На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Экономический бюджет в РБ

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 25.06.2012. Сдан: 2011. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Государственный бюджет, его структура и функции. 

Реферат
Курсовая работа: 44 с., 1 табл., 10 источников, 3 прил.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Объект - государственный бюджет
Предмет - бюджетный  механизм в Республике Беларусь
Цель работы: изучить  экономическую суть таких понятий  как государственный бюджет, доходы и расходы государственного бюджета  и их сбалансированность, бюджетное  регулирование.
Задачи работы:
1) Раскрыть сущность, роль и главные функции государственного  бюджета.
2) Рассмотреть формирование  доходов и расходов бюджета,  а также пути сбалансирования  государственного бюджета.
3) Определить методы  бюджетного регулирования.
4) Рассмотреть государственный бюджет Республики Беларусь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание
Введение 
1. Сущность и структура  государственного бюджета
1.1 Экономическая сущность  и функции государственного бюджета
1.2 Доходы и расходы  бюджета в рыночной экономике
1.3 Проблема сбалансированности государственного бюджета
2. Формы и методы  бюджетного регулирования
Заключение
Список использованных источников
Приложение А. Доходы республиканского бюджета Республики Беларусь на 2009г
Приложение Б. Расходы  республиканского бюджета в Республике Беларусь по функциональной классификации расходов по разделам, подразделам и видам расходов на 2009г
Приложение В. Динамика консолидированного бюджета Республики Беларусь (в % к ВВП) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение
бюджет государственный  доход расход
Государственный бюджет составляет основу финансовой деятельности государства. Его состояние может отражать как успехи, так и провалы государственной политики. Сегодня, в условиях активной финансовой деятельности государства, актуальны многие вопросы: как выстроить эффективную бюджетную политику без существенных потрясений для экономики, какая бюджетная политика принесет больше плюсов, чем минусов, что для этого должно сделать государство.
Бюджет - это счетный  план государства, позволяющий контролировать поступление доходов в форме налоговых и неналоговых платежей и займов с одной стороны, и процесс использования бюджетных ресурсов согласно бюджетной росписи расходов,
Государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций.
Государственный бюджет является важным инструментом воздействия  на экономику. С его помощью государство  может изменять структуру общественного  производства, влиять на результаты хозяйственной деятельности, осуществлять социально ориентированную политику. Манипулируя доходной и расходной частью бюджета, государство осуществляет перераспределение доходов между субъектами экономики.
Целью данной работы является изучение экономической сути таких понятий как государственный бюджет, доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность, бюджетное регулирование.
Поставленная цель требует решения ряда задач. Необходимо:
1) раскрыть сущность, роль и главные функции государственного бюджета;
2) рассмотреть формирование  доходов и расходов бюджета,  а также пути сбалансирования  государственного бюджета;
3) определить методы  бюджетного регулирования; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность и структура  государственного  бюджета
1.1 Экономическая сущность  и функции государственного  бюджета
Бюджет не являлся  институтом, присущем государству на всех стадиях его развития. Долгое время государство не имело бюджета. Бюджет появился не тогда, когда государство  начало производить расходы и добывать для этого необходимые средства, а когда было введено плановое начало - составление сметы доходов и расходов на определенный период.
В современных условиях бюджет представляет собой план формирования и использования финансовых ресурсов для финансового обеспечения задач и функций государства и местных органов самоуправления.
Различают вышестоящий  и нижестоящий бюджет. Вышестоящий  бюджет - это республиканский бюджет или бюджет вышестоящей административно-территориальной  единицы по отношению к бюджету нижестоящей административно-территориальной единицы. Нижестоящий бюджет - это бюджет нижестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету вышестоящей административно-территориальной единицы или республиканскому бюджету.
Государственный бюджет является важнейшим звеном финансовой системы страны. Он рассматривается, во-первых, как финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения задач и функций государства и местных органов самоуправления, составляемый в виде баланса доходов и расходов. Во-вторых, как совокупность денежных отношений, имеющих объективный характер, которые складываются у органов государственной власти и органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и граждан. Указанные выше денежные отношения называются бюджетными. Они являются частью финансовых отношений.
Бюджет выполняет две главные функции:
1) распределительную  (перераспределение денежных доходов  между различными отраслями и  сферами деятельности, социальными  слоями общества, уровнями государственного  управления и т.д.);
2) контрольную (сигнализация  обо всех отклонениях движения бюджетных средств).
Проявление присущих бюджету функций, его использование  в качестве инструмента распределения  и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит  свое отражение в создаваемом  государством бюджетном механизме. Бюджетный механизм определяет методы мобилизации доходов, виды доходов бюджета, порядок их исчисления и взимания, формы бюджетных расходов, принципы и порядок предоставления бюджетных средств, формы межбюджетного распределения и перераспределения доходов. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Маневрирование позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства. Бюджетный механизм является активным инструментом реализации бюджетной политики государства.
С юридической точки  зрения бюджет представляет собой основной финансовый план образования, распределения  и использования централизованного денежного фонда государства, утверждаемый соответствующими представительными органами власти. Этот финансовый план закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений. Государственный бюджет характеризуется теми же чертами, что и другие финансовые планы. Однако он отличается огромными масштабами и исключительной мобильностью в процессе его формирования и использования.
Величина бюджета  зависит от ряда факторов, и прежде всего от уровня развития экономики  и величины валового внутреннего продукта и национального дохода и методов руководства народным хозяйством.
Роль бюджета заключается  в том, что он является важнейшим  инструментом воздействия на развитие экономики. С его помощью на основе бюджетного механизма государство  изменяет структуру общественного производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. При этом государство применяет различные формы воздействия на экономику - субсидирование организаций и предприятий, государственные инвестиции, бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно технический прогресс, что позволяет добиваться роста валового внутреннего продукта и национального дохода.
Совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны, называется бюджетной системой. Бюджетная система выполняет три функции:
1)фискальная функция  означает создание финансовой  базы функционирования государства  в условиях фактического отсутствия  у него собственных доходов  (исключая доход от государственной  собственности);
функция экономического регулирования -- это использование государством налогов (основного источника доходов бюджета) для проведения своей экономической политики;
социальная функция  предполагает использование государственного бюджета для перераспределения  национального дохода.
Осуществляя эти функции, государство не должно ослаблять  рыночных стимулов предпринимательства. Поэтому бюджетная политика государства  должна строиться на синтезе рыночного  и государственного механизмов регулирования.
В унитарных единых государствах бюджетная система включает два уровня: республиканский бюджет и местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех уровней: государственного (федерального) бюджета, бюджетов членов федерации, местных бюджетов. В унитарных государствах доходы и расходы местных бюджетов не входят в государственный бюджет, не включаются бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых, в свою очередь, не входят федеральный бюджет.
Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность исполнительных и законодательных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Бюджетный процесс включает в себя четыре стадии бюджетной деятельности:
1) составление проектов бюджетов;
2) рассмотрение и  утверждение бюджетов;
3) исполнение бюджетов;
4)составление отчета  об исполнении бюджетов и их  утверждение.
Указанные стадии осуществляются в строгой последовательности в  течение бюджетного периода и  тесно взаимосвязаны между собой. Бюджетный период представляет собой срок, в течение которого действует утвержденный бюджет.
1.2 Доходы и расходы  бюджета в рыночной  экономике
Бюджет, как совокупность денежных отношений, является исключительно  важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы страны. Это воздействие бюджет оказывает через соответствующие группы бюджетных отношений - доходы и расходы бюджета.
Доходы бюджета - поступающие  в бюджет денежные средства, за исключением  средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных кредитов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд.
Доходы бюджета  представляют собой экономические  отношения, возникающие в процессе формирования централизованного фонда  денежных средств государства.
Планирование доходов  бюджета осуществляется в несколько  этапов. На первом этапе анализируются  показатели предварительного исполнения доходной части бюджета за текущий  год. Проводится диагностика методов  мобилизации государственных доходов. На втором этапе осуществляется планирование поступлений по всем уровням, исходя из прогнозных макроэкономических показателей.
Доходы бюджета  классифицируются по следующим группам:
1) налоговые доходы;
2) взносы на государственное  социальное страхование;
3) неналоговые доходы;
4) безвозмездные поступления.
Налоговые доходы включают в себя:
1) республиканские  налоги, сборы (пошлины), местные  налоги и сборы и другие  налоговые доходы;
2) пени, начисленные  за несвоевременную уплату налогов,  сборов (пошлин);
3) проценты за пользование  отсрочкой и (или) рассрочкой  уплаты налогов, сборов, таможенных  платежей и пени, налоговым кредитом.
Налоги являются основой  формирования государственного бюджета. Не имея закрепления за конкретными  видами расходов, они обеспечивают маневренность бюджетными ресурсами и бесперебойное финансирование предусмотренных мероприятий.
К неналоговым доходам  относятся доходы:
1) от использования,  продажи и иного возмездного  отчуждения имущества, находящегося  в государственной собственности;
2) от платных услуг,  оказанных государственными или  местными органами власти и  учреждениями;
3) средства, полученные  в результате применения мер  гражданско-правовой, административной  и уголовной ответственности  (штрафы, конфискации, компенсации,  возмещение ущерба);
4) финансовая помощь  и бюджетные ссуды от бюджетов  других уровней и др.
К безвозмездным поступлениям относятся необязательные текущие  и капитальные платежи, которые  включают в себя поступления от:
1) иностранных государств;
2) международных организаций;
3) другого бюджета  в форме межбюджетных трансфертов.
Безвозмездные поступления  в форме межбюджетных трансфертов  подлежат учету в доходах того бюджета, которому эти средства предоставляются.
Важным источником доходов государственного бюджета  являются внутренние и внешние займы. Размер их может устанавливаться при планировании бюджета. Наибольшее значение они имеют для исполнения республиканского бюджета.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства;
Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в  связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования  средств централизованного фонда  денежных средств государства по различным направлениям.
Текущие расходы бюджета  являются частью расходов бюджета, обеспечивающей текущее функционирование бюджетных  организаций, оказание поддержки другим бюджетам, организациям и физическим лицам, отдельным отраслям экономики на текущее функционирование, а также включают в себя другие расходы бюджета, не увеличивающие стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
Капитальные расходы  бюджета являются частью расходов бюджета, обеспечивающей инновационную и инвестиционную деятельность, включающей в себя расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые организации, расходы на проведение модернизации, реконструкции и другие расходы. Капитальные расходы связаны с увеличением стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, а также расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в республиканской и коммунальной собственности. Капитальные расходы бюджета также включают в себя расходы на создание государственных запасов и резервов, приобретение земельных участков и имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено  целым рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством, административно-территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т.п. Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социально-экономического развития.
Предоставление средств  из бюджета осуществляется в следующих  формах:
1) расходы на функционирование  бюджетных организаций;
2) бюджетные трансферты  населению;
3) субсидии организациям  и физическим лицам;
4) бюджетные трансферты  за границу;
5) межбюджетные трансферты;
6) расходы на увеличение  стоимости основных средств, нематериальных  активов и материальных запасов;
7) бюджетные ссуды, бюджетные займы;
8) бюджетные кредиты;
9) расходы на обслуживание  долговых обязательств;
10) другие формы  расходов в соответствии с  бюджетным законодательством.
В расходной части  республиканского бюджета предусматривается  создание резервных фондов. Средства резервных фондов расходуются на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и на финансирование других непредвиденных расходов.
В расходную часть  бюджета входят государственные целевые бюджетные фонды - фонды денежных средств, образованные в соответствии с законодательством Республики Беларусь в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретного вида доходов или иных поступлений использующихся по отдельной смете.
Подобными бюджетными фондами могут являться республиканский  фонд охраны природы, республиканский  фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, республиканский дорожный фонд, фонд национального развития, инновационные фонды.
Помимо целевых  бюджетных фондов существуют и государственные  внебюджетные фонды - фонды денежных средств, образуемые вне государственного бюджета и бюджетов местных органов  власти. Они создаются для финансирования конкретных мероприятий, имеющих важное значение для государства и общества в целом.
Таким образом, показатели доходов и расходов бюджета отличаются большим разнообразием, что объективно вызывает необходимость их классификации. Бюджетная классификация представляет собой систематизированную группировку доходов и расходов бюджета всех уровней, а также источников финансирования дефицита этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.
1.3 Проблема сбалансированности  государственного  бюджета
Как только государство стало планировать свои доходы и расходы, появилась проблема их сбалансирования. Однако существует ряд проблем, связанных со сбалансированностью бюджета, таких как проблема государственного долга, дефицита и профицита бюджета.
Внутренний государственный долг - задолженность государства гражданам, коммерческим банкам, фирмам и учреждениям данной страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных ее правительством.
Внешний долг - задолженность  государства иностранным банкам, гражданам, фирмам, учреждениям и международным организациям.
Государственный долг выступает в двух основных формах -- государственные ценные бумаги и  записи на бухгалтерских счетах. Государственные  ценные бумаги ликвидны, анонимны, могут  свободно обращаться на вторичном рынке. Долги, оформленные в виде записи на бухгалтерских счетах, не могут переуступаться и продаваться. В этой форме, как правило, оформляется незначительная часть государственного долга.
Одним из важнейших  вопросов государственных финансов является проблема бюджетного дефицита. Дефицит бюджета -- это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы.
Причины бюджетного дефицита следующие. Это спад производства, массовый выпуск денег, излишние, неоправданные  социальные программы, оборот теневого капитала в огромных масштабах. К важнейшим факторам, влияющим на бюджетный дефицит и определяющим его размер, относится колебание объема ВВП в течение бюджетного периода. Возможными причинами бюджетного дефицита являются и чрезмерные государственные расходы, хищения, потери произведенной продукции и многое другое, что не поддается учету.
Источниками покрытия бюджетного дефицита являются государственные  займы и усиление налогообложения. Существует третий, традиционный способ -- это выпуск денег. Однако сегодня эмиссия не принимает формы простого печатания денежных знаков. В настоящее время эмиссия существует посредством создания резервов коммерческих банков.
Можно выделить несколько  концептуальных подходов к проблеме бюджетного дефицита. Первая концепция базируется на том, что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. Вторая концепция базируется на том, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Третья концепция предполагает, что целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности экономики, а не бюджета, при этом достижение экономической стабильности может сопровождаться устойчивым бюджетным дефицитом. Вторая и третья концепции лежат в основе финансовой политики, ориентированной на бюджетный дефицит. Такая политика предполагает наличие четкой программы финансовых мероприятий в рамках денежного потенциала страны, контроль развития бюджетного дефицита и поиск источников его покрытия, а также выделение бюджетных средств на мероприятия, дающие значительный экономический эффект.
Существуют три  основных способа финансирования дефицита бюджета:
1) монетизация бюджетного  дефицита (эмиссия, расширения кредитов  и т.д.);
2) внешнее долговое  финансирование (например, получение безвозмездных субсидий из-за рубежа или льготных займов по низким ставкам с длительными сроками погашения);
3) внутреннее долговое  финансирование.
Дефицит отражает кризисные  явления в экономике, ухудшение  показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, нарушение экономических связей, неэффективность налоговой системы и т.д. В этом случае требуется принятие срочных мер со стороны правительства по стабилизации экономики, реформированию кредитно-финансовой системы, корректировке бюджетной политики.
Однако однозначно говорить о том, что бюджетный  дефицит является исключительно  негативным явлением нельзя хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может явиться и результатом  экономической политики государства: снижение налогов в целях стимулирования производства. В этом случае государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся дефицит бюджета в течение длительного периода времени при условии, что экономика страны развивается еще более бурными темпами.
Природа и последствия  бюджетного дефицита полностью зависят  от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них возместит произведенные затраты, и общество в целом только выиграет от такого дефицита. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает в целях латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики.
Дефицит бюджета возникает, когда расходы бюджета превышают его доходы. Существует обратная ситуация, когда расходы бюджета ниже его доходов, т.е. возникает профицит бюджета.
В современной экономической  теории существует несколько основных концепций сбалансированности бюджета:
1) теория ежегодно балансируемого бюджета;
2) теория циклического  балансирования бюджета;
3) теория автоматически  стабилизирующейся экономической  политики;
4) теория компенсирующегося  бюджета;
5) теория функциональных  финансов.
Теория ежегодно балансируемого бюджета строго закрепляет необходимость соответствия бюджетных расходов и доходов на ежегодной основе. Сбалансирование бюджета может быть достигнуто путем либо увеличения ставки налога, либо сокращения государственных расходов. И та, и другая меры сокращают, а не стимулируют совокупный спрос. Поэтому ежегодно балансируемый бюджет не является экономически нейтральным, такая политика выступает как проциклическая. А государственный долг допускается только при условии, что он может быть выплачен за счет налогов и других доходов бюджета. В такой ситуации он не является необходимым для экономики страны.
Теория циклического балансирования бюджета предусматривает  балансирование бюджета в течение  определенного экономического цикла (за период в несколько лет). Это  означает, что в период кризиса государство снижает налоги и увеличивает расходы, сознательно вызывая дефицит бюджета. В фазе подъема оно повышает налоги и сокращает государственные расходы. Возникающее в результате положительное сальдо бюджета может быть использовано на покрытие государственного долга, возникшего в период кризиса.
Однако такой подход имеет свои недостатки. Достаточно сложно выделить сам цикл экономического развития и его фазы. Кризисы и  подъемы в экономическом цикле  неодинаковы по глубине и длительности. Кроме того, на экономические действия государства в ходе экономического цикла влияют политические факторы, когда общая цель стабилизации экономики подчинена обычно срочным задачам политической конъюнктуры, решение которых ведет к увеличению государственных расходов, а значит, и к росту государственного долга и бюджетного дефицита.
Теория автоматически  стабилизирующейся экономической  политики также предполагает балансирование бюджета в рамках экономического цикла. Но особенность этой теории в  том, что она делает попытку сгладить один из недостатков предыдущей теории - учесть политический фактор.
С политической точки  зрения, для мнения избирателей государству  выгоднее увеличивать государственные  расходы, чем проводить жесткую  налоговую политику ради увеличения доходов бюджета. Результатом таких действий государства может стать прогрессирующий дефицит бюджета и растущая государственная задолженность. Поэтому особое значение придается автоматическим стабилизаторам бюджета - налогам, расходам по страхованию, различным трансфертам и субвенциям. Так, в период подъема встроенный механизм прогрессивного налогообложения должен обеспечивать дополнительный доход бюджета. А во время кризиса страховые выплаты и трансфертные платежи должны сглаживать последствия кризисных процессов. Однако встроенные стабилизаторы лишь ограничивают размах или глубину циклических колебаний. Циклическая экономика нуждается в дополнительных кредитно-бюджетных мероприятиях.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.