На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти готовые бесплатные и платные работы или заказать написание уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов по самым низким ценам. Добавив заявку на написание требуемой для вас работы, вы узнаете реальную стоимость ее выполнения.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Быстрая помощь студентам

 

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Таможенный контроль

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 25.06.2012. Сдан: 2011. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ» 
 
 
 
 
 

Контрольную работу проверил: 

 канд. юрид. наук, доцент                                                   К. В. Чеглаков
  должность,  уч. степень, звание          подпись, дата       инициалы фамилия
  
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по дисциплине ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО 
 

на тему: ФОРМЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольную работу выполнила 

 студентка группы №  9863к  А. М. Лапо 
      подпись, дата инициалы, фамилия 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург
2011 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

      Введение……………………………………………………………….с. 3-4
      §1 Понятие таможенного контроля…………………………………...с.5-8
      § 2 Формы таможенного контроля…………………………………..с.8-19
      Заключение……………………………………………………………...с. 20
      Задача……………………………………………………………………с. 21
      Библиография……………………………………………………….с. 22-23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Большие изменения, произошедшие в политической и социально-экономической  жизни  современной России, внесли изменения  во многие области деятельности и  сферы управления.
      Одной из таких областей является внешнеэкономическая  деятельность нашего государства, проводником которой является таможенное дело и таможенная политика. Они с начала экономических преобразований, приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей.
      С переходом к рыночной экономике  возникает и постепенно реализуется  новая демократическая концепция таможенного дела, учитывающая прогрессивные явления и тенденции в развитии экономических отношений в стране и мировой цивилизованный таможенно-правовой опыт, и соответствующее ему российское таможенное законодательство.
      Одной из целей таможенной политики является обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля.
      Таможенный  контроль стал развиваться в связи  с увеличением объёма деятельности в таможенной сфере, товаро- и пассажирообмена, расширения внешнеэкономических связей России1.
      В связи с этим возникла актуальная проблема организации таможенного  контроля на местах. Раньше таможенный контроль осуществлялся на таможенной границе, но с выходом производителей на внешний рынок, возникла необходимость перенести основную работу по контролю и досмотру грузов на внутренние таможни2.
      В 1992 году был издан Указ Президента РФ «О неотложных мерах по организации таможенного контроля», в котором сказано, что в целях защиты экономических интересов и обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации, необходимо установить зоны таможенного контроля, осуществить перемещение товаров и иных предметов через установленную границу3. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      §1 Понятие таможенного контроля 

      Таможенный  контроль  представляет  собой  действия должностных лиц таможенного органа, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через  границу,  в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования,  при перемещении товаров и транспортных средств под определенную таможенную процедуру4.
     Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства проведения таможенного контроля.
     Формы проведения таможенного контроля —  это отдельные разновидности  проверочных мероприятий, которые будут более подробно рассмотрены ниже
     Способы проведения таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля. К способам проведения таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного контроля. В качестве средств проведения таможенного контроля следует рассматривать:
    технические средства таможенного контроля;
    морские (речные) и воздушные суда таможенных органов;
    информационные ресурсы таможенных органов;
    поисковых собак.5
     Таможенный  контроль может проводиться исключительно  таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.6
     В качестве объекта таможенного контроля выступает деятельность, подлежащая проверке (контролю) таможенными органами, а именно:
     - перемещение товаров и транспортных  средств через таможенную границу,  а также последующие операции  с условно выпущенными товарами;
     - деятельность в области таможенного дела;
     - действия, предшествующие осуществлению операций по перемещению товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу;
     - совершение операций с товарами и транспортными средствами, ввезенными в РФ с нарушением таможенных правил.
     Предметом таможенного контроля будет выступать  то, на что непосредственно направлена проверочная деятельность таможенных органов.7
      Таможенный  контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.8
      Таможенный  контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:
      1) товаров, в том числе транспортных  средств, перемещаемых через таможенную  границу и (или) подлежащих  декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;
      2) таможенной декларации, документов  и сведений о товарах, представление  которых предусмотрено в соответствии  с таможенным законодательством Таможенного союза;
      3) деятельности лиц, связанной с  перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;
      4) лиц, пересекающих таможенную  границу9.
      Таможенный  контроль проводится в зоне таможенного  контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.
      К мерам нетарифного регулирования  относят ограничения на ввоз в  Российскую Федерацию и вывоз из Российской  Федерации  товаров  и  транспортных средств, установленные,  исходя  из экономической политики Российской Федерации, защиту экономической основы суверенитета Российской  Федерации,  выполнение международных  обязательств  Российской Федерации,  защиту внутреннего потребительского рынка.  В качестве ответной меры на дискриминационные и другие ущемляющие  интересы  российских лиц,  акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в  соответствии  с  Федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, которые могут выражаться в  лицензировании,  квотировании,  установление  минимальных и максимальных цен, сертификации, разрешительной системе и другое10.
      При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения  товаром и транспортным средством таможенной границы РФ,  а при вывозе - с момента принятия таможенной декларации.
      Таможенный  контроль  при ввозе завершается  в момент выпуска товаров и  транспортных средств,  если иное не предусмотрено Таможенным кодексом Таможенного союза. При выпуске товаров и транспортных средств,  вывозимых за пределы таможенной территории Таможенного союза,  таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы Таможенного союза. 
 

      § 2 Формы таможенного контроля 

      Таможенный  контроль  проводится  в определенных формах,  указанных в Таможенном кодексе Таможенного союза.         Используются такие формы, как:
    проверка документов и сведений;
    устный опрос;
    получение объяснений;
    таможенное наблюдение;
    таможенный осмотр;
    таможенный досмотр;
    личный таможенный досмотр;
    проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
    таможенный осмотр помещений и территорий;
    учет товаров, находящихся на таможенном контроле,
    проверка системы учета товаров и отчетности;
    таможенная проверка.11
      Рассмотрим  более подробно каждую форму таможенного  контроля.
      Таможенный контроль  осуществляется  путем  проверки  документов  и сведений, необходимых для таможенных целей.
        Указанные документы должны содержать сведения,  позволяющие  идентифицировать товары и транспортные средства. Такими сведениями могут являться: наименование получателя  товаров,  наименование  перевозчика, краткие сведения о транспортном средстве,  такие как:  вид,  название,  номер и другое. К сведениям также относят обобщенное комплектование товаров и его  качество.
      Для проверки  подлинности таможенных документов применяются такие технические средства таможенного контроля,  как наблюдательная лупа,  микроскоп, ультрафиолетовый фонарь (он используется для идентификации подлинности надписей, меток, знаков, оттисков печатей и штампов, банковских  билетов и других документов).  Также используется прибор «Версия-М» для идентификации водяных знаков,  обнаружения следов химического вытравливания  и  механического воздействия на документы.  Он позволяет исследовать документы в ультрафиолетовых, «косых» лучах на просвет.  Для экспертной проверки банкнот и ценных бумаг используется  прибор «Эксперт».  Прибор «ДВС-02» используется для линованного определения подлинности,  подсчёта количества  и  общей  суммы  долларов США.12 Для   проверки  достоверности сведений  и правильного документального оформления ГТК,  региональные таможенные управления издают приказы,  указания, разъяснения по оформлению и проверке разрешительных документов.  Присылают копии этих документов,  копии печатей организаций,  управлений,  которые ставятся на документах,  а также подписи должностных лиц, имеющих право подписывать эти документы.  Высылают списки государственных  органов,  имеющих право выдавать разрешительные документы, или списки иных учреждений или организаций.
      Достоверность сведений также может проверяться путм запроса в  любой другой правоохранительный  орган Российской Федерации, налоговый или иной контролирующий орган Российской Федерации.
      Одной из  форм  таможенного контроля является устный опрос физических и должностных лиц.  Так, Таможенным кодексом установлено,  что товары и транспортные средства  подлежат  декларированию.  Допускается  письменная  и устная форма декларирования. Устное декларирование, как правило, возможно при таможенном оформлении ручной клади и багажа пассажиров. Если в ручной клади или багаже пассажиров есть товары,  в отношении ввоза или вывоза которых  установлены ограничения, то в этом случае необходима письменная форма декларирования.13
      Получение объяснений – получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.
      Объяснения  оформляются в письменной форме, установленной решением Комиссии таможенного  союза.
      При необходимости вызова лица для получения  объяснений таможенный орган оформляет  уведомление в письменной форме, которое вручается вызываемому лицу.
      Таможенное  наблюдение – гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций
      Таможенный  осмотр представляет собой внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
      Целью осмотра является контроль за надлежащим оборудованием транспортного средства,  выявление внешних признаков наличия скрытых тайников, определения способа осуществления досмотра,  сохранность средств идентификации и т.п. Осмотр предполагает проверку, обозрение внешнего вида грузов, предметов, транспортных средств без вскрытия упаковки,  тары,  без нарушения целостности товаров.14
      В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может производиться в  отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.
      По  результатам таможенного осмотра  должностными лицами таможенных органов  составляется акт по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза, если результаты такого осмотра будут использованы в таможенных целях.
      Наиболее  важной  и часто используемой формой контроля является таможенный досмотр.  Таможенный досмотр делится на  обязательный,  который устанавливается нормативными актами ГТК и на досмотр,  производимый по  усмотрению  начальников таможни и начальников таможенных постов.
      В обязательном порядке таможенный досмотр  производится в отношении товаров, подлежащих обложению акцизным налогом:  заявленных в товаросопроводительных документах как различного  вида  безалкогольные  напитки,  продукты питания, табак,  стекло,  обувь  и другие товары,  близкие по наименованию к акцизным товарам,  в отношении лиц,  ранее допустившими  нарушения  процедуры внутреннего таможенного транзита,  а также товаров,  перевозимых транспортом, принадлежащим физическим лицам15.
      В других  случаях,  досмотр  производится  по усмотрению начальников таможенных постов, на основании сведений, указываемых в товаросопроводительных и транспортных  документах,  а  также  в  период  основного  таможенного оформления.
      Таможенный  досмотр – действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
      Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны.16 Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц
      Таможенный  досмотр, осуществляемый в ходе таможенного  осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки, может проводиться без создания зон таможенного контроля.
      По  требованию должностных лиц таможенного  органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении  товаров, и их представители обязаны  присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам  таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
      По  результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в двух экземплярах по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза. В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:
      1) сведения о должностных лицах  таможенного органа, проводивших  таможенный досмотр, и лицах,  присутствовавших при его проведении;
      2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
      3) результаты таможенного досмотра;
      4) иные сведения, предусмотренные  формой акта.17
      Второй  экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.
      Результаты  досмотра, отражаемые в акте таможенного  досмотра, в обязательном порядке  должны содержать:
      практическое описание товаров (наименование, из какого материала изготовлены, что из себя представляют, цвет, запах и прочее);
      описание маркировки, нанесённой на товар и его упаковку, определяющей страну происхождения  этих  товаров;
      количественные  характеристики  товаров (вес, количество мест, количество товаров в дополнительных единицах измерения и так далее).
      В случае невозможности указания точных сведений,  эти сведения указываются  ориентировочно.
      В случае обнаружения,  в акте досмотра отдельно отмечаются: наркотические средства,  психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и взрывчатые вещества,  вооружение,  огнестрельное оружие, взрывчатые устройства,  патроны к оружию и боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового уничтожения,  материалы и оборудование, которые заведомо могут быть использованы при его создании, а также предметы художественного, исторического и археологического достояния18.
      Личный  таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза19.
      Решение о проведении личного таможенного  досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции  на рапорте должностного лица таможенного  органа либо оформляется отдельным  документом.
      Действия  должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.
      Личный  таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.20
      Медицинский работник не вправе уклоняться от исполнения решения о проведении личного таможенного досмотра.
      При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего  или недееспособного физического  лица обязаны присутствовать его  законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его  сопровождающие.
      О проведении личного таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.
      Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании - медицинским работником.
      Физическому лицу, в отношении которого проводился личный таможенный досмотр, либо его  законному представителю или  лицу, его сопровождающему, вручается  второй экземпляр акта о проведении личного таможенного досмотра незамедлительно  после его составления.
      Следующей формой таможенного контроля является проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков. 

      Таможенные  органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных  марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза.21 Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.
      Таможенный  осмотр помещений  и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур.
      Таможенный  осмотр помещений и территорий может  также осуществляться таможенными  органами в целях проверки соответствия этих помещений и территорий требованиям  и условиям, установленным законодательством  государств - членов таможенного союза.22 Проведение таможенного осмотра жилых помещений не допускается.
      Таможенный  осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания (указания) и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа.
      Форма предписания (указания) на проведение таможенного осмотра помещений и территорий определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
      Таможенный  осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более одного рабочего дня, если иное не установлено законодательством государств - членов таможенного союза23.
      По  результатам таможенного осмотра  помещений и территорий составляется акт по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, чьи помещения или территории осматривались.
      Таможенные  органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий.
      Порядок и формы учета товаров, находящихся  под таможенным контролем, определяются законодательством государств – членов таможенного союза.
      Проверка  системы учета товаров и отчетности. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.
      Форма и порядок представления отчетности определяются законодательством государств – членов таможенного союза.24
      Таможенная  проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
      Под проверяемыми лицами понимаются:
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.