На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Проблемы и перспективы организации отдыха родителей с детьми на территории Российской Федерации

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 07.07.2012. Сдан: 2011. Страниц: 14. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
 
      
      РОССИЙСКИЙ   УНИВЕРСИТЕТ   ДРУЖБЫ   НАРОДОВ       ИНСТИТУТ  ГОСТИНИЧНОГО  БИЗНЕСА  И  ТУРИЗМА 
       
      Галеева Екатерина Дмитриевна
 
      СТ-42 

      Проблемы  и перспективы организации отдыха родителей с детьми на территории Российской Федерации
      Курсовая  работа
        
 
 
 

      Научный руководитель:
      _____________________________
                          (дата)                         (подпись) 
                     
                     
                     

      Москва - 2010
СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение……………………………………………………………………….…..3
Глава 1. Организация отдыха  родителей  с детьми……………………………..4
1.1.Нормативное  регулирование детского отдыха……………………………...4
1.2.Организация  отдыха родителей с детьми  в возрасте до 3 лет в России  и за рубежом …………………………………………………………………………..12
1.3.Организация   отдыха  детей старшего возраста  в России и за рубежом…15
Глава 2. Организационные и проблемные вопросы работы в системе семейного  отдыха …………………………………………………………….………………30
2.1.Актуальность  отдыха с младенцем………………………………………... .30
2.2.Проблемы  организации отдыха родителей  с детьми……………………....34
2.3. География  рекомендуемых мест отдыха………………………………..….34
Заключение………………………………………………………………………..40
Список  использованной литературы…………………………………………....41
Приложение 1. …………………………………………………………………....42
Приложение 2……………………………………………………………………..44
Приложение 3……………………………………………………………………..46 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ВВЕДЕНИЕ 
 

      В современном мире туризм считается  одной из высокодоходных отраслей мировой  экономики. По статистическим данным Всемирной  Туристской Организации (ВТО) мировой  экспорт туристских услуг только за 1998 г. составил 532 млрд. долларов США. Россия занимает незначительное место  на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится всего лишь около 1 процента мирового туристического потока (данные из «Концепции развития туризма  в Российской Федерации на период до 2005 г.», одобренной распоряжением  Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 954-р).
      Такое положение нашей страны на мировом  рынке туристских услуг сложилось  уже достаточно давно. Длительное время  туризм в России представляли только крупные государственные монополии, такие как «Интурист», «Спутник»  и Центральная система туристских профсоюзных организаций. Внутренний туризм развивался, но международный (как  въездной, так и выездной) был  очень ограничен.
      Период  перестройки и экономические  реформы внесли существенные изменения  в туристскую отрасль. Переход к  рыночной экономике дал развитию туризма бесспорное преимущество. Туризм стал уникальным плацдармом развития малого и среднего предпринимательства.  Сейчас в России действуют от 15 до 20 тыс. самостоятельных туристских фирм с численностью работников от 3-х до 10-ти человек. Российский туризм получил признание как важная отрасль  современной экономики  страны и уверенно вошел в мировой  туристский рынок.
      В то же время, отсутствие развитой государственной  инфраструктуры и недостаточное  правовое обеспечение определило становление  туристского рынка 80-х и 90-х годов  прошлого века, с одной стороны, как  развивающегося бурными темпами, реально  создающего новые рабочие места, оперативно реагирующего на спрос населения в туристских услугах; с другой стороны, туризм захлестнуло стихийное и полукриминальное, «теневое» предпринимательство.
      Цель  данной курсовой работы – изучить  вопросы отдыха родителей с детьми.
      Задачи  исследования:
    проанализировать проблемы отдыха родителей с детьми младшего  дошкольного возраста;
    проанализировать проблемы отдыха родителей с детьми младшего  дошкольного возраста;
    рассмотреть современное состояние индустрии детского туризма, проблемы, связанные с ним, и перспективы его развития;
      Проблема  развития детского туризма очень  актуальна на сегодняшний день. Специалисты  считают, что в перспективе детско-юношеский  туризм может и должен стать одним  из приоритетных направлений развития туризма в России.
      Экономические преимущества этого вида туризма  очевидны: путешествуют школьники и  студенты, как правило, организованными  группами, поездки ритмично повторяются  из года в год, что значительно  облегчает планирование бизнеса.
      Еще более важен детский туризм. Туризм предоставляет уникальную возможность  глубже узнать и наглядно ознакомиться с историческим и культурным наследием  своей страны и других государств, пробудить у молодых людей  чувство национального самосознания, воспитать уважение и терпимость к быту и обычаям других национальностей  и народов.  
 
 
 

      Глава 1. Организация отдыха с детьми 
 

      
      Нормативное регулирование детского отдыха
      Детский отдых – это большая ответственность  для родителей, отправляющих своего ребёнка в летний оздоровительный  лагерь. Зачастую, для многих родителей  качество детского отдыха ассоциируется  только с бытовыми условиями в  лагере, но сам ребёнок всегда хочет  веселого и яркого времяпровождения. Ни для кого не секрет, что проблем  в детских оздоровительных лагерях  – великое множество: в основном, это плохое питание, антисанитария  и безразличие вожатых.
      Большинство родителей желают видеть, в каких  условиях проживает их ребёнок. Однако администрация относится отрицательно к родительским дням, поскольку папы и мамы закармливают своих чад, а  те впоследствии болеют от переедания. К тому же, ребята должны почувствовать  свою самостоятельность хотя бы на столь не продолжительный период. Охрана не имеет права запрещать  проходить на территорию лагеря законным представителям или опекунам детей. Для этого родители должны предоставить документы, удостоверяющие личность, например, паспорта. А написав заявление  по образцу, они имеют право забрать  ребёнка на некоторое время из оздоровительного лагеря.
      В 2003 году были утверждены общие правила  организации детского лагеря – СанПиНы 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей". Рациональный детский отдых  строится на соблюдении трёх основополагающих: здоровье, безопасность и дополнительное образование ребят. Многие лагеря акцентируют  внимание на воспитании в детях лидерских качеств, коммуникативных способностей и активной гражданской позиции, день воспитанников расписывается буквально по минутам.
      Специального  государственного органа, отвечающего  исключительно за детские оздоровительные  лагеря, нет. Однако они находятся  в ведении Минобрнауки и Рособразования, а проверяет и курирует ими  Роспотребнадзор.
      В СанПиНы 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" включены пункты, касающиеся купания. Во-первых, для совершения водных процедур требуется температура воздуха не ниже 22 градусов, а температура воды – не ниже 18 градусов. Во-вторых, режим купания определяют медицинские работники того или иного детского оздоровительного лагеря. При этом вожатые обязаны знать пофамильно ребят, не умеющих плавать. В-третьих, сектора для купания должны быть размещены по возрастам, а вода – доходить ребёнку максимум до груди. В-четвёртых, за детьми в воде обязаны наблюдать не только вожатые и инструктора по плаванию, но и дежурная медсестра, спасатели на вышке и на лодке.  
Согласно Приказу и Постановлению Главного санитарного врача РФ «Санитарно-эпидемиологические правила к перевозке детей железнодорожным транспортом организованных детских коллективов" (СП 2.5.1277-03) группу детей в количестве десяти человек обязаны сопровождать двое взрослых, то есть педагог и медицинский работник. При увеличении группы соответственно увеличивается количество их сопровождающих, которые назначаются приказом отправляющей организации. При возникновении нарушений во время перевозки детей родители могут обратиться в территориальный отдел Роспотребнадзора.  
Родителей волнуют и проблемы безопасности детей за границей. Отправляя ребёнка на отдых в другую страну, законные представители оформляют доверенность на его сопровождение, передавая полномочия на обеспечение охраны жизни и здоровья своего чада на туристические фирмы, представителей детского оздоровительного лагеря и даже на частных лиц. Перед тем, как заключать договор и подписывать доверенность, настоятельно рекомендуется разузнать о данном лагере и фирме-организаторе во всемирной паутине, по возможности созвониться с предыдущими клиентами и внимательно разобраться с каждым пунктом договора. Родители должны быть ознакомлены с программой лагеря и её целью: изучение иностранного языка, спортивный отдых, экскурсионный туризм и прочее. При возникновении проблемных случаев родителям следует жаловаться только в суд, а за помощью обращаться в российское консульство в стране пребывания ребёнка.

      Родителям следует не давать детям в лагерь дорогостоящие вещи, золотые украшения  и дорогую технику, поскольку  внешние атрибуты никак не повлияют на статус в коллективе. В некоторых  лагерях решена проблема, связанная  с кражами мобильных телефонов  и наличных денег. Все дети сдают  дорогостоящие средства связи в  специальное хранилище: хочешь поговорить с родителями или с друзьями –  приди сюда в любое время, позвони  и снова сдай сотовый телефон  на хранение. Во избежание кражи  и утери карманных денег, ребёнку  следует давать с собой пластиковые  карты с фиксированной суммой денег. Но в отдельных крупных  лагерях карманные деньги хранятся в специальной кассе.
      Нормативы питания чётко прописаны и  установлены в СанПиНах 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей". Однако многие дети привыкли питаться одними бутербродами, поэтому  каши и супы для них не приемлемы. Основное правило питания в детских  оздоровительных лагерях – наличие  на столе самых свежих овощей, фруктов, ягод и живой артезианской воды. Работу кухни в лагере можно оценить  по косвенному признаку: после завтрака, обеда и ужина практически  не остаётся отходов, следовательно, кормят хорошо. Также родителям следует не забывать, что ребёнок, находящийся в постоянном движении на свежем воздухе, всё время будет голоден. Это, бесспорно, признак хорошего отдыха.
      Детский отдых - вообще тонкая штука, и от того, насколько удачно родители подберут первый загородный лагерь для своего чада, во многом будет зависеть и  то, захочет ли он впоследствии проводить  свои  каникулы хоть в каком-нибудь лагере, ведь детский лагерь - детскому лагерю рознь. На самом деле в том, чтобы определиться нет ничего сложного. Для начала нужно спросить своего ребенка, хочет ли он поехать в  детский загородный лагерь, или мечтает  провести свои  каникулы исключительно  в обществе своих друзей. Предварительно нужно рассказать ему, что представляют собой детские лагеря, как организован  там детский отдых, и сколько  интересного там может произойти. Поделиться своими воспоминаниями, в  красочных подробностях обрисовать свои собственные  каникулы и свой любимый  лагерь, после чего просмотреть  предложения по детскому отдыху, расспросить  знакомых, друзей и выбрать наиболее понравившиеся  лагеря.
      Отдых  наших детей – это большая  ответственность, поэтому, выбирая  детский лагерь на каникулы, необходимо учесть многие нюансы. Для многих родителей  качество детского отдыха ассоциируется  в первую очередь с бытовыми условиями  в лагере. Условия проживания в  загородных оздоровительных лагерях  должен  соответствовать государственному стандарту услуг, предоставляемых  детям в учреждениях отдыха и  оздоровления:
       - размещение детей для отдыха  на территории, в зданиях и  помещениях, отвечающих строительным, санитарно-гигиеническим нормам  и правилам, требованиям технической  и противопожарной безопасности;
      - обеспечения детей полноценным  питанием, в соответствии с их  физиологическими потребностями  в пищевых веществах и энергозатратах;
      - оздоровление, медицинская и социальная  реабилитация детей,  квалифицированное  медицинское обслуживание.
      Но  сам ребёнок всегда хочет веселого и яркого времяпровождения во время  отдыха. И отдых в детском лагере должен стать для него именно таким  событием. Для этого необходимо обеспечение возможности полноценного досуга детей, их занятий по оздоровительным и образовательным программам, физической культурой и спортом, туризмом, наличие для этих целей соответствующих кадров, необходимой литературы, игр, оборудования, снаряжения, инструментов. Создание условий для технического творчества, производительного труда. К сожалению, учащиеся старшего возраста чаще всего  не отдыхают в лагерях именно из того, что ни материально-технические условия, ни кадровые не соответствуют работе с подростками.
      Большинство родителей  осознают и собственную  ответственность за подготовку ребенка  к отдыху:
       - ребенок должен  быть обучен  соблюдать правила личной гигиены:  мыть руки пред едой, умываться  и мыть ноги перед сном, обучен  правилам пользования туалетом;
      -  ребенок должен соблюдать дисциплину  и распорядок дня;
      - ребенок должен иметь с собой  предметы личной гигиены и  набор необходимой одежды;
      - ребенок должен быть проинформирован  о необходимости контроля  за  своим здоровьем и своевременного  обращения к врачу в случае  недомогания.
         Чтобы быть уверенным в качестве  предоставляемой услуги детского  отдыха родитель обязательно  должен иметь на руках договор,  где оговорены все существенные  условия (программа пребывания, условия  проживания и питания, услуги  по перевозке, финансовая ответственность). Существенным фактором при выборе  детского лагеря имеет соответствие  цены и качества услуги, отдаленность  лагеря от места проживания  семьи. Ведь затраты родителей  на детский отдых включают  в себя  не только  цену путевки,  но и затраты на  необходимую одежду для отдыха, расходы на поездки  в детский лагерь для контроля за психологическим и физическим  состоянием ребенка. Социальную поддержку на летний отдых  и  оздоровление детей получают в соответствии с действующим законодательством лишь очень небольшое количество родителей: семьи, имеющие официальный статус малоимущих, многодетные и дети, находящиеся в социально опасном положении.
      Организациями и учреждениями, предоставляющим  услуги в сфере оздоровления и  отдыха детей, следует регулярно  проводить анкетирование родителей  отдыхающих детей с целью выявления  предпочтений при создании набора услуг  и выявлении критериев родительской оценки.
      Отдых за границей стал доступен не только привилегированным  слоям населения, а практически  каждому гражданину России. Несмотря на долгие и порой утомительные перелеты, в такие поездки взрослые берут  и своих детей. Но не многие знают, какие нужны документы, чтобы  несовершеннолетний ребенок смог поехать  отдыхать вместе с родителями.

      Документы на ребенка 

      Если  ваш ребенок собирается в поездку  за границу, то ему необходимы следующие  документы:
      — свидетельство о рождении;
      — загранпаспорт;
      — в некоторых случаях разрешение от второго родителя или органов  опеки на выезд за границу.

      Загранпаспорт для ребенка

      Заграничный паспорт необходим гражданину для  выезда за границу, хотя для посещения, к примеру, Казахстана или Белоруссии достаточно и общегражданского документа.
      Как правило, сведения о детях вносят в заграничные паспорта родителей (до 14 лет). По действующему законодательству, фото ребенка в загранпаспорт  родителя вклеивают по достижении им 6 лет. Хотя, опять-таки, при въезде в  Литву, Эстонию или Латвию власти этих стран требуют, чтобы в загранпаспорте родителя было фото ребенка независимо от его возраста.
      Можно получить и отдельный паспорт  на ребенка, независимо от его возраста. Такой вариант очень удобен, когда  дочь или сын следуют за границу  без сопровождения родителей. Конечно, тогда придется дополнительно оформлять  визу, платить дополнительный консульский  сбор.
      Получить  паспорт на ребенка можно только через законных представителей –  одного из родителей, опекунов или попечителей. В этом случае взрослый оформляет  заявление с просьбой выдать загранпаспорт  несовершеннолетнему лицу от своего имени с указанием сведений о  получателе паспорта и представляет свой основной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие его права законного представителя. На несовершеннолетних, достигших 14-летнего  возраста, кроме заверенной копии  свидетельства о рождении представляется и основной документ, удостоверяющий их личность (паспорт).
      Разрешение  на выезд ребенка
      В соответствии с Федеральным законом  РФ "О порядке выезда из РФ и  въезда в РФ", несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из России совместно хотя бы с одним  из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законные представители).
      Если  ребенок выезжает без сопровождения  законных представителей, то он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие законного представителя на выезд  с указанием срока выезда и  государства (государств), которое он намерен посетить. Если поездка продлится  более трех месяцев, согласие должно быть также заверено органами опеки  и попечительства по месту жительства.
      Таким образом, по закону нотариально удостоверенное согласие на выезд ребенка требуется, если ребенок едет самостоятельно. В случае же поездки с одним  из родителей нотариальное согласие для выезда за рубеж не требуется.
      Но  если один из родителей, опекунов или  попечителей выразит свое несогласие (в предусмотренном законом порядке), то выехать за границу с ребенком не получится. В этом случае вопрос о возможности выезда ребенка  будет решаться в судебном порядке.
      Одновременно  с заявлением необходимо представить:  
а) документ, удостоверяющий личность заявителя;  
б) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.

      Если  прилагаемые к заявлению документы  составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод  на русский язык.  

      1.2.Организация  отдыха родителей  с детьми в возрасте  до 3 лет в России  и за рубежом
      С детьми в дороге всегда непросто. В  автобусе им неудобно, в поезде скучно, в самолете они порой чувствуют  себя плохо. Да и вообще, перелет - это  зачастую сильный стресс и для  взрослого человека, что уж говорить о детях. Даже непродолжительный  перелет становится для многих весьма сложным и утомительным процессом. Прибытие в аэропорт (который в  некоторых мегаполисах расположен за пределами города), долгий этап регистрации  багажа и прохождения паспортного  контроля, моменты взлета и посадки  и длительное сидение на одном  месте – не самое приятное занятие.
      Как же быть тем, у кого есть маленькие  дети? Конечно, перелет с ребенком в некоторых аспектах сложен. Все  зависит как от длительности перелета и возраста ребенка, так и от его  индивидуальных черт характера (например, непоседе гораздо сложнее перенести  часы в салоне самолета, где нельзя побегать или поиграть в мяч), а  также от того режима дня, которого придерживался малыш непосредственно  перед перелетом.
      Итак, какие же важные моменты существуют в вопросах перелета с детьми?
      Билеты
      Различают две возрастных категории детей: 
дети до 2 лет - инфант (код INF) 
дети от 2 до 12 лет - чайлд (код CHD)

      В зависимости от категории различаются  и скидки, предоставляемые ребенку  при покупке билета. Обычно для "инфанта" скидка составляет 90% без предоставления отдельного места. При необходимости  для такого ребенка можно забронировать  отдельное место, но при этом он переходит  в следующую возрастную категорию. То есть билет для него будет оформлен со скидкой 33-50%. Для ребенка, которому от 2 до 12 лет можно оформить билет  со скидкой 50% от нормального (полного) тарифа.
      Дети  до 2 лет должны находится в самолете только в сопровождении взрослого. Для совсем маленьких предусмотрена  возможность заказать специальную "люльку" (заказывать нужно не позднее, чем за 24 часа до вылета). Как  правило, люлька рассчитана на детей  до 8-12 кг, но точные цифры лучше уточнить в авиакомпании, услугами которой  вы собираетесь воспользоваться.
      Взрослый  пассажир имеет право бесплатно  перевезти (на внутреннем рейсе или  за 10% тарифа взрослого пассажира  на международном рейсе) одного ребенка  в возрасте до 2-х лет без предоставления отдельного места с обязательным оформлением авиабилета. Другие следующие  с пассажиром дети в возрасте до 2-х лет, а также дети в возрасте от 2-х до 12-ти лет перевозятся  по билетам со скидками.
      В аэропорту
      В крупных аэропортах обычно можно  воспользоваться услугами комнаты  матери и ребенка, где можно спокойно покормить малыша, более старшие  дети смогут там поиграть и порисовать. Но стоит иметь в виду, что комната  предназначена только для здоровых детей, поэтому перед ее посещением нужно пройти медосмотр. Специальными пеленальными столиками оборудованы все туалеты аэропорта. После регистрации уже нет никакой специальной комнаты, но в туалетах пеленальные столики имеются.
      Что брать с собой в самолет?
      Если  малыш еще совсем мал, необходимо запастись пеленками, влажными салфетками, подгузниками (если перелет займет несколько часов, возьмите, по крайней  мере, 5 подгузников), сухими салфетками. Обязательно надо взять сменную  одежду для малыша, наверняка он весь вымажется. Кроме того, сменную  одежду стоит взять и для родителей, хотя бы футболку, так как ребенок  с большой долей вероятности  вымажет и вас, а места в  салоне самолета обычно слишком мало, чтобы не позволить ему это  сделать. Теплая одежда для ребенка  так же не помешает, т.к. при взлете в салоне самолета бывает достаточно прохладно.
      Детское питание можно брать в салон  самолета без ограничений, на него не распространяется правила относительно объема жидкостей, проносимых на борт. Кроме того, на некоторых рейсах можно заказать «детский обед», куда также входит детское питание  и сок.
      Чем занять ребенка в самолете?
      Дискомфорт в ушах
      Эта проблема, связанная с резкими  перепадами давления при наборе высоты и снижении, актуальна в любом  возрасте. Но у детей до 5 лет евстахиева труба (проход, соединяющий полость  носа с ухом) физиологически еще  несовершенна, поэтому они в самолете сильнее страдают от заложенности и  боли в ушах. Грудничка в таком  случае надо приложить к груди, дать ему соску, бутылочку с молоком  или водой – ребенок будет  делать глотательные движения, давление немного снизится, и боль уменьшится. Детям постарше можно вставить в  уши – неглубоко, только чтобы  закрыть слуховой проход – беруши или ватные тампончики. Помогают сосудосуживающие капли с обезболивающим эффектом – их можно купить в аптеке, но лучше, чтобы назначил врач. Уши могут болеть у ребенка любого возраста, если у него насморк, часто бывают отиты – перед посадкой обязательно нужно очистить нос.
      Беспокойство
      В США родители, которым предстоит  авиапутешествие с детьми в Европу и Азию, заранее обращаются к педиатрам – те назначают седативные препараты, чтобы дети большую часть полета спали. Делается это не для того, чтобы облегчить поездку родителям – все ради ребенка. Самостоятельно давать детям успокаивающие средства не стоит, их должен рекомендовать педиатр. Возьмите с собой в полет игрушки – желательно новые, они наверняка займут чадо надолго. А когда оно занято, меньше обращает внимания на себя – значит, чувствует себя лучше.
      В заключении стоит сказать, что родителям, планирующим путешествия на самолёте, стоит ознакомиться с информацией  конкретной авиакомпании по поводу перелётов  с детьми, потому что условия и  требования могут существенно отличаться 

      1.3.Организация    отдыха  детей  старшего возраста  в России и за  рубежом
      Вопрос  развития детского социального туризма  и, в том числе, отдыха и оздоровления детей, как с точки зрения финансирования, так и администрирования, остается актуальной задачей на всех уровнях  управления.
      Вопросы развития социального туризма (понятие, функции, история развития) нашли  отражение в работах М.В. Биржакова, И.В. Зорина, Д.К. Исмаева, В.А. Квартальнова В.И. Котелкина, Е.В. Кулагиной, М.А. Морозова, В К. Федорченко, А.В. Щавлева.
      Организация детского социального туризма - задача государственного уровня, как вид  деятельности имеет различные формы  и является составной частью социальной политики государства.
      Положение о социальном туризме было закреплено в Манильской декларации по туризму  еще в 1981 г.
      Одной из главных функций социального  туризма является создание условий  для реализации права человека на отдых. Он способствует укреплению физического  здоровья населения, повышению уровня духовного развития граждан. И в  первую очередь тех слоев населения, которые в силу тяжелого материального  положения не могут самостоятельно оплатить свой отдых и отдых своих  детей, Т е. в основе социального  туризма лежит доступный отдых, свободное передвижение, рациональный досуг слабо защищенных слоев  населения.
      Поскольку детский социальный туризм - специфическая  форма туризма и специфическая  форма социальной деятельности, были выделены основные особенности детского социального туризма как одного из видов туризма, которые необходимо учитывать при формировании концепции  развития его системы:
      В качестве одного из принципов государственной  политики обозначено содействие государством реальной доступности социального  туризма для лиц, нуждающихся  в социальной защите: школьников, детей-сирот  и учащейся молодежи.
      Государство обеспечивает в первоочередном порядке  отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, детей-инвалидов, детей, имеющих  недостатки в физическом или психическом  развитии, детей, проживающих в малоимущих семьях, включая семьи безработных  граждан, детей, состоящих на профилактическом учеге в органах внутренних дел, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства. Особое внимание уделяется организации  отдыха и оздоровления беспризорных и безнадзорных детей. Таким образом, детский социальный туризм помимо удовлетворения потребности в отдыхе и оздоровлении выполняет функции профилактики правонарушений, предотвращения безнадзорности и беспризорности, социальной поддержки детей и подростков.
      В Пермском крае есть все условия для  развития детского социального туризма, который понимается и как малозатратная  форма организации отдыха детей  и их оздоровления (стационарные полевые  лагеря, туристские самодеятельные и  организованные пешие и водные походы и путешествия по родному краю, экспедиционные геологические, природоведческие, краеведческие практики и другое). В городе Перми существует целая  сеть профильных кружков и детских  общественных объединений в системе  общего и дополнительного образования, работающих в туристско-краеведческом  направлении деятельности, с детьми в возрасте с 10 до 17 лет. Есть два  профильных муниципальные учреждения дополнительного образования детей - туристская база Индустриального  района и Пермский детский центр  «Восхождение», при котором уже  на протяжении двух десятков лет работает маршрутно-квалификационная комиссия и Школа инструкторов детско-юношеского туризма, организаторов туристских мероприятий. Эти два учреждения в течение ряда лет работают с  пермскими детьми находящимися в  трудной жизненной ситуации: организуют и проводят для них походы и  сплавы по рекам Сылва, Усьва, Койва, Чусовая, Вишера, палаточные лагеря. Также  организуют подобную работу и реализуют  программы малозатратных форм отдыха и оздоровления подростков ТЖС и  ряд организаций частного сектора, среди которых можно назвать  «Затерянный мир», «Северный монастырь».
      Формирование  услуги детского социального туризма  имеет ряд особенностей.
      Обеспечение безопасности и безаварийности зависит  от:
      - наличия качественного, современного  туристского снаряжения и оборудования (палатки, спальные мешки, полиуретановые  коврики, костровое оборудование, сплавсрества, медицинская аптечка, ремонтный набор и многое другое), т.е наличие списка снаряжения и оборудования, подтвержденного техническими паспортами,
      - набора продуктов питания, отвечающего  требованиям санитарно-гигиенических  правил (наличие списка продуктов,  утвержденного в Роспотребнадзоре),
       - качества питьевой воды,
      - продуманного и согласованного  с компетентными организациями  (МКК) маршрута (наличие утвержденного  образовательным (или иным выпускающим  на маршрут) учреждением маршрутного  листа – для некатегорийных  походов и путечествий, или  наличие утвержденной МКК маршрутной  книжки для категорийных походов), наличие приказа на проведение  похода,
      - уровня и опыта инструкторских  и педагогических кадров (наличие  удостоверения инструктора детско-юношеского  туризма, или справки о прохождении  краткосрочных курсов организаторов  туристских мероприятий, справок  о совершении походов),,
      - уровня компетентностей всех  участников при действиях в  автономном существовании и чрезвычайной  аварийной ситуации в природной  среде (например, наличие курсов  подготовки в Школе медицины  катастроф и соответствующего  документа),
      - наличия медицинского работника  (наличие диплома об образовании),
      - наличия прививок от клещевого  энцефалита, подтвержденного справкой, в том числе и об отсутствии  хронических заболеваний,
      - наличие допуска врача к участию  в походе, палаточном стационарном  лагере,
      - наличие необходимого и достаточного  личного снаряжения (одежды по  сезону).
      - других факторов
      Обеспечение комфортного пребывания детей и  подростков в походе зависит от:
      - интересной программы, желательно  прошедшей методическую экспертизу  в учреждении и утвержденной  на педагогическом совете,
      - личностно – психологических  особенностей и качеств инструкторско  - педагогического состава,
      - наличие компетентностей и знаний  педсостава в области психологии, конфликтологии,
      - прикладных умений всех участников (умение играть на гитаре, организовывать  игры и занятия, тернинги, и  т.д.).
      Только  при соблюдении «уставных» и «неуставных» правил все участники получат  массу положительных эмоций, новые  навыки, укрепят свое здоровье и  наберутся сил и бодрости для  встречи следующим летом.
      Трудно  переоценить значение организованного  детского каникулярного отдыха и  оздоровления, особенно в самый благоприятный  летний период.  Летний период предоставляет  возможность использовать уникальные по многогранности воздействия естественные оздоровительные факторы. Поэтому  и кампанию привыкли называть «Летняя  оздоровительная».
      Для  Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучию человека  соблюдение санитарного законодательства в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия детей в учреждениях  отдыха и оздоровления  всегда является приоритетным направлением деятельности. Формирование ежегодных конкретных приоритетных задач осуществляется на основе ретроспективного анализа  с обозначением проблемных вопросов. Обозначение и решение таких  проблем всегда носят межведомственный характер, т.к. основной целью является создание безопасного эффективного отдыха и оздоровления, обеспечение  санитарно-эпидемиологического благополучия  детей.
      Основной  приоритетной задачей является все-таки укрепление здоровья детей, создание системы  оздоровления.
      Организация каникулярного (прежде всего – летнего) отдыха и оздоровления детей является неотъемлемой частью социальной политики в регионе- так записано в основных направлениях, принятых Правительством Пермского края по детскому отдыху и оздоровлению. Однако, в последнее  время политика  в отношении  оздоровительных учреждений, предусматривает  только экономическую  и правовую составляющие оздоровительной кампании, в то время, как основное назначение данной кампании – оздоровление –  отодвигается на второй план.  В крае отсутствуют какие-либо региональные законодательные или нормативны акты, регулирующие систему отдыха, оздоровления и занятости детского и подросткового населения.
      До  настоящего времени не проведены  расчеты потребности в количестве учреждений оздоровления и отдыха по фактическому количеству нуждающихся  в них детей, не проведены  планируемые  в течение  трех лет мероприятия  по ранжированию и категорийности загородных оздоровительных учреждений. В результате за период с 2006 года количество официально функционирующих учреждений отдыха и оздоровления сократилось более  чем на 100 , из них  14 – загородных. В прошедшем оздоровительном  сезоне загородные оздоровительные  учреждения функционировали только на 17 административных территориях  края, хотя именно в этих  учреждениях  дети получают эффективное и качественное оздоровление.
      Соответственно  сократилось и количество оздоравливаемых  детей. При этом сокращения количества детей, нуждающихся в оздоровлении (с ориентацией на детей 2 группы здоровья), в течение 3-х летнего  периода не отмечается и составляет в пределах 200 тысяч учащихся. В  целом, в эффективном отдыхе и  оздоровлении после учебного процесса ежегодно нуждается  около 300 тысяч  учащихся  и детей дошкольного  возраста. Актуальность детской оздоровительной кампании, например, для Пермского региона очевидна и подтверждается, к сожалению, далеко не утешительными показателями состояния детского здоровья. С  середины 90-х годов прошлого столетия в Пермском крае наблюдается неблагоприятная динамика показателей заболеваемости детского населения, которая связана с ослаблением иммунного статуса, со снижением способности организма  детей реагировать на изменяющиеся факторы среды обитания. Показатели общей заболеваемости среди детей,  выше уровня заболеваемости взрослого населения в 1,6 раза.
      Практически здоровых детей в крае, относящихся  к первой группе здоровья,   менее 10% около 66,5% детей края имеют какие-либо функциональные отклонения и более 20% - дети, имеющие хроническую патологию, дети инвалиды и т.д.
      По  итогам оздоровительного сезона 2009 года  в крае в летний период функционировало  1926 официально зарегистрированных учреждений различного типа для организованного  детского отдыха и оздоровления, из них 52 загородных лагеря и 23 санатория-профилактория, работавших в режиме загородных сезонных учреждений.   В этих учреждениях  отдохнули и получили оздоровительный  эффект различной степени  около 140 тысяч детей, что почти на 10%  (или 15 тысяч человек) меньше, чем  в оздоровительный сезон 2008 года.
      Не  является оптимальной и система  планирования оздоровительной деятельности  муниципальными образования, планирование не предусматривает функционирования оздоровительных учреждений в период всего оздоровительного сезона, По итогам 2009 года 84% учреждений  (в основном лагеря с дневным пребыванием), функционировали  только в первую смену (в июне месяце). Складывается впечатление, что планирование направлено только на скорейшее  исполнение показателей.
      Одномоментное открытие большинства учреждений негативно  сказывается еще и на качестве подготовки, приемки учреждений, организации  контрольно-надзорных мероприятий, организации медицинского обслуживания и оздоровления, эффективности оздоровления. Проводимая в это же время подготовка и сдача ЕГЭ, проведение выпускных вечеров зачастую являются причиной  невозможности соблюдения всех требований  санитарного законодательства;
      Кроме того, по климатическим условиям июнь не является  оптимальным  временем для оздоровления детей. Нельзя не учитывать  и эмоциональное состояние детей, которые после окончания учебного года 31 мая с утренних часов 1 июня вновь идут в ту же школу.   К  сожалению, это не может способствовать положительному эффекту.
      Обеспокоенность вызывает и проблемы с наполняемостью загородных оздоровительных учреждений, особенно в первую смену (июнь месяц),  когда в отдельных учреждениях  она составляет менее 50%. В целом  по итогам прошедшего сезона в течение  не менее 3 смен работало только 38 из  49 загородных учреждений. Учитывая, что  большинство загородных оздоровительных  учреждений не относятся к государственной  и муниципальной собственности, уже в следующем сезоне ряд  из них могут приостановить свою деятельность из-за нерентабельности.
      Пути  решения данной проблемной задачи носят  межведомственный характер и заключаются  в следующем:
      1.Определение  потребности в сети учреждений  отдыха и оздоровления с учетом  региональных особенностей в  состоянии здоровья детского  населения с акцентом на загородные  и круглогодичные учреждения.
      2. Разработка регионального законодательного  и нормативного документа, регламентирующего  систему функционирования различного  типа учреждений отдыха, оздоровления  и занятости на территории  края.
      3. Ранжирование и определение категорийности  загородных оздоровительных учреждений.
      4.Оптимальное  планирование работы учреждений  в течение оздоровительного сезона  с возможным размещением учреждений  с дневным пребыванием вне общеобразовательных учреждений, в том числе на базе загородных оздоровительных учреждений, находящихся в транспортной доступности;
      5.Контроль  и оценка эффективности оздоровления  по каждой оздоровительной смене. 
      Эффективное оздоровление может быть только при  создании оптимальных для этого  условий. А это значит, что материально-техническая  база учреждений отдыха и оздоровления и их санитарно-техническое оснащение  должно отвечать нормативным требованиям.
      Условия нахождения детей в учреждении достаточно продолжительный период наряду с  естественными природными факторами  оздоровления имеют первостепенное значение, т.к. в большей степени  они формируют санитарно-эпидемиологическую обстановку и обуславливают санитарно-эпидемиологическое благополучие в каждом конкретном учреждении.
      Учитывая  климатические условия и состояние  здоровья детского населения, существует необходимость организации круглогодичного  оздоровления и отдыха.  Более 75% загородных оздоровительных учреждений функционируют в течение 40-50 лет, а такому старожилу как лагерь «Юность»- уже 73 года. При этом, какие-либо серьезные капиталовложения в ремонты  и реконструкции не проводилось. Соответственно,  материально-техническая  база не отвечает в полной мере современным  требованиям  и требованиям нормативов.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.