На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти готовые бесплатные и платные работы или заказать написание уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов по самым низким ценам. Добавив заявку на написание требуемой для вас работы, вы узнаете реальную стоимость ее выполнения.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Быстрая помощь студентам

 

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Осуществление гражданских прав и обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 26.06.2012. Сдан: 2011. Страниц: 6. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Введение
     Важнейшим критерием правового государства  является признание и соблюдение прав и свобод человека. Особую значимость в этой сфере приобретает степень  защищенности субъективных гражданских  прав недееспособных и ограниченно  дееспособных. Данный факт подтверждает актуальность изучения осуществления гражданских прав и обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.
     В современных социально-экономических  условиях, отягощенных кризисными явлениями, важно обеспечить надлежащий жизненный  уровень социально незащищенных слоев общества. Приоритетную роль в этом направлении занимает процесс совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Названные права охраняются системой норм многих отраслей права, предусматривающих различного рода меры правовой охраны и защиты, а в некоторых случаях и их ограничения. Ведущая роль в этом направлении принадлежит гражданскому праву.
     ВОЗ настоятельно рекомендует учитывать в программах по развитию потребности людей с психическими и психосоциальными формами инвалидности, о чем было заявлено 16 сентября 2010 года в новом докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о психическом здоровье и развитии. По данным этого доклада, большинство программ по развитию и уменьшению масштабов нищеты не охватывает людей с психическими и психосоциальными формами инвалидности. Так, например, от 75% до 85% из них не имеют доступа к какой-либо форме лечения нарушений психического здоровья. Психические и психосоциальные формы инвалидности связаны с показателями безработицы, достигающими 90%. Многие из недееспособных и ограниченно дееспособных граждан испытывают серьезные проблемы в адаптации к современным условиям общественной жизни. Распространенными являются случаи нарушения жилищных прав, права собственности, личных неимущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных. Имеющийся правовой инструментарий и правоприменительная практика не обеспечивают надлежащих гарантий осуществления и защиты гражданских прав этой категории граждан. В тоже время без эффективного функционирования способов защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан немыслимы ни формирование гражданского общества, ни создание правового и социального государства, ни достижение таких целей, как свобода и равенство граждан, высокая степень защищенности личности.
     Целью настоящего исследования является анализ системы гражданско-правовых способов защиты прав недееспособных и ограниченно  дееспособных граждан.
     Для достижения поставленной цели необходимо реализовать ряд задач, а именно:
    Конкретизировать нормы гражданского права в области признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;
    Изучить опеку и попечительство, а также патронаж, как форму осуществления государственной защиты ограниченно дееспособных и недееспособных граждан;
    Рассмотреть основные способы защиты имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.
     Объектом  исследования являются закономерности гражданско-правового регулирования отношений, складывающихся в сфере применения способов защиты гражданских прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.
     Предметом исследования являются нормы права, закрепленные в Гражданском кодексе  РФ (ГК РФ), Семейном кодексе РФ (СК РФ), Гражданско-процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ), международных правовых актах и процесс их воздействия на отношения, связанные с защитой гражданских прав недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.
     Глава 1. Нормы гражданского права в области признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным 

      1.1 Понятие гражданского правоотношения
     Гражданское правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права.
     Гражданские правоотношения имеют следующие  особенности:
    устанавливаются по воле участвующих в них лиц за исключением возникновения обязательств из деликтов, событий и т.д.;
    равенство сторон, их юридическая независимость друг от друга;
    подчинение сторон только закону и условиям договора.
     Элементами  гражданского правоотношения являются:
    субъекты - участники правоотношения - физические и юридические лица;
    объекты - материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают гражданские правоотношения;
    содержание - взаимодействие его участников, осуществляемое в соответствии с их субъективными правами и обязанностями, а также совокупность этих прав и обязанностей;
    субъективное право - юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица;
    субъективная обязанность - юридически обусловленная мера необходимого поведения обязанного лица в гражданском правоотношении.
     В зависимости от вида общественного  отношения, урегулированного правовой нормой, различают имущественные  и личные неимущественные правоотношения. Специфика указанных видов правоотношений различается в способах защиты субъективных прав - имущественные права защищаются, как правило, посредством возмещения причиненных убытков; личные неимущественные права защищаются другими способами -опровержение порочащих сведений, компенсация морального вреда и т. п.
     В зависимости от структуры связи  между субъектами гражданские правоотношения делятся на относительные и абсолютные:
    относительные правоотношения - правоотношения в которых правообладателю противостоят в качестве обязанных строго определенные лица, его права могут быть нарушены только ими, и соответственно подлежат защите от посягательств со стороны определенного круга лиц;
    в абсолютных правоотношениях правообладателю противостоит неопределенное число обязанных лиц, и его права могут быть нарушены любым лицом.
     В зависимости от способа удовлетворения интересов правообладателя различают  вещные и обязательственные правоотношения:
    вещное правоотношение реализуется самим правообладателем извлечением из вещи ее полезных свойств путем его непосредственного с нею взаимодействия;
    обязательственное правоотношение реализуется обязанным лицом путем предоставления правообладателю определенных благ.
     Способность быть субъектом гражданского права  определяется гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью. В соответствии с законодательством РФ, граждане РФ обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью.
     Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.1 Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Именно правоспособность гражданина является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов  - действий и событий. Правоспособность сама является особым субъективным правом, которое защищается государством от любых посягательств, прежде всего от попыток воспрепятствовать гражданину в осуществлении его правоспособности.2 Гражданская правоспособность распространяется на всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Закон предусматривает равную для всех граждан РФ правоспособность.3
     Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.4 Гражданская правоспособность не зависит от возраста и состояния здоровья гражданина. И в том случае, когда он способен самостоятельно (собственными действиями) приобретать и осуществлять права и нести обязанности, и в том, когда он не способен действовать самостоятельно в силу возраста или состояния здоровья, правоспособность является его неотъемлемым правом.
     Нарушение принципа равенства правоспособности путем лишения или ограничения последней запрещено законом.  Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Лишение и ограничение правоспособности гражданина невозможно иначе как в случае и в порядке, которые установлены законом.5
     Дееспособность  гражданина - это способность иметь гражданские права и нести обязанности.6 Уровни дееспособности граждан РФ представлены в форме таблицы в Приложении 1.
     Дееспособность  признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
     Одним из видов гражданских правоотношений являются обязательства, в силу которых  один участник обязан совершить в  пользу другого определенное действие (выполнить работу, передать имущество и т. д.) или воздержаться от такового и второй участник в праве требовать от первого исполнения этой обязанности.
     Сделка - действие граждан и юридических лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.7 Виды гражданско-правовых сделок  представлены в форме таблицы в Приложении 2.
     Форма сделки - это способ выражения воли субъектов сделки.8 Принято выделять устные сделки; сделки, совершаемые в простой письменной форме; нотариально удостоверенные сделки. 
       В свою очередь договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.9 Виды договоров представлены в форме таблицы в Приложении 3.
     Нормы гражданского права гарантируются  такой формой государственно-принудительного воздействия, как гражданско-правовая ответственность. Гражданско-правовая ответственность - установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что влечет за собой нарушение субъективных гражданских прав другого лица.
     Для гражданско-правовой ответственности следующие признаки:
    является имущественной, поскольку гражданское право, прежде всего, регулирует имущественные отношения;
    носит компенсационный характер, так как направлена на восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и поэтому размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причиненных убытков или возмещаемого вреда;
    имеет целью принуждение должника к исполнению возложенных на него законом или договором юридических обязанностей и тем самым - восстановление нарушенного субъективного права кредитора;
    является средством предупреждения гражданских правонарушений в будущем.
     Виды  гражданско-правовой ответственности представлены в форме таблицы в Приложении 4.
     Подводя итоги первого пункта, целесообразно отметить следующее.
     Гражданское правоотношение есть основанное на нормах закона общественное отношение, складывающееся по поводу имущественных и неимущественных благ, участники которого, обладая правовой автономией, равенством и имущественной самостоятельностью, выступают в качестве юридически равных носителей гражданских прав и обязанностей.
     В гражданском праве различают  два вида правоотношений. Правоотношения первого вида регулируют имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. Вторую группу составляют правоотношения, посредством которых осуществляются охрана и защита собственности, иных имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Эти правоотношения возникают после того, как нарушены права организаций и граждан.
     Таким образом, в состав  гражданского правоотношения входят: во-первых, субъекты (лица), во-вторых, объекты и, в-третьих, содержание, т.е. обязанности и права сторон (субъектов).

      1.2Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

     Дееспособность  гражданина является важнейшим элементом  его правового статуса. Никто  не может быть ограничен в дееспособности или лишен ее иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Закон предусматривает (при соответствующих условиях) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным10 или недееспособным судом в порядке особого производства.11
     Недееспособным  может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Ограниченно дееспособным может быть признан гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Под гражданами, которые признаны судом недееспособными устанавливается опека, над ограниченно дееспособными - попечительство.
     Поскольку ограничение дееспособности или  признание лица полностью недееспособным затрагивает существенные права и интересы личности, закон предусматривает, что право на возбуждение дела имеет ограниченный круг лиц и организаций. Дело может быть возбуждено по заявлению членов семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения.12
     В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие  о том, что лицо злоупотребляет спиртными  напитками или наркотиками и тем самым ставит семью в тяжелое материальное положение (Приложение 5). В заявлении о признании гражданина недееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве (Приложение 6).
     Помимо  заявителей, возбуждающих дело, к участию в деле о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным привлекаются заинтересованные лица. Эти лица имеют в деле прямую материально-правовую заинтересованность, поскольку решение по делу прямо отражается на их правовом положении. Закон обязывает рассматривать дела об ограничении дееспособности с обязательным участием лиц, в отношении которых эти дела возбуждаются.13 Лицо, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, привлекается к участию в деле в качестве «заинтересованного лица», если это возможно по состоянию его здоровья. Прокурор должен участвовать в деле и дать заключение, даже если он не возбуждал дело. Обязательно участие в деле и органов опеки и попечительства, что связано с осуществлением ими государственных функций по охране прав и интересов граждан.
     Заявление о признании лица ограниченно  дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства этого лица, а если оно помещено в психиатрическое лечебное учреждение - то по месту нахождения лечебного учреждения.14 Подготовка дела о признании лица ограниченно дееспособным главным образом состоит в истребовании доказательств от лиц, участвующих в деле. Суд должен выявить свидетелей, могущих дать показания о поведении лица, в отношении которого возбуждено дело. Необходимо приобщить к делу акты органов полиции, постановления общественных организаций и другие документы. Подготовка дела о признании лица недееспособным заключается в назначении экспертизы для определения его психического состояния. В порядке подготовки дела при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина судья назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. Назначение экспертизы по делу о признании лица недееспособным обязательно. Отсутствие в деле акта судебно-психиатрической экспертизы рассматривается в судебной практике как безусловный повод к отмене решения. Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, уклоняется от экспертизы, суд в судебном заседании при участии прокурора и психиатра может вынести определение о его принудительном направлении на судебно-психиатрическую экспертизу,15 т.е. вопрос о принудительном направлении на экспертизу не может решаться судьей единолично.
     Таким образом, дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В тех случаях, когда гражданин, в отношении которого возбуждено дело, умышленно уклоняется от явки в суд, отказывается принять повестку и т.д., суд может рассмотреть дело в его отсутствие, учитывая, что «отказ от принятия повестки не является препятствием к рассмотрению дела»16.
     В свою очередь, дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.17 Закон не предусматривает обязательного вызова в судебное заседание эксперта-психиатра. Когда у суда имеются основания для сомнений в обоснованности заключения судебно-психиатрической экспертизы, а особенно в тех случаях, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, по состоянию здоровья может давать показания и вызывается в суд, участие в судебном заседании эксперта необходимо. Решение по делу о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным может быть обжаловано на общих основаниях в кассационном порядке или опротестовано прокурором.
 

Глава 2. Осуществление  гражданских прав и обязанностей недееспособных и ограниченно  дееспособных лиц

2.1 Опека и попечительство как форма осуществления государственной защиты ограниченно дееспособных и недееспособных граждан. Патронаж

     Все граждане с момента рождения способны иметь гражданские права и  обязанности, однако не все могут  самостоятельно приобретать и осуществлять их ввиду полного или частичного отсутствия у них дееспособности. Институт опеки и попечительства направлен на восполнение недостающей или отсутствующей дееспособности граждан, необходимой для их участия в гражданских правоотношениях, на обеспечение и защиту их прав и интересов со стороны дееспособных лиц - опекунов и попечителей. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися по каким-либо причинам без попечения родителей (вследствие отсутствия родителей, лишения их судом родительских прав, уклонения родителей от воспитания либо защиты прав и интересов детей), преследует также цель обеспечения их воспитания и обучения.
     Опека и попечительство, патронаж регулируются ГК РФ, СК РФ, а также Федеральным  законом от 24.04. 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
     Институт опеки и попечительства позволяет приобретать и реализовать гражданские права и обязанности за исключением тех, которые носят сугубо личный характер и не могут быть осуществлены через представителя недееспособными или не полностью дееспособными людьми с помощью полностью дееспособных людей, действующих в роли опекунов и попечителей.18
     С помощью опеки и попечительства государство защищает как личные, так и имущественные права, интересы граждан, которые сами сделать это  не могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) - еще и способ их устройства на воспитание в семью.
     Опекуны и попечители как воспитатели  обладают следующими правами и обязанностями: воспитывать подопечного, заботиться о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии, обучении, профессиональной подготовке. Они вправе самостоятельно избирать формы и способы воспитания переданных им на воспитание детей. При этом, естественно, надлежит учитывать рекомендации органов опеки и попечительства, а также мнение детей, которые способны его выразить. По своему существу права и обязанности опекунов и попечителей не отличаются от родительских. Однако при жизни родителей, не утративших свои права (и обязанности) по суду, опекун или попечитель полностью заменяют родителей. А родители вправе лишь общаться со своими детьми, находящимися на опеке (попечительстве), при условии, что такое общение не приносит вреда несовершеннолетнему.
     Опекуны и попечители, будучи единственными  представителями интересов своего подопечного, могут (и должны) обращаться в любую организацию, если это  необходимо для защиты подопечного. Опекун или попечитель вправе обращаться за защитой прав и интересов подопечного в органы полиции, прокуратуры, суд.
     На  опеку и попечительство передаются две категории детей. Во-первых, дети, потерявшие родителей (умерли, признаны умершими, безвестно отсутствующими, лишены родительских прав), во-вторых, дети - так называемые социальные сироты.
     Как уже было отмечено, ст. 32 ГК РФ регулирует порядок осуществления опеки. Опека устанавливается над двумя категориями граждан: во-первых, над малолетними, во-вторых, признанными судом недееспособными. К числу малолетних относятся несовершеннолетние в возрасте до 14 лет. Дееспособность малолетних подопечных определяется ст. 28 ГК РФ. Опека устанавливается и над полностью недееспособным гражданином, не способным самостоятельно осуществлять, защищать свои права. От его имени сделки совершает опекун.19 С помощью опеки не обладающие дееспособностью лица выступают как полноправные субъекты различного рода правоотношений.
     Статья 33 ГК РФ определяет порядок осуществления  попечительства. Попечительство устанавливается  над двумя категориями граждан: несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет; ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. В первом случае основанием для попечительства служит возрастной критерий, а не состояние несовершеннолетнего. В отличие от опеки попечительство над несовершеннолетними касается главным образом имущественной стороны их отношений с попечителем.
     При установлении попечительства над лицами, злоупотребляющими алкоголем, наркотиками, учитывается, что они не выполняют своих обязанностей по отношению к лицам, которых должны содержать по закону, разоряют семью, ставят ее в бедственное положение. Ограничение дееспособности этой категории граждан касается лишь тех, кто еще не деградировал полностью, способен в какой-то степени управлять своими действиями и поступками. В противном случае речь может идти об установлении опеки после признания судом гражданина полностью недееспособным.20
     Предоставление  подопечному, имеющему попечителя, относительной  свободы в гражданско-правовой сфере  не означает, что ему вовсе не нужна помощь в осуществлении  прав, исполнении обязанностей (прежде всего имущественного порядка). Эта помощь (содействие) может заключаться в совете, как поступить в той или иной ситуации, в посещении организаций, способных помочь как подростку, так и ограниченно дееспособному гражданину. Активным должно быть участие попечителя в оформлении наследства, причитающегося подопечному, в предъявлении, рассмотрении иска, направленного на защиту имущественных прав подопечного или против него, а также при исполнении вынесенного судом решения. Помощь и поддержка попечителя нужны и при защите личных прав подопечного, его чести и достоинства, перемене имени, фамилии и т.п. Попечитель призван также ограждать своего подопечного от всякого рода злоупотреблений со стороны третьих лиц в самом широком смысле слова, например, ограждать подростка от плохого окружения, использующего его физическую, психическую незрелость, вовлекающего подростка в совершение асоциальных поступков, в нетрезвый образ жизни.21
     Статья 34 ГК РФ определяет правовой статус органов  опеки и попечительства. Органы опеки  и попечительства относятся к  органам местного самоуправления. Постановления, касающиеся опеки и попечительства - назначение опекуна или попечителя, его освобождение, отстранение от должности и другие вопросы, глава местной администрации выносит единолично. Его постановление обязательно для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, общественными организациями, как любое другое постановление административного органа. При этом не имеет значения, где оно вынесено. Оно действительно на всей территории РФ и не нуждается в подтверждении.
     В своей работе органы опеки и попечительства руководствуются Конституцией, ГК РФ, СК РФ, другими федеральными законами, а также законами и иными нормативными правовыми актами как федерального уровня, так и принятыми субъектами РФ в пределах их компетенции.
     Для большинства организаций, так или  иначе охраняющих права граждан, поставить в известность о  случившемся органы опеки и попечительства - обязательная часть их работы, их профессиональный долг. Особое место принадлежит суду, который решает вопрос о признании гражданина полностью или ограниченно дееспособным.22
     Органы  опеки и попечительства обязаны  осуществлять надзор (контроль) за деятельностью  опекунов (попечителей), как лиц, управомоченных государством заботиться о нуждающихся  в их помощи. Такой надзор обязателен и касается всех категорий недееспособных. Осуществляя его, органы опеки и попечительства тем самым сводят к минимуму возможность безразличного отношения опекуна (попечителя) к своему подопечному. Причем всякий раз речь идет о постоянном, регулярном и систематическом обследовании условий жизни подопечного. При контроле за деятельностью опекуна полностью недееспособного лица обращается внимание на меры по физическому уходу за ним, оказанию ему медицинской помощи. При попечительстве над ограниченно дееспособным важно знать, оправдывает ли себя такая мера, как попечительство. Чаще всего надзор за условиями воспитания подопечного поручают педагогам и воспитателям. Контроль за деятельностью опекуна (попечителя) сочетается с различного рода помощью в организации лечения, решении жилищной проблемы, улучшении материального положения и т.п.
     Опека переходит в попечительство автоматически, если подопечный достиг 14 лет. Тогда  опекун становится попечителем без  всяких к тому усилий со своей стороны  и без согласия на то органов опеки и попечительства.
     Потребность в попечительстве прекращается автоматически  по достижении 18 лет. Если же данный гражданин  не может разумно руководить своими действиями и поступками по не зависящим  от него причинам, например, из-за тяжелого психического заболевания, требуется решение суда о признании его недееспособным, что дает возможность установить над ним опеку. Злоупотребление 18-летним гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами может повлечь признание его ограниченно дееспособным с последующим установлением над ним попечительства.
     После вступления несовершеннолетнего в брак23 не требуется специальное разрешение на прекращение попечительства. Надобность в попечительстве над несовершеннолетним отпадает и в случае его эмансипации.24
     Основанием  для прекращения опеки и попечительства должно быть также нарушение условий  назначения опекуна, попечителя.25 (Приложение 7). Опека и попечительство прекращаются в случае смерти подопечного или его опекуна или попечителя.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.