На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Теория земельной ренты

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 14.05.2012. Сдан: 2011. Страниц: 11. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


ОГЛАВЛЕНИЕ
 

  ВВЕДЕНИЕ

 
     Наряду  с трудом и капиталом важнейшим  фактором производства является земля. Термин «земля» охватывает все полезности, которые даны природой в определенном объеме и над предложением которых человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или полезные ископаемые. Для фермера участок земли служит средством для выращивания определенных сельскохозяйственных культур, для горожанина - территориальной площадкой для размещения жилых и производственных зданий.  
     Земля как место расположения любого предприятия  предстает всеобщим условием производства. Но земельный участок для сельского  хозяйства уже является основным ресурсным фактором производства. Почвенные, климатические, геологические, характеристики земельных участков, их географическое местоположение вся совокупность природных разностей в этих условиях приобретает первостепенное экономическое значение.
     Различия  эффективности производства обуславливают  получение предпринимателями разных доходов, что в свою очередь накладывает печать на отношения между собственниками ресурсов и их пользователями, определяющим образом воздействует на рыночные цены ресурсов.
     Земельная рента это центральная экономическая  категория, регулирующая экономические отношения между землевладельцем и предпринимателем, арендующим землю для ведения сельского хозяйства на капиталистической основе. Анализ образования ренты и позволяет выяснить источники доходов этих двух субъектов арендных отношений, раскрыть влияние природного фактора и юридической формы собственности на механизм возникновения ренты. Внешне рента представляет собой плату за пользование землей, которую ее собственник получает от арендатора.
     Объектом  исследования в данной работе экономические, социальные и правовые сферы земельных отношений. Предметом исследования 
является теория земельной ренты и проблема использования земель в Республике Беларусь

     Актуальность  темы заключается в особенности земли как товара. Ключевая его особенность - ограниченность, потому что количество площадей определенного качества и местоположения, как правило, строго ограничено.
     Целью исследования является изучение теории земельной ренты, рассмотрение и анализ земельных отношений в Республике Беларусь.
     Достижение цели предполагает решение следующих задач:
      изучить сущности земельной ренты и её форм; определение и изучения понятия квазиренты;
      изучить виды рент, рассмотреть их основные черты;
      рассмотреть опыт землевладения в развитых странах;
      показать роль регулируемого оборота земли, как объективной базы становления земельных отношений рыночного типа;
      проанализировать основные направления реформирования земельных отношений в Республике Беларусь.
       В рамках решения вышеперечисленных  задач были использованы следующие материалы: учебные пособия по макроэкономике,.
       Экономическая сущность государственного долга анализируется  в работах следующих современных  ученых-экономистов: И.М. Лемешевского, Т.А. Агаповой, Н.И. Базылёва и др. Кроме  того, необходимо отметить, что вопросами государственного долга занимались и классики современной экономической науки - А. Маршал, К.Маркс, А. Смит, С. Фишер, П. Самуэльсон и другие.
       Методологическую  основу исследования составляют общенаучный  диалектический метод познания, метод  системного анализа, конкретно-исторический, статистический, описательные методы, а также логический подход к исследованию материала. В настоящем исследовании используются экономические и специально-юридические категории.
       Структура курсовой работы соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения и списка использованных источников.
 

        ГЛАВА 1

        ТЕОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕНТЫ

         1.1. Земельная рента: сущность, формы

 
     Природа земельной ренты обусловлена особенностями земли как экономического ресурса и отношениями землепользования. Земля — уникальное средство производства: она количественно ограничена, ее невозможно искусственно воспроизвести; земельные участки различаются по плодородию, т. е. имеют различную естественную производительную силу.
     Использование земли издавна регулируется различными системами экономических отношений. Как экономический ресурс земля  не имеет трудового происхождения  и, следовательно, издержек производства. Это дар природы. Количество земли фиксировано, поэтому, где бы практически ни использовалась земля, ее предложение абсолютно неэластично. Это означает, что на рынке земли активен лишь спрос. При отсутствии эффекта изменения спроса на землю решающее влияние при использовании оказывает цена, которую устанавливает собственник этого ресурса.
     Деформированный рынок земли — не единственное препятствие проникновению капитала в сельское хозяйство. Ограниченность земли, пригодной для земледелия, приводит к тому, что все участки  оказываются занятыми различными хозяйствами, а применяемые формы земледелия и землепользования чужды капиталу. Чтобы закрепиться в аграрной экономике, капитал уничтожает или подчиняет себе все прежние формы земельных отношений, но вынужден мириться с наличием земельной ренты, которую он все же перестраивает на свой лад.
     Капитал находится в постоянном движении и ему нужна свобода приложения. Большую свободу капиталу обеспечивает государственная собственность  на землю; частная собственность  создает границу для его свободного приложения.
     Субъектами  рыночной аграрной экономики являются два типа собственников — полный собственник и собственник по потреблению (владелец, пользователь). Ограниченность земли и невозможность  ее воспроизводства способствуют возникновению двух видов монополии на землю. Полный собственник осуществляет монополию частной собственности: он волен дать или не дать предпринимателю приложить капитал к его земле. После заключения сделки по аренде определяется конкретный пользователь земли, который осуществляет монопольное право хозяйствования на данном участке земли. Там, где собственником земли является государство, а государственный земельный фонд имеется во всех странах, иногда его удельный вес велик, частное присвоение отсутствует и устанавливается один вид монополии — монополия на землю как объект хозяйствования, которую осуществляет собственник по потреблению (владелец, пользователь земельного участка). Монополия на землю — исключительное право рыночного субъекта распоряжаться этим ресурсом — приносит ее обладателю дополнительный доход, который принимает экономическую форму земельной ренты. [7, с. 343]
     Монополия частной собственности порождает  абсолютную земельную ренту, монополия  хозяйства на земле — дифференциальную земельную ренту. В современной западной литературе используют термин «экономическая рента», виды ренты не выделяют, но две причины их образования упоминают.
     Рента — один из видов дохода на собственность, плата собственнику за разрешение применить  капитал к земле. Ее размер определен в договоре об аренде. Она уплачивается за все время, на которое земельный собственник по договору ссудил, сдал землю в аренду. Следовательно, земельная рента — та форма, в которой земельная собственность реализуется экономически, приносит доход.
     Как вид дохода на собственность земельная рента использовалась еще в античности. Но присваивать ренту экономическими методами стало возможно лишь в рыночной экономике. Здесь она выступает как добавочная прибыль, которая распределяется на две части — прибыль, присеваемую предпринимателем — арендатором земли, и ренту, достающуюся земельному собственнику.
     Арендная  плата равна земельной ренте. Но, как правило, она превышает  размер ренты, поскольку в аренду сдается земельный участок, на котором  имеются сооружения, постройки, дороги и т. д. В таком случае в арендную плату помимо земельной ренты входят и ссудный процент, уплачиваемый за временное пользование примененным к земле капиталом. И еще одна особенность. Арендатор, стремясь получить больше дохода от арендуемой земли, делает добавочные вложения капитала. После окончания срока договора об аренде эти добавочные вложения капитала становятся достоянием собственника земли и на них начисляется процент при заключении нового договора. Поэтому арендатор заинтересован в аренде на длительный срок, а собственник земли — в краткосрочной аренде.
     В западной литературе оценка роли земельной  ренты, и прежде всего абсолютной ренты, в экономике негативна. Земельная  рента рассматривается как излишек. В рыночной экономике рента не выполняет никакой побудительной функции, поскольку совокупное предложение земли фиксировано и она не обеспечивает возможности ее замещения. Рентой можно было бы пренебречь, и это не оказало бы никакого воздействия на производственный потенциал экономики. Земельная рента — незаработанный доход. Более того, предлагается национализировать землю, чтобы платежи за ее пользование государство могло употреблять в целях улучшения благосостояния всего населения. В США в конце XIX в. протест против рентных платежей вылился в движение за единый налог. Земельную ренту предлагали обложить полным (100 %) налогом.
     Однако  выделить собственно ренту от вложений в повышение качества земли нелегко, поскольку в теории и на практике не различают виды дифференциальной ренты, к тому же для индивидуальных производителей сельскохозяйственной продукции рентные платежи являются издержками.
     Монополию хозяйства на земле порождают  ограниченность этого ресурса и  невозможность его воспроизвести. С ограниченностью земель сельскохозяйственного  назначения связано использование как отдаленных участков, так и участков, расположенных в непосредственной близости от рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и пунктов снабжения сельского хозяйства средствами производства. Причем и здесь речь идет о монопольном использовании относительно более благоприятных или, напротив, ухудшенных условий производства данным хозяйством. Особо благоприятные природно-производственные факторы в земледелии не всегда могут быть воспроизведены в процессе труда, а отсюда далеко не все предприятия могут использовать порожденные самой природой более выгодные условия производства и за счет этого сокращать размер затрат на производство продукта. В земледелии уровень издержек производства во многом зависит от качества земли. Разница в продуктивности земель связана с различиями в плодородии почвы, количестве осадков, температуре и других климатических факторах. Поэтому затраты труда на производство одного и того же вида продукции различны. [7, с. 344-345]
     Продукты  сельского хозяйства уникальны. Прирост населения и повышение доходов обеспечивают рост спроса на продукцию растениеводства и животноводства. Предложение же земли фиксировано, неэластично. Количество лучших и средних по качеству земельных участков ограничено. Спрос на продукцию превышает производственные возможности этих земель, поэтому цены удерживаются на таком уровне, что становится экономически выгодным производство и на худших участках. Этим объясняется и согласие общества платить дань земельным собственникам. На лучших по качеству землях при такой рыночной ситуации предприниматели получают добавочную прибыль, которая принимает форму дифференциальной ренты. По своей природе дифференциальная рента отличается от избыточной прибыли, создающейся в промышленности. Она — результат применения более высокой естественной производительной силы, а не капитала. В промышленности избыточная прибыль возникает при усовершенствованиях в производстве, которые впоследствии распространяются на другие предприятия.  

Таблица 1 - Виды дифференциальной ренты [3, с. 212] 

Критерии  различий Первый вид Второй вид
 
Условия образования
Различие земель по естественному плодородию и месторасположению Различие земель по экономическому плодородию
 
 
Вид добавочной прибыли
Разница между  общественной ценой производства и индивидуальной ценой производства на лучшей земле Разница между  общественной ценой производства и  индивидуальной ценой производства на экономически более плодородной  земле
Кому  достается добавочная прибыль  
Собственнику  земли
В пределах срока аренды – предпринимателю
     
        Дифференциальная рента фиксируется как разность между индивидуальной ценой производства на участках, располагающих монополизированной естественной силой, и ценой, которая складывается на рынке. Земельная собственность не имеет никакого отношения к созданию избыточной прибыли, но она является причиной превращения ее в форму земельной ренты. Поэтому ренту называют незаработанным доходом.
     Надо  заметить, что далеко не всегда и  не вся добавочная прибыль превращается в ренту. Разница между общей суммой чистого дохода и средним чистым доходом включает в каждой группе хозяйств сумму других видов чистого дохода: конъюнктурного, рационализаторского, страхового и др. Эти виды дохода можно рассматривать как процент (или прибыль) на текущие инвестиции (например, рационализаторский доход и др.).
     Возможно  образование добавочной прибыли, обусловленной  случайно лучшими погодными условиями. Но она носит мимолетный характер и не может превратиться в ренту.
     Важно отметить, что дифференциальный земельный доход превращается в ренту не благодаря особым трудовым усилиям работников, занятых в земледелии, а вследствие особых условий производства, связанных с редкостью, невоспроизводимостью и разнокачественностью земли. Но сила природы — не источник добавочной прибыли, а лишь естественный базис. Источником ее является труд аграриев.
     Дифференциальная  рента существует в двух видах  — дифференциальная рента 1 и дифференциальная рента 2.
     Дифференциальная  рента 1 связана с различием в  качестве земли. Она в свою очередь делится на ренту по плодородию, получаемую с более плодородных земель, и ренту по месту положения земельных участков, получаемую с земель, стратегически выгодно расположенных по отношению к материалам, труду и потребителям.
     Дифференциальная рента 2 предполагает интенсивный метод земледелия, добавочное вложение капитала: повышение плодородия почвы, применение прогрессивных биотехнологий, использование сортов растений с повышенным потенциалом продуктивности и т. д. В результате повышается урожайность, быстрее окупаются затраты. Предприниматель получает дополнительную прибыль. [3, с. 213-214]
     Дифференциальная  рента 2 выступает стимулом земледелия. Она в отличие от дифференциальной ренты 1 до истечения срока договора присваивается арендатором. Но по истечении срока аренды и эта рента становится достоянием земельного собственника, что является одной из величайших помех внедрения рыночной экономики в аграрный сектор. Таким образом:
    дифференциальная рента 1 возникает при экстенсивном ведении хозяйства, дифференциальная рента 2 — только при интенсивном земледелии;
    дифференциальная рента 1 образуется на лучших и средних землях, дифференциальная рента 2—и на худших землях;
    дифференциальная рента 1 присваивается земельным собственником, дифференциальная рента 2 временно присваивается предпринимателем-арендатором как вознаграждение за примененный капитал.

          1.2 Квазирента и доход на текущие инвестиции

 
     Квазирента  — извлеченный дополнительный доход  в результате усовершенствования агротехники и интенсивного использования земли. Характер и количественные параметры усовершенствований зависят и от существующих в данное время и в данной местности условий землепользования, от предприимчивости, размеров капитала собственников и арендаторов земли.
     Квазиренту  характеризуют как неоправданную, но необходимую прибыль (когда речь идет о коротком периоде) вследствие того, что не приходится производить  особые или «основные» издержки на производство средств производства, так как они уже есть и ожидают  своего использования. Квазирента представляет собой необходимую прибыль по отношению к тем другим (дополнительным) издержкам, которые приходится с течением времени производить сверх основных издержек и которые в ряде отраслей намного важнее, чем основные издержки. Расчет на получение в будущем квазиренты составляет необходимое условие для вложения капитала в средства производства.
     Разница между рентой и квазирентой обусловлена  тем, что количество земли, имеющейся  в распоряжении общества, — постоянная (в известном смысле абсолютно) и фиксированная величина. В отличие от них другие средства производства, создаваемые человеком (здания, машины и т. д.), представляют собой «поток», способный увеличиваться или сокращаться в зависимости от колебании спроса на продукцию, созданию которой они способствуют.
     Сходство  ренты и квазиренты выражается в  том, что все средства производства невозможно производить быстро, поэтому  в коротком периоде они тоже имеют  фиксированное количество. Для этих периодов извлекаемые доходы находятся в таком же отношении к стоимости созданной с их помощью продукции, как и настоящая рента.
     Следовательно, в отличие от ренты квазирента — это доход, который обусловлен более или менее продолжительной  ограниченностью предложения какого-либо фактора производства (не только земли). Он определяется разницей между доходом на вложенный капитал и расходами на поддержание и возмещение инвестиций в основной капитал, незаменимый в коротком периоде. Доходы, приносимые факторами производства, могут принимать форму ренты, квазиренты и процента на текущие инвестиции. Процент на свободный капитал (текущие инвестиции) и квазирента на старое вложение капитала постепенно могут перейти одно в другое.
     Теоретические предпосылки анализа чистой экономической  ренты базируются на признании равноценности любых земельных угодий одинаковой площади. На практике различные участки земли обнаруживают разную степень продуктивности на вариации их использования. Это сказывается на ренте.
     При этом дифференциальная рента — это  понятие, фигурирующее не только на рынках земельных угодий и производства сельскохозяйственной продукции; она возникает как экономическая категория в случае использования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными.
     Неоклассики рассматривают принцип установления ренты как фактор уравновешивающей цены. Например, заработная плата выступает как цена, выравнивающая спрос и предложение капитала. Неоклассиков не интересует вопрос конечного источника доходов землевладельцев. Этот вопрос решается путем использования концепции трех факторов производства. Авторы исследуют лишь уровень, на котором устанавливается земельная рента, факторы, которые определяют ее, и причины ее снижения или повышения.
     В завершение своего исследования ренты  и квазиренты А. Маршалл выводит следующие заключения:
    размер выращенного продукта, а следовательно, и предельный уровень обработки земли (т. е. предел прибыльного приложения капитала и труда к лучшим и худшим землям в равной мере) предопределяются общими условиями спроса и предложения. Они, с одной стороны, регулируются спросом на продукт земли, интенсивностью потребности в нем населения и, с другой стороны — наличием у последнего средств для оплаты продукта. Таким образом, издержки производства, интенсивность спроса, предел производства и цена продукта взаимно регулируют друг друга;
    та часть продукта, которая образует ренту, «выбрасывается» на рынок и воздействует на цены в равной мере, как и любая его часть. Но общие условия спроса и предложения или их отношения друг с другом не подвержены влиянию разделения продукта на долю, составляющую ренту, и долю, необходимую для обеспечения прибыльности затрат фермера. Размер этой ренты не является регулирующим фактором, а сам предопределяется плодородием земли, ценой продукта, предельным уровнем производства; он представляет собой превышение стоимости фактической общей отдачи от приложения капитала и труда к земле над той отдачей, которая могла бы быть получена при таких же неблагоприятных условиях, какие характеризуют предельную обработку земли. [6, с. 314]
     Современной экономической наукой рента определяется как доход сверх того минимального уровня, который необходим для  привлечения какого-либо производственного  фактора в данную сферу деятельности. Это и есть экономическая рента. Квазирента определяется как доход сверх того минимального уровня, который необходим для удержания производственного фактора в данной сфере деятельности. Квазирента больше ренты на величину невозвратных издержек. (Это издержки, которые понесла фирма при вступлении в отрасль, но которые она не сможет окупить в случае выхода из нее).
     В любой экономике обнаруживается бессчетное множество рент и квазирент. Некоторые из них существуют недолго  и быстро сходят на нет под действием  конкурентных сил, другие носят долговременный и устойчивый характер. В динамичной экономике ренты выполняют важную функцию. От них зависит эффективность конкурентного процесса. Положительная рента дает сигнал к вступлению в данную сферу деятельности, отрицательная — к уходу из нее. Конкуренция постоянно приводит к появлению новых источников ренты и исчезновению старых.

          1.3 Монопольная и другие виды ренты

 
     Всеми экономическими школами выделяется категория монопольной ренты. Она  основывается на монопольной цене, по которой продается продукт  редкого качества. Свойство, каким, например, является качество твердых пшениц, позволяющих получать муку высших сортов с особыми хлебопекарными качествами или особые сорта винограда для изготовления всемирно известных вин, создает этим сельскохозяйственным продуктам монопольное положение на рынке и позволяет продавать их по монопольно высоким ценам. Монопольно высокая цена редких сельскохозяйственных продуктов не зависит от их общественной цены производства. Она определяется способностью покупателя платить за такой продукт высокую цену. Монопольная рента, таким образом, есть избыток не только над общественной ценой производства, но и над ценой всех сельскохозяйственных продуктов.
     Разновидностью  монопольной ренты является рента  редкости, против которой конкуренция бессильна. Она составляет значительную часть дохода спортивной звезды и топ-модели, выдающегося музыканта и великого хирурга, собственника уникального виноградника и владельца единственного в мире целебного источника и т. д. С теоретической точки зрения выплачивание ренты не является необходимым условием оптимального размещения ресурсов. С одной стороны, музыкант или хирург все равно не оставили бы своего дела даже при низком вознаграждении. С другой стороны, сверхвысокий доход все равно не способен стимулировать увеличения производства благ и услуг с такими же уникальными свойствами, поскольку их предложение абсолютно ограничено.
     Ренту получают и владельцы тех земельных  участков, из недр которых добываются полезные ископаемые или на которых  возводятся постройки.
     Рента в добывающей промышленности («горная  рента») образуется так же, как и  земельная рента. Индивидуальная цена производства продукции, добываемой из недр, различна, но на рынке она продается  по цене производства, определяемой худшими  условиями производства. Добавочная прибыль, получаемая вследствие этого на лучших и средних рудниках, шахтах и пр., образует дифференциальную ренту, которую получает собственник земли. [11, с. 134]
     Это лишь один подход к сущности ренты. На рынке ресурсов земля выступает как фактор, отличающийся возобновляемыми свойствами: плодородием, климатическими особенностями и пр. При условии правильной обработки и выполнении всех агротехнических правил земля может давать хорошие урожаи каждый год. В сравнении с ней месторождения нефти, руды и др. при всех улучшениях и использованиях новейших технологий в добыче рано или поздно исчерпываются, а темпы добычи нефти неизбежно падают. Следовательно, владелец невозобновляемых природных ресурсов, имея такие ресурсы, должен предвидеть, что израсходованные сегодня средства и запасы уже не могут принести пользу завтра. По мере истощения запаса невозобновляемых ресурсов стоимость их единицы для будущих пользователей будет расти. Только абстрагируясь от исчерпаемости ресурсов, можно рассматривать превышение дохода от рудников и шахт над затратами как цену, получаемую от продажи накопленных благ — накопленных природой, но теперь считающихся частной собственностью. Поэтому предельная цена предложения полезных ископаемых включает кроме предельных издержек на разработку рудника также и плату за право его разработки. Эта плата за право разработки недр не рента, хотя ее так называют. Она представляет ту часть сокращения стоимости шахты, считающейся источником богатства в будущем, которая обусловлена изъятием тонн угля из природной кладовой.
     Если  шахта или рудник не являются неистощимыми, извлекаемый из них доход представляет собой частично плату за право  разработки недр и частично ренту. В  отличие от ренты эта минимальная  плата непосредственно входит в состав затрат, производимых на каждую часть продукта независимо от того, предельна она или нет.
     Плата за право разработки недр исчисляется  по отношению к тем угольным пластам  в шахте, которые не являются ни исключительно  богатыми и легко поддающимися разработке, ни исключительно бедными и трудными, а средними. Рента же связана с ценами на уголь, нефть, добываемыми на худших шахтах, скважинах и т. п. Ренту получает собственник земли. [13, с. 271]
     Земельные собственники получают арендную плату  и за участки земли, предназначенные для строительства зданий и сооружений. Особенность ренты от строительных участков состоит в том, что на ее величину наибольшее влияние оказывает дифференциальная рента по местоположению. При этом совокупную стоимость участка под застройку образует такая стоимость, какой бы обладал этот участок, если бы его освободили от строений и продавали на свободном рынке. Годовая стоимость строительного участка — это доход, который обеспечит его рыночная цена по текущей процентной ставке. Она превышает рентный доход по местоположению.
     Особое  место занимает экологическая рента. Экологическим условиям жизнедеятельности  свойственна дифференциация, часто  весьма существенная. Качество естественной природной среды, уровень загрязнения  среды обитания, ее благоустройство выступают естественной предпосылкой экологической ренты. Следствием их дифференциации являются различия в затратах на воспроизводство жизнедеятельности людей. При равенстве последних в регионах с относительно лучшими условиями обеспечивается более высокий уровень жизни. По мере ухудшения качества естественной природной среды существенно растет стоимость жизни и стоимость «потребительской корзины».
     Экологическая рента фиксируется в более  высокой арендной плате за землю, расположенную в лучших природных и экономических (с хорошо развитой инфраструктурой, дорожной сетью) условиях. Она имеет много общих черт с сельскохозяйственной рентой. [12, с. 513]
     Условием  образования дифференциальной экологической  ренты 1 служат различия качества среды обитания, сложившиеся вследствие природно-климатических факторов и географического расположения (удобство сообщения, близость к курортным, рекреационным центрам и т. д.). Владение лучшими земельными участками дает возможность извлечения дополнительных натуральных или денежных доходов, не связанных с участием в производстве. Такую ренту называют незаработанным доходом.
     Другой  вид доходов связан с последовательными  вложениями средств в природоохранные  мероприятия, восстановление, благоустройство  и озеленение территории, улучшение ее целительных свойств, создание рекреационных зон (парков, пляжей, игровых площадок) и т. д. для того, чтобы поднять на более высокий уровень качество среды обитания. Экологическая рента реализуется через соответствующие рынки: земельных участков, жилья, трудовых ресурсов. Средняя плата, взимаемая с арендатора, включает в себя всю совокупность указанных особенностей участков земли. Решение об использовании земельного участка под жилищное строительство или для рекреационных нужд принимается, как правило, в зависимости от того, какой вариант обеспечивает более высокий уровень доходности и комфортности. Арендная плата, включающая ренту, переносится на цену товара или услуги, производимой на данной территории, поэтому и собственники, и арендаторы после заключения договора заинтересованы в улучшении экологических характеристик участка, так как загрязнение окружающей среды приводит к обесцениванию недвижимости.
     Таким образом, рента является ценой, уплачиваемой собственнику земли за право пользования лучшими экологическими условиями.
 

 ГЛАВА 2

  ПРОБЛЕМЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В                 ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ

         2.1. Опыт землепользования в развитых странах

 
     В западноевропейских континентальных  странах право собственности  на землю считается разновидностью общего права собственности на недвижимость, поэтому далеко вышло за рамки гражданских кодексов. Оно широко представлено в специальных законах, содержит множество административно-правовых норм. Использование земли обеспечивается административно-правовыми методами. Среди них:
    Мелиорация и другие меры, направленные на изменение или сохранение физического состояния сельскохозяйственных земель. Государственная мелиорация вправе потребовать от собственника земли провести мелиоративные работы в соответствии с ее планами и под ее контролем. Даже если собственник не согласен, эти работы все равно проводят (например, в Италии), а он лишается права владения землей на время мелиорации;
    Принудительное изъятие и передача крупным, хорошо организованным хозяйствам земель небольших и слабых хозяйств (Германия, Франция, Бельгия, Испания). При этом достаточно решения властей и не требуется согласия землевладельца (принудительный выкуп земли государством, а в некоторых  странах разрешается как исключительная мера и безвозмездная экспроприация). Принудительный характер землеустройства проявляется также в предоставлении права собственности на землю лишь тем, кто имеет опыт ведения сельскохозяйственных работ и средства.
    Административный контроль за сельскохозяйственным производством, вмешательство государства в технологический процесс. В Италии, например, установлена государственная монополия на производство и продажу определенных видов культур (табак и др.). Табак могут выращивать и частные производители, но они обязаны получить концессию. Кроме того, реализуются программы совместного (государство и частники) выращивания сельскохозяйственных культур при помощи выдачи специальных лицензий. Подобные методы административного контроля используются и в США, где с 1930-х годов многие сельскохозяйственные культуры выращиваются только со специального разрешения;
    Законы, обязывающие производителей использовать семена определенных сортов, не допускать смешения типов на единых земельных участках (Италия);
    Административное регулирование разведения и вырубки отдельных сортов деревьев (Италия);
    Принудительное вмешательство администрации в управление сельскохозяйственным производством из санитарно-гигиенических и зоотехнических соображений, регулирование селекции пород скота, шелководства (Италия);
    Государственное регулирование арендной платы (Франция, Италия) и сбыта продукции. К примеру, молоко в Италии, Германии и других странах должны поставлять только молокозаводы, которые не вправе отказать производителю в его приеме.
      При создании промышленной или социальной инфраструктуры земля предоставляется  в концессию на время проведения необходимых работ или из государственного фонда собственнику выделяются равноценные  участки. Возможен и выкуп земли.
      Для ориентации сельскохозяйственного производства в индустриально развитых странах используется так называемое государственное планирование с помощью субсидий, кредитов, налоговых льгот, но без прямого принуждения. Без них не в состоянии выжить мелкие и средние хозяйства. Если же собственник земли выбирает иное, более выгодное направление использования земли, он как бы добровольно отказывается от государственного поощрения, лишаются его и невыполнившие план.
      Во  Франции существует закон, который  разрешает собственнику не обрабатывать землю, но не более 5 лет. Затем ему может быть предъявлено требование передать ее в пользование другим лицам. Не обрабатываемая или плохо обрабатываемая земля может быть изъята с выплатой компенсации (если это наносит существенный ущерб).
      В Германии законодательно закреплена надлежащая обработка земли под страхом ее экспроприации, в ряде случаев безвозмездно.  Декреты об обязательной структуре угодий, проценте площадей, используемых под отдельные культуры, о надлежащей обработке земли существуют также в Испании. [13, с. 307]
      Чтобы предотвратить использование не по назначению еще не включенных в  оборот земель территория страны разбивается  на зоны единого целевого назначения земли. Выделяют урбанистические, естественные (заповедники), промышленные и сельскохозяйственные зоны. В каждой устанавливается соответствующий режим землепользования, в частности, предусматривается разрешительный порядок строительства и строжайший госконтроль за его выполнением. Он распространяется и на собственника земли. Во Франции создаются резервы для будущего строительства, в т.ч. городского. Общественные организации могут покупать, а то и экспроприировать земли у собственников в зоне землеустройства.
      В Германии, чтобы использовать сельскохозяйственные угодья в иных целях, владелец земли  обязан получить разрешение земельных органов власти, что весьма сложно. А в Польше, кроме того, практикуется контроль за способами и сроками освоения приобретенной земли.
      Во  Франции, чтобы не допустить образования  больших земельных угодий у отдельных  лиц, созданы специальные общества по землеустройству, обладающие правом преимущественной покупки земли. Таким правом обладают и арендаторы земельных участков.
      В Голландии сведения о площади  и системе землепользования каждого  хозяйства заносят в специальный  государственный банк данных. Дважды в год проводится аэрофотосъемка, ее результаты  соотносятся с данными компьютера. Любое изменение планировки (регламентированы ширина  дорог, размеры кормовых площадей, машинных дворов и т.п.) чревато для собственника серьезными последствиями.
      Разработанные правила использования земель в  зонах ориентируют собственников  в нужном для государства направлении. Иногда вводят прямой запрет на использование  земель не по назначению. При этом государство  возмещает ущерб, причиненный землевладельцу этими ограничениями, выкупает участки.
      Разделение  интересов центральных и местных  властей достигается разграничением их компетенции. Так, в США многие вопросы, касающиеся сельского хозяйства, правового режима земель, недр, лесов  и вод отнесены к компетенции федерального законодательства. [13, с. 308]
      В Федеральный кодекс включены законы, касающиеся сельского хозяйства, законы о праве собственности иностранцев  на землю, земельно-правовом режиме государственных  земель. Так, наряду с единообразным  гражданским правом, во всех штатах существуют свои гражданские законы, законодательство об аренде земли издано отдельными штатами. Отношения по водопользованию, которые имеют в США большое значение, регулируются и федеральным законодательством, и законодательством отдельных штатов. Право государственной собственности на все свободные земли зафиксировано в федеральном законодательстве. Президенту страны предоставлено право по своему усмотрению изымать и резервировать из госземель необходимые земли для гидроэнергетики, ирригации и других общественных целей. В законодательстве большинства штатов установлена весьма упрощенная форма купчих. Право собственности переходит путем простой передачи.
      В развитых странах земледельцы защищены законодательством, которого у нас пока нет. Беларуси необходимо всемерно использовать опыт зарубежных стран в области регулирования отношений собственности.
      Также следует отметить, что ни в одной стране мира нет в законодательстве формулировки об абсолютно бесконтрольной купле-продаже земли. Везде имеются определенные ограничения.

      2.2. Регулируемый оборот земли как объективная база становления земельных отношений рыночного типа

 
     На  всех этапах осуществляемых в Республике Беларусь рыночных реформ земельный вопрос являлся предметом незатухающих споров и бескомпромиссной политической и идеологической борьбы. Камнем преткновения является вопрос о рыночном обороте земли, ее купле и продаже. Поскольку рыночный оборот земли по своей сути выступает формой реализации частной собственности на землю, яростные дискуссии разгорелись и по поводу ее принципиального признания. 
Пристальное внимание к названным проблемам объясняется, с одной стороны, особым значением земли в жизнеобеспечении общества, а с другой - нерешенностью земельного вопроса в настоящее время.

     Земельный вопрос - извечный, что обусловлено непреходящей и всеобъемлющей ролью земельного фактора. Земля - основное, незаменимое и невоспроизводимое средство производства. Поэтому с самого начала реформ проблема преобразования земельных отношений понималась как реальное предоставление земли крестьянам. Вместе с тем земля - важнейший фактор развития всей национальной экономики и общества в целом. Она служит пространственной сферой размещения городов и поселков, предприятий и организаций промышленности, транспорта и других отраслей, издревле выступает основой неповторимого сельского уклада жизни.
     Неудивительно, что собственность на землю оставалась объектом острой борьбы, особенно в  переломные периоды в судьбах нашей страны.
     Естественно, земельный вопрос был одним из центральных при подготовке программ радикальных рыночных реформ. На заре перестройки снова приобрел популярность традиционный лозунг «Земля – крестьянам», наполненный новым содержанием. Одним из первых законодательных актов, с подготовки которых начал работу вновь избранный Верховный Совет СССР, был закон об основах земельного законодательства. Уже тогда главным предметом острых разногласий стал вопрос о частной собственности на землю, ее купле и продаже. Причем в качестве аргументов «против» приводились доводы, хорошо известные из нынешних споров вокруг Земельного кодекса: признание частной собственности на землю неизбежно породит ее куплю и продажу, что приведет к разбазариванию земли. [2, с. 57]
     Введение  частной собственности на землю  преследует главную цель - создать условия для появления настоящего рачительного хозяина, обеспечить крестьянам доступ к земле и простор для развития фермерского уклада. Сельским жителям были повсеместно переданы земельные (по среднерайонной норме, без нарезки в натуре) и имущественные паи (по нормам в рамках данного хозяйства), что создавало правовую базу экономической свободы крестьян и облегчало переход к фермерству.
     Однако  правовое признание во многом носит формальный характер. Крестьяне должны не просто иметь номинальные паи и свидетельство собственности на них, а быть подлинными собственниками, располагать возможностями распоряжения землей. В противном случае собственность превращается в юридическую формальность.
     При разработке вопроса о формах земельных  отношений и рыночном обороте земли необходимо учитывать региональные особенности, касающиеся всех сторон жизни населения: экономические и социальные, политико-исторические и национально-этнические. Назовем в первую очередь плотность населения и соответствующую обеспеченность крестьян землей. Важно принимать во внимание нынешнее состояние земельных ресурсов, уровень развития и жизнеспособность сельскохозяйственных предприятий, ситуацию с трудовыми ресурсами, социально-экономические условия жизни на селе. Только на этой основе можно решить, какая форма земельных отношений и рыночного оборота земли наиболее приемлема в конкретной ситуации. Если выбор делается в пользу традиционной купли-продажи земли (разумеется, регулируемой), то дополнительно надо учитывать, в какой степени регион подготовлен к созданию более или менее цивилизованного рынка земли. Имеются в виду, в частности, кадастровая оценка земли, инфраструктура ее рыночного оборота, кадровое обеспечение и т.п.
     Предусмотреть из центра все многообразие региональных особенностей, влияющих на выбор варианта рыночного оборота земли и его специфических форм проблематично. В решении названных вопросов нужно предоставить широкие права регионам. Однако это не означает, что регионы могут обладать полной самостоятельностью в данной области. Распределение функций должно способствовать развитию самостоятельности регионов.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.