На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Проблема "утечки мозгов" и пути ее решения

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 03.07.2012. Сдан: 2011. Страниц: 10. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Содержание
Введение………………………………………………………………………………………….3
Глава 1. Основные особенности проблемы «утечки умов» в России и в мире……………………………………………………………………………………………….5
     1.1 Миграция населения…………………………………………………………............5
     1.2 Проблема «утечки умов» из  России………………………………...........................6
     1.3 Основные причины «утечки умов»  из России……………………………............10
Глава 2. Характеристика процессов миграции квалифицированных специалистов и ученых из   России……………………………………………………………………………………….15
     2.1 Состояние миграции квалифицированных специалистов из России……………15
     2.2 Особенности международной миграции………………………………………….19
Глава 3. Мероприятия по сдерживанию «утечки умов»…………………….........................23
Заключение……………………………………………………………………………………...27
Список использованной литературы……………………………………………………….....29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Выбирая тему своей работы, я задумалась, каковы сейчас главные проблемы в  стране. Одна  из них – проблема  «утечки мозга». Меня волнует, что из-за массовой иммиграции людей в России может наступить кризис и разруха.
     В качестве объекта исследования в моей работе  выступает процесс «утечки мозгов», т.е. отток из России научных и преподавательских кадров высокой и высшей квалификации; предмет исследования представляет собой комплекс устойчивых, повторяющихся причинно-следственных взаимосвязей (закономерностей), обуславливающих процесс «утечки мозгов» из России. Проблема "утечки мозгов" до сих пор не потеряла свою актуальность. Никто не станет оспаривать тот факт, что россияне продолжают покидать свою родину. В последнее время все больше желают уехать из России обычные студенты, а также ученые. А ведь это люди, которые через несколько лет будут строить не только собственную карьеру, но и жизнь всего государства. Это тревожный знак для родимого отечества.
     Экономическая ситуация в стране такова, что молодые  специалисты, выходящие в жизнь  со свежими дипломами, часто остаются "за бортом". В настоящий момент оказаться востребованным в России по специальности, полученной в вузе - удел немногих студентов. Рынок рабочей силы не имеет четкой регуляции, поэтому "утечка мозгов" очень опасна для экономического развития страны и занимает в последнее время одно из главных мест в экономической теории. В различной экономической литературе довольно часто возникают статьи об "утечке мозгов" и интервью с рабочими и учеными разных специальностей, менеджерами и директорами организаций.
Теоретически "утечка мозгов" не представляет особой опасности за счет того, что  люди, получившие опыт за границей, возвращаются на родину и продолжают работу, но, как показывает практика, крупномасштабная "утечка умов" наносит значительный экономический, интеллектуальный и моральный ущерб.
     В данной курсовой работе будут рассмотрены  предпосылки, сущность и причины "утечки мозгов", а также описаны способы и методы ее регулирования как в государственном масштабе, так и в масштабе небольших фирм на основе анализа различной экономической литературы, освещающей данную проблему.
     Исходя  из указанной темы курсового проекта, его основными задачами являются:
 ?  изучение сущности проблемы «утечки умов» и ее содержания;
 ?  описание основных причин миграции;
 ?  исследование состояния миграции квалифицированных специалистов из России;
 ?  разработка  мероприятий по сдерживанию «утечки умов». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Основные особенности проблемы «утечки умов» в России и в мире
1.1 Миграция  населения 

     Миграция  населения - любое территориальное  перемещение, совершающееся между  разными населёнными пунктами одной  или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.1
     Межстрановая  миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного  контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом.2
     Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов международной миграции населения, который характеризуется  перемещением рабочей силы страны на временную работу с последующим  возвращением на родину.
     Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы.
     Процессы  трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны-экспортера рабочей силы
______________________  
1. Ушкалов, И.Г. Утечка умов: причины, масштабы, последствия/ И.Г.Ушкалов, И.А, Малаха; Рос. акад. наук, Ин-т междунар. экон. и полит. исслед. и др.-М.:Эдиториал УРСС, 1999.-с.98
2. Шлепаков, А.Н. США: "похищение умов" в прошлом и настоящем/А.Н. Шлепаков, Л.А.Смирнова.- М.: Мысль, 1983. –с.74
дополнительного источника валютного дохода в  форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места. Эмиграция уменьшает давление на рынок труда страны-экспортера, сокращая безработицу. Трудовые мигранты, заботясь о благополучии своих семей, как правило, пересылают значительную часть заработанных денег на родину, обеспечивая поступление сюда валюты. Странам-импортерам миграция дает возможность использовать образовательный потенциал квалифицированных иностранных работников без затрат на подготовку. 

1.2 Проблема  «утечки умов» из России 

     Данный  термин получил распространение  в нашей стране сравнительно недавно. «Утечка умов» - поток, который выделяют из общего процесса внешней миграции как его наиболее ценный компонент. Традиционно под «утечкой умов» понимают уход из страны творческой интеллигенции, создателей и основных носителей духовных, культурных, научных и иных интеллектуальных ценностей, т.е. элиты общества, которая в значительной степени определяет его культурный, научно-технический и социально-экономический прогресс. Термин «утечка умов» появился на рубеже 40-50-х годов в развитых странах Западной Европы для обозначения нового явления, вызванного последствиями второй мировой войны. Речь тогда шла о массовом отъезде талантливых выпускников университетов Европы, молодых людей, нацеленных на научную деятельность и продолжение образования, за океан, в основном в научные центры США.1 В первую
____________________ 
1.Глазьев,С.“Утечка  мозгов” и общественное сознание. С.Глазьев, Малков. // Российский экономический журнал. 1992. №1.-с.13
очередь этот процесс затронул Великобританию, Германию, Италию, в 
известной мере Францию. В результате «утечки  умов» пострадали целые научные направления. За период 1950-1960 гг. в США эмигрировали около 100 тыс. высококвалифицированных специалистов.1
     В первой половине 2010 года из России переехали  на постоянное место жительство в  другие страны 15 тыс. человек. За весь 2009 год страну покинуло 32,5 тыс. россиян.2 И хотя официальная статистика показывает уменьшение количества эмигрантов из России, специалисты говорят о том, что россияне уже подготовились к новой волне эмиграции.
     Во  второй половине 20 в. в мире усилились  миграционные процессы высококвалифицированных  специалистов. Россия, долгое время существовавшая за «железным занавесом», находилась вне этих тенденций. Однако на пороге третьего тысячелетия, когда роль науки в обществе безгранично велика, российские специалисты оказались непосредственными участниками процесса интеллектуальной миграции.3
     Вообще  под «утечкой умов» рассматривается  некий процесс потери страной  интеллектуальных человеческих ресурсов в результате выезда из нее научных  кадров. Другими словами, «утечка  мозгов» есть потеря умственного  капитала - одного из наиболее значимых ресурсов в современном обществе.
В настоящее  время наблюдается подъем миграционной активности российских специалистов, что не может оставлять равнодушными заинтересованных в благополучии России граждан. В конце столетия Россия оказалась перед лицом многих проблем, связанных с переходным периодом и попыткой построить демократическое государство. Любая ломка социальных
_____________________
1. Шлепаков, А.Н. США: "похищение умов" в прошлом и настоящем/А.Н. Шлепаков, Л.А.Смирнова.- М.: Мысль, 1983. –с.102
2. Вестник Российского гуманитарного научного фонда: Науч. и культур.- просвет. журн.-М., 2010. № 3. С. 18-20.
3. Знание - сила:Ежемес. науч.-попул. и науч.- худож. журн./Междунар. ассоц. "Знание".  1926.-М. 2002. №1. - С. 104 

отношений, как правило, сопровождается негативными процессами. Однако
на науку  эти процессы могут оказать губительное, необратимое воздействие. Считаю, что сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки - важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит не только состояние экономики и уровень жизни россиян, но и независимость страны в целом.
     Следует отметить, что заинтересованность одних  стран в «переманивании» специалистов из других стран для работы в собственных научно- исследовательских центрах начала проявляться после второй мировой войны. Одной из главных причин возросшего внимания к роли науки со стороны государства, к сожалению, стала начавшаяся холодная война и сопутствующая ей гонка военных технологий.1
     Осознание значимости науки для развития государства  в целом, включая его безопасность, экономический рост и социальную стабильность общества, было тем толчком, который заставил ряд государств (прежде всего, США, а впоследствии и  Канаду) пересмотреть свою иммиграционную политику в сторону все большего открытия границ для высококвалифицированных специалистов из других стран.2
     Миграция  специалистов обусловлена теми же факторами, что и  миграция неквалифицированной рабочей силы. В первую очередь надо отметить различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод.
_____________________
1. Бурдуков, П.Т. “Утечку умов” можно сделать обратимой. П.Т. Бурдуков, Ю.Н.Звычайный // “Управление персоналом”. 2001. Ж10. С. 13-14.
2. Сергеев, Е.Ю. Международные экономические отношения: Курс лекций. Е.Ю.Сергеев/ Ин-т соврем. бизнеса; Информ.- внедрен. центр "Маркетинг".- М.: Информ.- внедрен. центр "Маркетинг", 2000.-с.221
     Миграция специалистов имеет и отличия от миграции      неквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция неквалифицированных рабочих достаточно благоприятна для страны-донора, так как позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а так же эмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой по возвращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.
     «Утечка умов» имеет свои нюансы на разных исторических интервалах и иерархических  уровнях. Например, если брать геополитический  уровень, то чем больше уезжает, тем лучше. Без единого выстрела русская культура распространяется по всему миру. Почти во всех странах есть русские общины. Выезжать за границу стало более модным, чем возвращаться. Но для российской науки «утечка умов» имеет драматическую окраску. Для решения любой научной проблемы и создания наукоемкой технологии необходима концентрация достаточно толковых людей, потому что научные решения связаны с кооперативным эффектом. В связи с “утечкой умов” произошло «разжижение» научных коллективов. Для страны, выбравшей путь создания наукоемких технологий, - это катастрофа. Важно понимание данной проблемы со стороны государственных органов. Однако пока это понимание существует только на словах.
     Проблема  «утечки мозгов», оказавшись на какое-то время на периферии общественного интереса, вновь всплывает. Ведь научные работники из России все уезжают и уезжают - в европейские страны, в США. Правда, уже не так массово, как в 90-е гг., когда ежегодные потери нашей страны от «утечки мозгов» эксперты оценивали в 50 млрд. долларов.1 Но все же уезжают.
     Несмотря  на предпринятые буквально в последние  месяцы попытки 
_________________________
1. Карьера: Журн. для тех, кто достоин большего/ЗАО "Компания "Профиль". - М., 2001. №2. С. 15-17.
как-то поднять зарплаты ученых, до того, чтобы уравнять их с заработками зарубежных коллег, еще очень далеко. Оплата труда ученых в России остается в 40-45 раз ниже, чем в развитых странах Запада.1 

1.3 Основные  причины «утечки умов» из России 

     «Утечка мозгов», или эмиграция научной интеллигенции из России, - следствие все меньшей востребованности науки в нашей стране. Причины эмиграции тесно связаны с кризисом науки в России, который в первую очередь вызван снижением ее финансирования. Опыт развитых стран показывает, что доля государственных ассигнований на науку не может быть ниже 2% от ВВП. У нас же они составляют всего 0,53% от валового национального продукта.2 А ведь еще недавно доля государственных ассигнований на науку в нашей стране была одной из самых высоких в мире. Радикальные реформы в России привели к тому, что стратегия развития науки сменилась стратегией ее поддержки на минимально возможном уровне.
     Одной из причин «утечки мозгов» является политика в области заработной платы. В связи с рыночными реформами и в результате имущественной дифференциации не только снизились уровень и качество жизни научной интеллигенции, но и поставлено под вопрос само ее существование, не говоря уже о создании приемлемых условий для активной творческой работы. Заработная плата в науке ниже прожиточного минимума, а по сравнению с развитыми странами Запада оплата труда российских
_______________________
1. Вестник Российской академии наук: Ежемес. науч. и обществ.-полит. журн./РАН, Президиум РАН. - 1931. М.: Наука, 2009. С. 15-16.
2. Вестник Российской академии наук: Ежемес. науч. и обществ.-полит. журн./РАН, Президиум РАН. - 1931. М.: Наука, 2001. С. 23. 
 

ученых  ниже в 40 - 50 раз.1
     Среди исследователей нет единой точки  зрения на социокультурные последствия  «утечки мозгов». Одни считают, что интеллектуальные потери не так велики, ибо страну покидают не самые талантливые люди в науке, а те, кто умеет устраиваться.
     Противоположная позиция состоит в том, что  эмиграция научной интеллигенции  представляет собой реальную потерю самого лучшего, чем обладает Россия, - интеллекта нации, тех, кто в значительной степени определяет вклад в мировую цивилизацию. И это серьезная угроза национальной безопасности России.
     Представление о вкладе, который делает эмигрировавший ученый в науку страны, дают следующие факты. Только за последние 25 лет 10 нобелевских лауреатов в области медицины были представителями стран третьего мира, имевшие, однако, американское гражданство. В ряде случаев европейцы, получавшие премии за различные исследования, возглавляли лаборатории, где более 50% исследователей приходилось на эмигрантов из других стран.2  
     Другие считают, что «утечка мозгов» ведет к тому, что Россия помогает зарубежным странам, в первую очередь США, вкладывая миллионы долларов в поддержание их научно-технического потенциала.
Некоторые специалисты полагают, что эмиграция  российской интеллигенции - это следствие  нормализации наших связей с мировым  научным сообществом и компенсация  имевшейся ранее информационной изоляции от Запада. В любом случае остается факт, что численность интеллигенции, занятой в России в научной сфере, продолжает сокращаться.
     Если  изменение нынешней социально-экономической  и политической
_______________________
1. Наука в России: Ил. науч.-публицист. и информ. журн./Президиум РАН, М-в о науки и техн. политики РФ.- М., 2008. № 8. С. 11-13
2. Сергеев, Е.Ю. Международные экономические отношения: Курс лекций. Е.Ю.Сергеев/ Ин-т соврем. бизнеса; Информ.- внедрен. центр "Маркетинг".- М.: Информ.- внедрен. центр "Маркетинг", 2000.-с.154
ситуации в России в лучшую сторону произойдет не скоро, то возвращение в
Россию  уехавших ученых маловероятно. Высокий  уровень эмиграции научных работников приведет к пагубным последствиям не только для российской науки, но и  для страны в целом. Отъезд ученых из страны наносит ей прямой экономический ущерб.
     Восстановление  разрушенного интеллектуального потенциала потребует немалого времени и  больших средств.
     На  самом деле это колоссальная проблема, в которой страдают 3 стороны:
- сами  эмигранты, которым приходится переживать эмоциональный надлом и приспосабливаться, а порой просто выживать в чужой стране;
- государство,  которое теряет свои лучшие, самые  ценные кадры;
- принимающая  страна, которой помимо иностранцев  надо содержать целую армию  своих безработных граждан.
     Первый  пик отъезда приходится на 1991 г. Отъезд был спровоцирован одиозной политикой  на государственном уровне - «утечка  умов» проявила все политические ошибки. Правительственная реформа  начала 90-х годов сделала нищим  научного интеллигента, естественно, что активные сотрудники уехали. Однако вскоре появился второй пик отъезда. Он пришелся на 1998-1999 гг. и был спровоцирован второй ошибкой Правительства РФ, породившей дефолт 1998 г. с гигантской инфляцией.1 Таким образом, Правительство РФ дважды насильственно выталкивало ученых из собственной страны. Отсюда следует, что «утечка умов» - это эхо политических ошибок.
     Обращаясь к рассмотрению процесса интеллектуальной эмиграции в России, отмечу, что основная причина и ведущий фактор этого процесса - нынешний кризис отечественной науки. В наличии проблемы в области
___________________________
1. Наука и промышленность России: Информ.- аналит. журн./М-во пром-сти, науки и технологий РФ, ЗАО "Информ . агентство "Мобиле".- М., 2000. № 3. С. 24-28. 

финансирования науки сомневаться не приходиться. Обобщая, можно утверждать следующее: сокращаются объемные параметры научно-технического потенциала; ухудшаются его качественные характеристики; сужаются возможности для воспроизводства научных кадров.
     Нестабильность политической ситуации, угроза социальных конфликтов, беспокойство за судьбу своих детей, общее ухудшение экономической обстановки, угроза безработицы, низкий уровень социальной защищенности ученых, отсутствие юридического оформления результатов научной деятельности - таковы причины, названные работниками научной сферы, оправдывающие их желание выехать за рубеж.
     Однако  существуют еще и факторы, тормозящие "утечку умов". Основными причинами  остаться дома были: желание работать только в своей стране, возможность реализовать себя, свои научные планы здесь, патриотические настроения.
     Тенденции изменения рынка труда в западных странах, усиление конкуренции приводят к тому, что, несмотря на желание  многих ученых уехать за границу навсегда или по долгосрочному контракту, реализовать эту цель на практике, сохраняя себя именно в науке, может лишь незначительное меньшинство. При этом многие вынуждены снизить свой статус. Часть эмигрантов вынуждена сменить при выезде сферу профессиональной деятельности, и в этом случае Россия теряет ученого, а принимающая страна получает потенциального работника более низкой, другой квалификации, или даже безработного. В этом случае потери России не компенсируются приобретением для мировой науки.1
     Схема, по которой действуют потенциальные мигранты, проста: выезд
________________________
1. Красноженова, Г.Ф. Управление трудовыми ресурсами: учебник.Г.Ф. Красноженова ,П.В. Симонин .- М.: Инфра-М, 2008. – с.77.
на обучение (повышение квалификации) с расчетом на последующее трудоустройство.
     Т.о., обобщая вышеизложенное, можно выявить следующие причины «утечки умов» из России:
- недостаточное   финансирование науки, материально – техническое  обеспечение исследовательского процесса, медленное внедрение результатов научных исследований в производство, низкая материальная  и моральная  оценка труда ученых;
- низкий  уровень  научно – информационного  обеспечения теоретических исследований  и разработок, отсутствие современного  научного оборудования;
- незащищенность  прав собственности на продукт  интеллектуального труда; 
- материальные, информационные и другие ограничения  возможностей общения с зарубежными  коллегами.   
    Не менее значимы также причины политические (кризис политической власти и неверие в возможность быстрой демократизации и прогресс рыночных реформ, политическая нестабильность, нарушение прав человека, обострение межнациональных отношений), т.е. весь спектр «выталкивающих факторов».
     В итоге, становится очевидно - «утечка  умов» явление неизбежное, но на государственном уровне можно ограничить выезд ученых или найти другое решение сложившейся проблемы. 
 
 
 
 
 
 

2. Характеристика  процессов миграции квалифицированных  специалистов и ученых из России 

2.1 Состояние  миграции квалифицированных специалистов  из России 

     В настоящее время миграция интеллектуального  труда, а также миграция высококвалифицированных рабочих и технического персонала - характерная черта рынка труда. Для стран эмиграции «утечка умов» имеет крайне негативные последствия, истощая их научно-технический и интеллектуальный потенциал, сдерживая экономическое развитие. Развитые страны, наоборот, получают значительный положительный эффект за счет концентрации у себя интеллектуальной элиты.
     Отток высококвалифицированных специалистов из научной сферы идет по двум направлениям:
- внешняя  интеллектуальная миграция (эмиграция из страны, то есть внешняя утечка умов);
- перемещение  специалистов из сферы науки  в иные сферы трудовой деятельности (перемещение внутри страны, внутренняя  утечка умов).
При рассмотрении проблемы внешней интеллектуальной миграции необходимо признать крайнюю нехватку статистической информации. До сих пор точно неизвестно, сколько российских ученых уже работают за рубежом, сколько возвращаются и какое количество уезжает ежегодно.
     Процесс внешней миграции высококвалифицированных  специалистов в России идет двумя потоками: в рамках этнической миграции (как правило, безвозвратной, при сохранении или не сохранении российского гражданства) и трудовой (в принципе, подразумевающей возвратность).
     Этническая  миграция является важным структурообразующим фактором в сфере науки и народного образования: среди выехавших в Германию и Израиль 79,3% приходилось на лица, занятые именно в этих отраслях.1 Таким образом, этническая эмиграция является, одновременно, и классической «утечкой умов».
     В среднем количество работающих по контрактам россиян насчитывает порядка 20 тыс. чел. Из них 80% приходится на США.2
     Также большие шансы остаться за границей имеют уже готовые к трудовой деятельности специалисты (с ученой степенью). Это распространяется на ученых естественно-технической специализации, так как уровень подготовки в области технических наук в России соответствует запросам на рынке труда западных стран.
     Значительным  остается эмиграционный поток из России ученых и специалистов в Китай, Южную Корею, КНДР, Бразилию, Аргентину, Мексику, ряд арабских стран. Если ранее на контрактной основе в эти страны направлялись, прежде всего, преподаватели, врачи и инженеры-практики, то в настоящее время ситуация изменилась. Наибольшим спросом на рынке труда этих стран пользуются ученые и специалисты в области фундаментальных и прикладных исследований, причем максимальная заинтересованность наблюдается в специалистах фундаментальных наук, высшего образования, военно-промышленного комплекса и технологий "двойного" назначения.
     Эмиграция из России на современном этапе ее развития приняла стабильно высокий  уровень в среднем около 100 тыс. чел. в год, хотя надо заметить, что  в последние 4 года она снизилась до 80 тыс. чел.3
       Проведем сравнительный анализ утечки мозгов из других стран и из России . (табл.1)
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.