На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Акт применения права

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 02.07.2012. Сдан: 2011. Страниц: 10. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


     Тема 23. Акт применения права 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     План

Введение …………………………………………………………………………..3
1 Понятие   и признаки актов применения  права………………………………..5
2 Классификация  актов применения права…………………………………….11
3 Принятие акта  применения и его эффективность…………………………...15
4 Проблемы соотношения  актов применения права и нормативных
 правовых  актов …………………………………………………………………21
Заключение……………………………………………………………………….24
Библиографический список …………………………………………………….26
Приложение 1 Стадии правоприменительного
 процесса (по О. А. Беляевой) ……………………………………………….....28
Приложение 2 Классификация  правоприменительных
 актов (по  О. А. Беляевой) ……………………………………………………...29
Приложение 3 Постановление   по делу об административном правонарушении (копия)………………………………………………………30
       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 
 

     Экономические, политические и социальные изменения  в современном российском обществе актуализируют вопросы воплощения нормативных правовых предписаний  в жизнь. Учитывая возросшую гражданско-правовую активность граждан нашей страны, желание наиболее полно использовать свои права и обязанности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, вопрос об эффективном применении норм права становится исключительно важным направлением как научных исследований, так и практики1.
       Результатом применения правовой нормы является принятие специального акта, содержащего юридическую оценку данного случая, и проистекающие из него выводы. Правоприменительный акт является юридическим фактом, порождающим определенные правовые последствия. Он должен быть принят управомоченным государственным органом или должностным лицом в установленном для этого процессуальном порядке и соответствовать ряду процессуальных требований.
     В условиях строгой законности применение норм права является единственным каналом осуществления государственного принуждения, что само по себе говорит о его важности. В условиях же процесса построения правового государства, эта деятельность приобретает еще большую значимость.
     Целью применения права является удовлетворение потребностей и интересов всего общества, а так как потребности людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.
     Таким образом, вопрос изучения правоприменительных актов, их специфики и структуры является на сегодняшний день очень актуальным.
     В теории государства и права мало квалифицированных работ, в которых  были бы исследованы правовые проблемы правоприменительных актов. В то же время исследуемая проблема заслуживает большого внимания со стороны юристов-практиков и теоретиков. Таким образом, исследование имеет как теоретическое, так и важное практическое значение, что свидетельствует об актуальности темы настоящего исследования.
     Цель  исследования состоит в комплексном изучении правоприменительных актов.
    Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
    изучить и обобщить современную научную литературу по обозначенной теме;
    проанализировать понятие, основные признаки правоприменительных актов;
    рассмотреть разновидности правоприменительных актов;
    проанализировать основные требования, предъявляемые к правоприменительным актам, изучить их функциональные характеристики, а также критерии эффективности правоприменительных актов;
    выявить проблемы соотношения актов применения права и нормативных правовых актов
   Структура работы. Работа состоит из введения, четырех параграфов, заключения, библиографического списка. 
 
 
 
 

     
    Понятие и признаки актов применения права
 
     Реализация  норм права – это воплощение правовых предписаний в поведении участников правоотношений, фактическое осуществление субъектами права нормативных предписаний в форме соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использования прав и применения юридических норм.
     В соответствии с особенностями способов правового регулирования (дозволение (управомочие), обязывание и запрет) различаются формы реализации соответствующих норм права: соблюдение, исполнение и использование.
     Практическое  воплощение содержания правовых предписаний  в жизни путем соблюдения, исполнения и использования норм права находит  свое выражение в актах реализации права – действиях субъектов права, участников правовой жизни в процессе реального осуществления выраженных в правах и обязанностях мер возможного или должного поведения.
       Посредством правовых актов осуществляется  реализация индивидуальных прав  и обязанностей (на основании договоров, добровольного волеизъявления, сделанного в предусмотренной законом форме), правовых актов, которые реализуют на основе закона права и обязанности субъектов права оформленных в соответствие с требованиями, предъявляемыми текущим законодательством.
     Применение  норм права осуществляется в тех  случаях, когда все иные формы реализации права оказываются недостаточными для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс соответствующих органов, наделенных определенной компетенцией.
     Применение  права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
     Необходимость в правоприменительной деятельности возникает тогда,
когда:
    субъекты общественных отношений не могут без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности (например, прием на работу);
    между субъектами общественных отношений имеется спор по поводу определенного юридического факта и сами субъекты без помощи властного органа не могут прийти к компромиссному решению либо существуют препятствия на пути осуществления субъективных прав и юридических обязанностей;
    для возникновения определенных правоотношений требуется официальное установление наличия или отсутствия конкретных фактов, проверка их истинности и законности;
    необходима защита какого-либо нарушенного субъективного права либо возникает необходимость в реализации мер государственного принуждения.
     Характерными  признаками применения норм права являются:
    деятельность уполномоченных на то компетентных субъектов;
    государственно-властный  характер деятельности,   который проявляется в категоричности выносимых предписаний, презумпции компетентности правоприменительного органа, в обеспеченности вынесенного решения силой государственного принуждения;
    наличие ряда последовательно проходящих этапов (стадий);
    осуществление в специально установленной (процессуальной) форме;
    в определенной степени творческая деятельность, т. к. предусматривает значительную самостоятельность в принятии решений;
    организующая деятельность, проходящая в условиях правоприменительного риска, т.е. в условиях неопределенности, возможности альтернативного выбора в процессе принятия правоприменительного решения, создающего опасность причинения вреда правоохраняемым интересам, результаты реализации которого не могут быть однозначными, поскольку имеется вероятность наступления как желаемого результата, так и общественно опасных последствий.  В этой связи различают наличный и мнимый, обоснованный и необоснованный правоприменительные риски;
    вынесение особого правоприменительного акта2.
     Правоприменение является достаточно сложным процессом  и проходит ряд стадий – последовательных, взаимосвязанных этапов рассмотрения и разрешения компетентным государственным органом конкретного дела по установлению содержания и порядка реализации субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения (установление фактических обстоятельств дела; выяснения юридической основы дела; решение дела по существу с вынесением правоприменительного акта) (Приложение 1).
     В силу своей важности и наличия  у субъектов правоприменения  властных полномочий правоприменительная  деятельность протекает в соответствии с рядом требований.
       Принципы правоприменения в данном  случае выступают как основополагающие идеи, выступающие обязательными ориентирами в сфере реализации права:
    законность (по отношению к юридической основе правоприменения);
    обоснованность (по отношению к фактической основе дела);
    целесообразность (в достижении целей наиболее эффективного воздействия на общественные отношения);
    социальная справедливость (направленность на стабилизацию общественных отношений, на обеспечение их гармонии) и др.
     Итогом  правоприменительной деятельности выступают акты применения права. В настоящее время существует большое количество определений понятия «правоприменительный акт».
     «Правоприменительный  акт – это официальное предписание (веление), представляющее собой решение по юридическому делу на основе норм права в отношении конкретных обстоятельств и персонально определенного круга лиц»3.
       Наиболее полным представляется определение В. В. Лазарева: «Правоприменительный акт – государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом права по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав и юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их нормального осуществления».4
       Акт применения нормы права - это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.5
                Основные признаки
     
Исходит от конкретных органов             Носит государственно-властный характер             Носит индивидуальный (персонифицированный) характер             Имеет определенную установленную законом  форму
 
 
     Рис 1 - Особенности акта применения норм права 

   Основные признаки, которыми характеризуются акты применения норм права, следующие:
     Во-первых, акт применения нормы права имеет  властный характер и охраняется принудительной силой государства. Содержащиеся в нем конкретные предписания имеют обязательное значение для всех, к кому они относятся, и могут быть реализованы принудительным путем. Например, решение суда о возвращении гражданином взятой во временное пользование вещи обязательно для исполнения. За нарушение требований этого акта гражданин несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой он судим.
     Во-вторых, правоприменительные акты должны быть законными, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Так, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права. Если акт применения не соответствует закону, он должен быть отменен.
     В-третьих, акт применения - это индивидуальный правовой акт. Он относится к строго определенным лицам. Правоприменительный акт имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распространяется. Этим он отличается от нормативно-правовых актов, которые содержат правовые нормы, имеющие общий характер.
     Нормы права регулируют множество однотипных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия (конкретно не определенных). Они рассчитаны на неоднократное применение.
     Индивидуальные  правовые акты не содержат правовых норм. Они только конкретизируют общие предписания применительно к отдельным лицам или организациям и имеют разовое значение. В силу этого акты применения норм права к источникам права не относятся. В сборники законодательства они не включаются.
     В-четвертых, акты применения норм права издаются в установленной законом форме и имеют точное наименование. Закон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления индивидуальных правовых актов. К примеру, акты, принимаемые правоохранительными органами (судами, органами прокуратуры и т. п.), должны иметь следующие обязательные элементы:
    вводную часть, в которой указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, конкретный адресат;
    описательную  часть, где  излагаются   фактические   обстоятельства дела;
    мотивировочную    часть,    дающую    обоснование    принятого решения;
    резолютивную часть, в которой излагается содержание решения6.
     Акты  применения как государственно-властные веления обеспечивают действие закона, его претворение в жизнь. Они  представляют собой необходимый  и важнейший элемент правовой системы государства.
     Акты, принимаются органами законодательной, исполнительной власти, судебными, прокурорскими органами, государственными инспекциями и т.д. Они относятся к определенному, конкретному субъекту правоотношения, регулируемого данным актом (судебный приговор, решение о назначении пенсии, приказ директора предприятия об увольнении, указ Президента РФ о назначении на должность министра и т.д.) 
 
 
 
 
 

     
    Классификация актов применения права
 
       Большинство актов применения права являются актами – документами. В них есть текст, который составляется в соответствии с требованиями использования юридической терминологии, четких юридических конструкций. Со временем вырабатываются и получают закрепление в нормативных актах и в обыкновениях практики типизированные, стандартные формуляры актов-документов, которые упорядочивают юридическую работу, вносят в нее необходимую определенность, юридическую и документальную строгость. Особенности правоприменительных актов, требования к ним изучаются в специальных юридических науках, прежде всего науках процессуального права – уголовного, гражданского, административного права.
     Наименование  акта применения права может совпадать  с наименованием нормативно-правового  акта (например, «указ»), поэтому необходимо четко представлять принципиальные отличия одних от других.
       Главное отличие в том, что в правоприменительных актах содержатся индивидуально-конкретные предписания, а в нормативно-правовых – нормы права, то есть предписания общего характера. «Нормы права адресованы всем, кто оказался в определенных условиях, они регулируют определенные виды общественных отношений и рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуально-конкретные предписания адресованы конкретным субъектам права, они регулируют конкретные общественные отношения (конкретные ситуации) и имеют обычно разовое значение».
     Правоприменительные акты, условно, можно разделить на группы:
    «собственнические» акты управления;
    властные акты в области применения права;
    акты прямого осуществления центрального руководства;
    координационные акты;
    ориентировочные индивидуальные акты.
     Такая классификация носит локальный  характер и не может представить  всю систему правоприменительных  актов органов государственного управления в целом. Также в основу разделения актов на виды могут быть положены самые различные признаки.
     К числу таких признаков можно  отнести:
     а) цель правоприменительного акта;
     б) сферу использования;
     в) характер регулируемых отношений;
     г) характер отражения содержания нормы  права в содержании правоприменительного акта;
     д) степень отражения нормативного веления в содержании правоприменительного акта;
     е) орган, издающий правоприменительный  акт;
     ж) способ принятия акта;
     з) особенности содержания акта;
     и) форма выражения.
     Правоприменительные акты могут быть самыми различными. В связи с этим их можно классифицировать (объединить в группы) по различным основаниям:
    По сфере действия:
    во времени: акты однократного действия (штрафы); длящиеся акты (регистрация брака, зачисление в вуз) в пространстве (к гражданам РФ, совершившим преступление вне пределов РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если они не были осуждены в иностранном государстве, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ);
    по кругу лиц (общего действия, индивидуальные).
    В зависимости от субъектов, применяющих нормы права, индивидуальные правовые акты подразделяются на следующие виды:
      акты представительных органов государственной власти;
    акты исполнительных органов государственной власти;
    акты правоохранительных государственных органов (суда, прокуратуры, арбитража и др.);
    акты контрольно-надзорных органов.
     3. По наименованию: постановления,  приказы, указания, представления,  резолюции, указы Президента о  награждении, о помиловании, протоколы,  решения, разрешения, предупреждения, предписания, приговоры и др.
     4. По отраслевой принадлежности  применяемых норм права: акты применения норм уголовного права (приговор суда); акты применения норм гражданского права (постановление о взыскании долга); акты применения норм других отраслей права.
     5. По функциональному признаку: правонаделительные; правообеспечительные; акты - регламентаторы.
     6. По способу принятия: коллегиальные (например, постановление Государственной Думы о создании согласительной комиссии); единоначальные (например, приказ директора предприятия о принятии на работу сотрудника).7
     7. По способу выражения: акты-документы; акты-действия; акты-символы.
     8. По характеру содержащегося в  них решения: обязывающие; управомочивающие (поощрительные, удостоверительные).
     9. В зависимости от содержания  общественных отношений и применяемых  к ним норм права правоприменительные  акты подразделяются на регулятивные  и охранительные. Такие акты  выполняют различные функции  в механизме правового регулирования.
    регулятивные, которые устанавливают конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей (например, приказ ректора учебного заведения о зачислении в вуз; решение органа социального обеспечения о назначении пенсии);
    охранительные, издаваемые в связи с совершением отдельными людьми правонарушений (приговор суда, постановление следователя о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого, протест прокурора).
     10. По своему юридическому значению  акты применения права различают  основные и вспомогательные.
    Основные акты - это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического дела (приговор, решение суда).
    Вспомогательные - это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий).
     11. В соответствии с тем, какие  юридические последствия вызывают  акты применения (они являются юридическими фактами) их можно разделить: правообразующие; правоизменяющие; правопрекращающие.
     В юридической литературе существуют и иные критерии классификации правоприменительных  актов (Приложение 2).
     Таким образом, правоприменительные акты являются важнейшим средством реализации предписания правовых норм. 
 
 
 

    Принятие акта применения и его эффективность
 
     Особенности правоприменительных актов, требования к ним изучаются в специальных  юридических науках, прежде всего  науках процессуального права - уголовного, гражданского, административного.
     Правоприменительные акты должны отвечать предъявляемым к ним требованиям:
    соответствовать положениям нормативных актов, которые 
    лежат в основе их вынесения;

    издаваться в пределах компетенции конкретного субъекта 
    правоприменительной деятельности;

    иметь определенную структуру (вводная, описательная, мотивировочная, резолютивную части);
    быть строго обоснованы, то есть вынесены с учетом всех 
    фактических и формальных обстоятельств и условий.

    Все правовые акты, как нормативные, так и индивидуально-правовые должны иметь необходимые реквизиты – обязательные сведения, указывающие на его предназначение и служащие для признания его действительным. К некоторым таким атрибутам относятся:
    гриф (надпись на документе или издании, определяющая 
    особый порядок пользования ими);

    подпись (собственноручно написанная фамилия, обязательный реквизит служебных документов (акта обследования, заключения) и правовых актов (закона, акта управления, судебного решения, договора),  при  наличии  всех других требуемых реквизитов придающий юридическую силу документам и правовым актам);
    гриф утверждения документа (способ его удостоверения после подписания (в правом верхнем углу), санкционирующий распространение действия документа на определенный круг организаций, должностных лиц и граждан);
    штамп (печать, которая используется для проставления оттиска на исходящих или входящих документах с указанием названия учреждения, его адреса, телефонов, иногда дополняется изображением национального герба);
    регистрационный номер (индекс) документа (условное обозначение документа, под которым он введен в информационно-поисковую систему);
    бланк (лист бумаги с оттиском углового или центрального штампа либо с напечатанным любым способом штампом либо иным текстом (текстом и рисунком), используемый для составления документа, предназначенный для последующего заполнения текстом) и др8.
     Принятие  правоохранительных  актов обеспечивает главным образом регулятивные отношения, направленные на охрану прав, свобод и  интересов различных субъектов. Их содержанием, как правило, являются: требования устранить правонарушение, властный приказ исполнить юридическую обязанность, либо выражают меру государственного принуждения.
       По своему юридическому значению акты применения права различают основные и вспомогательные. Основные акты - это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического дела (приговор, решение, постановление суда). Пример приведен в Приложении 3.
     Вспомогательные - это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий). Резолютивная часть  данных актов должна содержать окончательный вывод правоприменительного органа, указание на те последствия, которые вытекают из закона и данного правоприменительного акта. Правоприменительный акт вступает в законную силу в целом, а не одной лишь резолютивной частью. Все составные части находятся в неразрывном единстве. Вместе с тем, каждая из них имеет самостоятельное значение:
      в зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на: акты однократного действия (штрафы) и длящиеся (регистрация брака, зачисление в ВУЗ);
      по предмету правового регулирования различают акты уголовно-правовые, гражданско-правовые, процессуальные и материальные;
      в соответствии с тем, какие юридические последствия вызывают акты применения (а они являются юридическими фактами) их можно разделить на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Такое деление является условным, поскольку один и тот же акт может вызвать все указанные последствия.
      и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.