На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Незаконное предпринимательство

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 30.05.2012. Сдан: 2010. Страниц: 9. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Оглавление
Введение………………………………………………………………3
Глава 1. Понятие незаконного предпринимательства  по российскому уголовному праву……………………………………………………5
Глава 2. Объективные признаки преступления……………………8
     2.1 Объект преступления……………………………………….8
     2.2 Объективная сторона……………………………………….8
     2.3 Вопрос об определении дохода  от незаконной предпринимательской  деятельности………………………………...19
     2.4 Особенности конструкции состава  преступления……….21
Глава 3. Субъективные признаки……………………………………22
     3.1Субъект  преступления……………………………………...22
     3.2 Субъективная сторона преступления……………………..24
Глава 4. Квалифицирующие  обстоятельства………………………..27
Глава 5. Вопросы  квалификации и отграничения от смежных  составов преступлений………………………………………………………….29
Заключение…………………………………………………………….33
Список использованной литературы………………………………...36
 


     Введение 

     Незаконное  предпринимательство в современных  условиях является одним из наиболее опасных социально-правовых явлений, угрожающих экономической безопасности государства.
     Тенденция к росту экономических преступлений становится более отчетливой, число  выявляемых преступлений в сфере  экономической деятельности возрастает с каждым годом. Одним из преступлений, совершаемых в данной сфере, является незаконное предпринимательство, ответственность  за которое предусмотрена ст. 171 УК РФ. В целом уголовно-правовой запрет, содержащийся в этой норме, является действенным средством противодействия  незаконному предпринимательству. Однако нельзя не отметить, что при  применении ст. 171 УК РФ возникают проблемы.
     Актуальность  темы обусловлена тем, что ст. 171 УК РФ не дает полного представления о всех признаках состава незаконного предпринимательства, понятийный аппарат статьи законодателем не раскрыт. Это вызывает неоднозначные интерпретации содержания уголовно-правовой нормы. Правоприменитель испытывает трудности с определением таких основополагающих понятий, как «предпринимательская деятельность», «ущерб», «доход».
     Противоречивые  взгляды существуют по вопросам определения  дохода от незаконного предпринимательства. Результатом таких противоречий являются ошибочные решения судебных и следственных органов.
     Не  дает прямого ответа на эти вопросы  Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 18.11.2004 г. «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве  и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем». По ряду вопросов Верховный Суд РФ высказал неопределенные, порой спорные суждения. В постановлении нет ответа на вопросы о критериях определения  ущерба в составе незаконного предпринимательства, о стадиях совершения преступления, о формах вины.
     Не  улучшили положения и неоднократные  изменения и дополнения, внесенные  в ст. 171 УК, они не сняли всех спорных  вопросов, а, скорее, стали новыми поводами для дискуссий.
     Проблемам квалификации незаконного предпринимательства  посвящено значительное количество научных публикаций. Однако не все  из них дают целостное, всестороннее представление о признаках данного  преступления.
     Цель  курсовой работы состоит в  углубленной  уголовно-правовой характеристике незаконного  предпринимательства, а так же обозначении  основных проблем на современном  этапе. Для достижения указанной  цели необходимо  решить следующие  задачи:
    Определить понятие незаконного предпринимательства.
    Анализировать объективные и субъективные признаки состава незаконного предпринимательства.
    исследовать теоретические и практические проблемы толкования признаков состава незаконного предпринимательства.
    Определить квалифицирующие признаки незаконного предпринимательства и отграничить его от составов других преступлений.
 

     
     Понятие незаконного предпринимательства 

     В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции  Российской Федерации каждый имеет  право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности. В Российской Федерации  гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение  товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода  экономической деятельности.
     Государство, регламентируя уголовную ответственность  за несоблюдение порядка регистрации  или лицензирования, стремится предупредить возможные отрицательные последствия  осуществления предпринимательской  деятельности. Такой подход препятствует развитию  «теневой экономики» и  вероятности причинения вреда экономическим  интересам государства1.
     Легальное определение незаконного предпринимательства  сформулировано законодателем в  ч.1 ст.171 УК РФ – это осуществление  предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление  в орган, осуществляющий государственную  регистрацию юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое  разрешение (лицензия) обязательно, или  с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило  крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено  с извлечением дохода в крупном  размере.
     Из  данного определения следует, что  ее основной категорией является «осуществление предпринимательской деятельности».
     Легальное понятие предпринимательской деятельности закреплено законодателем в ст.2 ГК РФ. В силу указанной статьи предпринимательская  деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке.
     Анализ  данного определения позволяет  выделить следующие признаки предпринимательской  деятельности:
     1) самостоятельность экономической  деятельности и осуществление  ее на свой риск;
     2) систематическое получение прибыли  как цель деятельности;
     3) пользование имуществом, продажа  товаров, выполнение работ или  оказание услуг как источники  прибыли.
     При этом признаки предпринимательской  деятельности необходимо отличать от форм незаконной предпринимательской  деятельности, закрепленных в диспозиции ст.171 УК РФ.
     Рассмотрим  указанные выше признаки подробнее, а также отграничим предпринимательскую  деятельность от иных видов деятельности, которые не являются формой незаконного  предпринимательства.
     Первый  признак – самостоятельность  экономической деятельности и осуществление  ее на свой риск. Самостоятельность  предполагает прежде всего то, что  физическое или юридическое лицо - предприниматель участвует в  гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и  в своем интересе2.
     Экономическая деятельность, лишенная самостоятельности, не может рассматриваться в качестве предпринимательской. Такая деятельность чаще всего юридически опосредуется трудовым договором.
     Второй  признак - систематическое получение  прибыли как цель деятельности.
     Систематическое получение прибыли закон определяет как цель предпринимательской деятельности. Поэтому систематическое получение  прибыли нельзя рассматривать в  качестве обязательной характеристики деяния. В действительности предпринимательская  деятельность может приносить вовсе  не прибыль, а убытки, при этом она  не утрачивает характера предпринимательской. Закон не требует от предпринимательской  деятельности и систематического совершения сделок.
     Вместе  с тем само понимание деяния в  качестве «деятельности» предполагает продолжаемый характер таких действий. «Предпринимательская деятельность - это система, совокупность последовательно  совершаемых действий, направленных на получение прибыли»3. При этом эта продолжаемая деятельность должна быть направлена именно на систематическое получение прибыли. Если действия лица направлены на разовое получение даже крупного дохода (например, сделка с недвижимостью), предпринимательства не будет.
     Третий  признак - пользование имуществом, продажа  товаров, выполнение работ или оказание услуг как источники прибыли. ГК РФ указывает, что источниками  прибыли от предпринимательской  деятельности являются пользование  имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг.
     В целом, характеризуя правовое понятие  предпринимательской деятельности и незаконного предпринимательства, необходимо отметить, что эти понятия  определены не строго, некоторые признаки для их установления требуют субъективной оценки.
     Предпринимательство, осуществляемое в обход установленного порядка, считается незаконным и  при определенных условиях влечет ответственность  по ст. 171 УК РФ.
     Объективные признаки преступления 

     Объект  преступления.
     Если  родовым объектом всех преступлений в сфере предпринимательской  деятельности является установленный  законодательством порядок осуществления  данной деятельности гражданами и юридическими лицами, то видовые объекты могут  существенно отличаться, как, например, выделяется такой специфический  вид бизнеса, банковская деятельность (ст.172 УК РФ).
     Применительно к незаконному предпринимательству, видовыми объектами являются те общественные отношения, которые охраняются государством в конкретных отраслях экономики, в  которых осуществляется незаконная предпринимательская по содержанию деятельность: торговля, строительство, транспорт, образование и иные. По общему мнению ученых-юристов, под объектом рассматриваемого преступления следует понимать установленный законом порядок, обеспечивающий нормальное осуществление предпринимательской деятельности.
     Под непосредственным объектом незаконного  предпринимательства следует понимать порядок легитимации предпринимательской  деятельности, а не порядок ее осуществления, поскольку порядок осуществления  предпринимательской деятельности - слишком обширное понятие. 

     Объективная сторона.
     Объективная сторона составов преступления заключается  в незаконном предпринимательстве, т.е. в занятии инициативной самостоятельной  деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, самовольно, не на законных основаниях. 

     Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, характеризуется действиями, последствиями и причинной связью между ними. В качестве альтернативных действий (форм незаконного предпринимательства) уголовный закон называет:
     1) в осуществлении предпринимательской  деятельности без регистрации; 
     2) в осуществлении предпринимательской  деятельности с нарушением правил  регистрации; 
     3) в представлении в орган, осуществляющий  государственную регистрацию юридических  лиц или индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо  ложные сведения;
     4) в осуществлении предпринимательской  деятельности без специального  разрешения (лицензии), когда оно  обязательно; 
     5) в осуществлении предпринимательской  деятельности с нарушением лицензионных  требований и условий.
     Отдельные исследователи объединяют перечисленные  формы незаконного предпринимательства  в три-четыре формы преступной деятельности.
     Рассмотрим  каждое из оснований подробнее.
     1) Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. В соответствии с правилами, установленными ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью только с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Статьи 50, 51 ГК РФ требуют обязательной регистрации юридических лиц качестве коммерческих организаций. Таким образом, государственная регистрация – это юридическое признание предпринимательства в определенной организационно-правовой форме4.
     Значение  необходимости осуществления государственной  регистрации заключается в том, что она обеспечивает возможность  получения необходимой информации при выборе контрагента и ведении  хозяйственных операций, что способствует устойчивости экономического оборота  в государстве и создает определенные гарантии по обеспечению прав и законных интересов граждан и общества. Необходимо отметить то, что особенностью государственной регистрации является не учетная функция, а выражение  воли государства по легитимации  субъекта, поэтому именно свидетельство  о государственной регистрации  подтверждает законность деятельности юридического лица или индивидуального  предпринимателя5. Осуществление предпринимательской деятельности при отсутствии государственной регистрации создает общественную опасность, заключающуюся в том, что данную деятельность осуществляет субъект, который изначально не способен осуществлять ее надлежащим образом и нести ответственность за свою деятельность в полном объеме. При этом в результате осуществления такой деятельности возможны различные последствия.
     Пленум  Верховного Суда РФ разъяснил, что осуществление  предпринимательской деятельности без государственной регистрации  будет иметь место в тех  случаях, когда:
     1) в Едином государственном реестре  для юридических лиц отсутствует  запись о создании такого юридического  лица;
     2) в Едином государственном реестре  для индивидуальных предпринимателей  отсутствует запись о приобретении  физическим лицом статуса индивидуального  предпринимателя;
     3) в Едином государственном реестре  для юридических лиц содержится  запись о ликвидации юридического  лица;
     4) в Едином государственном реестре  для индивидуальных предпринимателей  содержится запись о прекращении  деятельности физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя.
     В любом из перечисленных случаев, как разъяснил Верховный суд  РФ, для наличия этой формы незаконного  предпринимательства необходимо установление факта отсутствия в едином государственном  реестре для юридических лиц  и едином государственном реестре  для индивидуальных предпринимателей записи о создании юридического лица или приобретении физическим лицом  статуса индивидуального предпринимателя  либо, наоборот, присутствия записи о ликвидации юридического лица или  прекращении деятельности физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя (п.3 постановления  Пленума ВС РФ №23).
     Здесь необходимо уточнить, что в Постановлении  Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам  о незаконном предпринимательстве  и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" не учтены случаи, когда государственная  регистрация физического лица будет  утрачивать силу раньше, чем об этом будет сделана запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Так, например, в  случае признания судом индивидуального  предпринимателя несостоятельным (банкротом), а также вступления в силу приговора  суда, которым ему назначено наказание  в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью  на определенный срок, государственная  регистрация такого лица утрачивает силу с момента принятия судом  решения о признании его несостоятельным (банкротом) или вступления в силу приговора суда, предусматривающего такое наказание6. Кроме того, регистрирующий орган самостоятельно вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей. Соответственно, после вынесения судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу (п. п. 10, 11 ст. 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"7. Исходя из вышеперечисленных случаев, лицо, государственная регистрация которого утратила силу, при этом осуществляет предпринимательскую деятельность до того, как в государственном реестре будет сделана запись о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и извлечет доход в крупном размере или причинит крупный ущерб, несомненно, данную деятельность можно будет признать как осуществляемую без регистрации.
     2)  Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации. Пленум ВС РФ полагает, что под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам) (п. 3 постановления Пленума ВС РФ).
     Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации  будет также иметь место, когда  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имея регистрационное свидетельство на один вид предпринимательской деятельности, осуществляет другую хозяйственную деятельность или в ином месте, или в иной организационно-правовой форме8.
     Исходя  из сказанного, при квалификации данной формы осуществления незаконного  предпринимательства, следует согласиться  с мнением Б.В. Волженкина, что  ответственность за данную форму  общественно опасного деяния установлена  не за нарушение правил регистрации, а за осуществление предпринимательской  деятельности субъектом предпринимательства, знающим, что при государственной  регистрации был нарушен ее порядок, что дает основание для признания  регистрации недействительной, а, соответственно, предпринимательскую деятельность незаконной.
     Если  же должностное лицо регистрирующего  органа допустит государственную регистрацию  с нарушением установленных правил регистрации, то в зависимости от обстоятельств дела оно будет  нести ответственность за служебное  правонарушение или преступление9.
     3) Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.
     Согласно  разъяснениям Пленума ВС РФ под представлением в орган, осуществляющий государственную  регистрацию юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление  документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая  повлекла за собой необоснованную регистрацию  субъекта предпринимательской деятельности (п. 3 постановления Пленума ВС РФ N 23).
     Документами, в которые могут быть внесены  заведомо ложные сведения, являются документы  необходимые для прохождения  процедуры государственной регистрации. Перечень основных документов, необходимых  для государственной регистрации, содержится в Федеральном законе "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Это протоколы  о создании юридического лица, учредительные  документы, документ об уплате государственной  пошлины и другие. Следует иметь  в виду, что перечень дополнительных документов, необходимых для государственной  регистрации конкретных видов организаций, определен в более специальных  нормативных актах. Сведения, которые содержатся в этих документах, должны быть ложными, т.е. не соответствовать действительности. Виновное лицо обязательно должно осознавать факт ложности сведений.
     Опасность представления заведомо ложных документов заключается в том, что с помощью  их может возникнуть субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность, который не имеет права ее осуществлять, что, в свою очередь, может повлечь  за собой причинение вреда охраняемым законом правам и интересам граждан, организаций, общества и государства  в целом.
     При буквальном толковании ст. 171 УК РФ получается, что представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, само по себе уже образует деяние, влекущее уголовную  ответственность. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении разъяснил, что данные документы должны содержать  такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой  необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности10.
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда оно обязательно.
     Лицензия  – это официальный документ, дающий право предпринимателю заниматься определенным видом экономической  деятельности в течение установленного срока при соблюдении условий  осуществления этой деятельности. В соответствии с п. 4 постановления Пленума ВС РФ N 23 при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется ФЗ, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (п. 3 ст. 49 ГК РФ).
     Как закреплено в ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов  деятельности»11  (с посл. изм. и доп. от 24 декабря 2006г.) -  под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
     Осуществление предпринимательства без лицензии имеет место, когда: 1) лицо занимается деятельностью, требующей лицензирования, не обращаясь в лицензирующие органы за соответствующей лицензией; 2) деятельность осуществляется после подачи заявления о предоставлении лицензии, но до принятия решения о нем; 3) после получения решения лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии; 4) после приостановления лицензирующим органом действия лицензии; 5) после аннулирования лицензии лицензирующим органом или решением суда на основании заявления лицензирующего органа; 6) по истечении срока действия лицензии; 7) производится сразу несколько видов деятельности, близких по характеру и содержанию, при том, что лицензия имеется только на один из них; 8) деятельность осуществляется по лицензии, принадлежащей другому лицу или организации.
     В законодательстве остается пробел, связанный  с тем, имеет ли место незаконное предпринимательство, если лицо получило лицензию в одном субъекте РФ, а  деятельность фактически осуществляет на территории другого субъекта. Н.А. Лопашенко отмечает, что осуществление  предпринимательской деятельности без уведомления о получении  лицензии в другом субъекте Федерации  хотя и неправомерно, однако не может  рассматриваться как осуществление  предпринимательской деятельности без лицензии12. В качестве нарушения лицензионных требований и условий такие действия можно рассматривать лишь в случае, если это отнесено к данным требованиям и условиям в утвержденном Правительством РФ положении о лицензировании данного вида деятельности.
     На  практике возникают ситуации, когда  субъект РФ принял нормативный правовой акт по вопросам, вытекающим из отношений, связанных с лицензированием  отдельных видов деятельности, в  нарушение своей компетенции  либо с нарушением или когда такое  правовое регулирование относится  к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 76 Конституции). В этом случае лицо, осуществляющее свою деятельность без лицензии, или получившее лицензию в соответствии с указанным нормативным актом, но допускающее отступления от ее условий и (или) требований, не может быть привлечено к ответственности по ст. 171 УК (п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 23).
     Дискуссионным в теории уголовного права остается вопрос об отнесении к незаконному  предпринимательству той лицензионной деятельности, порядок которой законодательно не определен. Пленум ВС РФ занял непоколебимую  позицию, разъяснив, что, если федеральным  законом разрешено заниматься предпринимательской  деятельностью только при наличии  специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую  деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого  лица, сопряженные с извлечением  дохода в крупном или особо  крупном размере либо с причинением  крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать  как осуществление незаконной предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии) (п. 9 постановления Пленума  ВС РФ N 23).
     Действующая позиция ВС РФ возлагает всю вину целиком и полностью на лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.
     В целом, следует констатировать, что  состояние действующего законодательства о лицензировании отдельных видов  деятельности неудовлетворительно  в части четкого определения  того, какие конкретно виды деятельности подлежат лицензированию, что безусловно вредит практике применения ст.171 УК РФ по данному основанию13
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.