Здесь можно найти образцы любых учебных материалов, т.е. получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Геоинформационное обеспечение устойчивого развития Пермского края

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 06.07.2012. Сдан: 2011. Страниц: 11. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
Федеральное агентство по образованию РФ 

Московский  государственный университет 
геодезии  и картографии
(МИИГАиК) 
 

Кафедра философии и социально-экономических наук 
 
 
 
 
 
 
 

                  
 
 

 «Геоинформационное обеспечение устойчивого развития Пермского края»
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                   
                                                                                                          Выполнил:
                                                                                               студент ГФ 1-3и
                                                                                                      Черкасов Р.И.
                                                                                                            Проверил:
                                                                                                  Асс.: Котов А.В. 
 
 

Москва 2010 
 
 
 

Геоинформационное обеспечение

устойчивого развития Пермской области

 
 
 
Оглавление: 

1.Общая характеристика Пермской области.  -3 стр.                                                    
2.Введение.    -5 стр.                                                                                                          
3.Анализ состояния ГИС в Пермской области.-6 стр.
4.Цели и задачи Программы.-7 стр.
5.Система программных мероприятий.-8 стр.
5.1.Создание рабочих  мест ГИС ОГВ.
5.2.Создание ГИС-центров.
5.3.Разработка пилотных проектов ГИС ОГВ.
5.4.Выполнение научно-исследовательских работ.
5.5.Разработка нормативно-правовой основы информационного обмена.
5.6.Руководство Программой (исполнительная дирекция ГИС ОГВ).
5.7.Создание информационной сети ГИС ОГВ.
5.8.Разработка концепции и программы ГИС на 2002-2005 годы.
6.Организационное и финансовое обеспечение Программы.-15 стр.
Оценка эффективности  и результаты реализации Программы.
Приложения:
6.1. Перечень рабочих мест ГИС в органах управления Пермской области.
6.2. Перечень ГИС-центров.
6.3. Перечень муниципальных ГИС, участвующих в реализации Программы.
6.4. Правовая база Программы.
6.5. Перечень нормативных правовых актов, подлежащих разработке.
7.Источники информации.-26стр. 
 
 
 
 
 
 

    1.Общая характеристика Пермской области

       ПЕРМСКИЙ КРАЙ – субъект Российской Федерации, входящий в Приволжский федеральный округ. Код региона – 59.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    
              Флаг Пермского края                                          Герб Пермского края
            Пермский край образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с результатами референдума, проведённого 7 декабря 2003 года, в ходе которого более 83 % населения обеих территорий высказались за объединение. Образован на основании Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 года №1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа»
          Пермский край разделен на 48 муниципальных образований первого уровня - 42 муниципальных района и 6 городских округов. В состав Пермского края также входит территория с особым статусом - Коми-Пермяцкий округ.           Численность населения (по итогам переписи 2002 г.) – 2820 тыс. человек. Доля городского населения – 75,3%.            Пермский край занимает площадь 160236,5 кв. км на восточной окраине Русской равнины и западном склоне Среднего и Северного Урала, на стыке двух частей света - Европы и Азии. Он охватывает примерно 1/5 территории Уральского экономического района и представляет собой как бы восточный "форпост" Европы, 99,8% пространства которого принадлежит этой части света и только 0,2% - Азии. Территория региона почти полностью расположена в бассейне реки Камы - крупнейшего притока реки Волги. Кама через систему каналов обеспечивает выход водным путем к пяти морям (Каспийскому, Азовскому, Черному, Балтийскому и Белому). Максимальная протяженность края с севера на юг - 645 км, с запада на восток - 417,5 км.

            Самая северная точка Прикамья - гора Пура-Мунит (1094 м) на водораздельном Уральском хребте в верховьях рек Хозья, Вишера и Пурма - имеет координаты 61o 39' с.ш.

            Крайняя южная точка - вблизи бывшей деревни Ельник Биявашского сельского совета Октябрьского района (56o06' с.ш.).

             Крайняя точка на западе - в километре на северо-восток от высоты 236, на водоразделе рек Лэпью, Пелес, Кажим под 51o47' в.д., на востоке - высшая точка хребта Хоза-Тумп гора Рахт-Сори-Сяхл (1007 м) под 59o29' в.д.

             Границы очень извилисты, протяженность их более 2,2 тыс. км. Пермский край граничит с двумя областями и тремя республиками Российской Федерации: на севере с республикой Коми, на западе - с Кировской областью и Удмуртией, на юге с Башкирией, на востоке - со Свердловской областью.

Карта Пермской области. 

  

  2.Введение 

       В настоящее время в Пермской области отсутствует соответствующая современным требованиям система обеспечения органов управления информацией, необходимой для эффективного управления территориальным развитием. 

       Существующие в настоящее время ведомственные системы сбора и анализа данных по отдельным видам объектов управления организационно и методически разрознены, что не позволяет эффективно взаимодействовать при принятии и обосновании конкретных управленческих решений по развитию территорий. 

       Кроме того, низкий уровень автоматизации по сбору, обработке и передаче информации, наличие ведомственных барьеров крайне затрудняют своевременное получение информации в объемах, необходимых для органов управления. 

       Для эффективного управления областью необходимо владеть достоверной и комплексной информацией об экономическом состоянии и потенциале области, в том числе о наличии и размещении полезных ископаемых, лесных, водных и земельных ресурсов, об экономическом развитии территорий, о размещении предприятий промышленности и сельского хозяйства, расселении населения, развитии дорожной сети, средств связи и других компонентов инфраструктуры, об экологическом состоянии территорий и другой информацией, необходимой для обоснованного принятия решений. 

       Программа создания географической информационной системы для органов государственной власти Пермской области (далее - ГИС ОГВ) предусматривает выполнение мероприятий по внедрению в органы управления областью современных геоинформационных технологий для комплексного анализа многоаспектной разнородной информации при решении задач управления развитием области и ее территорий. 

       Программа разработана в соответствии с Концепцией географической информационной системы для органов государственной власти Пермской области на 1999-2001 гг., утвержденной постановлением губернатора области от 22.03.99 N93. В Концепции определены основные направления создания ГИС ОГВ, пользователи ГИС ОГВ, информационная база и другие основополагающие решения. 

       Выполнение Программы будет способствовать реализации основных положений государственной стратегии Российской Федерации, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 г. N40 "Об организации работ по созданию геоинформационной системы органов государственной власти".
        
       3.Анализ состояния ГИС в Пермской области 

       Работы по отдельным компонентам ГИС выполняются в Пермской области с 1992 года в специализированных организациях и носят локальный характер. Опорными точками развития ГИС в Пермской области являются: 

       Пермское государственное геолого-съемочное предприятие "Геокарта", создающее цифровые геологические, геоэкономические и геоэкологические карты; 

       дочернее унитарное федеральное государственное предприятие "Уральское проектно-изыскательское предприятие земельно-кадастровых съемок" ("Уралземкадастрсъемка"), составляющее землеустроительные карты; 

       комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области и его районные комитеты, создающие ГИС земельного кадастра; 

       государственное муниципальное предприятие "Пермархбюро", создающее цифровой дежурный план города "Перми"; 

       Северное территориальное управление экологического контроля, создающее ГИС экологического контроля; 

       Научно-исследовательский клинический институт детской экопатологии, которым в 1994 и 1997 годах выпущен медико-экологический атлас Пермской области и в 1998 году совместно с региональным центром информатизации Пермского государственного технического университета выпущен атлас социально-образовательной сферы; 

       Пермское государственное унитарное предприятие "Специальное научно-исследовательское бюро "Эльбрус" (СНИБ "Эльбрус"), являющееся держателем цифровых топографических карт единой топографо-геодезической основы (далее - топоосновы) масштабов 1:1000000 и 1:200000 на территорию Пермской области; 

       Горный институт Уральского отделения Российской академии наук, выполняющий научно-исследовательские работы по ГИС чрезвычайных ситуаций; 

       Пермский государственный университет и Пермский государственный технический университет, занимающиеся ГИСобразованием и ведущие научно-исследовательские и проектные работы по тематике ГИС. 

       Взаимодействие с федеральными органами управления осуществляется в соответствии с Соглашением между администрацией Пермской области и Федеральной службой геодезии и картографии России (Роскартографией) о создании геоинформационной системы Пермской области (ГИС Пермской области) от 27.01.98 N178. 

       В настоящее время имеются: единая топооснова и основные топографические слои цифровых карт Пермской области масштабов 1:1000000 и 1:200000 и единый классификатор картографической информации, разработанные Роскартографией. Проработан механизм актуализации топоосновы. 

       В настоящее время имеется значительное количество информационных баз данных в органах управления, в организациях и на предприятиях. 

       4. Цели и задачи Программы 

       Целью Программы является создание ГИС ОГВ - географической информационной системы для органов государственной власти Пермской области. 

       Для достижения этой цели необходимо:
       Обеспечить повсеместное применение геоинформационных технологий управления на основе распространения накопленного локального опыта применения ГИС. Программа предусматривает внедрение ГИС в 2000 году на 150 местах и в 2001 году на 150 местах органов управления.
       Обеспечить условия интеграции. Единая топооснова масштаба 1:200000 является интегрирующим фактором соединения имеющихся и вновь создаваемых ведомственных баз данных. Последующее развитие ГИС предполагает поэтапное применение крупномасштабных карт. Привязка информации баз данных к объектам карты обеспечит условия комплексного анализа информации.
       Обеспечить технические условия информационного обмена, создав для этого информационную сеть, связывающую пользователей ГИС.
       Обеспечить организационно-экономические условия работы ГИС, создав для этого нормативно-правовую основу информационного обмена между органами управления независимо от ведомственной принадлежности, предприятиями и организациями независимо от формы собственности.
       Обеспечить научно-техническую и методическую поддержку ГИС ОГВ, создав для этого ГИС-центры, выполняющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, разрабатывающие методические материалы и проводящие обучение ГИС-технологиям.
       Выполнить научно-исследовательские работы и разработать пилотные проекты ГИС ОГВ, которые станут основой дальнейшего развития геоинформационной системы. 

       В соответствии с Концепцией предусматривается реализация задач по основным направлениям создания ГИС ОГВ:
       социально-экономическое состояние области;
       экономика и финансы;
       экология, ресурсы и природопользование;
       транспорт и связь;
       градостроительство и коммунальное хозяйство;
       сельское хозяйство;
       здравоохранение, образование и культура;
       общественный порядок, оборона и региональная безопасность;
       социально-политическое состояние.  

       Выполнение программы создания ГИС ОГВ стимулирует возникновение рынка геоинформационных услуг в Пермской области. По принципам и методикам ГИС ОГВ параллельно будут возникать ГИС предприятий и организаций различных форм собственности, что будет стимулировать создание единого геоинформационного пространства.
       5. Система программных мероприятий  

 

       5.1. Создание рабочих мест ГИС ОГВ
       Перечень создаваемых в 2000 году рабочих мест ГИС ОГВ приведен в приложении 1.
       Сводная таблица на 2000
 
 

       Выбор состава рабочих мест определен наличием развитых общезначимых информационных баз данных и потребностями первоочередного развития информационных ресурсов, а также необходимостью выполнения контролирующей функции. 

       Перечень создаваемых в 2001 году рабочих мест ГИС ОГВ следует определить по результатам внедрения ГИС в 2000 году (уточнением программы). Состав рабочих мест ГИС в 2001 году определяется с учетом следующих требований:
       наиболее развитые и эффективно функционирующие системы структурных подразделений органов управления увеличивают число рабочих мест ГИС до объема, требуемого пилотным проектом данного подразделения;
       слаборазвитые ГИС продолжают развитие в 2001 году без увеличения количества рабочих мест ГИС;
       при обоснованной необходимости в список участников создания ГИС добавляются другие структурные подразделения органов управления.  

       5.2. Создание ГИС-центров 

       ГИС-центры создаются на базе действующих предприятий, имеющих опыт работы с геоинформационными системами. Исключение составляет ГИС-центр Пермского областного комитета государственной статистики, который создается в связи с тем, что имеет ведущее положение по накопленным архивам информационных баз и развитую систему сбора информации с территорий области. Перечень создаваемых в 2000 году ГИС-центров приведен в приложении 2. 

       Все созданные в 2000 году ГИС-центры должны продолжить свою работу в 2001 году. 

       Основные задачи ГИС-центров: 

       Организация обеспечения ГИС ОГВ картографической информацией, включая единую топооснову от мелкомасштабных до крупномасштабных карт; создание тематических слоев. 

       Привязка информационных баз ГИС ОГВ к картографическим базам. 

       Подготовка и переподготовка кадров. 

       5.2.1. Картографическая информация 

       В качестве единой топоосновы для создания ГИС ОГВ принимаются цифровые топографические карты Пермской области масштаба 1:200000. 

       В качестве обзорных карт используются цифровые топографические карты Пермской области и смежных регионов масштаба 1:1000000. 

       По мере создания цифровых карт крупных масштабов (1:50000, 1:25000, 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:500) созданные карты включаются в состав картографической базы ГИС ОГВ. При этом следует учитывать, что карты масштаба 1:200000 имеются на всю территорию области, а крупномасштабные карты создаются на отдельные участки территории области, из чего следует необходимость совместного использования карт разных масштабов. 

       Основные используемые форматы цифровых карт: 

       F20V - формат Федеральной службы геодезии и картографии России; 

       SXF - формат Военно-топографического управления Генерального штаба Министерства обороны Российской Федерации; 

       E00 - формат ГИС-пакета ARC/INFO; 

       MIF/MID - формат ГИС-пакета MapInfo. 

       Сопровождение топографических слоев цифровых карт масштаба 1:200000 выполняется в формате F20V, из которого выполняется преобразование (конвертация) в другие форматы. 

       Допускается применение любых других форматов цифровых карт (в зависимости от используемого ГИС-пакета) при обязательном условии наличия конверторов. 

       Программа предусматривает создание совместно с администрацией города Перми на условиях паритетного финансирования общеприменяемых слоев цифровой карты города Перми. Состав слоев: реки, растительность, кварталы с карты масштаба 1:25000, осевые линии дорог и улиц с карты масштаба 1:2000, здания и сооружения с планшетов масштаба 1:500. Основные функции карты: адресный реестр, задачи "где находится" и "как проехать". Цифровая карта конвертируется в основные применяемые и другие форматы. 

       Геологические, экологические карты, карты природопользования, здравоохранения, социально-экономические и другие карты создаются на указанной единой топографо-геодезической основе. 

       5.2.2. Информационные базы 

       Программа предусматривает интеграцию существующих баз данных структурных подразделений администрации Пермской области, федеральных органов власти Российской Федерации, действующих на территории Пермской области, а также предприятий и организаций, владеющих общезначимой информацией. 

       Метод интеграции состоит в территориальной привязке информации баз данных, а именно: в существующие информационные базы данных вносятся дополнительные сведения о географических координатах объектов базы данных. Учитывая неполноту существующих баз данных, Программа предусматривает включение в базы данных отсутствующих объектов карты с последующим добавлением сведений об этих объектах. В результате органы управления областью будут иметь полный кадастр объектов управления, территориально привязанный к карте, и возможность доступа к полной информации о каждом объекте. 

       5.2.3. Подготовка и переподготовка кадров 

       Для работы в ГИС ОГВ в качестве пользователя не требуется применение специальных знаний - достаточно пройти инструктаж по работе с картой, базами данных и программными средствами ГИС. 

       Для выполнения аналитической работы с применением геоинформационных технологий необходимо дополнительно приобрести специальные знания. Такие знания могут быть получены на специальных курсах в ГИС-центрах с учетом специфики решаемых задач, а также в высших учебных заведениях области. 

       Имеющиеся в области высшие учебные заведения (ПГУ, ПГТУ и др.) в состоянии осуществлять подготовку специалистов для работы по созданию географических информационных систем различного назначения. 

       5.3. Разработка пилотных проектов ГИС ОГВ 

       Исходя из сложности решаемых задач Программой предусмотрено выполнение приоритетных, первоочередных проектов, имеющих соответствующие заделы и обеспечивающих поэтапное создание ГИС ОГВ. 

       Несложные технические задачи, состоящие в территориальной привязке имеющихся баз данных и создании новых баз данных, решаются при создании рабочих мест ГИС в структурных подразделениях органов управления. 

       Задачи, связанные с созданием специальных тематических слоев карт, формированием специальных моделей карты, привязкой расчетных задач, разработкой новых задач, проведением дополнительных работ на местности для уточнения информации карты, оформляются как пилотные проекты и включаются в каталог пилотных проектов. 

       Выбор пилотных проектов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным в п.4 Программы. 

       Наряду с пилотными проектами ГИС ОГВ Программа предусматривает выполнение пилотных проектов совместно с органами местного самоуправления для отработки основных решений по взаимодействию с муниципальными ГИС. Перечень муниципальных ГИС, участвующих в выполнении пилотных проектов Программы, приведен в приложении 3. 

       5.4. Выполнение научно-исследовательских работ 

       Научно-исследовательские работы для реализации целей и задач Программы посвящены:
       научно-методическому обеспечению Программы;
       анализу программных продуктов зарубежных и отечественных фирм для использования в ГИС ОГВ;
       созданию системы управления ГИС ОГВ, включая проектирование разветвленной сети, связывающей разнородные базы данных единой системой управления;
       созданию системы управления информационными базами, включая решение вопросов хранения и транспортировки информации;
       решению вопросов организации и создания программно-технических комплексов и программных средств, методов и средств сетевого взаимодействия ведомственных геоинформационных систем и геоинформационной системы администрации области;
       формированию единого геоинформационного пространства ГИС ОГВ.  

       В Пермской области имеется крупный научный потенциал, позволяющий выполнить необходимый объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для решения целей и задач Программы. 

       При необходимости к выполнению работ привлекаются в соответствии с Соглашением между администрацией Пермской области и Федеральной службой геодезии и картографии России о создании геоинформационной системы Пермской области (ГИС Пермской области) от 27.01.98 N178 Госцентр "Природа" и ГОСГИСЦЕНТР, а также Объединенный институт физики Земли Российской академии наук и другие организации по отдельным соглашениям. 

       Перечень НИОКР и требования к их содержанию определяются координационным советом по ГИС ОГВ. Выбор НИОКР осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным в п.4 Программы. 

       5.5. Разработка нормативно-правовой основы информационного обмена 

       Нормативно-правовая основа Программы включает вопросы защиты государственных интересов при использовании картографической информации и создания единого геоинформационного пространства. 

       В приложении 4 приведены основные нормативные правовые документы, которые регламентируют: 

       организацию правовой защиты государственных интересов при использовании топографогеодезической и картографической продукции на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности, которая должна проводиться в соответствии с действующими документами, издаваемыми Правительством Российской Федерации, Гостехкомиссией России, ФСБ России, Роскартографией; 

       создание географической информационной системы для органов государственной власти Пермской области. 

       Предусматривается разработка недостающего пакета нормативных правовых актов работы ГИС ОГВ и нормативно-методических документов (перечень дан в приложении 5), необходимых для реализации целей и задач Программы, регулирующего организационные, правовые и финансовые вопросы по условиям передачи и использования геоинформации и баз данных. 

       5.6. Руководство Программой (исполнительная дирекция ГИС ОГВ) 

       Исполнительная дирекция Программы ГИС ОГВ создается как новое структурное подразделение (отдел) главного управления экономики администрации области.
       
       Основными задачами дирекции являются:
       обеспечение работ по созданию ГИС ОГВ;
       обеспечение исполнения решений, принимаемых координационным советом по ГИС ОГВ.  

       5.7. Создание информационной сети ГИС ОГВ
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.