На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


дипломная работа Производство гражданских дел в суде первой инстанции

Информация:

Тип работы: дипломная работа. Добавлен: 15.05.2012. Сдан: 2011. Страниц: 28. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


содержание 

 

 

        Введение

 
 
       Становление судебной власти в Республике Казахстан  отражает постепенный переход нашего общества и государства к новому состоянию, которое должно завершиться формированием в стране правового государства. Решение этой задачи предполагает утверждение в Казахстане власти закона, право толкования и применения которого только суду. Таким образом, изучение правил судопроизводства является важным и необходимым не только для любого профессионального юриста, но и для всех граждан, поскольку позволяет им овладеть навыками участия в судебном процессе.
       Республика  Казахстан, на сегодняшний день, переживает период реформ и кардинальных изменений  в правовой системе. Буквально, в  течение последних десяти - пятнадцати лет, в действие вступило множество  нормативно-правовых актов направленных на обновление материального и процессуального законодательства, среди которых Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс и другие.
       Институт  производства  гражданских  дел в суде первой инстанции имеет особое значение в гражданском судопроизводстве, в достижении его основных задач - правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел. Выполняемые судом задачи при осуществлении разбирательства гражданских дел и значимость регулируемых нормами данного института отношений позволяют сказать, что институт судебного разбирательства является центральным институтом отрасли гражданского процессуального права. Тем не менее, в научной процессуальной литературе отсутствует общепринятое понятие судебного разбирательства гражданских дел, его пределов и соотношения с судебным заседанием.
       Ряд известных представителей науки гражданского процессуального права считают, что судебное разбирательство является стадией гражданского судопроизводства. В то же время в теории гражданского процессуального права отсутствуют фундаментальные исследования по рассматриваемой теме, недостаточно уделяется внимания изучению данного института.
       Интерес к рассматриваемой теме исследования обусловлен в первую очередь значением данного института в создании оптимальных условий для реальной защиты нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций. Изложенное является основанием для вывода, что исследование института производства гражданских дел будет удовлетворять потребности в разработке рекомендаций по применению указанного института, позволит избежать ошибок и противоречий, которые возникают в процессе изучения и применения института.
       Рассматривая  дело, суд первой инстанции должен четко уяснить суть требований истца и возражений ответчика, непосредственно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон, охраняемые законом интересы заявителей. Стадия судебного разбирательства завершается, как правило, вынесением решения. Разрешая дело, суд обязан вынести законное и обоснованное судебное решение, защищающее права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц.
       О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Если заявление возвращено в связи с неподсудностью дела данному суду, то в определении судья обязан указать, в какой суд следует обратиться заинтересованному лицу. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению заинтересованного лица в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение (ч. 3 ст. 154 и ч. 3 ст. 155 ГПК РК). На определение судьи о возвращении искового заявления могут быть поданы частная жалоба, протест (ч. 4 ст. 154 и ч. 4 ст. 155 ГПК РК). Оставление искового заявления без рассмотрения возможно при: допущении ошибок истцом по форме, содержанию искового заявления.
       Данные  исследования придают институту производства гражданского дела в суде особое значение. Именно правильное понимание и регламентация данного института необходимое условие для уяснения многих практических вопросов.
       В целях исследования и осмысления избранной темы дипломной работы, автором будут исследоваться ученые труды и записки юридических вузов, научная литература по гражданскому процессуальному праву, а также различные подходы рассматриваемой в работе проблемы, которые были опубликованы в правовых юридических журналах и газетах. Закрепление теоретических выводов будет при необходимости сопровождаться материалами судебной практики, опубликованной в Бюллетенях Верховного Суда Республики Казахстан.
           На основании исследования и анализа действующего гражданского процессуального законодательства Республики Казахстан, монографической литературы преследуется цель определить сущность института производства гражданского дела в суде первой инстанции, установить существующие теоретические и практические проблемы данного правового института в гражданском процессе, сформулировать логически обоснованные выводы, предложения по их устранению, рекомендации по внедрению полученных результатов в практику.
     Достижение  этой цели связано с решением следующих  теоретических и прикладных задач:
    описать виды производства дел в суде первой инстанции;
    изучить форму и содержание искового заявления;
    исследовать порядок предъявления и прием исковых заявлений в суде;
    изучить претензионный порядок урегулирования споров между сторонами;
    описать сущность, значение и структуру стадии судебного разбирательства;
    исследовать порядок судебного разбирательства;
    изучить формы временной остановки судебного разбирательства;
    проанализировать окончание производства по делу без вынесения судебного решения, протокол судебного заседания.
          Объектом дипломной работы являются механизмы реализации института производства гражданских дел в судах, а также судебная практика по гражданским делам.
         Предметом дипломной работы является правовое регулирование производство гражданских дел в суде первой инстанции.
         Методологическую основу исследования составляют различные общенаучные (анализ и синтез, логический метод исследования) и частно-научные методы исследования (системно-структурный, статистический, сравнительный метод, а также метод моделирования, метод конкретно-социологических исследований). Метод анализа позволил изучить институт производства гражданских дел путем расчленения его на отдельные части, что способствовало бы  выявлению его структуры. Метод синтеза позволил объединить в единое целое свойства и признаки, выявленные путем анализа.
Применение  статистического метода позволила  отразить динамику и тенденции развития производства гражданских дел, как  процессуального явления.
         Теоретическую базу дипломной работы составляют монографии и научные статьи казахстанских и российских авторов как: Афанасьев С.Ф., Гуреев П.П., Зайцев И.К., Зейдер Н.Б., Каллистрова Р.Ф., Клейман А.Ф., Пискарев И.К., Трубников П.Я., Чечот Д.М., Юдельсон К.С., и др.
Эмпирическую  основу дипломной работы составили материалы судебной практики Верховного Суда РК, опубликованные в различных сборниках и средствах массовой информации. Проанализирована практика нескольких районных судов города Петропавловска.
       Научная новизна дипломной работы состоит в комплексном исследовании института производства гражданских дел и особенностей его развития на современном этапе.
       Предлагаемая  работа не претендует на исчерпывающее  изучение всего комплекса вопросов, касающихся производства гражданских  дел в суде первой инстанции. В ней лишь предпринимается попытка путем анализа отечественного законодательства, правоприменительной практики и литературы исследовать основные теоретические и практические проблемы этого правового института.
 

        1 Понятие,  виды и механизм  производства дел  в суде первой  инстанции

       1.1 Виды производства дел в суде первой инстанции

 
 
       Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан от 13 июля 1999 года предусмотрены четыре вида производства дел в суде первой инстанции:
    исковое производство;
    особое исковое производство;
    особое производство;
    приказное производство [1].
     Большинство же гражданских дел рассматриваются в порядке искового производства. Вот почему многие правила искового производства являются общими для гражданского судопроизводства.
Суды рассматривают иски по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой (ч. 2 ст. 24 ГПК РК).
То есть все дела искового производства характеризуются наличием в них спора о праве (гражданско-правового спора) или законном интересе.
Спор о праве может возникнуть по таким основаниям: оспаривание права, нарушение права, угроза нарушения права в будущем либо неопределенность взаимоотношений между субъектами права. Исковое производство может быть направлено на:
    установление наличия или отсутствия субъективного материального права, юридической обязанности или материального правоотношения в целом;
    принуждение ответчика к совершению определенных действий либо воздержание от их совершения;
    прекращение или изменение материального правоотношения, существующего между сторонами [2].
       В современной гражданской процессуальной науке имеются следующие взгляды на понятие иска.
    Понятие иска в процессуальном смысле. В указанном смысле под иском понимается обращенное к суду требование о защите нарушенного или оспариваемого права либо законного интереса. Иск служит процессуальным средством возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции с целью защиты нарушенного или оспариваемого права либо законного интереса.
    Понятие иска в материально-правовом смысле. Под иском в данном смысле понимается обращенное через суд материально-правовое требование (притязание) истца к ответчику.
       В гражданском процессуальном праве принято выделять следующие элементы иска: предмет, основание и содержание.
       Как правило, предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу. Это, например, следующие требования: о передаче имущества, о взыскании алиментов, об изменении или прекращении спорного правоотношения, о признании наличия или отсутствия определенного правоотношения и т.д. [3]. Приведем пример из судебной практики по одному из следующих требований. Гражданкой Шульженко было подано исковое заявление о признании договора купли-продажи недействительным. В заявлении говорится о том, что граждане Рамазанов и Зверев обманным путем завладели квартирой ее покойного брата Шульженко А.М., заставив его выписать им доверенность по которой после и продали квартиру. Итак истица считает, что действия Рамазанова и Зверева были незаконными так как они вынудили брата Шульженко выдать им доверенность на распоряжение его имуществом вследствие заблуждения, обмана и тяжелых обстоятельств. Главным аргументом является преклонный возраст умершего, и в следствие чего, Шульженко ссылается на ГПК РК. В соответствии с п.9 ст.159 ГК РК сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие тяжелых обстоятельств на крайне не выгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Так же истица ссылается на то, что ответчики воспользовались тем, что мой брат Шульженко А.М. был немощным, одиноким, престарелым, я являюсь единственным родным ему человеком, и вызывает подозрение, что он скрыл от меня факт выдачи доверенности. Согласно п.1 ст.157 ГК РК – при нарушении требований, предъявляемых к форме, содержанию и участникам  сделки, а также к свободе их волеизъявления, сделка может быть  признана  недействительной по иску заинтересованных лиц. Согласно п.1 ст.158 ГПК РК недействительна сделка, содержание которой не соответствует требованиям законодательства, а также  совершённая с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. И в итоге из данного искового заявления вытекает ряд просьб: во-первых признать доверенность выданную Шулженко А.М. недействительным, вследствие чего и признать недействительным договор купли продажи недействительным.
       Предмет иска необходимо отличать от объекта иска. Это два разных понятия. Объект иска составляют предметы материального мира, относительно которых действие ответчика должно быть совершено. Объектами иска могут быть различные вещи или нематериальные блага, по поводу которых возник спор о праве или законном интересе. Например, объектом иска о возврате имущества (автомашины, денег) является само имущество (автомашина, деньги), объектом иска о разделе жилого строения - квартира или дом.
       Основание иска образуют те данные, из которых истец выводит свое исковое требование. Под основанием иска следует понимать указываемые заинтересованным лицом юридические факты, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение материального правоотношения (субъективного права, обязанности), являющегося предметом иска. Приведем пример искового  заявления о продлении срока для принятия  наследства. Сапунов А.А. подает исковое заявление в районный суд г. Петропавловска, ответчиком которого является Акимат г. Петропавловска. В заявлении говорится о том, что в 2007 году отец Сапунова А.А. Сапунов А.В. умер, после чего открылось наследство в виде:
      1)? доли жилой квартиры, находящейся  по адресу г. Петропавловск, ул.Мира, д.177, кв.53;
      2)гаража №11 и земельного участка в гаражном кооперативе «Строитель» находящегося по адресу г.Петропавловск, ул.Интернациональная – ул.Рижская;
      3)земельного участка №748 в садоводческом обществе «Борки» в городе Петропавловске.
       В течение шести месяцев Сапунов А.А. не вступил в права наследника, т.к. был командирован по работе на длительный срок в другой город. После семи месяцев Сапунов обратился к нотариусу, но ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, так как был пропущен срок принятия наследства. Согласно ст.1072-3 ГК РК по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник пропустил этот срок по уважительным причинам и при условии, что наследник пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течении шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Вследствие чего из заявления вытекает просьба о восстановлении Сапунову Александру Анатольевичу пропущенный срок для принятия наследства открывшегося после смерти Сапунова Анатолия Петровича.
       Согласно подпункту 5 части 2 статьи 150 ГПК РК, в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Таким образом, фактические обстоятельства составляют основание иска. Указанное понимание основания иска принято именовать «фактическое основание иска».
Наряду с этим в процессуальной литературе выделяется правовое (юридическое) основание иска. Иск может быть основан не только на обстоятельствах (фактах), но и на соответствующих нормах права. Материально-правовая норма составляет правовое основание иска. Однако в ГПК РК нет указания на необходимость правового обоснования иска, подаваемого заинтересованным лицом. Такое требование законом предусмотрено только применительно к иску, который предъявляется прокурором. В иске, предъявляемом прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также должна быть ссылка на закон или иной нормативный правовой акт (ч. 4 ст. 150 ГПК РК) [4].
       Содержание иска (его цель) - это совершение судом действий, направленных на выполнение требований истца: вынесение постановлений, решений определенного рода. Так, истец может требовать от суда:
    признать подлежащим принудительному осуществлению какое-либо материально-правовое требование (например, о возвращении имущества, об уплате денег);
    официально удостоверить (констатировать) наличие или отсутствие юридического отношения (например, законности рождения, недействительности завещания или договора);
     3) преобразовать юридические отношения (например, установить сервитут (право пользования чужим имуществом в определенных пределах: право прохода, проезда через чужой участок земли и т.п.), расторгнуть договор).
Что касается остальных видов производства, то они используются гораздо реже в судопроизводстве, поэтому данные виды не изучались автором углубленно.
       Особое  исковое производство регламентируется подразделом  3 раздела 2 гл.25-29 ГПК  РК. Характерной чертой особого искового производства является спор с властью. Субъект, который возбуждает дело, считает, что власть нарушила его права и свободы и создает препятствия для реализации этих прав и свобод. Другая сторона - представитель власти возражает и обязана доказать правомерность вынесенного того или иного акта, закономерность действий (бездействий).
       Особое  производство регламентируется подразделом 4 раздела 2 гл. 31-39 ГПК РК. Данный вид  производства представляет собой вид  судопроизводства, который обеспечивает защиту, охраняемых законом интересов  субъектов, где не допускается рассмотрение дела с наличием спора о праве, не состязательность сторон, производство возбуждается путем подачи заявления. Особое производство устанавливает юридические факты различного характера, например, такие как иждивение, недееспособность, родственные отношения. Так же данное производство содержит ряд специфических черт: это отсутствие сторон (заявитель и заинтересованное лицо), не участвуют третьи лица, отсутствие типичных исковых институтов (признание иска, мировое соглашение, отказ от иска), так же не действуют правила общей территориальной подсудности, подсудность каждой категории дел устанавливается самостоятельно.
       Что касается взгляда ученых-юристов  на данный вид производства, то практически  одновременно профессора К.С. Юдельсон и Н.Б. Зейдер отмечали, что закон относит к числу дел, возбуждаемых в защиту «охраняемого законом интереса», все дела особого производства, поэтому в делах этой категории предметом защиты всегда выступает охраняемый законом интерес, но не субъективное право. К такому же выводу пришел и Д.М. Чечот: «…дела особого производства должны рассматриваться как дела, возбуждаемые в защиту «охраняемого законом интереса»[5].
       Вместе  с тем была выдвинута и обоснована иная точка зрения на эту проблему. В частности, Р.Е. Гукасян отмечает, что в делах особого производства, как правило, речь идет не о защите права, а о защите охраняемого законом интереса, но в некоторых случаях предметом судебной защиты выступает и субъективное материальное право, например при решении вопроса о признании имущества бесхозяйным и передаче его в собственность государства или колхоза, поскольку суд своим решением не только констатирует факт признания имущества бесхозяйным, но и решает его юридическую судьбу. Этот подход в дальнейшем окончательно закрепляется Р.Е. Гукасяном в докторской диссертации, где он дополняет перечень дел особого производства, в которых предметом судебной защиты является субъективное материальное право, а не охраняемый законом интерес (дела об установлении факта владения строением на праве собственности). Можно указать и на более поздние работы, в которых обосновывалась точка зрения о наличии дуализма предмета судебной защиты в делах особого производства. В основании такой точки зрения лежит деление дел особого производства на две категории: а) дела, по которым суд устанавливает тот или иной юридический факт, тем самым способствует заявителям в приобретении субъективных прав и этим самым охраняются их законные интересы; б) дела о подтверждении наличия или отсутствия у заявителей неоспариваемых субъективных прав. Причем дела об установлении факта владения строением на праве собственности и о признании имущества бесхозяйным относят ко второму виду дел особого производства. Видим, что указанный подход, в сущности, далеко не так различен с позицией Р.Е. Гукасяна, как это могло бы казаться с первого взгляда. Наоборот, между ними не только существует известная связь, но второе может быть даже названо простой модификацией первого. Таковы основные взгляды на предмет судебной защиты в делах особого производства[5].
       Таким образом, можно определенно говорить о наличии двоякого подхода в науке к определению предмета судебной защиты в делах особого производства: широкого и узкого. Ученые, придерживающиеся широкого подхода к определению предмета судебной защиты в делах особого производства, приходят к выводу о том, что закон относит к числу дел, возбуждаемых в защиту «законного интереса», все дела особого производства (К.С. Юдельсон, Н.Б. Зейдер, Д.М. Чечот). Для узкого подхода характерно рассматривать предмет судебной защиты в делах особого производства применительно к отдельным категориям гражданских дел (Р.Е. Гукасян), когда предмет судебной защиты (субъективное материальное право или законный интерес) определяется применительно к разрешению конкретной категории дела.
         Приказное производство регламентируется подразделом 1 раздела 2 ГПК РК.   Приказное производство не строится по схеме рассмотрение и решение дела, вынесение акта правосудия. Судебный приказ выносится при отсутствии спора о праве и при наличии условий предусмотренных ст. 140 ГПК РК. Существует основные характеристики вынесения судебного приказа:
     1) Судебный приказ выносится без  судебного разбирательства
     2) Судебный приказ выносится единолично
     3) Судебный приказ является исполнительным  документом и судебным постановлением.
       Основной  целью приказного производства является экономия времени, упрощенная процедура судебного разбирательства[6]. Существует ряд требований, по которым может быть выдан судебный приказ, мы перечислим лишь некоторые. Например, выдача судебного приказа возможна, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Статья 140 ГПК РК устанавливает, что алименты могут быть взысканы только на несовершеннолетних детей, и такое требование не должно быть сопряжено со спором о праве. Заявление в суд может быть подано независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (п. 3 ст. 124 ЗоБС РК).К заявлению должны быть приложены: свидетельство о заключении брака (если брак расторгнут, то свидетельство о расторжении брака или решение суда о расторжении брака); свидетельство о рождении ребенка, на которого взыскиваются алименты; документ о назначении опекуна, попечителя над несовершеннолетним, если заявление подается этим лицом; справка о нахождении ребенка на иждивении; справка о размере заработка с места работы лица, обязанного уплачивать алименты, и о наличии или отсутствии удержаний по другим исполнительным документам. Согласно судебной практике алименты в упрощенном порядке могут быть взысканы и на основании свидетельства об установлении отцовства.
       Согласно  нормам Закона «О браке и семье»[7] алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться ежемесячно в долях от заработка и (или) иного дохода родителей (ст. 125 ЗоБС РК); в твердой денежной сумме; одновременно в долях и в твердой денежной сумме (ст. 125 ЗоБС РК). Основным видом является порядок определения размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика, применяемый во всех случаях, если суд не признает необходимым произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме.
           Следует учитывать, что при определении размера твердой денежной суммы, которую алиментообязанное лицо должно будет выплачивать ежемесячно, суд должен учитывать максимальное количество факторов, среди которых материальное и семейное положение сторон, уровень обеспечения ребенка и др. Таким образом, при определении обстоятельств, которые необходимо установить, суд может столкнуться с необходимостью привлечения дополнительных материалов, что создает невозможность вынесения судебного приказа, на что и указал Верховный Суд РК.
       Взыскание с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам до 1995 г. производилось в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Возможность взыскания путем выдачи судебного приказа упрощает разрешение этих бесспорных дел, однако в случае возникновения спора возможно вынесение решения после рассмотрения дела в исковом порядке.
          Принимая заявление о выдаче судебного приказа по требованию, указанному в ст.140 ГПК РК, судья проверяет, предусмотрен ли законом данный вид платежа, имеются ли законные основания для привлечения гражданина к данному платежу, соблюден ли органом взыскания установленный законом порядок привлечения гражданина к платежу, приняты ли во внимание органами взыскания льготы в случае, если по закону гражданин имеет право на них, и т.д.
       Возможность взыскания задолженности по начисленной, но невыплаченной заработной плате  в порядке приказного производства предусмотрена ст. ст.140 ГПК РК. Безусловно, этот способ взыскания предпочтительнее, чем исковое производство. Обращаясь  в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, взыскатель представляет документы, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя. Ими могут быть справка, выданная работодателем и подтверждающая наличие и размер долга перед работником, копия трудового соглашения между работником и работодателем и т.д.
       ГПК РК в ст. 140 предусмотрено еще одно основание, по которому возможно вынесение  судебного приказа. Оно связано  с взысканием расходов, возникших  в связи с розыском ответчика, или должника, или его имущества  либо ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, или хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения. С таким заявлением могут обратиться органы внутренних дел, органы налоговой полиции, подразделение судебных приставов, т.е. те органы, которые понесли расходы из-за произведенных действий. Перечень требований, по которым выдается судебный приказ, не подлежит расширительному толкованию. Безусловно, это связано с тем, что возможность взыскания денег и движимого имущества с должника в упрощенном порядке не должна приводить к нарушению его прав, которое возможно в случае свободного толкования ст.140 ГПК РК[8].
       Таким образом, из всего выше сказанного можно сделать вывод, что все перечисленные виды производства дел в суде первой инстанции имеют свои достоинства и недостатки. Но все-таки в большинстве случаев применяется вид искового производства. Вследствие чего все правила искового производства являются преимущественно общими и для гражданского судопроизводства в целом.
       1.2 Форма и содержание искового заявления
       
         
       Как мы уже отметили - исковое заявление - это форма обращения заинтересованного лица в суд за разрешением спора о праве. Поэтому оно должно по своей форме и содержанию соответствовать законодательству Республики Казахстан, прежде всего требованиям статьи 150 ГПК РК[8].
Во-первых, оно должно быть составлено в письменном виде. Во-вторых, в исковом заявлении необходимо указать:
    наименование суда, в который оно подается;
    наименование истца, его местожительство, сведения о регистрации по месту жительства или, если истцом является организация, ее местонахождение регистрационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
    фамилию, имя, отчество (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) ответчика, его место жительства или нахождения и если истцу известны - сведения о его регистрации по месту жительства, месте работы и регистрационный номер налогоплательщика (если указаны в заявлении о вынесении судебного приказа) или если ответчиком является юридическое лицо, его наименование, место фактического нахождения либо сведения из единого Государственного регистра, регистрационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты, если они известны истцу.
    суть нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его исковые требования;
    обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
    цену иска, если иск подлежит оценке;
    сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, когда это установлено законом или предусмотрено договором между сторонами;
    перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца.
     В-третьих, заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового заявления.
     В-четвертых, к исковому заявлению прилагаются:
    копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
    документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
    доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия 
    представителя;

    документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец 
    основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если они у них отсутствуют;

    текст нормативного правового акта в случае его оспаривания;
    ходатайства об отсрочке, рассрочке, освобождении от уплаты судебных расходов или уменьшении их размера, об обеспечении иска, истребовании доказательств и другие, если они не были изложены в исковом заявлении (ст.151 ГПК РК) [9].
       Отметим, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Поэтому суд, принимающий исковое заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных истцом требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.
       В то же время суд вправе объединить дела в одно производство, для совместного рассмотрения, в случаях:
если в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны;
если в производстве данного суда имеется несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных исков к одному и тому же ответчику;
если такое объединение будет целесообразно (ст. 171 ГПК РК).
       В соответствии с законом исковое  заявление представляется в суд  вместе с копиями по числу ответчиков. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, их перечень определяются, как правило, характером дела, подлежащего рассмотрению в суде, и зависят от того материально-правового требования, которое истец предъявляет к ответчику. Согласно закону суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных законом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. В частности, если истец не смог указать всех необходимых доказательств по делу в обоснование исковых требований, то задача суда состоит в том, чтобы помочь истцу в их представлении. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если сторона не может представить доказательств
         Судья, установив, что заявление подано без соблюдения требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления, а также в случае отсутствия копий по числу ответчиков и третьих лиц, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (ст.155 ГПК РК), выносит определение об оставлении заявления без движения, после чего извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков заявления (ч.1 ст. 155 ГПК РК)[6].
Если  заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, которые содержатся в определении, заявление считается  поданным в день первоначального  представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест.
       Таким образом, исковое заявление является  формой обращения заинтересованного лица в суд за разрешением спора о праве. Поэтому оно должно по своей форме и содержанию соответствовать законодательству Республики Казахстан, прежде всего требованиям статьи 150 ГПК РК. Если же исковое заявление будет иметь ряд недостатков, то суд вправе вынести определение об оставлении заявления без движения, после чего извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков заявления

        

       1.3 Порядок предъявления иска, прием и отказ в приеме исковых заявлений в суде

 
 
       Как мы уже говорили, гражданские дела могут быть возбуждены в суде по обращению заинтересованных лиц:
     1) истца для защиты своего права, свободы или законного интереса;
    государственного органа, юридического лица или гражданина с целью защиты прав и интересов других лиц или неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом;
    прокурора в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав граждан, юридических лиц, общественных и государственных интересов.
       Напомним, что дела искового производства возбуждаются на основании поданного искового заявления (ст. 150-152 ГПК), дела особого искового производства - заявления (ст. 272, 275, 278, 283 и 287 ГПК), а дела особого производства - заявления (ст. 293, 296, 302, 308, 310, 313, 314, 318, 324 ГПК) или жалобы (ст. 321 ГПК).
       Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию волеизъявление, адресованное суду; его последствием является возникновение процессуального правоотношения, и прежде всего — права и обязанности суда рассмотреть и разрешить указанный истцом спор. Иными словами, предъявление иска - есть процессуальное действие, совершаемое заинтересованным лицом в целях защиты права или законного интереса в судебном порядке.
       Предпосылки права на предъявление иска - обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.
       Надо различать следующие предпосылки:
    общие;
    специальные;
    положительные;
    отрицательные.
       Общие предпосылки права на предъявление любого иска:
    процессуальная правоспособность истца и ответчика, то есть 
    способность быть стороной в гражданском деле;

    подведомственность дела суду (ст. 24 ГПК РК);
    отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу;
    отсутствие между сторонами договора о передаче спора на 
    рассмотрение третейского суда (ст. 25 ГПК РК).

            Первые две из них носят положительный, а остальные – отрицательный характер.
       Специальными называются предпосылки, установленные законом для некоторых субъектов или категорий дел, применяемые к ним наряду с общими. Например, по спорам юридических лиц между собой и с гражданами-предпринимателями, а также по спорам между гражданами-предпринимателями в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности должен предшествовать досудебный, претензионный порядок их разрешения.
     Предъявление иска влечет за собой одно из действий суда:
    принятие искового заявления (ст. 152 ГПК РК);
    отказ в принятии искового заявления (ст. 153 ГПК РК);
    возвращение искового заявления (ст. 154 ГПК РК);
    прекращение производства по делу (ст. 247 ГПК РК);
    оставление заявления без рассмотрения (ст. 249 ГПК РК) [8].
     Однако предъявление иска не означает, что гражданское дело по данному заявлению подлежит обязательному возбуждению. Судья должен решить вопрос о принятии предъявленного иска к производству суда в соответствии с нормами ГПК РК. При этом судьей разрешаются вопросы только процессуального характера. Судья обязан в пятидневный срок со дня поступления искового заявления решить вопрос о его принятии к производству суда положительно либо отрицательно. Приняв исковое заявление, судья выносит определение о возбуждении гражданского дела (ст. 152 ГПК РК).
       Предъявление иска в суд - юридический факт, порождающий процессуальные правоотношения между судом и лицом, обратившимся за защитой субъективного права и законного интереса.
Только при установлении наличия права на предъявление иска и соблюдении условий его надлежащей реализации судья принимает исковое заявление к производству.
     Принятие искового заявления означает возникновение гражданского процесса по иску заинтересованного лица. Таким образом, возбуждение гражданского дела производится единолично судьей в соответствии с законом.
Возбуждение гражданского дела имеет своей направленностью разрешение вопроса о принятии искового заявления к производству или непринятии его (отказ в принятии, возвращение либо оставление искового заявления без движения).
       Именно с момента принятия искового заявления начинается процесс, возникают гражданско-процессуальные правоотношения, связанные с рассмотрением и разрешением спора о праве. Со дня возбуждения судопроизводства начинается течение процессуальных сроков.
Судья прежде всего проверяет, имеется ли у лица, обратившегося в суд, право на предъявление иска. При этом судья руководствуется нормами, закрепленными в частях 1 и 2 ст. 8, ст. 45, частях 1-4 ст. 48, части 3 ст. 55, ст. 56, части 1 ст. 153 ГПК РК.
       Если судья установит, что у лица, обратившегося в суд с исковым заявлением, нет права на предъявление иска, то он отказывает в его принятии. Определение об отказе в принятии искового заявления (ч.1 ст.153 ГПК РК) судья обязан вынести, если:
    заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
    имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон [10].
Определение об отказе в принятии искового заявления должно быть мотивированным. Если в принятии искового заявления было отказано в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, то в определении указывается, в какой орган следует обратиться заинтересованному лицу (ч. 2 ст. 153 ГПК РК).
Определение об отказе в принятии искового заявления должно быть вынесено в пятидневный срок с момента его поступления в суд и вручено или направлено заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 3 ст. 153 ГПК РК).
Вместе  с тем недопустим отказ в возбуждении  гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока  исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе
 Если один из супругов не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.
       Согласно  ч. 1 ст. 153 ГПК РК судья не принимает  искового заявления, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке  гражданского судопроизводства. Поскольку закон не конкретизирует этого понятия, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственности дела суду. Так, например, дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности не подведомственны судам общей юрисдикции. Если же сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской или иной экономической деятельности, то такой спор подведомственен суду общей юрисдикции.
       В то же время определение судьи об отказе в принятии иска может быть обжаловано или опротестовано в установленном законом порядке (ч. 5 ст. 153 ГПК РК).
       Судья возвращает исковое заявление, если:
    истцом не соблюден установленный законодательством для данной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена;
    дело неподсудно данному суду;
    заявление подано недееспособным лицом;
    заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание;
    в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
     6) орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, 
обратился в суд о признании права коммунальной собственности на 
недвижимую вещь до истечения одного года со дня принятия этой вещи на 
учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на 
недвижимое имущество;

     7) об этом заявил истец (ст. 154 ГПК РК).
       Судья прекращает производство по делу, если:
     1) дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства;
     2) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда 
или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом 
истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

    истец отказался от иска, и отказ принят судом;
    стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
    после смерти гражданина, являющегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства;
    организация, выступающая стороной по делу, ликвидирована с прекращением ее деятельности и отсутствием правопреемников[11].
       Таким образом, подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влекут определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу. Истец получает возможность использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик - возможность реализовать права, предоставленные ему законом для защиты. 

       1.4 Претензионный порядок урегулирования споров между сторонами

 
        
       Законом РК от 11 июля 2001г. № 238-11 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам судопроизводства»[12] из Гражданского процессуального кодекса РК (далее – ГПК РК) была исключена глава 12 «Досудебное урегулирование имущественных споров, сторонами в которых являются юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица». С принятием этого закона все лица, чьи имущественные интересы и права оказались нарушенными, получили право на обращение в суд с исковым заявлением сразу, как только им стало известно об этих нарушениях, не принимая мер (не соблюдая претензионного порядка) по досудебному урегулированию споров. С введением в действие с 01.07.1999г. ГПК РК де-факто утратило силу и «Положение о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам», утвержденное постановлением Кабинета Министров РК от 15.02.1993г. № 111.
           Вместе с тем в ГПК РК [8] сохранены подпункт 1 пункта 1 статьи 154 и подпункт 1 статьи 249, которые гласят, что судья возвращает исковое заявление, а суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный законодательством для данной категории дел обязательный порядок предварительного досудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена.
           По этой и по другим причинам на практике досудебное урегулирование споров действует и применяется, так как этот порядок ни одним из нормативных правовых актов не запрещен. Более того, ряд действующих законодательных актов в отдельных нормах прямо обязывает заинтересованные стороны предъявлять претензии. В частности, статья 706 ГК РК имеет название «Претензии и иски по перевозкам грузов» и содержит такое требование: «До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном законодательными актами». Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год, по договорам перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа – шесть месяцев. Закон РК от 08 декабря 2001г. № 266-11«О железнодорожном транспорте»[13] содержит специальную главу 11 «Акты, претензии, иски». В п.1 статьи 89 этой главы указано, что право предъявления к перевозчику претензий, вытекающих из договора перевозки, имеет пассажир, отправитель (грузоотправитель) и получатель (грузополучатель), а в п.1 статьи 90 предусмотрено, что претензии, вытекающие из договора перевозки, могут быть предъявлены к перевозчику в течение срока исковой давности. Сроки предъявления претензий исчисляются в отношении:
   1) возмещения за утрату багажа, груза, грузобагажа – по истечении семи суток со дня окончания срока доставки;
   2) возмещения за недостачу, повреждение (порчу), просрочку доставки багажа, груза, грузобагажа, возврата излишне уплаченных провозных платежей за перевозку, - со дня выдачи;
   3) взыскания штрафов за невыполнение принятой заявки на перевозку груза – по окончании срока, установленного правилами перевозок для исполнения заявки;
  4) в иных случаях – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска.
       Перевозчик имеет право рассмотреть предъявленную претензию по истечении вышеперечисленных установленных сроков, если признает уважительной причину пропуска претензионного срока.
А в п.1 статьи 93 этого же Закона четко указано, что «иски к перевозчику, вытекающие из перевозки, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа от перевозчика на предъявленную претензию». Пункт 2 статьи 137 Водного кодекса РК от 09.07.2003г.[14] рассматриваемую ситуацию регламентирует так: «Водные споры между субъектами водных отношений разрешаются путем переговоров сторон, рассмотрением их в органах, созданных объединениями водопользователей, в местных исполнительных органах и уполномоченном органе в области использования и охраны водного фонда или в судах».
       Следует учитывать и то, что по гражданскому законодательству РК физические и юридические лица свободны в заключении договора и поэтому имеют законное право самим определять процедуру рассмотрения споров при исполнении заключенных ими хозяйственных договоров. Конкретное содержание этой процедуры излагается обычно в разделе «Порядок, применимое право и место рассмотрения споров».
       В качестве примера можно рассмотреть предъявление претензии поставщику по договору поставки, основания для которой обычно возникают в случае поставки некачественных или некомплектных товаров, а также задержки с поставкой. Правовой основой для подготовки такой претензии служат соответствующие нормы ГК РК, Инструкции о порядке приемки продукции и товаров по количеству и качеству, утвержденной постановлением Кабинета Министров РК от 09.11.94 г. № 1240 и конкретные условия договора поставки.
           Претензия предъявляется обязательно в письменной форме и в ней указываются:
1) наименование претензии (например, «Претензия на поставку некомплектной продукции»);
2) наименование юридического лица, предъявившего претензию, и юридического лица, к которому предъявляется претензия, их фактические адреса и банковские реквизиты;
3) конкретные и документально подтвержденные обстоятельства, послужившие основанием для предъявления претензии (поставка ненадлежащего товара и т.п.), а также ссылка на соответствующие нормативные акты (например на статью 471 ГК РК, содержащую перечень прав получателя, получившего от поставщика товар ненадлежащего качества);
4) конкретные требования заявителя (о соразмерном уменьшении покупной цены, замены товара, отказа от исполнения договора и др.);
5) сумма претензии и ее расчет, если претензия содержит денежные требования;
6) предупреждение о том, что в случае неудовлетворения поставщиком претензии или неполучения ответа к указанному в ней сроку получатель обратится с соответствующим исковым заявлением в суд;
7) перечень прилагаемых к претензии документов.
       Претензия излагается на фирменном бланке организации – получателя, подписывается, как правило, первым руководителем (в ряде случаев дополнительно подписывается главным бухгалтером и юристом), заверяется печатью организации и отправляется ценным письмом или нарочным.
В отдельных случаях претензия может быть направлена телексом, телетайпом, факсом и т.д.).[15]
       При направлении претензии следует учитывать срок исковой давности, то есть максимальный срок, в течение которого такая претензия может быть предъявлена, а исковое требование удовлетворено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года, но для отдельных видов требований он может быть сокращенным или более длительным. Например, согласно п.2 статьи 706 ГК РК срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год. А сроки исковой давности по налоговым обязательствам статьей 38 Налогового кодекса РК установлен в пять лет. В соответствии с законодательством и обычаями делового оборота предприятие, получившее претензию, обязано и в ряде случаев заинтересовано (чтобы не навредить своему имиджу судебными тяжбами) удовлетворить обоснованные требования заявителя и письменно уведомить его о результатах рассмотрения претензии.
       Если к претензии по каким-либо причинам не приложены документы, необходимые для ее объективного рассмотрения, то они запрашиваются у заявителя дополнительно с указанием срока их присылки (доставки). При неполучении затребованных документов к указанному сроку претензия рассматривается по имеющимся документам. В необходимых случаях стороны договора производят сверку взаиморасчетов, экспертизу поставленного товара и другие действия, обеспечивающие урегулирование спора в досудебном порядке.
       В ответе на претензию должны быть указаны:
1)все необходимые реквизиты обеих сторон, дата и номер ответа на данную претензию;
2) при полном или частичном удовлетворении претензии признанная сумма, номер и дата платежного поручения на перечисление этой суммы или срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит денежной оценке;
3)при полном или частичном отказе в удовлетворении претензии – мотивы отказа со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты и иные документы, обосновывающие отказ;
4)перечень прилагаемых к ответу на претензию документов, а также других доказательств.
       Отправка ответа на претензию производится в таком же порядке, как и самой претензии. Безусловно, заявителю желательно, чтобы предъявленная претензия была удовлетворена без судебного разбирательства. Однако, очень важно получить и письменный ответ на неудовлетворенную предъявленную претензию, в котором бы поставщик признавал требование получателя товара законным. В этом случае получатель получает возможность удовлетворить свое требование на основании судебного приказа. Если же был принят судом к производству иск, то он порождает отношения между истцом и судом, и судом и ответчиком. В соответствии с принципом процессуального равноправия сторон ответчику предоставляется право защищаться против предъявленного иска. Процессуальными средствами защиты ответчика являются:
    возражения против иска;
    встречный иск [15].
       Возражения - это объяснения ответчика, обосновывающие неправомерность предъявленного к нему иска, служащие защите его интересов.
       Возражения можно разделить на:
    процессуальные;
    материально-правовые;
    возражения в собственном смысле.
       Процессуальные возражения - это объяснения, направленные против рассмотрения судом дела, мотивированные неправомерностью возникновения гражданского процесса или его продолжения (например, спор юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не может быть рассмотрен без претензионного порядка урегулирования спора).
       Материально-правовые возражения - это объяснения, относящиеся к существу предъявленных к ответчику исковых требований. Они могут представлять собой отрицание фактов и правовых доводов, указанных истцом, а также быть основанными на юридических фактах (например, иск к наследникам умершего должника не может быть предъявлен к лицам, не принявшим наследство).
       Возражения в собственном смысле - это объяснения ответчика, направленные на опровержение исковых требований, основанные на указанных им юридических фактах.
       Возражения в собственном смысле могут иметь двоякое содержание и значение:
        1) они могут опровергать факты основания иска;
       2) ответчик может, не отрицая фактов основания иска, с которыми истец 
связывает исковые требования, привести иные факты, обесценивающие значение фактов основания иска (например, на иск о взыскании алиментов ответчик предъявляет документы, подтверждающие факт их регулярных выплат).

       Встречный иск - это самостоятельное исковое требование, заявленное ответчиком в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с первоначальным в целях защиты своих интересов.
Противопоставление встречного искового требования первоначальному предполагает связь между ними, от которой зависит возможность их совместного рассмотрения (ст. 157 ГПК РК) [8].
     Судья принимает встречный иск, если:
    встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
    удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
     3) между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному разрешению споров.
     Встречный иск должен быть оформлен самостоятельным исковым заявлением с указанием реквизитов, предусмотренных ст. 150 ГПК РК, и за него также должна быть заплачена госпошлина.
         Резюмируя вышеизложенное, следует сделать вывод о том, что досудебное урегулирование хозяйственных споров между юридическими лицами и иными субъектами частного предпринимательства имеет все основания для его максимального использования в предпринимательской деятельности и в ряде случаев помогает избежать ненужных судебных расходов и траты времени.
        Таким образом, из всего вышеизложенного мы выяснили, что существует четыре вида производства дел в суде первой инстанции, это исковое производство, особое исковое производство, особое производство и приказное производство. В большинстве же рассмотрения гражданских дел используется исковое производство. Так же многие правила искового производства являются общими для гражданского судопроизводства.
Суды рассматривают иски по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Что касается составления искового заявления, то оно является  формой обращения заинтересованного лица в суд за разрешением спора о праве. Поэтому оно должно по своей форме и содержанию соответствовать законодательству Республики Казахстан, прежде всего требованиям статьи 150 ГПК РК. Если же исковое заявление по каким-либо причинам не соответствует данным требованиям, то суд вправе вынести определение об оставлении заявления без движения, после чего извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков заявления.
       Что же касается подачи в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влекут определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу. Истец получает возможность использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик - возможность реализовать права, предоставленные ему законом для защиты.
       Подводя итог, мы можем осветить ряд проблем и пробелов, возникающих в ходе принятия исковых заявлений и ведении гражданского судопроизводства в целом. С 1999 года к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства  были отнесены новые дела и производства. Расположение их в системе норм гражданского процессуального кодекса было спешным и не всегда  удачным. Например, Статьи об отсрочке и рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения решения суда  находятся в главе, регламентирующей судебное разбирательство (ст.ст.240, 240-1, 240-2, 240-3). Глава 45-1, объединившая в себе нормы национального процессуального права, регулирующие производство по делам об обжаловании решений арбитражей, отнесена в раздел «Международный процесс», в котором объединены коллизионные нормы. Возникла настоятельная необходимость пересмотреть систематизацию и структуру ГПК РК с учетом всех изменений и дополнений, внесенных  в него Законами Республики. Если касаться пробелов регулирования, то нельзя признать совершенным определение подсудности дел по искам к суду. Следует признать, что ГПК РК  вообще не предлагает механизма процессуальной регламентации возмещения вреда, причиненного работниками суда в соответствии со статьей 923 ГК РК.  Единственная статья ГПК, в которой идет речь о предъявлении иска к суду не дает возможности заинтересованному лицу добиться желаемого, в то время как практика показывает, что такие обращения стали распространенными и остаются безадресными. Хотя можно предвидеть, что совершенствование гражданского процессуального законодательства в этом плане не встретит одобрения со стороны судейского корпуса.
       Анализируя, данные проблемы мы приходим к выводу, что подведомственность гражданского дела суду отнесена ГПК РК к абсолютным предпосылкам права на предъявление иска, подсудность гражданского дела отнесена к условиям реализации права на предъявление иска. В механизме защиты нарушенных прав подведомственность и подсудность являются условиями, обуславливающими реализацию конституционного права на судебную защиту. Следовательно, регламентация указанных институтов является первоочередной задачей реформирования гражданского процессуального законодательства.
       Так же коснемся некоторых проблем, возникающих в приказном производстве. Согласно положению части 1 статьи 139 ГПК РК судья выносит судебный приказ без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя. Таким образом, ярко проявляется упрощенный характер приказного производства в целом. По существу заявленного требования судьей в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносится судебный приказ (ст. 145 ГПКРК).  Должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа направить в суд, вынесший приказ, возражения против заявленного требования (ч. 2 ст. 147 ГПК РК). Судья, согласно положению статьи 148 ГПК РК отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения против заявленного требования. Вследствие этого можно сделать следующие выводы:
     1) судья может отменить - правоприменительный; официальный акт только вследствие возражения от должника;
     2) все процессуальные действия, совершенные судьей в течение трех дней являются безрезультатными, так как вследствие отмены судебного приказа должно возникнуть исковое производство;
     3) ГПК РК не указывает на обязанность должника раскрывать мотивы своих возражений. Видимо допускается безмотивное возражение.
     На  наш взгляд, было бы более целесообразным обязать судью известить должника о принятии заявления о выдаче судебного приказа и предоставить ему десятидневный срок для принесения возражения до вынесения судьей судебного приказа.
     В соответствии с положением части 2 статьи 149 ГПК РК по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен для  исполнения непосредственно судом. Зачастую на практике судья, без просьбы взыскателя направляет судебный приказ непосредственно судебному исполнителю. В связи с изложенным, считаем более верным связать процедуру направления судебного приказа на принудительное исполнение, в том числе и по немедленному исполнению, с волеизъявлением самого взыскателя. Данное требование может не распространяться на судебные приказы, выданные на основании решений об удовлетворении требований в пользу государства (например, конфискация имущества), а также в исключительных случаях, на дела, в которых зачастую присутствуют представители уполномоченного органа государства, управомоченные изъявить волю государства на применение принудительных мер исполнения судебных решений. Из практики судов следует, что после вынесения решения или приказа о взыскании алиментов одновременно может поменяться позиция должника, который изъявит желание помогать добровольно перечислением денег в твердой денежной сумме, с которой может согласиться взыскатель. В связи с этим последний не требует принудительного исполнения решения суда. По некоторым делам, связанным с возмещением вреда, также не исключено подобное соглашение сторон.
       Не  случайно, на наш взгляд, по многим категориям дел за взыскателем оставлено  право по собственному усмотрению предъявлять  судебный приказ к исполнению. Однако в отдельных случаях судебные приказы направляются на принудительное исполнение и без учета волеизъявления взыскателя. В последующем такие приказы возвращаются в связи с отказом взыскателя от принудительного исполнения. Данные обстоятельства в определенной степени влияют на нагрузку судебного исполнителя, которым ведется ненужная переписка и безрезультатная работа по исполнительному документу .
Анализируя  вышеизложенное, рекомендуем положение  части 2 статьи 149 ГПК РК исключить.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  

       2 Стадии судебного  разбирательства  в суде первой  инстанции

       2.1 Сущность, значение и структура стадии судебного разбирательства

 
 
       Судебное  разбирательство — самостоятельная  стадия гражданского процесса, заключающаяся  в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли суда первой инстанции по рассмотрению и разрешению гражданского дела по существу.
       В соответствии со статьей 175 ГПК РК разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании. Отсюда следует, что понятия «судебное разбирательство» и «судебное заседание» тесно между собой взаимосвязаны. В литературе вопрос о соотношении между этими двумя понятиями является предметом научной дискуссии. Так, А. Ф. Клейнман пришел к заключению, что данные понятия являются тождественными и означают одно и то же: разбирательство дела в судебном заседании или судебное заседание, в котором происходит разбирательство дела. Однако обоснованным, на наш взгляд, является другое мнение по данному вопросу, которое было высказано П. П. Гуреевым: судебное заседание - это есть форма судебного разбирательства гражданских дел. Развивая данную мысль, И. М. Зайцев писал, что эти понятия существенно отличаются друг от друга, они соотносятся как содержание (судебное разбирательство) и форма (судебное заседание). Кроме того, им указывалось на то, что разбирательство конкретного гражданского дела может происходить не в одном, а в нескольких судебных заседаниях. На это отличие между судебным разбирательством и судебным заседанием обращает внимание также И. К. Пискарев [5]. Одновременно он правильно отмечает, что порядок судебного заседания, в котором разбирается гражданское дело по существу, отличается от процедуры судебных заседаний, призванных решать иные вопросы гражданского процесса, например, рассмотрение заявлений об исправлении недостатков судебного решения (ст.ст. 230-232 ГПК), о восстановлении процессуальных сроков (ст. 128 ГПК), о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 408 ГПК), выполнении судебного поручения (ст. 73 ГПК) и др.
       Судебное разбирательство и судебное заседание не совпадают и по временному фактору. Судебное разбирательство по конкретному гражданскому делу завершается вынесением решения или заключительного определения, в то время как судебное заседание по данному делу может быть завершено определением об отложении разбирательства дела или приостановлении производства по делу. Это означает, что судебное разбирательство является более продолжительным процессуальным явлением по сравнению с судебным заседанием.
       Суд рассматривает и разрешает гражданские дела с соблюдением всех принципов гражданского судопроизводства (гл. 2 ГПК). Гражданские дела в судах первой инстанции, за исключением дел о признании гражданина недееспособным, рассматриваются судьей единолично (часть 1 ст. 37 ГПК). Рассмотрение дел в судах первой инстанции о признании гражданина недееспособным осуществляется коллегиальным составом суда.
       Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции получил детальное урегулирование в самостоятельной главе ГПК РК, а именно главе 17 «Судебное разбирательство». Специальные правила рассмотрения и разрешения дел отдельных категорий закон предусматривает в главах 25-39 ГПК. Порядок судебного разбирательства - это последовательность совершения судом, участвующими в деле лицами и другими участниками процесса в предусмотренных законом формах действий, направленных на разрешение дела по существу, а также установленная законом дисциплина при разбирательстве гражданских дел [16].
       Согласно части 1 статьи 176 ГПК руководство судебным заседанием осуществляет, председательствующий. Обязанности председательствующего выполняет судья. Руководство судебным заседанием означает управление всем ходом заседания. Председательствующий в ходе заседания обязан обеспечить:
    полное, всестороннее и объективное выяснение всех обстоятельств дела;
    соблюдение последовательности и порядка совершения процессуальных действий;
    осуществление участниками процесса их процессуальных прав и выполнение ими процессуальных обязанностей;
    воспитательное воздействие процесса.
       Кроме того, на председательствующего в судебном заседании закон возлагает обязанности устранить из судебного разбирательства все то, что не имеет отношения к рассматриваемому делу (часть 1 ст. 176 ГПК), и принимать необходимые меры к обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании (часть 3 ст. 176 ГПК).
       Распоряжения председательствующего обязательны для всех участников процесса (прокурора, адвоката — представителя по делу и т.д.), а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда (часть 3 ст. 176 ГПК). В случае возражений кого-либо из участников процесса против действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения относительно своих действий (часть 2 ст. 176 ГПК).
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.