозяйственности и хищений, разработать меры по их ликвидации. Достоинства этого вида контроля — возможность оценки положительных или отрицательных тенденций в развитии подконтрольного объекта, его финансово-хозяйственной деятельности, проведения всестороннего и глубокого анализа накопленного опыта и недостатков предварительного и текущего контроля.
     В зависимости от источников информации, используемой при выполнении контрольных действий, различают:
      документальный контроль;
      фактический контроль.
     Документальный  контроль — контроль, который осуществляется с использованием первичной документации, учетных регистров, бухгалтерской  и статистической отчетности, других видов документов, в которых нашли отражение операции и события, ставшие объектом исследования.
     Фактический контроль представляет собой изучение количественного и качественного  состояния исследуемых объектов по данным их осмотра, обмера, взвешивания, пересчета, лабораторного анализа и других способов проверки, не связанных с документальными источниками.
     В зависимости от охватываемой контролем сферы  следует выделить три вида контроля:
      административный;
      технический;
      финансово-хозяйственный.
     К административному контролю относится контроль со стороны административных органов государства.
     Техническим является контроль, осуществляемый специализированными службами организаций, их вышестоящими органами управления и соответствующими государственными службами.
     Объектом  финансово-хозяйственного контроля является комплекс хозяйственных процессов  и финансовых операций в материальном производстве и в непроизводственной сфере. Финансово-хозяйственный контроль — система надзора за финансовыми  операциями и хозяйственными процессами, совершаемыми, организациями независимо от форм собственности и видов деятельности с целью объективной оценки экономической эффективности этой деятельности, установления ее законности, достоверности и целесообразности, изыскание резервов повышения конечных результатов хозяйствования. Субъектами этого вида контроля выступают специалисты контрольно-ревизионных служб, представляющие государственный, общественный и аудиторский контроль.
     Финансово-хозяйственный  контроль в зависимости  от его субъектов подразделяется на:
      внутрихозяйственный;
      ведомственный;
      вневедомственный.
     Общее, что объединяет все  виды финансово-хозяйственного контроля — единство экономического содержания, предмета и метода. Вместе с тем каждый вид имеет свою сферу применения и специфику.
     Субъектами  внутрихозяйственного контроля являются финансовая, бухгалтерская, юридическая и другие функциональные службы организаций. Главное назначение внутрихозяйственного контроля — непрерывное наблюдение за эффективностью финансово-хозяйственной деятельностью, устранение причин и условий, порождающих бесхозяйственность и хищения. Он помогает скорректировать деятельность субъектов хозяйствования и их структурных подразделений, дает возможность установить, какие именно службы и отделы организации, а также направления ее деятельности не способствовали достижению намеченных целей и повышению результативности работы.
     В системе внутрихозяйственного контроля ведущая роль принадлежит контролю, осуществляемому работниками бухгалтерии  организации в форме:
      предварительного контроля на стадии рассмотрения первичных документов, поступивших в бухгалтерию на подпись, а также при визировании договоров, смет и других документов связанных с расходованием денежных средств и материальны) ценностей;
      текущего контроля в ходе учетной регистрации хозяйственных операций и инвентаризаций материальных и других ценностей;
      последующего контроля на стадии обобщения и анализа учетной и отчетной информации, а также посредством проводимых совместно с другими функциональными службами контрольных действий в отдельных внутрихозяйственных подразделениях, структурах, службах.
     Ведомственный контроль — контроль, осуществляемый министерствами (ведомствами), ассоциациями, концернами и другими вышестоящими органами управления за деятельностью прямо подчиненных им организаций.
     Вневедомственный  контроль — контроль, осуществляемый органами общей и специальной  компетенции за деятельностью прямо не подчиненных им организаций независимо от формы собственности и видов деятельности.  
 
 

     4. Формы контроля. 

     Под формой контроля понимаются способы  конкретного выражения и организации  контрольных действий. Принято различать  три формы финансово-хозяйственного контроля:
      Ревизия,
      Тематическая проверка;
      Счетная проверка отчетности.
     Ревизия –обязательная регулярная форма  последующего контроля, предусматривающая:
       наиболее глубокое и полное  изучение финансово-хозяйственной  деятельности субъектов хозяйствования,
     осуществляющая  контроль с использованием первичных  документов, учетных регистров, бухгалтерской  и статистической отчетности, проверки фактического наличия денежных средств  и материальных ценностей, в процессе которой проверяется:
       законность, достоверность и экономическая целесообразность совершаемых хозяйственных операций, а также ведение бухгалтерского учета по всем видам деятельности контролируемого объекта.
     Ревизия является наиболее действенной формой последующего контроля. Её выводы обосновываются документальным подтверждением и фактическими данными. Ревизия направлена на выявление, предупреждение нарушений финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования. Она является формой государственного контроля.
     Тематическая  проверка – форма контроля в процессе которого устанавливается законность отдельных хозяйственных операций или отдельных сторон деятельности субъекта хозяйствования.
     Счетная проверка отчетности также является формой последующего контроля, в период которого исследуется достоверность отчетных данных. Счетная проверка отчетности охватывает три этапа:
      Проверка согласованности одних и тех же показателей в различных формах отчетности;
      Сличение отдельных отчетных показателей с записями в учетных регистрах;
      Проверка соответствия учетных записей в учетных регистрах с первичными документами.
 
 
 
     5. Органы вневедомственного контроля  и их функции. 

     Органами  вневедомственного (государственного) контроля являются:
      Комитет государственного контроля Республики Беларусь,
      Министерство финансов,
      Министерство по налогам и сборам,
      Министерство статистики и анализа,
      Министерство экономики,
      Национальный банк,
      органы специализированного государственного контроля
      административные органы.
     Высшим  органом финансово-экономического контроля в республике является Комитет государственного контроля Республики Беларусь.
     Основными функциями Комитета государственного контроля являются:
    контроль за исполнением нормативно-правовых актов Республики Беларусь,
    контроль за образованием и использованием государственного бюджета;
    контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности государственными органами;
    проверка законности и эффективности использования государственных материальных ресурсов;
    контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы в органах государственного управления;
    проверка финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций, представительств и учреждений, действующих за рубежом и финансируемых за счет средств бюджета;
    контроль за использованием государственных средств и материальных ресурсов;
    ревизия и тематические проверки на предприятиях, в организациях и учреждениях, в том числе и по постановлению правоохранительных органов.
     Министерство  по налогам и сборам Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения.
     Основными задачами Министерства но налогам и  сборам являются: контроль за:
     соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве,
     обеспечением правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет и их учета;
     валютными отношениями в пределах своей  компетенции.
     Также МНС осуществляет руководство деятельностью инспекций; разрабатывает предложения по совершенствованию налогового законодательства и организации работы государственных налоговых органов и прочее.
     Министерство  финансов:
       осуществляет непосредственное руководство финансовой системой,
     составляет государственный бюджет,
     контролирует полноту и своевременность поступления средств в бюджет, целевого их использования, соблюдения финансовой дисциплины учреждениями и организациями, состоящими на государственном бюджете,
     следит за состоянием бухгалтерского учета и отчетности, за выполнением предприятиями финансовых планов.
     В системе Министерства финансов имеется  контрольно-ревизионное управление, которое осуществляет контроль за образованием и использованием бюджета.
     Министерство  статистики и анализа контролирует:
     выполнение  планов социально-экономического развития
     наличие трудовых и материальных ресурсов, необходимых для расширенного воспроизводства;
     достоверность отчетных данных и состояние учета и отчетности на предприятиях, в организациях и учреждениях;
     соблюдение  действующего порядка утверждения, составления и представления отчетности.
     Министерство  экономики осуществляет контроль за:
     социально-экономическим  развитием республики,
     обоснованностью планов развития экономики, выполнение планов социально-экономического развития,
     соблюдением государственной дисциплины в выполнении планов межгосударственных поставок и поставок продукции для общереспубликанских нужд,
     правильным  использованием трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
     Национальный  банк является единым эмиссионным банком. Он контролирует
     наличие денег в обращении,
     ход выполнения планов производства и обращения товаров,
     расходование всеми субъектами хозяйствования заемных и собственных средств,
     целевое использование денежных средств, соблюдение режима экономии и платежной дисциплины.
     Непосредственное  финансирование и кредитование предприятий осуществляют коммерческие банки.
     Органы  специализированного  контроля осуществляют проверку соблюдения установленного порядка организации и ведения тех или иных хозяйственных операций, входящих в их компетенцию. Такие органы представлены различными инспекциями (ГАИ, пожарная инспекция).
     Административные  органы (Верховный суд, хозяйственные суды) призваны обеспечить строгий контроль за соблюдением всеми предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными лицами законодательства Республики Беларусь.
     Для повышения эффективности координации  деятельности государственных органов, уполномоченных проводить проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций в Республике Беларусь, образован Совет по координации контрольной деятельности. 
 
 

     6. Органы ведомственного контроля и их функции. 

     Ведомственный контроль за производственной и финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений осуществляется соответствующими вышестоящими органами управления. Данный контроль осуществляют специальные должностные лица, состоящие в штатах контрольно-ревизионных подразделений соответствующих министерств и ведомств. Отраслевые органы управления содержат в своей структуре контрольно-ревизионные управления. Данные управления разрабатывают нормативно-справочную и методическую литературу, рекомендации, методические указания, обзоры и предложения по вопросам организации ревизий и совершенствованию постановки ведомственного контроля, проводят ревизии и тематические проверки. Руководитель КРУ назначается на должность приказом руководителя соответствующего министерства (ведомства). Если численность подведомственных организаций при органе государственного управления не позволят создавать КРУ, то функции контроля возлагаются на главного бухгалтера данного ведомства (министерства).
     Основными функциями органов ведомственного контроля являются:
    осуществление систематического контроля за состоянием экономики подведомственных организаций;
    осуществление контроля за производственно-финансовой деятельностью подведомственных предприятий путем проведения ревизий и тематических проверок;
    установление хозяйственных и финансовых нарушений, хищений, бесхозяйственности и расточительства;
    установление причин и условий, способствующих хозяйственным нарушениям и хищениям;
    пресечение фактов приписок, бесхозяйственности, расточительства, наличия всякого рода излишков;
    принятие мер по возмещению причиненного ущерба как в процессе ревизии, так и после нее;
    контроль за сохранностью денежных средств и хозяйственных ресурсов;
    контроль за правильностью постановки бухгалтерского учета и достоверностью отчетности;
    выявление внутрихозяйственных резервов повышения эффективности производства;
    профилактическая работа по недопущению нарушений.
 
 
 
     7. Проблемы совершенствования контроля. 

     Экономические и политические преобразования в  РБ в начале 90 гг. потребовали существенной перестройки системы контроля и  постепенного его приближения к  западной модели. В связи с этим и в соответствии с Конституцией РБ в 1996 г. В республике создается Комитет государственного контроля РБ, который стоит во главе системы контроля РБ. В этот период создаётся Государственная налоговая инспекция при Минфине РБ. В настоящее время она преобразована в МНС. Далее создаётся государственный комитет по финансовым расследованиям. В настоящее время это Департамент финансовых расследований при КГК. В 1991 г. Возник аудиторский контроль. Преобразована структура Минфина РБ. В его составе создается контрольно-ревизионное управление. Дальнейшее развитие контроля и его эффективности во многом зависят от законодательной базы, обеспечивающей осуществление контроля на совершенно новом уровне хозяйствования.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.