На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Демографический кризис в России конце 20 века

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 17.05.2012. Сдан: 2011. Страниц: 8. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


     ВВЕДЕНИЕ

     Депопуляция - систематическое уменьшение абсолютной численности населения как следствие  суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения  численно меньше предыдущих, смертность превышает рождаемость, очень высокая  эмиграция.
     Демографические тенденции и особенности России сегодня весьма неблагоприятно влияют на возможности страны и ее народа. В частности, они отражаются на социальных условиях россиян, на экономическом  и военном потенциале России, а  также на роли страны на международной  арене. Россия оказалась на пороге значительного  демографического упадка, и разрыв между показателями рождаемости  и смертности стремительно увеличивается.
     Актуальность  темы. В настоящее время демографические  процессы перестали быть сферой анализа  только ученых, они приобрели невиданную ранее остроту, и поэтому требуется  взглянуть на них не с традиционной узкопрофессиональной точки зрения, а с позиций гораздо более  широких. Особенно важно правильно  оценивать возможные последствия  произошедших изменений, а также  предусмотреть необходимые действия государства и общества для обеспечения  своего дальнейшего существования  и развития. Россия столкнулась с  новым для себя явлением, когда  изменения, ставящие под вопрос дальнейшее существование нации и государства, проходит не в результате кровопролитной внешней и внутренней войны, а  в относительно мирный период. Репродуктивное поведение российских семей, по-прежнему ориентировано на рождение в основном одного ребенка. На смертность населения  России значительно влияют перспективы  социально-экономического развития страны, поскольку уровень смертности зависит  не только от возрастного состава  населения, но также от состояния  системы здравоохранения, уровня жизни  населения, экологии, криминологической  обстановки и т. д. К сожалению, демографический  кризис, охвативший Россию, перешел в стадию длительной стагнации, что в значительной мере и определяет демографические прогнозы на ближайшее десятилетие.
     Факторы, способствовавшие сокращению численности  населения, весьма существенны, и они  пустили глубокие корни на российской почве. К сожалению, ни политическое руководство России, ни ее общественное мнение пока не бьют тревогу, чтобы  дать ответ этому серьезному вызову.
     Объектом  курсовой работы является депопуляция. Предмет - депопуляция российского населения в конце 20 века.
     Цель курсовой работы изучить демографический кризис в России конце 20 века. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
     - рассмотреть сущность и причины депопуляции;
     - охарактеризовать особенности демографической ситуации России в конце 20 века;
     - проанализировать динамику численности населения в России в 90-х годах 20века ;
     Степень разработанности проблемы. Вопросы  демографического кризиса в России рассматривается в работах И.А. Гундарова. Социологические проблемы демографического прогнозирования находят отражение в исследованиях Н.М. Римашевской, Б.С. Хореева и др.
     Теоретическую базу работы составила информация, опубликованная в специализированной научной литературе и периодических  изданиях. В ходе выполнения курсовой работы использовались статьи И.А. Гундарова, Л.Л. Рыбаковского, Н.М. Римашевской.
     Методологическую  базу составили общенаучные практические подходы к изучению демографического кризиса в современной России.
     Структура работы. Дипломная работа состоит  из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения, списка используемой литературы.

 
     1.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЛЫКИ ДЕПОПУЛЯЦИИ В КОНЦЕ 20 ВЕКА

     1.1.Феномен депопуляции в России в конце 20 века

                На 1 января 1999 г. население России насчитывало 146,4 млн. чел., а в 1992г. - 148,7 млн. чел., то есть уменьшилось на 2,3 млн.
     Начиная с 1992 г. в России происходит процесс  естественной убыли, который не покрывается  положительным сальдо миграции. За истекшие семь лет 1 потери, связанные с депопуляцией, составили около 5 млн. чел. Миграционный прирост компенсировал лишь 40% естественных потерь населения.
     Феномен депопуляции связан с интенсивным  ростом смертности и снижением рождаемости. Пересечение этих тенденций - так называемый русский крест – и привело к снижению численности населения. Отчасти происходящие процессы предопределены предшествующим развитием страны, но в большей мере депопуляция связана с вновь возникшими социально-экономическими условиями негативного свойства, с особенностями системного кризиса, охватившего все стороны жизнедеятельности населения России.
     Снижение  рождаемости за шесть лет почти  на 30% произошло по двум основным причинам:
     1) В начале 90-х годов уменьшилась численность женщин в фертильном возрасте, которыми стали дети детей войны".
     2) Две трети семей отказываются иметь детей по материальным соображениям, откладывая их появление (и тем самым изменяя тайминг" рождений) или вообще предпочитая бездетность. За последние 10 лет (1987- 1997) абсолютное число рождений уменьшилось почти в два раза: с 2,5 до 1,26 млн. в год.
     Снижение  рождаемости становится для России крайне опасным.
       Во-первых, исчерпан внутренний потенциал  демографического воспроизводства.  Ведь для замещения поколений  родителей нужен уровень рождаемости,  измеряемый суммарным коэффициентом  рождаемости, равным по крайней  мере 2,1, а сегодня он составляет 1,26.
       Во-вторых, население и рабочая  сила стареют, снижается здоровье  людей, однодетная семья становится  доминирующей.
     Однако  главный фактор естественной убыли - это непомерный рост смертности. За последние шесть лет общий  коэффициент смертности повысился  более чем на 20% (с 11,4% в 1991 г. до 14,2% в 1997 г.). Он стал самым высоким в  Европе.
     Инерционные причины увеличения смертности весьма незначительны, и об этом свидетельствует  динамика повозрастных коэффициентов  смертности. Она показывает, что, вопреки  естественным процессам, умирает сегодня  больше молодых, чем старых. Так, за период с 1991 по 1996 г. общий коэффициент  смертности не увеличивался для групп  в возрасте до 15 лет; у престарелых  его рост составил 1,1, а в трудоспособных возрастах достиг 1,4. Более того, у молодежи (20 - 25 лет) и в наиболее эффективных трудоспособных возрастах (45 - 49 лет) смертность увеличилась в 1,5 раза.
     Эти сдвиги в значительной мере связаны  с обострением внешних причин смертности (несчастные случаи, отравление, травмы, убийства и самоубийства). За последние 30 лет этот показатель вырос  в 30 раз.
     Таким образом, сегодня для смертности в России характерны следующие  особенности:
     - сверхсмертность мужчин. В 1996 г.  продолжительность их жизни составила  59,6 лет (в 1994-м - 57,6 лет, в 1996-м  - 58,3 года), что на 13,1 года меньше, чем у женщин, и на 3,9 года меньше, чем в 1991 г. В 1997-м - 60,8 года  у мужчин, 72,9 года - у женщин;
     - падение средней продолжительности  жизни мужчин в возрасте 35 лет  и старше: на селе она ниже, чем была 100 лет назад, в городе - ниже, чем 40 лет назад;
     - возросшие темпы роста смертности  в трудоспособных возрастах, в  результате чего мы интенсивно  теряем трудовой потенциал. В   большей мере вымирает трудоспособная  часть населения, что противоречит  биологическим закономерностям;
     - чрезвычайно высокая в сравнении  с другими развитыми странами  младенческая смертность. Начиная  с 1990 г. этот показатель возрастал:  в 1991-м он достиг 17,4%, в 1992-м  - 18,0%, в 1993-м - почти 20%. Затем  начал медленно снижаться, составив  в 1997 г. 16,9%.
     Итак, в начале 90-х годов Россия вступила в полосу острейшего демографического кризиса. Численность населения  бывшего СССР к моменту его  распада составляла 290 млн. человек, из них в РСФСР проживали 149 млн. человек. В 1986 г. естественный прирост  населения составил 988 тыс. чел. С  середины 1991 г. смертность в России впервые за последнее столетие превысила  рождаемость. 1994г. родились 1млн.420тыс. россиян, а умерли 2млн.300.тыс. В процентах  эти показатели составили: рождаемость 0,93%, смертность 1,5%, разница между  ними – минус 0,57%. Это уже не естественный прирост, а «убыль» населения.
     В России материнская смертность выше в 10 раз, чем в Европе, детская - выше в 2,5 раза. У нас – 1,17 рождений на одну женщину детородного возраста, в то время, как только для полного  воспроизводства необходимо 2,15. За последние 10 лет мы потеряли 30 млн. человек. И эти потери будут продолжаться.
     Сегодня Россия ежегодно теряет по 1 млн. человек. Год – и населения Курской  области нет, год – и населения  Хабаровского края нет. Особенно катастрофична  ситуация в так называемых «русских»  краях и областях. В Псковской  области на 6434 родившихся в 1995г. пришлось 17347 умерших, а естественная убыль  населения составила, таким образом, 10913 человек . В Тульской области  на 13282 родившихся в 1995г. пришлось 35248 умерших, а естественная убыль населения  составила, таким образом, 21966 человек. Теоретически возможно стало рассчитать день, «когда над последним русским  закроется крышка последнего гроба».
     Демографическая ситуация в Российской Федерации  остается сложной. В результате предшествующей демографической тенденции наступила  и продолжает усиливаться депопуляция  населения. Этот процесс начался  в первой половине 90-х годов и  совпал с экономическим кризисом в стране.
     С 1986 года происходит устойчивое сокращение общего прироста населения, который  к 1991 году уменьшился почти в 8 раз. С 1993 года естественная убыль населения  находится на стабильно высоком  уровне (0,7 - 0,9 млн. человек в год). Численность населения страны за 1992-2000 годы сократилась на 3,5 млн. человек  и к началу 2001 года составила около 145 млн. человек. За 1992-2000 годы число  жителей сократилось в 65 из 89 субъектов  Российской Федерации.
     В 27 регионах страны число умерших  в 2-3 раза превышает число родившихся. Это все территории Центрального федерального округа (кроме г. Москвы), Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Кировская, Нижегородская, Пензенская и Самарская области, г. Санкт-Петербург, Республика Мордовия.
     Естественный  прирост населения в 2000 году имел место только в 15 регионах. Среди  них - северокавказские республики и  Калмыкия, ряд субъектов Российской Федерации восточной части страны и северные автономные округа.
     В последние 2 года ситуация с естественным воспроизводством населения еще  больше обострилась. В 1999 году превышение числа умерших над родившимися  составило в целом по стране 930 тыс. человек, в 2000 году - 958 тыс. человек. Депопуляция затронула (в разной степени) практически все территории Российской Федерации и почти  все этнические группы.
     На  решение важнейшей проблемы, стоящей  перед обществом в настоящее  время, - борьбы с угрожающими масштабами бедности в стране, усугубляющей демографический  кризис, направлен ряд законов, предусматривающих  оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам.
     Этой  проблемой озабочены и политики и простые люди, но, к сожалению, в целом бытует совершенно неверное мнение о причинах и методах входа  из кризиса. Задача науки здесь –  найти реальные причины и реальные способы решения проблемы.
     В мире сейчас очень многие люди и  организации озабочены проблемой  перенаселения. Боязнь перенаселения  некогда имела под собой основания: в начале XIX века Т. Мальтус предсказывал удвоение населения Земли по экспоненте каждые 25 лет. И его прогнозы были достаточной причиной для беспокойства в XX веке, т.к. в XX веке численность населения  действительно росла взрывообразно. Двухмиллиардный житель Земли родился  совсем недавно – в 1925 году, когда  как шестимиллиардный – в 1999 году. Движение «мальтузианцев», озабоченных  проблемой населения ещё сильно, но они не желают замечать, что теперь, в наше время, на самом деле такой проблемы не существует, а, наоборот, в мире, особенно в развитой его части, существует другая проблема – проблема снижения рождаемости. В 2000 году в 64-х странах, в которых проживает 44% всего мирового населения, уровень рождаемости ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. И всё это те страны, которые мы называем развитыми. Между тем, в менее развитых странах ситуация обратная – в них население не снижается, а растёт, и если в десятку стран с наинизшим естественным приростом населения входят в основном восточноевропейские страны, то в десятку стран с наивысшим приростом населения входят беднейшие африканские страны, в большинстве из которых эпидемия СПИДа. То есть в то время как население в развивающихся странах только увеличивается, население цивилизованного мира стареет и вымирает. Депопуляция – прямая угроза всей европейской цивилизации.
     И хотя депопуляция – проблема не только для России, в нашей стране она стоит очень остро. Среди 186 стран, Россия стоит на восьмом в  числе стран с наиболее низкой рождаемостью, и на третьем в числе  стран с наинизшим естественным приростом населения. Связано это с произошедшими социально-экономическими изменениями в стране. 

     1.2.Интеллектуальный потенциал, качество рабочей силы и «новые бедные»
     Активизируются  процессы, характеризующие потери интеллектуального  потенциала общества в результате «внутренней и внешней утечки мозгов», а также образовательно-профессиональной деградации совокупной рабочей силы прежде всего вследствие интенсивно растущей безработицы. Известно, что численность занятых исследованиями и разработками с 1991-го по 1995 г. (то есть лишь за четыре года) уменьшилась на одну треть; потери составили 617 тыс. чел., среди которых 360 тыс. исследователей. Разумеется, лишь меньшая часть из них эмигрировала (всего 20 тыс., то есть 6%), но большая - сменила не только профессию, но статус и реальную занятость. Часть оказалась безработной, пополнив группу «новых бедных». Научная сфера по темпам сокращения численности занятых выдвинулась на первое место среди всех отраслей экономики, За 1991 - 1998 гг. из России эмигрировало в дальнее зарубежье около одного миллиона человек. Это отток из научной среды интеллектуальных ресурсов, в том числе высококвалифицированных специалистов-электронщиков, атомщиков, астрономов, энергетиков, специалистов по компьютерной технике и т.д. В последние годы интенсивно возрастает количество длительных и краткосрочных командировок, привлечение ученых по иностранным грантам, кооперация и сотрудничество с иностранными партнерами.
     Произошло снижение уровня общего образования, появился устойчивый слой детей, не посещающих школу. Рынок образовательных услуг  существенно отстает от потребностей рынка квалифицированного труда, углубляются  диспропорции между профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы и изменяющимися  потребностями рынка труда. Кроме  интегральной безработицы обостряется  структурное несоответствие рабочей  силы местам. Около 20 процентов  экономически активного населения охвачено различными формами безработицы (неполная занятость, административные отпуска, укороченная  неделя), что не может не вызвать  деградации рабочей силы.
     Рыночная  система хозяйствования предъявляет  иные, чем прежняя, социалистическая, требования по всему комплексу качеств  рабочей силы: физическое и психическое  здоровье, профессионально-квалификационный потенциал, морально-нравственные качества. Низкое качество рабочей силы характерно для плохо адаптировавшихся  к  рынку безработных. Особенно настораживают  качественные характеристики учащихся 11-х классов, которые представляют собой будущую рабочую силу. Стареет  трудовой потенциал.
     Не  менее остры проблемы, связанные  с кризисом социальных ценностей  и ориентаций, падением нравов и  моральных принципов. Так отражается в массовом сознании отсутствие правопорядка и безнаказанные нарушения законности, идет процесс «размывания» таких норм нравственности, как доброта, милосердие, вежливость, честность, ответственность, порядочность. Все большее распространение получает прагматизм, преобладает ориентация индивида на личную выгоду. Общество переполнено ненавистью, агрессией, озлобленностью.
     Этиология этого явления не только в семидесятилетней истории тоталитаризма, но и в  семилетнем периоде реализации экономической  реформы, основанной на американской модели либеральных ценностей, глубоком индивидуализме, фактически чуждом русской культуре.
     Какова  же цена реформ?
     Узловые причины сложившейся ситуации с  воспроизводством населения России сводятся к следующему:
     - относительное обнищание громадных  масс населения. За границей  бедности оказалось от четверти  до трети населения, включая  две трети детей. Появилась  категория «новых бедных», которые никогда ранее по своему образованию, профессиональной подготовке, социальному статусу не были и не могли быть бедняками (учителя, врачи, рабочие высшей квалификации). Особую группу среди них составляют беженцы и вынужденные переселенцы, главным образом этнические русские. Их численность достигает 1 млн. чел.;
     - кризис 17 августа 1998 г., приведший  к девальвации рубля, росту  цен и инфляции при замораживании  оплаты труда, пенсий, пособий,  увеличении доли бедных еще  на 10 - 20%. Теперь их численность  достигает половины населения;
     - низкое качество питания, несмотря  на высокую насыщенность рынка  продовольственными товарами. Среднедушевое  потребление белков животного  происхождения снизилось до критического  уровня (32 г против 30 г. предельно  допустимого). Отсюда ослабление  иммунных функций, анемия у  беременных женщин, падение веса  у призывников, уменьшение физических  параметров новорожденных. Недостаток  белковой пищи у детей раннего  периода развития создает дефицит  материала для строительства  мозга, возрастает опасность потери  психической полноценности;
     - рост безработицы в разных  формах: зарегистрированной, открытой, скрытой, полной и частичной.  К скрытой безработице (квазибезработице) условно можно отнести и всех  тех, кто длительное время не  получает вознаграждения за уже  отработанное;
     - рост экологических и технологических  катастроф, вызывающих смертность;
     - громадные группы беженцев и  вынужденных переселенцев. Маргинализация  общества, формирование «социального дна», которое для городского населения составляет как минимум 10% (то есть примерно 10 млн. чел.);
     - рост гендерной асимметрии (изменение  социополовых соотношений) и ренессанс  патриархатности, которые проявляются  во всех сферах жизнедеятельности  общества, вызывая дополнительное  напряжение и дестабилизацию, не  только на общественном уровне, но и на уровне семьи.
     При этом отдельные социальные факторы  негативного характера накладываются  один на другой, умножая свое влияние  на демографические процессы как  в количественном, так и в качественном отношении.
     С точностью естественного эксперимента можно сказать, что появление  перечисленных выше новых условий  жизни населения есть социальная цена реформ, которая оказалась столь  высока, что поставила под сомнение сохранность российского генофонда. 

     1.3.Сокращение численности населения на территории РФ и ее субъектов
     Под влиянием неблагоприятного сочетания  демографических факторов численность  населения страны уменьшилась со 148,3 млн. человек в 1992 году до 146,3 млн. человек в 1998 году или на 1,3 процента. Дальнейшее уменьшение населения произошло  в 1999 году, когда только за один год  оно уменьшилось на 784,5 тыс. человек, или на 0,5 %. На 1 января 2000 года, численность  населения России составила 145,5 млн. человек.
     Характерной особенностью демографической ситуации в России последних лет стало  уменьшение населения страны в большинстве  регионов. До 1990 г. естественная убыль населения наблюдалась в только 9 регионах страны, в 1991 г. число таких регионов возросло до 29, в 1992 г. – до 43. В 1998 г. процессы естественной убыли населения наблюдались в 68 регионах, где проживало более 105 млн. человек (72 % населения страны). В 1999 г. число регионов, где зафиксирована естественная убыль населения возросло до 74. По предварительным данным, в 1999 году потери численности населения за счет естественной убыли как в абсолютном, так и в относительном выражении (в расчете на 1000 населения) оказались самыми большими после 1992 года.
     Наиболее  неблагоприятные показатели естественной убыли населения (в 1,5-2 раза выше среднероссийского  уровня) сложились в регионах Северо-Запада, Центрального района, большинстве регионов Центрально-Черноземного района. Все  это свидетельствует об угрожающих темпах сокращения численности прежде всего коренного, русского населения  в России.
     Сокращение  численности населения в 1998 году по сравнению с 1997 годом отмечено в 68 из 89 субъектов Российской Федерации, где в настоящее время проживает  более 105 млн. человек (72 % населения  страны). Это территории Северного, Северо-Западного и Дальневосточного районов, Центрального (кроме Москвы), Волго-Вятского (кроме Чувашской  Республики), Центрально-Черноземного (кроме Белгородской области), Поволжского (кроме Республики Татарстан), Восточно-Сибирского (кроме Республики Тыва и Агинского  Бурятского автономного округа) районов, а также Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская и Республика, Алтайский и Краснодарский  края, Кемеровская, Курганская, Омская, Пермская, Ростовская, Свердловская, Томская  области и Коми-Пермяцкий автономный округ. Значительные темпы уменьшения числа жителей отмечались в Чукотском (на 4,8 %), Корякском (на 2,8 %), Эвенкийском (на 2,5 %) автономных округах, в Магаданской, Сахалинской областях и Таймырском автономном округе (на 2,3-1,9 %), Мурманской, Камчатской областях, Республике Саха (Якутия) (на 1,6-1,5 %) и Чеченской Республике
     Возросла  численность населения в 21 регионе  страны. В Республиках Алтай, Дагестан, Ингушетия, Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе заметное увеличение числа жителей (на 1,4-0,5 %) обеспечили как естественный, так и миграционный прирост.
     Только  за счет превышения родившихся над  умершими стало больше жителей Кабардино-Балкарской Республики, Республики Тыва, Ямало-Ненецкого  и Агинского Бурятского автономных округов. В Чувашской и Удмуртской республиках, республиках Татарстан, Северная Осетия-Алания, Башкортостан, Ставропольском крае, Белгородской, Калининградской, Новосибирской, Оренбургской, Челябинской  областях и Москве увеличение численности  населения обеспечивал только приток мигрантов.
     Вообще  до последнего времени естественная убыль населения в значительной мере компенсировалась за счет миграционного  прироста населения. После распада  СССР в Россию перебрались свыше 880 тыс. вынужденных переселенцев и 80 тыс. беженцев. Из них около 500 тыс. прибыли в Россию из стран СНГ. Однако, по всей вероятности, этот источник на ближайшую перспективу утерял свою роль значительного компенсационного элемента. Если за 1992-1995 годы естественная убыль населения за счет миграции была компенсирована на 70 %, то за 1996-1998 годы — на 44 %. А в 1999 году компенсация  составила только 15 %.
     На  фоне сокращения численности населения  в России и в ряде других стран  Европы все более значительным фактором становится непрерывный рост населения  в ряде стран Азии и Африки. 11 мая  2000 г. в Индии было зарегистрировано рождение миллиардного жителя этой страны. По прогнозам демографов ООН, к 2051 году в Индии будет проживать 1,6 млрд. человек. Тем самым Индия может обогнать Китай, в котором население к тому времени составит, по прогнозам, 1,5 млрд. человек.
     Как считает сотрудник Института  социальных, экономических проблем  народонаселения РАН Е. Жилинский, складывающаяся ситуация неизбежно  будет вести к переселению  людей из густонаселённых районов (Азия, Африка) в малонаселённые. Он отмечает: «Это уже ощущается в  Европе, где численность коренного  населения стремительно снижается. Демографическая экспансия коснется и России».
     В целом, общие характеристики современного демографического кризиса в Российской Федерации можно сформулировать следующим образом.
     Демографический кризис во многом предопределен тяжелыми последствиями социальных потрясений первой половины ХХ века, а также  серьезными социально-экономическими потерями переходного периода 90-х  годов. Потеря значительного потенциала демографического роста на фоне сверхсмертности населения России привела к убыли численности населения и ухудшению его половозрастной структуры. Ухудшение здоровья и сохраняющийся высокий уровень смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте, низкие показатели рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, особенно у мужчин, высокая младенческая смертность, рост общей и половозрастной заболеваемости на фоне старения и абсолютного сокращения численности населения и одновременно падения уровня и качества жизни представляют собой значительную угрозу национальной безопасности России. Вот почему государство стало разрабатывать план по улучшению демографического состояния. 

     1.4.Законодательные и административные меры, осуществляемые для улучшения демографической ситуации в Российской Федерации
               Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.
     Ряд федеральных законов, принятых и направленных на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства населения.
     Так, например, федеральными законами, принятыми  в 1996-1999 гг., были внесены изменения  и дополнения в Федеральный закон  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» которыми предусматривается  увеличение размера ежемесячного пособия  на ребенка на детей одиноких матерей; введение дополнительного пособия  к началу учебного годам детям, проживающим  в малообеспеченных семьях; усиление адресности социальной защиты путем  предоставления гражданам, имеющим  детей, ежемесячного пособия в зависимости  от среднедушевого дохода семьи.
     Важным  шагом на пути улучшения положения  учащихся детей стало принятие Федерального закона «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального  образования».
     С целью расширения возможностей для  лечения и отдыха детей приняты  два федеральных закона: «О льготах  на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном  лечении» и «О льготе на проезд на междугородном  транспорте для отдельных категорий  обучающихся в государственных  и муниципальных образовательных  учреждениях.
     Ряд принятых законов направлен на защиту детей-сирот, оставшихся без попечения  родителей. В частности, федеральные  законы: «О дополнительных гарантиях  по социальной защите детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей», «О внесении изменений  и дополнений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях  по социальной защите детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей» ориентированы на более  точное и полное определение категории  детей, оставшихся без попечения  родителей, защиту их прав и интересов, в том числе, в части обеспечения  их жилой площадью и получения  образования.
     На  решение важнейшей проблемы, стоящей  перед обществом в настоящее  время, — борьбы с угрожающими  масштабами бедности в стране, усугубляющей демографический кризис, направлен  ряд законов, предусматривающих  оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам.
     Так, Федеральный закон «О прожиточном  минимуме в Российской Федерации» устанавливает  правовую основу для определения  прожиточного минимума и его использования  при установлении минимальных государственных  гарантий денежных доходов граждан  и осуществления мер по социальной защите населения Российской Федерации.
     В целях реализации закона «О прожиточном  минимуме в Российской Федерации» были приняты два федеральных закона. Первый из них — «О государственной  социальной помощи» определяет порядок  оказания государственной социальной помощи малообеспеченным слоям населения». Второй — «О потребительской корзине  в целом по Российской Федерации  — утверждает натуральные наборы продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг, необходимые  для расчета величины прожиточного минимума в 2000 году».
     На  улучшение важнейших демографических  показателей — здоровья населения, снижения смертности, увеличения продолжительности  жизни также направлены федеральные  законы: «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Находятся  на рассмотрении в Государственной  Думе проекты федеральных законов  «О здравоохранении в Российской Федерации», «О качестве и безопасности пищевых продуктов» «О предупреждении распространения туберкулеза в  Российской Федерации». Кроме нормативно-правовых актов законодательных органов  власти в Российской Федерации действует  целых ряд федеральных целевых  программ, призванных улучшить демографическую  ситуацию. В частности, следует назвать  федеральные программы «Дети  России», «Безопасное материнство», План действий по улучшению положения  детей в Российской Федерации  на 1998 — 2000 гг. Только в 1999 году Правительством Российской Федерации было приняты  два постановления, направленные на улучшение медицинского обслуживания населения, обеспечения лекарствами: «О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства» (март) и «О программе государственных  гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской  помощью» (октябрь).
     В ряде субъектов Федерации также  принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации. В Московской области, например, действует  государственная программа «Дети  Подмосковья», утвержденная решением Московской областной Думы. В Ханты  — Мансийском автономном округе подготовлен  законопроект, в соответствии с которым  все дети, рожденные после 2000 года, к своему совершеннолетию получат  на руки сберегательную книжку с достаточно внушительной суммой. Для этого в  автономном округе будут открыты  счета, на которых будет аккумулироваться часть средств от продажи нефти. В г. Смоленске, в соответствии с решением городского Совета начиная с апреля 2000 года 206 многодетных семей получают бесплатные продовольственные наборы.
     Подводя общие итоги, необходимо отметить, что  эти и другие меры несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую  ситуацию в стране, которая требует  проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и  исполнительной властями как на федеральном, так и на региональном уровне.
     Очевидно, что основой улучшения воспроизводства  населения может служить обеспечение  достойного уровня и качества жизни  людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая  ситуация требует незамедлительного  вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества. Какова же сложилась демографическая ситуация в России в конце 20 века изложена в следующей главе

 
     2. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ В 90-Х ГОДАХ 20 ВЕКА

     2.1.Характеристика рождаемости,  причины низких показателей рождаемости в России

     Начиная со второй половины ХХ века в России внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение, превращается в неотъемлемую часть образа жизни людей и становится главным фактором, определяющим уровень рождаемости. Начало этого процесса приходится на послевоенные годы, а с начала 90-х годов на рождаемость также оказывают влияние резкие сдвиги в политической и социально — экономической жизни страны.
     В целом за годы десятилетия (1991-1998 гг.) повторные рождения сократились  в 1,9 раза. В настоящее время Россия заняла по этому показателю место  в ряду стран мира самой низкой рождаемостью.ф
     В масштабах страны, как уже отмечалось выше, рождаемость имеет четко  выраженную тенденцию к уменьшению, что в конкретных исторических условиях и с учетом стратегических задач, стоящих перед Россией, не может  расцениваться иначе как негативное явление (табл. 1).
     Таблица 1.
     Показатели  рождаемости России в 90-х годах 20века
     Год Число родившихся (тыс.  человек)
Коэффициент рождаемости
     1990      1988,8        13,4
     1991      1794,6        12,6
     1992      1587,6        11,5
     1993      1378,9        9,4
     1994      1408,1        9,7
     1995      1363,8        9,3
     1996      1304,6        8,9
     1997      1259,9        8,6
     1998      1283,2        8,8
     1999      1214,6        8,3
     2000      1266,8        8,7
 
     В декабре 1992 г., по данным обследования, проведенного Госкомстатом России, не высказали желания родить ребенка только 8 % бездетных супругов. По данным микропереписи населения в 1994 г. уже почти четвертая часть (24 %) женщин в возрастах 18-44 года, не имевших на момент ее проведения детей, не была намерена ими обзаводиться. Среди женщин этого возраста, имеющих одного или двух детей, соответственно 76 % и 96 %, не планировали последующих рождений. Таким образом, за короткий срок репродуктивные планы семей заметно скорректировались в сторону уменьшения количества детей, хотя, конечно, есть и исключения.
     Одно  из отрицательных явлений складывающейся демографической ситуации — постоянно  возрастающее число рождений детей  вне зарегистрированного брака. В 1998 г. не состоящими в браке женщинами рождено 346 тыс. детей (27 %) от общего числа родившихся. Тенденция увеличения числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака, отмечается с середины 80-х годов, но тогда число внебрачных детей не превышало 12-13 % от общего числа родившихся.
     В последние несколько лет за счет рождения вне брака ежегодно возникает  около 300 тыс. неполных семей, дети в  которых с первого дня рождения ущемлены не только в материальном отношении, но и ущербны по своему психологическому самочувствию. При  сложившейся тенденции можно  предполагать существенное увеличение числа семей, которые изначально являются неполными со всеми вытекающими  отсюда экономическими и социальными  последствиями.
     В 2000 году родилось 1260 тыс. человек, что  на 730 тыс. человек, или в 1,6 раза меньше, чем в 1990 году. Это сокращение произошло, несмотря на существенное увеличение репродуктивных контингентов. Только за пятилетие (1994-1999 годов) численность  лиц в возрасте 18-25 лет уменьшился на 1,4 млн. человек.
     К числу факторов, влияющих на снижение рождаемости, можно отнести:
     1. Утрату традиционных устоев крепкой  семьи, отторжение женщины от  семьи, потеря мужчиной роли  главы семьи и кормильца. 
     2. Весь комплекс взаимосвязанных  разрушительных явлений так называемой "сексуальной революции", в  первую очередь распространение  либеральных взглядов на вопросы  пола и обусловленных этим  разводов, всяческих извращений, венерических  заболеваний, добрачных половых  связей; растление детей и молодежи  программами "сексуального просвещения".
     3. Отторжение народа от религии  и морали.
     4. Сектантство. 
     5. Насаждение "массовой культуры", дающей простор личным интересам  индивида, противоположным интересам  семьи, общества, государства. 
     6. Пропаганду ничем не ограничиваемого  секса, насилия, разврата, сатанизма. 
     7. Проституцию. 
     8. Наркоманию, алкоголизм.
     9.Раннюю  смертность в результате несчастных  случаев, убийств и самоубийств. 
     10. Перегруженность отрицательной  информацией, создающей гнетущую  и тревожную атмосферу в обществе, вызывающую постоянный стресс.
     11. Бесплодие женщин в результате абортов.
     12. Жилищную проблему.
     13. Отъезд за границу граждан репродуктивного возраста.
     Жилищная  проблема - единственный экономический  фактор, значительно влияющий на рождаемость. К сожалению, в крупных российских городах сформировалась неправильная градостроительная концепция, рассчитанная на строительство высотных домов  и необычайно большую плотность  населения. Ни в одной столице  мира нет такого количества многоэтажных домов, как в Москве. Жители Англии, где плотность населения в  два раза выше, чем в Китае, в  основном живут в домах не выше 4 этажей. Почти все население  Канады, по своим экономическим и  географическим показателям похожей  на Россию, живет в домах не выше 3 этажей. Принятая в Канаде градостроительная  концепция позволяет реализовать  важнейшее геополитическое преимущество - избыток свободной земли, вовлечь  ее в хозяйственный оборот, более  эффективный, чем сельскохозяйственный.
     Хотя  общество и является саморегулирующейся системой, очевидно, что механизм саморегуляции  почему-то практически не работает по отношению к численности населения, не предохраняя ни от перенаселения, ни от вымирания. Поэтому спасти Россию, и весь мир от депопуляции могут  только искусственные меры. Но если меры борьбы с перенаселением достаточно просты и давно применяются в  разных странах, то с мерами по борьбе с вымиранием населения ситуация прямо противоположная. Способов повышения  рождаемости не существует не только в нашей стране, но и за рубежом. Однако проблему представляла не столько низкая рождаемость, сколько высокая смертность, о чем говорится далее.

     2.2.Высокий уровень смертности, основные угрозы жизни

     Начавшаяся  в 1985 г. антиалкогольная кампания в СССР обусловила рост продолжительности жизни и мужчин и женщин, которая составила в 1986 — 1997 годах 65 лет у мужчин и 75 лет у женщин.
     С 1988 г. рост уровня смертности возобновился, достигнув своего пика в разгар проведения «шоковой терапии». Переход к рыночной экономике в начале 90-х годов еще более обострил существующие проблемы. Накопление неблагоприятных изменений в общественном здоровье на протяжении предыдущих десятилетий в сочетании с резким снижением жизненного уровня большинства населения в условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы и базовой медицины, недоступностью высокоэффективных средств лечения для большинства населения, экологическим неблагополучием и ростом преступности усугубили ситуацию со смертностью в стране.
     В 1994 г. по сравнению с 1991 г. смертность населения (число умерших на 1000 населения) увеличилась в 1,3 раза — с 11,4 до 15,7. В последующие четыре года (1995-1998 гг.) смертность несколько уменьшилась, что, видимо, было связано с определенной социально-экономической стабилизацией. Однако, наметившиеся позитивные перемены оказались краткосрочными и после очередного резкого снижения уровня жизни абсолютного большинства населения, вызванного последствиями августовского кризиса 1998 г., последовал ее новый заметный рост (1998 г. – 13,6; 1999 г. – 14,7). Таким образом, в целом, 90-е годы отмечены в России самим высоким со времени окончания Великой Отечественной войны уровнем смертности населения (табл. 2). 

     Таблица 2.
     Показатели  смертности в России за последнее десятилетие 20 века
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.