На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Роль рентных платежей в добывающей промышленности

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 31.05.2012. Сдан: 2010. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


     СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ    

     Рента есть результат отношений земельной  собственности и ее экономической  реализации, то есть присвоение ренты -экономическая форма, в которой  реализуется земельная собственность. Монополия частной собственности на землю, недра и другие ресурсы обусловливает возникновение абсолютной земельной ренты, или присвоение земельным собственником избытка рыночной стоимости над ценой производства. В сельском хозяйстве и добывающих отраслях эта цена определяется издержками производства в худших природных условиях с добавлением средней прибыли на авансированный капитал, поэтому помимо последней образуется дифференциальная рента как разница в уровне издержек труда при использовании лучших и худших природных ресурсов (по качеству, продуктивности, местоположению и т.п.). Рента возникает в тех отраслях, где земля выступает формой основного капитала (сельское и лесное хозяйство, строительство, добывающая и горная промышленность). В этом смысле рента всегда "земельная" несмотря на условное подразделение различных ее видов по месту образования, и, наверное, правильнее было бы применять термины "земельная рента в сельском хозяйстве", "земельная рента в лесном хозяйстве", "земельная рента в горной промышленности". В тех случаях, когда земля или ее недра находятся в частной собственности, продажа земли прежде всего означает передачу права на получение земельной ренты (цена земли равна капитализированной ренте). Экономическая оценка земли и других природных ресурсов включает их в систему рыночных отношений, не обязательно превращая в объект купли-продажи, что характерно для стран с большой долей государственного сектора в экономике. При государственной собственности на землю и другие природные ресурсы вся масса ренты достается государству. В этом случае оно выступает качестве земельного собственника-монополиста, выходя с продукцией добывающих отраслей на внешний рынок, автоматически присваивает абсолютную ренту, а через налогообложение прибыли и систему регулируемых цен - и значительную часть дифференциальной ренты, связанной с эксплуатацией лучших природных ресурсов, направляя всю образующуюся сверхприбыль в централизованный чистый доход. В прошлом было немало попыток определения реальной величины ренты, образующейся в сельском и лесном хозяйстве, в добывающих отраслях промышленности. С помощью различных методов расчета ученые получали примерно одну и ту же величину ренты, поступавшей централизованно в распоряжение государства. Ее полностью относили к дифференциальной ренте, являющейся следствием различий природных условий производства. Так называемая абсолютная рента, выступающая как результат экономической реализации собственности на землю и другие природные ресурсы, вообще не принималась в расчет, поскольку положение об отсутствии абсолютной ренты в условиях безграничной монополии государственной собственности в народном хозяйстве относилось к священным постулатам политэкономии социализма.
     Целью данной курсовой работы является рассмотрение понятия рента и изучение рентных  отношений в добывающей промышленности.
     Задачи  курсовой работы:
    Рассмотреть понятия ренты в различных экономических учениях.
    Определить и описать различные виды рент.
    Изучить понятие рентных платежей в добывающей промышленности.
    Проанализировать отношения собственности на недра и добытые полезные ископаемые.
    Описать методы расчета ренты в добывающей промышленности.
 
 
 
 
 
ГЛАВА 1.  ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ РЕНТЫ 

     1.1. Понятие ренты в различных экономических учениях 

     С точки зрения марксистской экономической  теории рента является превращенной формой прибавочной стоимости наряду с прибылью, зарплатой и процентом. К. Маркс писал: «Какова бы ни была специфическая форма ренты, всем ее типам общее то обстоятельство, что присвоение ренты есть экономическая форма, в которой реализуется земельная собственность, и что земельная рента, в свою очередь, предполагает земельную собственность…»1. На поверхности явления рента выступает как плата за землю, что создает впечатление, будто бы сама земля порождает эту ренту. Однако трудовая теория стоимости это отрицает, так как стоимость может создаваться только живым трудом. Источником ренты является неоплаченный прибавочный труд наемных рабочих в сельском хозяйстве. Эта часть прибавочной стоимости, которую получают предприниматели – арендаторы земельных участков, уплачивается ими земельным собственникам.
     В трактовке теории факторов производства и теории предельной производительности рента является вознаграждением, которое  получает владелец природных ресурсов, в частности земли, в соответствии с предельной производительностью этих факторов.
     Суть  одной из трактовок заключается  в том, что рента не является самостоятельной  формой дохода, а представляет собой  ссудный процент на тот капитал, который вложен в землю.
     В соответствии с теорией физиократов  рента – это чистый продукт природы, единственный доход, который реально получает общество2.
     Существует  еще одна трактовка, которая считает  ренту несправедливым паразитическим доходом. В Соединенных Штатах критика  в адрес рентных платежей приняла  форму движения за единый налог, которое получило значительную поддержку в конце XIX века. Оно было порождено нашумевшей книгой Генри Джорджа «Прогресс и бедность». Джордж считал, что существование ренты несправедливо, и что этот доход должно получать общество в целом, а не собственники земли. Поэтому он предлагал обложить земельную ренту полным (100%) налогом и использовать на общественные нужды, а все другие налоги отменить3. 

     1.2. Виды рент
     1.2.1. Экономическая рента
     Экономическая рента определяется как любой  доход, отнесенный к производственным затратам, который превосходит его альтернативную стоимость. Классическая теория экономической ренты восходит к трудам экономистов XVIII века. Сторонники классической школы рассматривали землю в рамках производственных возможностей и преимуществ расположения конкретных участков земли. Они считали, что предложение земли в этом смысле совершенно неэластично. Однако нельзя не согласиться со следующим тезисом: как бы ни была высока цена земельной ренты, количество земли строго определено. С другой стороны, даже наинизшая рента не способна изменить физическое количество земли, находящейся в распоряжении общества.
     В общеэкономическом смысле экономическая  рента есть разница между реальной ценой ресурса и той минимальной  ценой, которую необходимо уплатить, чтобы побудить владельца этого ресурса его продавать. Минимальную цену предложения какого-либо ресурса на данном отраслевом рынке определяют альтернативные издержки продавцов ресурса. Если цена падает ниже минимальной цены, то владельцы ресурса предпочтут либо предлагать его на других рынках, либо вообще воздержаться от продажи. Таким образом, превышение получаемого дохода над альтернативными доходами образует экономическую ренту владельцев ресурсов.
     Экономическую ренту можно рассмотреть на примере заработной платы работников. Квалифицированные работники могут получать устойчивый избыточный доход, то есть экономическую ренту, которая аналогична понятию избытка производителя на рынке продукта. 

     1.2.2. Абсолютная рента
     Абсолютная  рента является результатом монополии частной собственности на землю со стороны определенного класса общества. В самом деле, собственник земли именно в этом своем качестве, зная, что земля необходима всем – для сельскохозяйственного и промышленного производства, – заставит желающего пользоваться землей, платить за нее арендную плату. И действительно, в английском языке слово «рента» означало первоначально аренду или арендную плату, и эта категория проявляется со всей ясностью и определенностью одновременно с возникновением капиталистического общества. В этой арендной плате заключены две части: одна соответствует проценту на капитал, уже вложенный в землю и неотделимый от нее (мелиорация, ирригация, постройки и т.д.); другая существует всегда и соответствует передаче права пользования землей, или, как говорил Риккардо, пользования исходными и неразрушимыми свойствами земли.
     Образование абсолютной ренты связано с тем  фактом, что по причине отсталости сельского хозяйства по сравнению  с промышленностью органическое строение капитала, вложенного в сельское хозяйство, ниже органического строения капитала, вложенного в промышленность, и, следовательно, в сельском хозяйстве доля переменного капитала (идущего на заработную плату) пропорционально выше, чем в промышленности. Отсюда следует, что прибавочная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве, выше средней прибыли, и стоимость продуктов выше капиталистической цены производства. Пропорциональному распределению прибавочной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве, препятствует земельная собственность, которая, представляя монополию, сама претендует постоянно на часть этой прибавочной стоимости и присваивает разницу между стоимостью и ценой производства. Земельная собственность, таким образом, завышает цену сельскохозяйственных продуктов на сумму, которую она взимает в качестве абсолютной ренты, и которая представляет, следовательно, род налога, накладываемого на общество.
     Следует подчеркнуть, что историческая отсталость сельского хозяйства по сравнению  с промышленностью, представляющая собой одно из главных проявлений закона неравномерности капиталистического развития, проистекает не из природы земли, а из общественных отношений. Частная земельная собственность, препятствующая вложению капиталов в землю и присваивающая себе все возрастающую часть прибавочной стоимости, является одной из главных причин этой отсталости. Объяснение возникновения абсолютной ренты следует из факта более низкого органического состава капитала в сельском хозяйстве по сравнению с промышленностью. 

     1.2.3. Дифференциальная рента
     Анализируя  такое понятие, как чистая экономическая  рента, мы рассматривали землю и  земельные угодья, полностью абстрагируясь  от способов их использования в практической хозяйственной жизни. Естественно, что различные участки земли  различаются по плодородности, климатическим особенностям, местоположению, и далеко не все из них пригодны к универсальному использованию. Например, земля в Краснодарском крае имеет массу преимуществ для возделывания зерновых культур, а в Калининградской области – для строительства лыжных курортов. По этой причине (здесь наблюдалось поразительное единодушие абсолютно всех экономистов начиная с Давида Риккардо) не все земельные угодья приносят равные доходы в виде земельной ренты на рынках конкурирующих продавцов.
     Дифференциальная рента является наиболее распространенной формой земельной ренты. Это разница между общественной и индивидуальной стоимостью сельскохозяйственной продукции. Дифференциальная рента – это понятие, фигурирующее не только на рынках земельных угодий и производства сельскохозяйственной продукции; она возникает как экономическая категория в случае использования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными в каждом их классе. Так, адвокаты в среднем зарабатывают больше, чем водители грузового автотранспорта, что сопрягается с соответствующими в этих случаях вложениями в человеческий капитал. Конечно, в каждом конкретном случае существуют свои тонкости. Например, адвокат, обладающий особым даром убеждать присяжных заседателей и смягчать судейские сердца, получает дифференциальную ренту, намного превосходящую альтернативную стоимость полученного им образования. 

     1.2.4. Монопольная рента
     В сельском хозяйстве есть еще одна разновидность ренты – монопольная  рента. Исключительные природные условия порой создают возможности для производства редких сельскохозяйственных продуктов – особых сортов винограда, некоторых видов цитрусовых, чая и т.д. Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел которых нередко определяется лишь уровнем платежеспособного спроса. В результате монопольные цены могут значительно превышать индивидуальную стоимость таких продуктов. Это и позволяет землевладельцам получать монопольную ренту.
     Итак, монопольная рента – эта особая форма земляной ренты, которая появляется при монопольных ценах на исключительно редкие и невоспроизводимые в других местах земледельческие продукты и полезные ископаемые.
     Таким образом, в сельском хозяйстве, как  и в других отраслях, капиталисты-предприниматели  получают равную прибыль на равновеликий капитал. Выплата ренты землевладельцам осуществляется не в нарушение закона стоимости, а в соответствии с ним. Однако поскольку конкуренции не удается преодолеть барьер частной собственности на землю, землевладельцы «перехватывают» у промышленных капиталистов значительную часть прибавочной стоимости в виде ренты. 

     1.2.5. Земельная рента
     Особой  формой ренты является земельная  рента, связанная с аграрными  отношениями. Земельная рента выступает  как часть прибавочного продукта, создаваемого производителями, хозяйствующими на земле. Земельная рента – это определенная сумма, которую земельный собственник получает от арендатора – предпринимателя, взявшего земельный участок во временное пользование за арендную плату.
     Земельная рента образуется не только в связи с арендой земли для сельскохозяйственного производства, рента имеет место и в тех случаях, когда земля арендуется предпринимателями для постройки зданий и сооружений, разработки ее недр. Земельная рента выступает в двух основных формах – абсолютной и дифференциальной, что обусловлено существованием двух видов монополий на землю: монополии частной собственности на землю и монополии на землю как объект хозяйствования. 

     1.2.6. Строительная рента
     Что касается земли, предназначаемой для  строительственных целей, то А. Смит показал, каким образом рента с этой земли, как и с других неземлевладельческих участков, регулируется в своей основе собственно землевладельческой рентой. Эта рента характеризуется, во-первых, тем преобладающим влиянием, которое здесь на дифференциальную ренту оказывает местоположение (оно очень важно, например, при возделывании винограда и для строительных участков в больших городах); во-вторых, очевидной и полнейшей пассивностью собственника, активность которого заключается (в особенности по отношению к рудникам) просто в эксплуатации общественного прогресса, в который собственник ничего не привносит и в котором он ничем не рискует; и, наконец, преобладанием монопольной цены во многих случаях. Строительную ренту необходимо повышает не только рост населения и возрастающая вместе с ним потребность в жилищах, но и рост основного капитала, который или присоединяется к земле или размещен на ней, как все промышленные строения, железные дороги, товарные склады, доки и т.д. Смешение платы за наем, поскольку она представляет процент и амортизацию капитала, вложенного в дом, с рентой просто за землю невозможно здесь, в особенности в тех случаях, когда в Англии, земельный собственник и строительный спекулянт суть совершенно разные лица. В этом случае следует принимать во внимание два момента: с одной стороны, эксплуатация земли в целях производства или добывающей промышленности, с другой – земля представляет собой пространство, которое необходимо как условие всякого производства и всякой человеческой деятельности. И в том и в другом случае земельная собственность требует своей дани. Спрос на строительные участки повышает стоимость земли как пространства и основы, в то же время благодаря этому возрастает спрос на элементы земли, которые служат строительным материалом. 

     1.2.7. Лесная рента
     Земельная рента в лесопользовании специфична. Лесные земли как объект лесопользования  в экономическом смысле ценны  не сами по себе, а коммерческими  ресурсами – древесиной на корню, продуктами побочного пользования, рекреацией. В этом принципиальное отличие между сельским и лесным хозяйствами и обусловлено оно единственной причиной – чрезвычайной продолжительностью воспроизводственного цикла лесных экосистем. Не случайно в российском лесном законодательстве земля и ресурсы рассматриваются в единстве, как нечто целое, объединяются общим понятием – лесной фонд. Платежи за лесопользование зависят от плодородия почв опосредовано. Рентообразующими факторами являются показатели качества и запаса лесных ресурсов. Поэтому земельную ренту в лесопользовании правомерно называть лесной рентой. Лесная рента принадлежит собственнику лесного фонда. При государственной собственности на лесной фонд лесная рента, как правило, облагается налогом. Любые платежи за лесопользование есть рентный налог. Рентный налог может быть меньше, равен или больше ренты. Рентный налог устанавливается меньше ренты или не берется совсем в случаях:
     1) на арендатора-лесопользователя  возлагаются расходы по лесовосстановлению  и воспроизводству лесных ресурсов;
     2) помимо воспроизводства лесных ресурсов арендатору-лесопользвателю доверяется инвестировать рентный доход как общественный ресурс в развитие лесопромышленного производства (из расчета, что предприниматели это сделают успешнее, чем госслужащие).
     Рентный налог устанавливается равным ренте, если:
     1) воспроизводство лесных ресурсов  осуществляется государственными  органами управления лесами за  счет бюджетных средств;
     2) часть лесной ренты, превышающая  расходы на ведение лесного  хозяйства, используется на социальные  и иные общегосударственные цели.
     Лесной  налог превышает ренту, когда  он устанавливается без обоснований  и расчетов. Превышение лесного налога над рентой может иметь только негативные последствия: снижение рентабельности лесозаготовок и заработной платы  рабочих.
ГЛАВА 2. РЕНТНЫЕ ПЛАТЕЖИ  В ДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 

  2.1. Понятие рентных  платежей в добывающей  промышленности 

    С развитием крупного машинного производства земля во все более широких масштабах используется для добычи промышленного сырья и полезных ископаемых (топлива, руд, строительных материалов и т. д.).
    Рентные отношения между собственниками земли и предпринимателями, вкладывающими  капиталы в добывающую промышленность, существенным образом влияют на распределение между ними создаваемой в этой отрасли прибавочной стоимости и присвоение прибыли. Причем присвоение ренты нередко осуществляется в таких формах, что устраняется само понятие ренты. Например, это выплата государству единовременных и регулярных «ройялти» при концессиях компаний на добычу нефти, газа и других полезньх ископаемых. Большая часть таких платежей и составляет земельную ренту в добывающей промышленности. Иногда она изымается государством в виде повышенных налогов с промышленных компаний и в других формах.
    В добывающей промышленности имеют место  все виды ренты, о которых шла  речь в предыдущих параграфах главы. Наряду с дифференциальной рентой в  добывающей промышленности существуют абсолютная и монопольная ренты. Но есть особенность в образовании первой. Ее условием, как было отмечено, является более низкий уровень органического строения капитала, чем в обрабатывающей промышленности. Лишь при этом стоимость продукции превысит общественную цену производства, образуемую по издержкам капитала на худших участках, и разница между ними будет служить источником абсолютной ренты. В добывающей промышленности более низкое органическое строение капитала обусловлено тем, что в отличие от обрабатывающей промышленности здесь нет крупных затрат на сырье — оно дается самой природой.
    В условиях рыночного хозяйства земля  арендуется и под строительные участки  для возведения промышленных зданий и сооружений, жилья, магазинов, офисов и т. д. Рента с таких земель в решающей степени зависит от их расположения по отношению к городам, их центрам, транспортным артериям и другим коммуникациям, что обусловливает спрос на землю. Поскольку арендная плата определяется уровнем спроса и предложения на строительные участки, ее величина в основном зависит от монопольной ренты. Она входит затем во вмененные постоянные издержки продукции и услуг, создаваемых в построенных зданиях, в такие же издержки квартирной платы, если на арендуемых участках земли возводится жилье, сдаваемое внаем. 

2.2. Отношения собственности  на недра и добытые  полезные ископаемые 

   Центральной экономической проблемой, связанной  с рентой, являются отношения собственности  на недра и добытые полезные ископаемые. Они характеризуют формы владения, пользования и распоряжения месторождениями, способы присвоения и использования добытых ПИ, а также условия и результаты деятельности горнодобывающих предприятий. Отношениям собственности присуща специфическая особенность. С одной стороны, формы собственности по-разному воздействуют на условия и результаты деятельности горнодобывающих предприятий. Например, частная (даже крупная) компания не в состоянии (из-за отсутствия достаточных средств) осуществлять серьезное геологическое изучение недр, создавать развитую социально-производственную (включая транспортные, энергетические, жилищно-коммунальные и прочие коммуникации) инфраструктуру с целью максимального извлечения ренты. С другой стороны, величина извлекаемой ренты, формы ее изъятия и распределения зависят от формы собственности горнодобывающего предприятия. При этом она может и не совпадать с формой собственности на природный объект. Например, нефтяная компания "ЛУКойл" является частной, а участки недр, на которых она добывает нефть, находятся в государственной собственности.
   Законом "О недрах" (ст. 1-2) провозглашена  исключительная государственная собственность  на недра, под которой понимается совместная собственность Российской Федерации и ее субъектов. Поскольку  механизм реализации совместной собственности  и совместного ведения в российском законодательстве до сих пор не разработан, первая задача, требующая практического решения, - разграничение государственной собственности на недра на федеральном и региональном уровнях с возможным выделением объектов муниципальной собственности.
   Вторая  и, пожалуй, самая важная задача - принятие законодательного акта о праве собственности на добытые полезные ископаемые. Добыча полезных ископаемых представляет собой единый процесс извлечения и переработки минерального сырья до первого товарного продукта. В законодательстве о недрах отсутствует определение понятия "добыча", нет и однозначного толкования термина "первый товарный продукт" по видам минерального сырья. До 2002 г. он использовался при определении налоговой базы для отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) и платежей за добычу ПИ.
   В ст. 337 главы 26 Налогового кодекса РФ под добытыми полезными ископаемыми  понимаются получаемые в процессе переработки  и обогащения минерального сырья  до первых товарных переделов (продуктов)4. Так, "добытая нефть" трактуется как полученная, во-первых, в процессе обезвоживания, то есть отделения нефти от добываемой из скважины жидкости (4), и, во-вторых, после ее стабилизации и обессоливания. В итоге добытая жидкость приобретает качество "товарной нефти". Следовательно, в соответствии с законодательством термины "добытая нефть" и "товарная нефть" эквивалентны. Для ряда других полезных ископаемых первые товарные продукты доходят до концентратов и даже, как для золота, до сплава Доре, из которого получают аффинажное золото.
   Согласно  п. 1 ст. 220 Гражданского кодекса РФ, процесс переработки не предполагает изменения собственника подвергнутых ей материалов, то есть новая изготовленная путем переработки "вещь" остается в собственности владельца материалов. Если следовать этой логике, покоящаяся в недрах нефть после ее извлечения из добытой жидкости и переработки в товарную становится собственностью государства, так как оно является собственником нефти в недрах.
   Тем не менее в данной статье зафиксировано: "Если стоимость переработки существенно  превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя". Поэтому, чтобы определить собственника добытой нефти (с указанной выше оговоркой), надо знать "стоимость материалов", то есть стоимость нефти в недрах. Здесь отсутствует однозначное определение того, что считать стоимостью покоящихся в недрах полезных ископаемых. Но ее необходимо обязательно устанавливать, так как согласно этой же статье Гражданского кодекса РФ:
   - "если иное не предусмотрено договором, собственник, материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано возместить собственнику материалов их стоимость" (п. 2);
   - "собственник материалов, утративший  их в результате недобросовестных  действий лица, осуществившего переработку,  вправе требовать передачи новой  вещи в его собственность и  возмещения причиненных ему убытков" (п. 3).
   Таким образом, существуют два альтернативных варианта: добытые ПИ находятся либо в государственной, либо в частной  собственности. Каждый из них имеет  свои плюсы и минусы. Нельзя однозначно утверждать, что один вид собственности лучше другого. Все зависит от действующей системы права, традиций, социально-экономических отношений, сложившихся в той или иной стране. В США, Англии, Канаде,
   Японии, Франции и Германии вместе с государственной  собственностью существует и частная  собственность на полезные ископаемые, залегающие в недрах и рассматриваемые как часть недвижимого имущества - земельного участка. В других странах, например, в Аргентине, Бразилии, Мексике, Перу и Чили, право государственной собственности на добытые полезные ископаемые признано и закреплено законом (5) .
   Как уже упоминалось, в соответствии с российским законодательством  полезные ископаемые, содержащиеся в  недрах, находятся в государственной  собственности. Но, согласно закону "О  недрах" (ст. 1-2), добытые полезные ископаемые по условиям лицензии могут иметь любую форму собственности: федеральную государственную, субъектов РФ, муниципальную, частную и иную. Вопрос о праве собственности на добытые ПИ решается в лицензии на пользование недрами (согласно п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона "О недрах"). Однако в настоящее время в подавляющем большинстве действующих лицензий, выданных недропользователям, не указана форма собственности на добытые ПИ.
   Аргументы в пользу развития в России преимущественно  частной формы собственности на добытые полезные ископаемые представляются нам надуманными и лишенными должного экономического обоснования. При выборе той или иной формы собственности на добытые ПИ, на наш взгляд, главную роль должна играть не вера в "невидимую руку" рынка, а оценка экономической эффективности системы управления собственностью и распоряжения доходами, возникающими в процессе недропользования. В зависимости от права собственности на добытые полезные ископаемые формируются система управления собственностью на недра и соответствующие рентные отношения в сфере недропользования.
   2.3. Система управления в сфере недропользования
   В настоящее время провозглашенная  в России государственная собственность  на недра по существу сводится к  двум компонентам - лицензированию права  пользования участком недр и налогообложению обладателя лицензии. Сам же участок недр, передаваемый в пользование, устанавливается произвольно. Это могут быть: месторождение; его часть; несколько месторождений; площадь, предназначенная для геологического изучения недр, ограниченная географическими координатами. Но нигде не фиксируется государственная собственность на участок недр. Передаваемый в пользование участок не имеет регистрации как государственная собственность и признаков, присущих объекту недвижимости (недвижимому имуществу) в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Регистрируется только лицензия.
   Можно констатировать, что российская система  государственного управления недропользованием  в настоящее время малоэффективна.
   Основная  причина этого, по нашему мнению, связана с отсутствием объекта управления. Сегодня за последний принимается участок недр, на который государство выдает лицензию. Но участок недр - это геометрическая фигура в земной коре ниже почвенного слоя. Именно ее и рассматривают в качестве государственной собственности.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.