На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Государственное регулирование внешней торговли

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 15.05.2012. Сдан: 2011. Страниц: 8. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
План 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся  сфер экономической жизни. Экономические  связи между государствами имеют  многовековую историю. На протяжении столетий они существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемы обеспечения населения товарами, которые нацициональная экономика производила не эффективно или не производила вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений,- мировое хозяйство. Происходящие в нем процессы затрагивают интересы всех государств мира.
     К числу важнейших форм мировых  экономических отношений относятся:
      международная торговля товарами и услугами;
      движение капиталов и зарубежных инвестиций;
      миграция рабочей силы;
      межстрановая кооперация производства;
      обмен в области науки и техники;
      валютно-кредитные отношения.
     Хотя  различные формы международных  экономических связей развиваются во взаимодействии, в реализации каждой из них есть своя специфика, что позволяет говорить о них как о составных частях структуры мирового хозяйства. В структуру мирового хозяйства входят мировые рынки товаров и услуг, капиталов, рабочей силы, международная валютная система, международная кредитно-финансовая система, сфера обмена в области науки, техники и информации, международный туризм и др.
     Непрерывно  возрастающее передвижение товаров, рабочей  силы, финансовых средств через  национальные границы ускоряет развитие и совершенствование всемирной инфраструктуры. Наряду с крайне важной транспортной системой (морской, речной, воздушный, железнодорожный транспорт) все большее значение для развития мировой экономики приобретает мировая сеть информационных коммуникаций.
     Международный обмен все больше смещается от материализованных в товарах форм связей (“видимая торговля”) к нематериализованным, т.е. к увеличению обмена научно-техническими достижениями производственным и управленческим опытом, другими видами услуг (“невидимая торговля”). По оценке ЮНКТАД услуги составляют 46% мирового ВНП. Заметно растет их объем и в международном обмене, в частности, такой их составляющей, как “нематериальный” информационный капитал: базы данных, программное обеспечение, организационное знание и т.п. Развитие информационной инфраструктуры зависит от уровня развития промышленности. Но и конкурентоспособность самой промышленности во все большей мере определяется информационной составляющей. Информационная ситуация в стране, подключенность к каналам мировых сетей информационных коммуникаций стала во многом определять роль и место страны в международном разделении труда и во всемирном хозяйстве.
     В зависимости от способа государственного воздействия на внешнеэкономические  отношения можно выделить административные и экономические формы регулирования.
     К первым относятся методы непосредственного, прямого воздействия, имеющие в  основном ограничительный характер. Например, установление квот, использование  лицензий, применение различных оговорок и ограничений и т.д.
     Экономическое регулирование связано с воздействием на экономические интересы участников внешнеэкономической деятельности посредством использования экономических  мер - налогов, таможенных пошлин и сборов, ставки банковского процента, валютного курса и т.д.
     Соотношение экономических и административных форм воздействия определяют характер внешнеэкономической политики государства.
     Выделяют  протекционистскую, умеренную и  политику открытой экономики, называемую иногда политикой свободной торговли или фритредерства, (что на наш взгляд, не совсем точно, т.к. помимо торговли важна и система взаимоотношений с мировым хозяйством в инвестиционной и валютно-финансовой сферах). Каждое из этих понятий в современных условиях весьма относительно.
     Следует заметить, что в чистом виде экстремальных случаев (протекционизм или открытая экономика) не встречается. Хотя в разные периоды развития отдельные государства подходили очень близко либо к полному прекращению внешнеэкономических связей (Северная Корея, Албания), либо к полной либерализации (Исландия, Гонконг).
     Наличие административных форм воздействия  на участников внешнеэкономических  отношений, как правило, связывают  с проведением протекционистской  или умеренной внешнеэкономической  политики, которые характерны для многих развивающихся и стран с переходной экономикой, вынужденных защищать собственную национальную промышленность.
     Вместе  с тем отдельные элементы протекционизма (базирующиеся, прежде всего на экономических  формах воздействия) характерны и для  промышленно развитых стран, особенно в области защиты сельского хозяйства.
     Внешнеэкономическая политика, носящая умеренный характер предполагает сочетание в каких-то пропорциях элементов открытой экономики  и протекционизма.
     Конкретные  методы и инструменты государственного регулирования, связаны с реализацией отдельных направлений внешнеэкономической деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Государственное регулирование внешней  торговли.
Тарифные  методы регулирования  внешнеэкономической  деятельности. 

     Основной  формой внешнеэкономических связей (по динамике и стоимостным показателям) считается внешняя торговля. Государственное регулирование внешнеторговых отношений, связано с реализацией тарифных и нетарифных методов (барьеров).
Схема 2.
 

     Тарифные  методы регулирования внешнеэкономической деятельности направлены на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин и являются основными методами регулирования государством сферы внешней торговли.
     Таможенная  пошлина - разновидность акцизного  налога, взимаемого таможенными органами при перемещении товаров через государственную границу. Там пошлина выполняет три основные функции:
    фискальную – обеспечение поступления средств в государственный бюджет;
    протекционистскую - защита отечественных производителей от иностранной конкуренции;
    регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны.
     Элементами  тарифного регулирования являются:
    Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин
    Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу
    Таможенная процедура
    Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
    Таможенные союзы
     Важнейшими  международными договорами, на основе которых унифицируются все элементы тарифного регулирования, являются:
    Соглашения, действующие между членами Всемирной торговой организации в соответствии с её Уставом и пакетом соглашений, прежде всего Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ)
    Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
    Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
    Другие многосторонние и двухсторонние международные договоры (например, соглашения о предоставлении принципа наибольшего благоприятствования в торговле)
     Таможенные тарифы представляют собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию страны (импортный таможенный тариф) или вывозимым с нее (экспортный таможенный тариф). Таможенный тариф РФ систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), базирующейся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), действующей на основе международной Конвенции с 1988 года.
     Таможенный  тариф - важный инструмент торговой политики и государственного регулирования  внутреннего рынка страны при его взаимодействии с внешним рынком.
     Существуют  различные виды классификации таможенных пошлин. Наиболее распространенными  является по объекту обложения - выделяются импортные, экспортные, транзитные; по способу взимания - адвалорные (взимается в процентах от таможенной стоимости товара), специфические (взимаются в денежных единицах с определенного количества товара), комбинированные (при этом пошлина рассчитывается по адвалорной и специфической ставке, а применяется та из двух ставок, которая дает наиболее крупную сумму пошлины.
       Таможенный  тариф в узком смысле представляет собой перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми данной страной к импортируемым  товарам, систематизированный в  соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
         На величину импортной пошлины  возрастают издержки производителя, а следовательно, и цена, по которой импортер будет продавать свой товар.
       Очевидно, что увеличение импортных пошлин негативно отражается в первую очередь на потребителях
       Местные производители при введении импортных пошлин могут продавать свой товар по более высокой цене и увеличивать объем продаж. Потребители сократят покупаемое количество более дешевого импортного товара и вынуждены будут увеличить потребление более дорогого местного.
       Данная  ситуация приводит к менее эффективному использованию ресурсов, поскольку возможность продавать товар по более высокой цене позволяет и производить его с более высокими издержками, т.е. происходит перетягивание ресурсов в менее эффективные отрасли. 
       Однако  интерес производителей в защитных пошлинах организационно значительно легче отстоять, чем интерес потребителей. Кроме того, в качестве выигравшей стороны от тарифов выступает государство. Иначе говоря, увеличение расходов потребителя  увеличивает доходы государства.
       Однако  если за счет высокой пошлины увеличиваются  цены на импортные сырье, материалы, оборудование, используемое местными производителями, то следствием высоких  импортных пошлин может стать рост издержек у этих производителей, а далее, по известной схеме, рост цен и сокращение производства. У государства в данной ситуации убытки от сокращения налоговых поступлений могут превысить доход от импортной пошлины.
       Использование таможенных пошлин, как и всех торговых инструментов, требует учета их многостороннего воздействия на экономическую ситуацию.
       Итак, с точки зрения целевой направленности можно говорить о протекционистском или фискальном характере тарифов. Протекционистский характер тарифов используется тогда, когда государство, поднимая таможенную пошлину, поднимает тем самым национальные цены на импортируемый товар, снижает его конкурентоспособность и защищает внутренний рынок.
       Цель  фискальных пошлин — преимущественно  обеспечение государственного бюджета налоговыми поступлениями. Эту функцию обычно выполняют пошлины на товар, который не производят в данной стране. Как правило, они бывают не очень высокими.
       Таможенные  тарифы включают в себя обычно три вида пошлин: максимальные, минимальные и преференциальные (льготные). Первые обычно используются в торговле со странами, с которыми нет торговых соглашений; вторые — в тех случаях, когда существуют торговые договоры при соглашении о введении режима наибольшего благоприятствования. Третьи — разновидность торговых пошлин (преференциальные) — обычно используются при импорте товаров из развивающихся стран. В рамках ООН (ЮНКТАД) действует общая система преференций, куда входят преференциальные пошлины развитых стран для товаров развивающихся стран.
       В послевоенный период внешнеторговые отношения  стран регулировались главным образом  путем взаимного уменьшения таможенных пошлин. Это направление представлялось главным в регулировании международной торговли. Так, уровень таможенного обложения являлся главным предметом обсуждения на всех семи турах многосторонних переговоров, проведенных в рамках ГАТТ. В результате за прошедший период удалось снизить уровень таможенного обложения более чем на 3/4. В настоящее время средний уровень ставок тарифов развитых стран около 6%, развивающихся — 30—40%, при этом на отдельные товары пошлины могут колебаться в значительно более широких пределах.
       Одним из направлений развития тарифных методов  регулирования внешней торговли является координация таможенной политики между странами путем  создания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зоны свободной торговли, участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам. Таможенный союз предлагает не только беспошлинную торговлю между странами – участницами союза, но и установление единого внешнего таможенного тарифа.
       В настоящее время в мире насчитывается  более 30 различных интеграционных объединений во всех частях света, абсолютное большинство которых использует в той или иной мере координацию тарифной политики. Наиболее развитое интеграционное объединение – Европейский союз (ЕС), одним из первых этапов которого стало создание западноевропейскими странами таможенного союза. 
 
 

     2. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности 

     Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к тарифным методам государственного регулирования.
     В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в  виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:
    Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка
    Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.
    Выполнение международных обязательств
    Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров
    Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
    Защита общественной морали и правопорядка
    Защита культурных ценностей
    Обеспечение национальной безопасности
     Существуют  различные подходы к классификации  нетарифных барьеров. Среди международных организаций выделяются классификации ЮНКТАД и ООН.
     В наиболее общем виде среди нетарифных методов можно выделить следующие  группы:
    меры прямого ограничения, связанные с количественным контролем, включающие следующие инструменты:
      квотирование;
      лицензирование;
      специальные защитные меры.
 
     Квота - это ограничение в стоимостном  или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).
     В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, действующие в отношении  отдельных стран, сезонные и так  называемые “добровольные” ограничения  экспорта (англ. voluntary export restrictions). Добровольные ограничения экспорта означает обязательство одного из государств-партнеров, или взаимное обязательство, ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны.
     Например, в феврале 1995 года было подписано  соглашение РФ с ЕОУС, содержащие такое  обязательство по некоторым изделиям из стали. В 1994 году, например, были введены “добровольные” ограничения по поставке в ЕС карбида кремния, алюминия, текстильных товаров.
     Меры  прямого ограничения экспорта и  импорта могут вводиться в  исключительных случаях Правительством Российской Федерации. Как сказано  в ст. 21 закона “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” “Импорт и экспорт товаров осуществляется без количественных ограничений”. 

     Лицензирование  как мера государственного регулирования  внешнеторговой деятельности применяется  в России (СССР) с 1989 г. Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию).
     Лицензирование  в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:
    Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;
    Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
    Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, военной техники);
    Выполнение Российской Федерацией международных обязательств.
 
     В качестве отдельной группы мер можно  рассматривать специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные  меры при импорте товаров. Применение таких мер предусмотрено федеральными законами «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара».
     К ним относятся:
    Импортные квоты
    Специальные пошлины
    Антидемпинговые пошлины
 
     Распространенной  формой конкурентной борьбы на мировом  рынке является демпинг, когда экспортер  продает свой товар  на зарубежном рынке  по цене, ниже нормальной. Обычно речь идет о  продаже по цене ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера. Демпинг может являться , во-первых, следствием государственной внешней политики, когда экспортер получает субсидию; во-вторых, демпинг может стать результатом типично монополистической практики дискриминации в ценах, когда фирма-экспортер, которая занимает монопольное положение на внутреннем рынке при неэластичном спросе максимизирует доход, повышая цены, тогда как на конкурентном зарубежном рынке при достаточно эластичном спросе она добивается максимизации дохода путем снижения цены и расширения объема продаж. Такого рода дискриминация в ценах возможна, если рынок сегментирован, т.е. затруднено выравнивание цен внутреннего и  внешнего рынка путем перепродажи товара из-за высоких транспортных расходов или установленных государством ограничений торговли.
     В соответствии с правилами  ГАТТ/ВТО в целях  защиты от демпинга государство-импортер может вводит антидемпинговые  пошлины, чему должно предшествовать специальное  расследование с  целью установления самого факта демпинга и ущерба от него.  

    Установление  барьера по минимальным ценам  на рынке страны-импортера
    Компенсационные пошлины
     Специальные защитные меры с точки зрения изложенной выше классификации представляют комбинацию тарифных мер и мер прямого  ограничения 

    меры косвенного ограничения, носящие неколичественный характер, среди которых можно  выделить два способа (направления) воздействия:
      - совокупность мер не направленных непосредственно на какие-либо ограничения внешнеторговых отношений, но само их наличие и действие фактически приводит к этому:
        а) наличие определенных стандартов (технических, включая стандарты качества, санитарных и ветеринарных норм, требования к упаковке, маркировке, доставке);
        б) введение дополнительных таможенных или  иных административных формальностей; отсутствие возможностей применения национального режима к иностранным фирмам и предпринимателям (различные тарифы при оплате грузовых и пассажирских потоков, разрешение на перемещение грузов иностранцами только через определенные порты и железнодорожные станции и т.д.) 

     Одной из разновидностей административных и таможенных формальностей является сертификация ввозимых товаров и услуг. Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ . Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют указанным выше стандартам и требованиям, не имеют сертификата, маркировка или знака соответствия в предусмотренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей. Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется законом РФ № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и иными правовыми актами.
     В целях защиты прав и интересов  потребителей, противодействия недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, Правительство РФ вправе вводить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых в РФ.
      - совокупность финансовых мер, регулирующих импортно-экспортные потоки:
        а) специальные правила импортных  платежей
        б) множественные валютные курсы
        в) ограничения на накопление иностранной валюты
        г) импортные депозиты
         Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных пошлин который импортер должен внести в  местной или иностранной валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается в виде определенного соотношения к стоимости импортируемого товара. 

        д) отсрочки импортных платежей
        е) субсидирование и кредитование экспорта. 
         

Особое место  в ряду нетарифных методов занимают паратарифные барьеры. Паратарифные барьеры - разновидность нетарифных барьеров, которые увеличивают стоимость импортируемого товара сверх таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара) к данной категории торговых барьеров относятся:
    внутренние налоги и сборы, которыми облагаются импортируемые товары (в РФ налог на добавленную стоимость)
    различные таможенные сборы, не имеющие внутреннего аналога (в том числе сборы за таможенное оформление, хранение, таможенное сопровождение, а также регистрационный сбор на импортные транспортные средства и другие сборы), специальные налоги, добавочные пошлины, вводимые в целях улучшения финансового положения государства или защиты национального производства
    декретированая таможенная оценка - установление таможенной стоимости определенных товаров, применяемой для исчисления таможенных пошлин и сборов, в административном порядке.
Всемирная торговая организация (ВТО) стремится максимально  ограничить использование нетарифных барьеров в мировой торговле. В  соответствии со ст.111 Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) налогообложение импортных товаров должно осуществляться на условиях национального режима. Согласно ст. XIII ГАТТ, правила таможенного оформления не должны затруднять внешнюю торговлю. К 2000 г. страны-члены ВТО планируют отказаться от добровольных экспортных ограничений, к 2005 - прекратить квотирование торговли текстилем.
Сохранившиеся количественные ограничения на торговлю (в первую очередь сельскохозяйственными  товарами) подвергнуты тарификации, т.е. пересчету в тарифные эквивалент.
В развитых странах  ряд видов квотируемой продукции  облагается сравнительно низкими пошлинами, а к продукции ввозимой сверх  этих квот, применяются консолидированные  тарифы, представляющие собой ставку тарифа плюс тарифицированные нетарифные ограничения.
При необходимости  использования нетарифных барьеров ГАТТ/ВТО рекомендуется отдавать предпочтение финансовым мерам.
Тарифные и  нетарифные методы регулирования составляют основу протекционистской политики государства.

Прочие нетарифные меры

Валютные ограничения и валютный контроль

     Особое  место в ряду нетарифных инструментов регулирования ВЭД занимают валютные ограничения и валютный контроль.
     Валютные  ограничения - система мероприятий  по ограничению и контролю операций с валютными ценностями. Данные мероприятия проводятся государством в лице специального государственного органа валютного контроля на основе принятых нормативных актов. Основные понятия, права и обязанности, положения, регулирующие валютное обращение и контроль, содержатся в законе РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” и других нормативных актах.
     Валютные  ограничения вводятся в условиях острой несбалансированности (отрицательное  сальдо) платёжного баланса. В этих условиях наблюдается утечка иностранной валюты и золота в страны-кредиторы.
     Целью введения валютных ограничений является стремление стран-должников уравновесить свой платёжный баланс путём сокращения платежей в резервной валюте и увеличения поступлений в иностранной валюте, что в свою очередь позволяет укрепить курс национальной валюты. В условиях валютных ограничений валютные ресурсы сосредотачиваются в руках государства, обычно в руках Центрального банка или специальных уполномоченных коммерческих, называемых девизными, банков.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.