На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Что такое система сертификации? Структура системы сертификации. Система сертификации ГОСТ Р

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 25.05.2012. Сдан: 2011. Страниц: 13. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Введение
     Термин  «сертификация» появился в повседневной жизни и коммерческой практике сравнительно недавно. Вместе с тем сертификация как процедура применяется давно  и термин «сертификация» известен с  ХIХ века.
     Сертификация  – важный фактор обеспечения доверия  при поставках продукции, а также  решения таких крупных социальных задач, как гарантия безопасности потребляемой продукции, охрана здоровья и имущества  граждан, защита окружающей среды. Развитие сертификации в общем экономическом  пространстве различных государств подразумевает взаимное признание  результатов сертификации продукции, которое может быть основано на гармонизации законодательной базы, использовании  единых стандартов и взаимно признанных механизмов установления соответствия.
     Сертификация  представляет собой деятельность, направленную на установление и подтверждения  соответствия рассматриваемого объекта  определенным требованиям.
     На  рынке присутствуют множество товаров  как высокого, так и низкого  качества. Защитить потребителя от недобросовестности производителя  и продавца некачественной или фальсифицированной продукции призвана сертификация.
     Сертификация  учитывает интересы противоположных  сторон в роли своеобразного арбитра  в получении объективной оценке качества продукции. Поэтому испытания  и принятие решения по их результатам  не могут быть доверены ни потребителю, ни производителю, а поручается третьей  независимой стороне - организации, чья компетентность, независимость  и объективность признаны официально.
     В рамках данной работы будет рассмотрена система сертификации в России:  обязательная и добровольная сертификация. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ
     Сертификация – это форма подтверждения соответствия объекта сертификации предъявленным к нему требованиям третьей стороной.
     Доказательство  соответствия производится по той или иной системе сертификации. Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по правилам, установленным в этой системе. Любая система сертификации располагает собственными правилами процедуры её проведения.
     Крупнейшими из них являются системы ГОСТ Р и СовАсК.
     Система сертификации должна соответствовать следующим общим критериям:
    номенклатура объектов, подлежащих сертификации в данной системе;
    правила и порядок проведения сертификации;
    нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;
    процедуры (схемы) сертификации;
    порядок инспекционного контроля;
    правила отбора и идентификации образцов;
    форма сертификата и знака соответствия и правила нанесения;
    порядок признания протоколов испытаний;
    правила рассмотрения апелляций.
     Существует  классификация систем сертификации по следующим признакам: 
1.  По уровню - на международные,   региональные, национальные. 
2.  По статусу национальные системы - на системы обязательной и добровольной сертификации. 
3.  По объектам сертификации —  продукции, услуг, производств и систем качества, экспертов. 
4.   По характеру продукции и услуг.

     В зависимости от заинтересованности сторон системы сертификации бывают национальными, региональными, международными.
     Национальная  система сертификации создается  на национальном уровне. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определено в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
     Региональная  система сертификации создается  на уровне ряда стран из любых регионов мира, например, в рамках Европейской  экономической комиссии ООН. На региональном уровне функционируют около 100 систем и соглашений по сертификации.
     Международная система сертификации создается  на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной  организацией. Ведущее место в этой области деятельности принадлежит  ISO.
   В настоящее время Россия участвует  в следующих международных системах сертификации:
    Системе международной электротехнической комиссии (МЭК) по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности.
    Системе сертификации легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств (ЕЭК ООН).
    Системе сертификации ручного огнестрельного оружия и патронов.
    Систему сертификации изделий электронной техники МЭК.
    Международной системе сертификации метрологического оборудования и приборов.
    Соглашении о взаимном признании результатов испытаний импортируемых летательных аппаратов и сертификации отдельных деталей самолетов.
    Международной морской организации при ООН (Конвенция по безопасности мореплавания).
     Система сертификации ГОСТ Р представляет собой совокупность систем сертификации однородной продукции. Первой российской системой обязательной сертификации стала Система ГОСТ Р. Система сертификации ГОСТ Р - самая крупная в России, она охватывает все виды продукции, которые подлежат сертификации в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и другими законодательными актами, касающимися отдельных видов продукции. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему. 
 
 
 

2 ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СЕРТИФИКАЦИИ
     Исходя  из определения, сертификацию можно  рассматривать как особый вид  деятельности, которому свойственны  определенные структурные элементы (рис. 1).

Рис. 1 –  Основные структурные элементы сертификации
     3.1 Объекты сертификации
     Объектами сертификации являются продукция, услуги, работы, персонал, системы качества, рабочие места и пр., подлежащие или подвергшиеся сертификации.
     Продукция, подлежащая сертификации, может быть представлена продовольственным сырьем, пищевыми продуктами, табачными изделиями, непродовольственными товарами.
     Одной из важнейших задач в области  сертификации является определение  безопасности пищевых продуктов, т.к. 70 % вредных для человека веществ  попадает в организм вместе с пищей  и 30 % – с водой и через воздух. Таким образом, пища является одним  из главных факторов, определяющих здоровье нации и сохранение генофонда. Система сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья имеет 300 органов по сертификации и 800 испытательных лабораторий. Практически сертификацией пищевых продуктов занимается такое же число организаций, которое занимается остальными объектами, вместе взятыми.
     Объекты обязательной сертификации определяются «Номенклатурой продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации», которая  утверждена постановлением Правительством РФ от 13.08.97 г.
     Объекты, соответствие которых может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждены Постановлением РФ от 07.07.99 г. № 766.
     Объектами добровольной сертификации являются системы  качества, производства, а также  продукция, работы и услуги, не подлежащие в соответствии с законодательными актами РФ обязательной сертификации. Проведение добровольной сертификации ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность  и др. При этом добровольная сертификация не заменяет обязательную, и ее результаты не являются основанием для запрета  продукции. Она в первую очередь  направлена на борьбу за клиента. Это  в полной мере касается и добровольной сертификации услуг.
     3.2 Субъекты сертификации
     Участниками сертификации являются изготовители продукции  и исполнители услуг, заказчики-продавцы (первая или вторая сторона), а также  организации, представляющие третью сторону  – органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
     Первая  и вторая стороны участвуют в  сертификации как заявители, в качестве которых выступают изготовители, продавцы, исполнители.
     Третья  сторона – сторона  компетентная, независимая  от изготовителя (продавцы) и потребителя. К третьей стороне при обязательной сертификации относятся:
    национальный орган по сертификации – Госстандарт России;
    уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области сертификации;
    центральные органы по сертификации;
    территориальные органы по сертификации;
    испытательные лаборатории;
    эксперты.
     Национальным  органом по сертификации в России является Росстандарт РФ.
     Научно-методическим центром Системы является Всероссийский  научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС).
     Центральные органы по сертификации продукции (ЦОС) создаются для организации и координации работ в системах однородной продукции или группы услуг.
     Например, Департамент маркетинга потребительского рынка Министерства торговли РФ выполняет роль ЦОС услуг общественного питания и услуг розничной торговли, ВНИИ сертификации выполняет функции ЦОС по добровольной сертификации на соответствие требованиям государственных стандартов.
     Испытательные лаборатории (центры). Протоколы испытаний, выданные испытательными лабораториями, являются объективной основой для выдачи сертификата соответствия или отказа в этом органом по сертификации. Порядок работы испытательных лабораторий и требования к ним устанавливаются нормативными документами системы сертификации, основным из которых является ГОСТ Р 51000.3-96, соответствующий европейской норме ЕN 45001.
     Эксперт является главным участником работ по сертификации. Экспертом может быть только специально подготовленное лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его компетентности зависит объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.
     Профессиональная  компетентность включает знание:
    различных сторон проектирования и производства продукции, услуг и иных объектов;
    значений показателей качества аналогов;
    перспектив развития продукции, отраженных в научно-исследовательских работах, патентах, конструкторских разработках;
    требований потребителей;
    условий и характера эксплуатации (потребления).
     Необходимо  отметить, что единая согласованная  система Европейской организации  по качеству (ЕОК) предусматривает, что  эксперт-аудитор качества должен иметь  оригинальное мышление, отличаться настойчивостью, зрелостью, способностью к здравым  суждениям и анализу, реальной оценке обстановки, в том числе с учетом широкой перспективы, понимать роль в обеспечении качества отдельных  подразделений организации в  целом. 

     3.3 Средства сертификации
     Средствами обязательной сертификации служат государственные стандарты на продукцию, услуги; стандарты на процессы, методы испытаний (контроля, анализа, измерений); Санитарные правила и нормы, Общероссийский классификатор сельскохозяйственной и промышленной продукции. Для добровольной сертификации используются любые нормативные и технические документы, определенные заявителем по согласованию с органом по сертификации.
     При сертификации ряда сложнотехнических товаров широко используются также международные стандарты. Это объясняется участием России в международных системах сертификации: Международной системе МЭК по сертификации изделий электронной техники, Международной системе сертификации электрооборудования МЭК, Международной системе сертификации ручного огнестрельного оружия, Системе омологации (сертификации) дорожных транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН. 
 

     4 ВИДЫ СЕРТИФИКАЦИИ
     4.1  Обязательная и  добровольная сертификация
     В соответствии с законодательством  сертификация может носить обязательный и добровольный характер.
     Обязательная  сертификация – подтверждение  уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным  законодательством.
     Обязательная  сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции.
     Обязательной  сертификации подлежат большинство непродовольственных товаров. Степень их потенциальной опасности широко колеблется – от товаров с высокой потенциальной опасностью (транспортные средства, электротовары, газовая аппаратура, оружие) до товаров с умеренной опасностью (мебель, ткани, меха).
     Вне сферы обязательной сертификации находятся  ювелирные, художественные, галантерейные  товары, большинство строительных товаров (исключение составляют фанера, древесно-стружечные плиты, балконные двери и окна). В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, не вошли многие товары бытовой химии, поскольку они  выпускаются по ОСТ или ТУ.
     Для большинства товаров и услуг  небольшую значимость имеют безопасность их для потребителя и единство маркировки.
     К типичным показателям безопасности непродовольственных товаров относятся  показатели:
    химической безопасности (для игрушек, посуды, древесно-стружечных плит),
    электрической безопасности (для электро- и радиотоваров),
    взрывобезопасности (нефтепродукты, газовая аппаратура и газ),
    пожарной безопасности (электротовары, радиотовары, игрушки, мебель и пр.),
    радиационной безопасности (керамической посуды, телеаппаратура),
    механической безопасности (транспортные средства, игрушки, некоторые хозяйственные товары – ножи, ручные шинковки).
     Специфичными  для непродовольственных товаров  являются такие обязательные требования как взаимозаменяемость и совместимость (для сложнотехнических товаров), требования эргономики (мебель, одежда, обувь, игрушки и пр.), функциональная пригодность (товары текстильной и легкой промышленности, отдельные товары бытовой химии), требования охраны окружающей среды (синтетические моющие средства, удобрения, элементы питания, люминесцентные лампы).
     Обязательная  сертификация осуществляется в специально создаваемых системах обязательной сертификации. Результатом обязательной сертификации соответствия служит сертификат соответствия.
       

     Добровольная  сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирает сам заявитель. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции.
     Объектами добровольной сертификации являются системы  качества производства, а также продукция, работы и услуги, не подлежащие в  соответствии с законодательными актами РФ обязательной сертификации. Проведение добровольной сертификации ограничивает доступ на рынок некачественных изделий  за счет проверки таких показателей  как надежность, эстетичность, экономичность  и др. При этом добровольная сертификация не заменяет обязательную и ее результаты не являются основанием для запрета  реализации продукции. Она в первую очередь направлена на борьбу за клиента. Это в полной мере касается и добровольной сертификации услуг.
     Добровольная  сертификация проводится на договорных условиях между заявителем и органом  сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации.
     В отличие от обязательной сертификации, добровольная сертификация касается тех  видов продукции (процессов, услуг), которые не включены в обязательную номенклатуру и определяются заявителем. Вместе с тем продукция, прошедшая обязательную сертификацию, может проверяться в рамках добровольной сертификации на соответствие требованиям, дополняющим обязательные.
     Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
     Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия. 
Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

     Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются: 
-   свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или)  индивидуального предпринимателя;

-  правила функционирования системы добровольной сертификации; 
-   изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;

-  документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.
        Регистрация   системы  добровольной   сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации.
        Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации.
     Несмотря  на то, что в российском законодательстве нет строгих ограничений по отношению к добровольной сертификации и это предоставляет системам право работы по своим правилам, добровольная сертификация в России основана на соблюдении рекомендуемых международных принципов, своеобразного кодекса добровольной сертификации.
     К этим принципам относят следующие  положения:
в системе добровольной сертификации должны быть определены правила и процедуры, о которых  информируются заявители;
объекты сертификации и их характеристики, которые может  подтвердить данная Система, должны четко оговариваться с указанием  конкретных нормативных документов. Нормативные документы, предлагаемые заявителем, принимаются при условии  их пригодности для целей сертификации;
процедуры сертификации надлежит должным образом документировать, что особенно важно для случаев  апелляций;
любая система  добровольной сертификации вправе устанавливать  свою форму сертификата и свой знак соответствия. Сертификат должен содержать все общепринятые реквизиты, а знак - обладать патентной чистотой;
вопрос о  передаче полномочий органа по сертификации другим участникам системы (например, испытательной лаборатории) должен быть отражен в правилах системы.
 
     Системы добровольной сертификации охватывают в основном рынок потребительских  товаров и услуг. Системы добровольной сертификации облагаются некоторыми характерными чертами:
     - активная роль заявителя, который  определяет подтверждаемые требования  к объекту сертификации, методы  их проверки, стандарты или другие  нормативные документы, устанавливающие  требования, выбирает схему сертификации;
     - самоорганизация системы, т.е.  инициирование ее создания и  регистрации любыми субъектами  хозяйственной деятельности;
     - открытость, возможность для заинтересованных  сторон ознакомиться с составом  участников системы, правилами  и процедурами сертификации;
     - самостоятельность, невмешательство  государственных и местных органов  исполнительной власти, других государственных  и общественных структур в  деятельность системы (если они  не являются ее организаторами).
     Добровольную  сертификацию может проводить орган  по обязательной сертификации, в этом случае необходимо:
     - предусмотреть в правилах проведения  сертификации наряду с обязательной  и добровольную сертификацию;
     - зарегистрировать систему добровольной  сертификации и ее знак соответствия.
     Право на проведение сертификации вновь создаваемая  система добровольной сертификации получает после ее регистрации. Срок действия сертификата соответствия по правилам добровольной сертификации с учетом срока действия нормативного документа, на соответствие которому проведена сертификация.
     
     Знаки соответствия в системах добровольной сертификации подтверждают соответствие товаров (услуг):
     - всем требованиям нормативного  документа,
     - отдельным требованиям нормативных  документов.
     В последнем случае к знаку соответствия должна добавляться ограничительная  оговорка (маркировка).
     В России зарегистрировано около 200 систем добровольной сертификации. К их числу относятся: система стоимостной оценки автотранспортных средств (СЕРТОЦАТ), разработанная Министерством автомобильного транспорта; система сертификации санаторно-оздоровительных услуг, разработанная Центром сертификации Центрального региона и т.д.
     Добровольная  сертификация поможет в конкурентной борьбе, так как при проведении многих тендеров наличие сертификатов является обязательным условием участия, кроме того, добровольная сертификация повышает доверие к качеству изделий, упрощает выбор продукции потребителем, защищает изготовителя от конкуренции  с поставщиками не сертифицированной продукции и обеспечивает ему рекламу и рынок сбыта.
     В России в настоящее время преобладает  обязательная сертификация, за рубежом  – добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.
     Например, во Франции добровольная сертификация проводится на соответствие стандартов Франции «NF». По ее результатам продукция  маркируется знаком «NF». Продукция, не маркированная этим знаком, не пользуется спросом. В связи с этим 75 % французских фирм проходят через добровольную сертификацию. Сейчас в России заинтересованы в добровольной сертификации в основном российские экспорты. По мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации. 

    Таблица 1. Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации
       
Признаки  Вид сертификации
обязательная добровольная
1. Основные цели  проведения Обеспечение безопасности и экологичности товаров (работ, услуг) Обеспечение конкурентоспособности  продукции (услуги). Реклама продукции (услуги), соответствующей не только требованиям безопасности, но и обеспечивающим качество выпускаемой продукции (услуги)
2. Основание для  проведения Законодательные акты РФ По инициативе юридических и физических лиц  на договорных условиях между заявителем и ОС
3. Нормативная база(соответствие чему) Проводится  только в случаях, установленных  ТР и исключительно на соответствие требованиям ТР Национальным  стандартам, СТП, системам добровольной сертификации, условиям договоров
4. Объекты Только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ Любые объекты
5. Сущность оценки соответствия Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным  законом, вводящим обязательную сертификацию Оценка соответствия любым требованиям заявителя. Для  объектов, подлежащих обязательной сертификации – оценка соответствия требованиям, дополняющим обязательные
Маркировка Знаком обращения  на рынке Знаком соответствия
 
 


5 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ 

     В Системе сертификации ГОСТ Р предусмотрен следующий порядок проведения сертификации:
    Принятие решения по декларации – заявке. Для проведения сертификации по правилам Системы отечественный или иностранный заявитель направляет декларацию – заявку установленного образца в ОС, который в течение 3-х дней сообщает заявителю основные условия сертификации, ИЛ (или их перечень для выбора заявителем), где будут проводиться испытания.
    Отбор, идентификация и испытание образцов. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 08.02.1996 г. отбор проб должен осуществляться ОС, а после испытания ОС должен вернуть пробы заявителю. Если образец в ходе испытаний испорчен, его сдают заявителю по акту. Количество образцов для сертификации, порядок их отбора, идентификации и хранения устанавливаются НД. По правилам сертификации отбор проб не должен превышать 5 % от партии. Идентификация – подтверждение соответствия продукции наименованию, указанному на маркировке.
    Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия.
    Выдача сертификата соответствия и внесение этой продукции в Государственный Реестр Системы.
     Система имеет право признания иностранных  сертификатов на продукцию, подлежащую обязательной сертификации. Решение  об этом принимает ОС.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.