На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Система охраны Коснтитуции Российской Федерации

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 05.06.2012. Сдан: 2011. Страниц: 20. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ.
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ.
ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ.
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРАВА.
                                                    КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПРАВУ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
на тему “Система охраны Коснтитуции Российской Федерации”
студента 2 курса 6 группы
Гущева Игоря  Владимировича.
г. Кингисепп  Ленинградской обл.
ул. Воровского, д.7а, кв.13.
телефон: (275) 2-01-89.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ                                                             1997
План:
1.   Способы  охраны Конституции РФ.
2.   Принципы  правового государства, верховенства  и прямого действия
конституции как  средства
охраны  Конституции  РФ.
3.   Особая  процедура принятия и изменения  Конституции как гарантия ее  охраны.
4.   Конституционный  контроль и конституционный надзор  в России.
4.1. Понятие и  виды конституционного контроля.
4.2. Судебная  система - важнейший элемент механизма  охраны Конституции.
4.3.  Конституционный  надзор. Органы конституционного  надзора в РФ.
5. Конституционная  охрана и конституционная ответственность.
1. Способы охраны  Конституции РФ.
Конституция РФ по своей правовой природе является фундаментом правовой систе-мы
России. “Эффективная правовая охрана Конституции - основа незыблемости
общест-венного  и государственного строя. Поэтому  важнейшей задачей
государственной власти в России является обеспечение  верховенства Конституции ,
соответствия  издаваемых актов конституционным  принципам и нормам, баланса
взаимодействия  нормативных правовых актов Центра и субъектов Федерации.”
1
По мнению Н.А.Михалева под правовой охраной конституции  следует понимать “
со-вокупность юридических  средств, с помощью которых достигается  выполнение
всех установленных  констиутцией норм, соблюдение режима конституционной
законности”.2
Для осуществления  указанной задачи в России существует система охраны Конс-
титуции.
В связи с  этим можно выделить ряд способов охраны Конституции РФ.  Исходя  из
лексического  значения слова “способ” ( “ действие или система действий,
применеяемые  при исполнении какой-либо работы, при  осуществлении чего-нибудь”)
3  , можно дать опре-деление способу охраны Конституции. Таким образом,
способ охраны  - это действие или система действий, применяемых органами
государственной власти при осуществлении ими  правовой охраны Конституции РФ.
В литературе рассмотрено  несколько способов, средств и  гарантий  охраны
Конституции РФ, применяемых органами государственной  власти ,осуществляющими
ука-заные функции.
2.   Принципы  правового государства, верховенства  и прямого действия
                                 конституции как средства охраны  Конституции РФ.
Статья 1 Конституции  РФ декларирует, что Россия  является правовым государством.
“ Идея правового  государства имеет многовековую историю... Философская основа
теорииправового государства была сформулирована И.Кантом, который и предложил
тер-мин “  правовое государство”.4
Вообще же правовое государство можно определить как  “государство, осуществление
внутренней и  внешней политики которого, деятельность его органов, должностных
лиц свя-заны правовыми  нормами , подчинены им .”
5
“Конституционные  признаки государства как правового  конкретизируются ”
.А.А.Ми-шиным  и Б.А.Страшуном “ в следующих  положениях:
1)  В провозглашении  нерушимости прав человека со  стороны государства. ” (
Дан-
ное положение  закреплено в статье 2 Конституции  РФ).
2)  “В установлении  основ механизма гарантий прав  и свобод .”  ( Глава 2
Конститу-
ции РФ).
3)  “В конституционном  установлении обязанности государства,  его органов,
учереж-
дений, должностных  лиц и служащих действовать в  рамках конституции и
законов.” ( Пункт
2 статьи 15 Конституции  РФ).
4)  “В конституционном  принципе независимости суда.”  ( Статья 120 Конституции
РФ).
5)  “В принципе  верховенства конституции по  отношению к другим законам  ( Пункт 1
статьи 15 Конституции  РФ).
6)  “В принципе  приоритета норм международного  права  перед нормами националь-
ного права.”6 ( Пункт 4 статьи 15 Конституции РФ).
Как было сказано  выше, принципы верховенства и прямого  действия конституции
непосредственно входят в понятие правового государства. Суть принципа
верховенства  Конституции РФ отражена в пункте 1 Конституции РФ: “Законы и иные
нормативные акты , принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции Российской Федерации”. Прямое же действие конституционных  норм -
это “понятие, означающее, что суд или иной государственный  орган не могут
отказаться от применения конституционных норм, ссылаясь на то, что отсутствуют
разъясняющие  и детализирующие их законные и подзаконные  акты.”
7  “Так, 31.10.95г. Пленумом Верховного Суда  РФ было принято Поста-новление
№ 8 “О некоторых  вопросах применения судами Конституции  Российской Феде-рации
при осуществлении  правосудия”, в котором Пленумом  Верховного суда были даны
разъяснения судам  касательно непосредственного применения судами норм
Конституции РФ при разрешении ими уголовных  и гражданских дел в случае
обнаружения при  рассмо-трении дела противоречия между  каким-либо
нормативно-правовым актом и Конституцией РФ ( пункт 2 Постановления), а также
между каким-либо постановлением Верховного Суда РФ до вступления в силу
Конституции РФ 1993 гогда ( пункт 19 Постановления)”.
8
Таким образом, принципы правового государства, верховенства и прямого
действия Конституции  РФ непосредственно влияют на возможность  реализации
конституционных норм, то есть делают возможным существование  самой
Конституции как  полноценного нор-мативного акта.
3.Особая процедура  принятия и изменения Конституции
как гарантия ее охраны.
Главой 9 Конституции  РФ закреплена процедура принятия конституционных  поправок
и пепересмотра Конституции РФ. Эта процедура  делает значительно сложнее
внесение ка-ких-либо изменениий в текст Конституции  РФ в отличии от внесения
изменений в  любые другие нормативные акты, действующие  на территории России.
Такая процедура  необхо-дима как гарантия незыблемости положений Конституции РФ
в связи с  ее огромной важ-ностью как нормативного акта для государства,
общества в  целом и каждого человека в  частности, а также в связи  с ее ролью в
систем российского  права. По особенностям про-цедуры изменения  Конституции РФ
ее следует  отнести к смешанному типу конституций - разные ее части изменяются
по-разному.9
Прежде всего, необходимо отметить, что круг субъектов, уполномоченных на
внесение предложений  о поправках или пересмотре положений  Конституции РФ
значительно урезан по сравнению с кругом лиц, обладающих правом
законодательной инициативы, указанны-
ми в статье 104 Конституции РФ. Такими правомочиями обладают: Президент РФ,
Совет
Федерации, Государственная  Дума, Правительство РФ, законодательные (
представитель-ные) органы субъектов федерации, а также  группы численностью не
менее одной  пятой членов Совета Федерации или  депутатов Государственной Думы
( статья 134 Конституции  РФ).
Согласно статьи 136 Конституции РФ поправки к главам 3-8 Конституции РФ
прини-маются в  порядке, предусмотренном для принятия федеральных
конституционных законов, а именно: поправки к главам 3-8 Конституции РФ
считаются принятыми, если они одобре-
ны большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов
Государствен-ной  Думы и не менее трех четвертей  голосов от общего числа членов
Совета Федерации. Конституционный Суд РФ Постановлением № 12-П от 31.10.95.
разъяснил, что  поправки к главам 3-8 Конституции  РФ принимаются в форме особого
правового акта - закона Российс-кой Федерации о  поправке к Конституции РФ.
10 Затем закон о поправке к Конституции РФ в течение 14 дней подлежит
подписанию Президентом  РФ ( без права отлагательного ве-
то)11 . Принятая поправка вступает в силу
после одобрения  органами законодательной влас-ти не менее чем двух третей
субъектов РФ ( статья 136 Консти-туции РФ).
Положения же Конституции  РФ, касающиеся основ конституционного строя, прав и
свобод человека и гражданина, а также конституционных  поправок и пересмотра
Консти-туции  РФ ( главы 1, 2, 9 Конституции РФ) вообще не могут быть
пересмотрены  Федераль-ным Собранием согласно статьи 135 Конституции РФ. В
случае, если предложение  о пе-ресмотре указанных глав Конституции  будет
поддержано тремя  пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и
депутатов Государственной  Думы, то необходим созыв Конституционного Собрания,
которое должно либо подтвердить неизменность действую-
щей Конституции, либо разработать проект новой Конституции  РФ, которая
принимается двумя  третями голосов от общего числа  членов Конституционного
Собрания или  выносит-
ся на всенапродное голомование ( референдум).
Созыв и работа Конституционного Собрания в соответствии с пунктом 2 статьи
135 Конституции  РФ должны производиться на  основании федерального
конституционного  за-кона, который не принят до сего дня, что делает
проблематичным  пересмотр пололжений вышеуказанных  глав Конституции РФ в
настоящее время. При проведении референдума проект новой Конститтуции
считается принятым, если за него проголосовало более  поло-вины избирателей,
принявших участие  в голосовании, при условии, что  в нем принимали участие
более половины избирателей ( статья 135 Конституции  РФ).
Изменения касающиеся субъектного состава РФ, а также  конституционного статуса
субъекта РФ вносятся в статью 65 Конституции  на основании федерального
конституцион-ного закона. В случае изменения названия субъекта федерации
новое название подлежит включению в статью 65 Конституции  РФ.( Статья 137
Конституции  РФ).
4.   Конституционый  контроль и конституционный надзор  в России.
4.1.Понятие и  виды конституционного контроля.
Конституционный контроль и конституционный надзор как способы охраны
Конститу-ции  РФ занимают очень важное место в  системе ее охраны.
Контроль по С.И.Ожегову - “проверка, а также  постоянное наблюдение с целью
про-верки либо надзора”.10
Следовательно, конституционный контроль - это проверка, а
также постоянное наблюдение с целью проверки за нормативно-правовыми  актами,
дейст-вующими  на территории РФ на предмет их соответствия Конституции РФ.
В юридической  литературе понятия конституционного контроля и конституционного
надзора обычно не разделяются. Однако, по моему мнению, эти понятия
необходимо диф-ференцировать. Из анализа законодательствыа по этому вопросу
следует, что  орган го-сударственной власти, обнаружив  несоответствие какого-
либо нормативного акта Конс-титуции может в зависимости  от компетенции:
1) отменить этот  акт полностью или в части  либо не применять его полностью
или частично;
2) обратиться  к органу, правомочному осуществлять  какое-либо из перечисленных
в первом пункте действий ( направить представление, заключение, протест).
Таким образом, органы государственной власти можно  разделить на органы,
непос-редственно воздействующие на нормативные акты и действующие посредством
воздейст-вия  на другие органы государственной власти.
Полагаю, что  конститционный контроль осуществляет первая группа органов госу-
дарственной власти, а конституционный надзор, соответственно, - вторая.
В литературе выделяют два вида конституционного контроля: политический и
судебный в  зависимости от органов, его осуществляющих .
11
Президент РФ согласно статьи 80 Конституции РФ является гарантом Конституции,
прав и свобод человека и гражданина. Он вправе отменить постановления и
распоряжения  Правительства РФ, а также и  собственные указы в случае их
несоответствия  Конституции
РФ ( статья  115 Конституции РФ),  приостанавливать действие актов органов
государст-венной власти субъектов РФ, которые по его мнению не соответствуют
Конституции РФ
( статья 85 Конституции  РФ), таким образом осуществляя  политический
конституционный контроль.
Судебный конституционный  контроль осуществляется всеми судами.
12 Исходя из конституционных принципов верховенства и прямого действия
Конституции РФ, суд  сог-ласно статьи 5 Федерального конституционного закона “О
судебной системе” от 31.12.96.
№ 1-ФКЗ в ходе рассмотрения конкретного дела обязан не применять нормативный
акт, не соответствующий  Конституции  РФ.
4.2. Судебная  система - важнейший элемент механизма  охраны
Конституции РФ.
Основные принципы формирования судебной  системы  и осуществления ей право-
судия рассматриваются  в главе 7 Конституции РФ., а также  в Федеральном
конституцион-
ном законе “О судебной системе” от 31.12.9613 .
В соответствии со статьей 118 Конституции РФ  и  статьи 1 указанного
федерального  конституционного закона судебная власть осуществляется
посредством конституционного, уголовного, административного и  гражданского
судопроизводства. В зависимостит от под-судности в  судебной системе выделяют
конституционные суды ( Конституционный Суд РФ
и конституционные  суды субъектов РФ), суды общей юрисдикции и арбитражные суды
( статьи 125-127 Конституции  РФ).
Из перечисленных  судебных органов особо следует  выделить Конституционный Суд
РФ, который  занимает одно из важнейших мест в  системе охраны Конституции РФ.
“В советский  период  на судебные органы не возлагалась  функция
конституционного  контроля. Да и сама эта функция  длтельное время
осуществлялась  не специализирован-
ными органами, а наряду с другой государственной  деятельностью. Известным шагом
на пути к  созданию специализированной системы  контроля ( надзора)  за
соблюдением Конституции  стало создание в 1988 году Комитета конституционного
надзора СССР, пол-номочия  которого, однако, были весьма ограничены и не
включали право  отмены акта, признанного неконституционным.
14
“Конституционный  суд как судебный орган конституционного контроля,
осуществля-ющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства,
был учережден  решением Съез да народных депутатов  РСФСР 19 декабря 1990 года,
Первый Закон  о Конституционном суде России был  принят в мае 1991 года. В этом
же году Конституцион-ный  Суд начал свою работу. Ныне действующий  Федеральный
конституционный закон “О Конституционном Суде Российской Федерации”
15 был принят Государственной Думой 24 июня, а подписан Президентом России
21 июля 1994 года. Принятие второго Закона о  Кон-ституционном Суде было связано
с появлением новой  Конституции России, необходи-мостью учета накопленного опыта
конституционного  судопроизводства и внесения в него известных коррективов.
Конституционный Суд как специализированный орган  конститу-ционного контроля был
создан в Росси  впервые.”16
Как было уже  сказано выше, Конституционный Суд  РФ является элементом судебной
системы ( статья 118 Конституции РФ). Следовательно, все  основные принципы
деятель-ности  судов, заложенные в Конституции ( статьи 119- 124), относятся к
нему в той  же мере.
Статья 1 Федерального конституционного закона “О Конституционном  Суде Россий-
ской Федерации” от 21.07.94. ( далее - Закон) гласит о том, что
Конституционный Суд РФ является судебным органом  конституционного контроля,
самостоятельно  и независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного  судопроизводства. Це-лями  деятельности Конституционного
Суда РФ являются: защита основ конституционного строя, основных прав и свобод
человека и  гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия
Конституции РФ на всей территории России ( статья 3 Закона). Руководствуясь
этими целями, Конституционный  Суд РФ:
1) разрешает  дела о соответствии Конституции  РФ:
а) федеральных  законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации,
Государс-твенной  Думы, Правительства РФ;
б) конституций  республик, уставов, а так же законов  и иных нормативных актов
субъектов
РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению  органов государственной
власти РФ и  совместному ведению органов  государственной  власти РФ и органов
государственной власти субъектов РФ;
в) договоров  между органами государственной  власти РФ и органами
государственной влас-ти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров  РФ;
2)  разрешает  споры о компеетнции:
а) между федеральными органами государственной власти ;
б) между органами государственной власти РФ и органов  государственной власти
субъектов РФ;
3)  по жалобам  на нарушение конституционных  прав и свобод граждан и  по запросам
судов проверяет  конституционнсоть закона, примененного или подлежащего при-
менению в конкретном       деле;
4)  дает толкование  Конституции РФ;
5)  дает заключение  о соблюдении установленного  порядка выдвижения обвинения
Президента РФ в государственной измене или  совершения иного тяжкого
преступления;
6)  выступает  с законодательной инициативой  по вопросам своего ведения  и так
далее
( статья 3 Закона).
Законодатель  постарался предотвратить вмешательство  Конституционного Суда в
политические  вопросы, в силу того огромного значения, которым обладают его
решения, а так  же не допустить пересечения его  компетенции с другими органами
государственной власти. Так, в соответствии со статьей 3 Закона
Конституционный Суд РФ  решает исклю-чительно вопросы  права, а при
осуществлении конституционного судопроизводства воз-держиваестя  от
установления  от установления и исследования фактических  обстоятельств во всех
случаях, когда  это входит компетенцию других судов  или иных органов.
Субъектами права  на подачу запроса в Конституционный  Суд РФ согласно пункту 2
статьи 125 Конституции  РФ являются: Президент РФ, Совет  Федерации,
Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации  или депутатов
Государственной Думы, Пра-вительство РФ, Верховный  Суд РФ, Высший Арбитражный
Суд РФ, органы законодатель-ной  и исполнительной власти субъектов  РФ.
С запросом о  толковании Конституции РФ в Конституционный  Суд РФ вправе об-
ратиться все  вышеуказанные субъекты, за исключением  Высшего Суда РФ и Высшего
Арбитражного  Суда РФ. Конституционный Суд РФ является единственным органом
госу-дарственной  власти, имеющий право на официальное  толкование Конституции
РФ. При той  жесткости Коснтитуции РФ, то есть черезвычайно сложной процедуры
принятия к  ней поп-равок, значение ее официального толкования трудно
переоценить.
В отличие от вышесказанного, по запросам судов  и жалобам граждан на наруше-
ние их прав и  свобод  Конституционным Судом  РФ проверяется конституционность
нор-            мативного акта только в том случае, если он применен или
подлежит применению в конк-            ретном деле.
Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых  Советом Федерации
по представлению  Президента РФ ( пункт 1 статьи 125 Конституции  РФ).
Акты или их отдельные положения, признанные Коснтитуционным  Судом неконс-
титуционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции  РФ международные
договоры не подлежат в ведению  в действие и применению ( пункт 6 статьи 125
Конс-титуции  РФ).
По вопросам своей деятельности Конституционный  Суд принимает Регламент. ( В
настоящее время  действует Регламент № 2-1/6 , принятый на пленарном заседании
Конс-титуционного Суда РФ 01.03.95.).
Конституционный Суд может осуществлять свою деятельность при наличии в его
составе не менее  трех четвертей от общего числа судей
17.
Требования к  судьям Конституционного Суда установлены  в статье 8 Закона,
согласно которой  судьей  Конституционного Суда может  быть назначен гражданин РФ,
достигший ко дню  назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной
репутацией,
имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии  не
менее 15 лет, обладающий признанной квалификацией в области  права.  Занятия и
дейст-
вия несовместимые  с должностью судьи Конституционного суда перечислены в
статье 11
Закона. Среди  них следует отметить то, что судья  Конституционного Суда не
может при-
надлежать к  политическим партиям и движениям, материально их поддерживать,
участво-
вать в политических акциях, вести политическую пропаганду и агитацию,
присутствовать  на
съездах и конференциях политических партий и движений, занимаится иной
полической
деятельностью, а также публично высказывать  свое мнение о вопросе, который может
стать предметом  рассмотрения в Конституционном  Суде или который изучается либо
принят к рассмотрению Конституционного Суда, до принятия решения  по этому
вопросу.
Все эти требования, по всей видимости, должны обеспечить объективность и
независи-
мость мнения судьи  Конституционного Суда.
Кроме того, согласно статьи 13 Закона независмость судей  Конституционного Суда
РФ обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав
судей,
особым порядком приостановления и прекращени полномочий судьи, правом на
отставку,
обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства,
запретом
какого бы ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением
судье мате-
риального и  социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих
его высо-
кому статусу.
Судья Конституционного Суда РФ назначается на 12 лет без  права назначения на
второй срок. Предельный возраст пребывания в  должности судьи Конституционного
Суда -
70 лет. ( Статья 12 Закона).
Процедура конституционного судопроизводства значительно упрощена по срав-
нению с процедурами  других видо судопроизводства. Однако, хотя она “и имеет
ряд специ-
фических особенностей, в целом основана на общих принципах  судопроизводства”
18 - так-
ких как: гласность, коллегиальность и устность судопроизводства, язык
судопроизводства,
непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон (
статьи 30 -
35 Закона).
В соответствии со статьей 29 Закона судьи Конституционного Суда РФ при осу-
ществлеии своих  полномочий руководствуются только Конституцией РФ и указанным
За-
коном.
“Основной вид  решений Конституционного Суда - постановления;  решение по
существу запроса  о соблюдении установленного порядка  отрешения Президента от
долж-
ности называется заключением. Решения по процедурным  вопросам и внутриорганиза-
ционным вопросам принимаются ву виде определений.”
19  В соответствии со статьей 79 За-
кона решения  Конституционного Суда РФ окончательны,не подлежат обжалованию и
всту-
пают в силу немедленно после их провозглашения.
Все вышеперечисленное  делает Конституционный Суд РФ едва ли не самым важ-
ным инструментом конституционного контроля, что обусловливает  его место в
системе
охраны Конституции  РФ.
               4.3.Конституционный надзор. Органы  конституционного надзора в РФ.
Как было уже  сказано выше, конституционный надзор отличается от конституцион-
ного контроля тем, что надзорные органы не вправе отменять нормативные акты,
являю-щиеся  по их мнению неконституционными. Между  тем эти органы вносят
очень большой  вклад в дело охраныКонституции  РФ, постоянно проверяя
нормативные акты и в случае обнаружения в них  несоответствия Конституции РФ
обращаясь к  субъектам конституцион-ного контроля с требованием о
восстановлении  конституционной законности.
Из федеральных  органов государственной власти такие функции возложены на
Прокуратуру РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ.
Прокуратура РФ ведет свою историю с 1722 года, когда  она была учереждена Указами
Петра Великого. На протяжении практически всей истории  существования этого
органа государственной  власти основным его предназначением  был надзор за
исполнением законов.20
В настоящее  время деятельность Прокуратуры  РФ регулируется статьей 129
Конституции РФ и Федеральным законом  от 18.10.95г. “О внесении  изменений и
допол-нений  в Закон Российской Федерации  “О Прокуратуре РФ””
21 ( далее - Закон) , которым указанный Закон был изложен в новой редакции.
Прокуратура РФ не входит ни в одну из ветвей государственной  власти и
согласно статьи 29 Конституции РФ составляет единую централизованную систему
с подчинением  нижестоящих прокуроров вышестоящим  и Генеральному прокурору РФ,
назначаемому  на должность и освобождаемому от должности Советом Федерации  по
представлению Прези-дента РФ.
В плане охраны Конституции РФ Прокуратура РФ осуществляет согласно статьи 1
Закона надзор за исполнением законов федеральными министерствами и
ведомствами, представительными ( законодательными ) и исполнительными
органами субъектов  РФ, ор-ганами местного самоуправления, органами воеонного
управления, органами контроля, и их должностными лицами, а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов. В понятие “закон” здесь,
по моему мнению, входит и основной закон РФ - Конституция  РФ.
Кроме того, в  той же статье Закона на Проокуратуру РФ возлагаются функции по
надзору за соблюдением  прав и свобод человека и гражданина вышеуказанными
субъек-тами.
При осуществлении  своих функций прокурор:
n    рассматривает  и проверяет заявления, жалобы  и иные сообщения о нарушении
прав и свобод человека и гражданинина;
n    принимает  меры по предупреждению и пресечению  нарушений прав и свобод
человека и  гражданина, привлечению к ответственности  лиц, нарушивших закон, и
возмещению при-чиненного  ущерба;
n    разъясняет  пострадавшим порядок защиты  прав и свобод;
n    опротестовывает  противоречащие закону нормативно-правовые  акты,
обращается в  суд или арбитражный суд с  требованием о признании таких  актов
недействительными;
n    вносит  представления ( статьи 21 - 28 Закона).
Протест прокурора  подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок
с момента поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно
сообща-ется прокурору  в письменной форме ( статья 23 Закона).
Представление прокурора подлежит безотлагательному  рассмотрению, и в течение
месяца со дня  его внесения должны быть приняты  конкретные меры по устранению
допу-щенных нарушений  закона, их причин и условий им способствующих; о
результатах приня-тых  мер должно быть сообщено прокурору  в письменной форме.
В случае несоответствия Постановлений Правительства РФ Конституции РФ
Генеральный Прокурор информирует
об этом Президента РФ.
В отличие от Покуратуры РФ компетенция Уполномоченного  по правам человек
значительно уже, что, однако, не мешает ему занимать важное место в системе
охраны Конституции  РФ.
Институт Уполномоченного  по правам человека ( далее - Уполномоченный) появил-
ся в РФ сравнительно недавно.
“В мировой  практике” институт Уполномоченного  “ занимает важное место в системе
органов, осуществляющих контроль за деятельностью аппарата управления,
эффективно
защищающих права  личности... В разных странах он называется по разному:
омбудсмен,
проведор, медиатор, уполномоченный и так далее; обобщающее, почти
общепринятое  наи-
менование - “омбудсмен””.22
В России Уполномоченный действует на основании Федерального конституционного
закона от 26.02.97 № 1-ФКЗ “Об Уполномоченном по правам человека в Российской
Феде-рации”23 ( далее - Закон). Стаья
103 Конституции  РФ также упоминает Уполномоченного.
Цели деятельности Уполномоченного обозначены в статье 1 Закона. Это обеспече-
ние гарантий ггосударственной защиты прав и свобод  гражданин, их соблюдение
и уваже-ние государственными органами, органами местного самоуправления и
должностными  лицами.
Уполномоченный  назначается на должность и освобождается  от нее Государственой
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.