На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Безработица: причины и социально-экономические последствия

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 08.07.2012. Сдан: 2010. Страниц: 14. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛТАЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Международный институт экономики,
менеджмента, и информационных систем
Кафедра экономической теории 

БЕЗРАБОТИЦА: ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ 
 

                  Работу  выполнил студент 
                  1 курса, группа __________
                  ______________________
                  Научный руководитель:
                  _____________________
                  (учёная  степерь, звание)
                  _____________________
                            (ФИО)
                  Работа  защищена
                  «___» _________ 20___г.
                  Оценка______________
                  в_____________________
                  (подпись  руководителя) 
                   
                   

Барнаул, 2010 г.
 

Содержание 
 
 
 
 
 
 

    Реферат

 
     Данная  курсовая работа посвящена теме «Безработица: причины и социально-экономические  последствия». В ходе работы исследована сущность, виды, причины и социально-экономические последствия безработицы.
    Объектом  исследования является безработица, предметом  – особенности безработицы в  России в период 2000-2008 гг.
    Целью работы является исследование безработицы  в России за период 2000-2008 гг.
    В работе использованы такие методы как  анализ, синтез, дедукция, экономико-статистические методы исследования.
    В ходе исследования проведён анализ причин и социально-экономических последствий  безработицы, а также рассмотрен уровень и структура безработицы в России. 
 

 

     Введение

 
    Удовлетворение  потребностей человека и общества, являющееся основной целью общественного  воспроизводства, подразумевает наличие  системы экономических отношений, под которыми традиционно понимаются отношения, возникающие между людьми по поводу производства благ и услуг, необходимых для достижения поставленной задачи.
    Одним из звеньев обозначенной системы  выступают отношения, связанные  с вовлечением и использованием в воспроизводственном процессе различных экономических ресурсов. Важным элементом экономической жизни служат отношения занятости, не только характеризующие степень удовлетворения одной из основных человеческих потребностей - потребности в труде, но и обозначающие соединение важнейшего экономического ресурса - рабочей силы - с другими факторами производства. Тесная взаимосвязь отношений занятости с проблемой эффективного использования экономических ресурсов заставляет нас определиться с содержанием используемых в работе категорий, таких как «рабочая сила», «трудовые ресурсы», «рынок труда», «государственное регулирование» выявить их взаимосвязь и место в системе экономических отношений.
    Актуализируя  тему исследования, необходимо отметить, что современное состояние российской экономики, спад производства и сокращение числа рабочих мест, низкий уровень инвестиций обусловливает повышенное внимание российских исследователей к проблеме безработицы как наиболее очевидному и негативному последствию разбалансированности рынка труда. Понимание актуальности данной проблемы подтверждается достаточно большим количеством научных исследований. Внимание правительства к этой проблеме несколько скромнее, чем следовало ожидать в подобной ситуации и ограничивается в основном Законом «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральной целевой программой содействия занятости.
    Целью работы является исследование безработицы  в России за период 2000-2008 гг.
    Для достижения цели необходимо решить следующие  задачи:
    - рассмотреть сущность и значение  безработицы;
    - провести классификацию видов безработицы;
    - рассмотреть причины и социально-экономические последствия безработицы;
    - дать общую характеристику безработицы  в России;
    - проанализировать динамику безработицы  в России за 2000-2008 гг. 
    - проанализировать структура безработицы в России за 2000-2008 гг. 
    Объектом  исследования является безработица, предметом  – особенности безработицы в  России в период 2000-2008 гг.
    В ходе исследования были использованы такие методы как анализ, синтез, дедукция, экономико-статистические методы исследования.
    Информационной  базой исследования послужила литература по проблемам российского рынка  труда,  и источники периодической  печати. Существующие теоретические  основы исследования безработицы и  ее последствий базируются, в основном, на зарубежном опыте анализа стабильного социально-экономического развития. С его помощью трудно описать краткосрочные, стохастические процессы, характерные для современных социально-экономических отношений в России.
    Основополагающими понятиями в теории безработицы  являются понятия безработицы, занятости, последствий безработицы и другие, содержание которых требует уточнения в свете происходящих в экономике изменений и наметившихся тенденций социального развития, когда условием экономического развития является регулирование социально-экономических процессов. Однако учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них - проблему регулирования экономических и социальных последствий безработицы.
    Исследованием проблем безработицы занимались такие отечественные ученые и специалисты как Н. Вишневская, М. Гарсия-Исер, B.C. Гойло, В.В. Громыко, И. Заславский, А. Кашепов, Н. Кутепова, В.Д. Роик, Э.Р. Саруханов, Ю. Чернов, Ю.В. Яковец и др.
    За  рубежом это направление исследуется более длительный период, о чем свидетельствуют многочисленные работы по проблеме безработицы в целом. Среди зарубежных ученых следует отметить труды М.Х. Бреннера, Дж.М. Кейнса, Я. Корнай, А. Оукена, Г. Стендинга, М. Фридмана, О. Филлипса, К. Хагемайера. Однако использование зарубежного опыта объективно ограничивается противоречивым характером процессов, происходящих в последнее десятилетие в экономике России.
    Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. Во введении определена цель, задачи, объект, предмет исследования. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты безработицы. Во второй главе проведён анализ уровня и структуры безработицы в РФ. В заключении сделаны выводы по всей работе в целом.   
 
 

 

     Глава 1. Теоретические аспекты изучения безработицы

1.1 Сущность и значение безработицы

 
    Безработица является важной социальной проблемой. Ее размеры влияют на уровень цен  и объем производства, на структуру  и форму распределения доходов, на государственный бюджет  и государственные расходы. Дисбаланс на рынке труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами [20, с. 119].
    Английский  священник Мальтус сформулировал  закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1,2,3,4,5…), а прирост населения – в геометрической (2,4,8,16,32…). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия.
    Классическая  политическая экономия считала рынок  саморегулирующейся системой, где нет  места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает. В марксистской теории безработица рассматривается как внутренне присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда или безработицу.
    Согласно  этой концепции, безработица существует в текущей, застойной и скрытой (аграрной) форме. Вывод из марксистской концепции состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем. Родоначальником современной теории занятости считают Кейнса. Он утверждает, что:
    - рынок свободной конкуренции  не является саморегулирующимся;
    - равновесие рынка не гарантирует  полную занятость.
    В настоящее время растет число сторонников классических идей (неоклассическое направление), которые считают, что должен существовать «естественный уровень безработицы», а избавиться от нее вообще невозможно [20, с. 121].
    Безработица и инфляция - естественные спутники рынка труда, вызывающие социальную напряженность в стране, развитие забастовочного движения.
    Безработица для всех стран мира является социальным злом. Однако если в странах с  развитой рыночной экономикой при наличии  более или менее значительного  уровня безработицы экономика и население десятилетиями благополучно существуют, то российский рынок труда и соответствующая ему безработица не имеют аналогов в мире в силу сравнительно низкой материальной обеспеченности нашего населения и безработных в особенности, более высокой социальной напряженности в обществе, способной вызвать значительные социальные потрясения в России.
    Следует отличать безработицу как экономическую  категорию от ее учетно-статистического  измерения. Суть безработицы как  экономической категории состоит в том, что часть экономически активного населения страны не может применить свою рабочую силу (способность к труду), становится «излишним населением», лишенным возможности на различный по продолжительности срок трудиться, получать трудовой доход и подвергающимся угрозе потери квалификации, профессии, социального статуса, снижения жизненного уровня.
    Учетно-статистическое измерение безработицы несет  в себе элемент условности в зависимости  от критериев отнесения тех или  иных лиц к разряду безработных и базы, с которой сопоставляется их численность (трудоспособное население, занятое население, экономически активное население и т.д.). В настоящее время показатель, характеризующий уровень безработицы, рассчитывается как отношение числа безработных к численности экономически активного населения, т. е. ко всей численности занятых и незанятых, включая безработных лиц.
    С безработицей Россия вплотную соприкоснулась начиная с 1992 г., когда после принятия в 1991 г. Закона РФ о занятости населения  службы занятости стали официально присваивать статус безработных людям, ищущим работу.
    «Безработица  нарушает одно из основополагающих прав человека - право на труд» - отмечает Декларация прав человека. В Законе РФ «О занятости населения» (ст. 5 гл.1) записано: «Государство обеспечивает проведение политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость».
    В России получение статуса безработного имеет более жесткий характер, чем в международных документах. В ст. 3 гл.1 указано, что статус безработного присваивается трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.
    Согласно  Конвенции МОТ № 168 от 1988 г. «О содействии занятости и защите от безработицы» полную безработицу понимают «как потерю заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу».
    Таким образом, если состояние безработицы в России базируется на пяти критериях, то в Конвенции МОТ - только на трех, связанных в основном с деятельностью человека за конкретный период времени и не зависящих от правовых норм, обусловленных регистрацией безработного в службе занятости и выплатой пособия по безработице, как это практикуется в России.
    На  практике эти критерии в различных  странах также отличаются от рекомендаций МОТ. В соответствии, законодательством  ФРГ статус безработного могут получить лица, лишившиеся работы и проработавшие до этого не менее 150 дней. В Японии человек считается безработным, если он предпринял хотя бы одну попытку трудоустроиться в течение последней недели. В США безработному засчитывается хотя бы одна попытка найти работу в течение месяца. Критерий, принятый в США, увеличивает число безработных по сравнению с критерием, принятым в Японии.
    В рыночной экономике безработица  выступает как результат взаимодействия между спросом на рабочую силу и ее предложением. В странах с  развитой рыночной экономикой безработица может стать, как правило, следствием роста эффективности производства и его структурной перестройки в результате научно-технического прогресса, сокращения производства какого-либо товара по причине его неконкурентоспособности, что ведет к сокращению занятости населения. Российская же безработица принципиально отличается по своим предпосылкам от аналогичных явлений в странах Запада.
     Отношение к безработице, как к социально-экономическому критерию состояния общества, с течением времени менялось. Так, в начале XX в., когда размеры безработицы в мировом масштабе были достаточно велики, длительное время считалось, что безработица - это социальное зло, с которым необходимо бороться всеми силами и методами, в том числе и с обязательным использованием методов государственного регулирования.
     Позже, в середине XX в., в условиях дальнейшего развития социально-трудовых отношений и построения обществ с социальной рыночной экономикой сложился принципиально новый взгляд на безработицу - она рассматривалась уже как социальное явление, которое носит эпизодический характер и не представляет серьезных проблем для государства. В настоящее время большинство экономистов считают, что безработица, являясь устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Последняя наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.
     Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности, в течение нескольких лет или десятков лет ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных. Так, когда в экономике наблюдается пик почти полной занятости и производство работает с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через некоторое время начнется снижение деловой активности, спад производительной деятельности и рост безработицы. После этого вполне закономерно наступает следующий этап - оживление производства, которое опять ведет к повышению занятости до ее максимального значения.
     Отношение к безработице, как к социально-экономическому критерию состояния общества, с течением времени менялось. Так, в начале XX в., когда размеры безработицы в мировом масштабе были достаточно велики, длительное время считалось, что безработица - это социальное зло, с которым необходимо бороться всеми силами и методами, в том числе и с обязательным использованием методов государственного регулирования.
     Позже, в середине XX в., в условиях дальнейшего развития социально-трудовых отношений и построения обществ с социальной рыночной экономикой сложился принципиально новый взгляд на безработицу - она рассматривалась уже как социальное явление, которое носит эпизодический характер и не представляет серьезных проблем для государства. В настоящее время большинство экономистов считают, что безработица, являясь устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Последняя наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.
     Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста  и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое  развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности, в течение нескольких лет или десятков лет ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных. Так, когда в экономике наблюдается пик почти полной занятости и производство работает с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через некоторое время начнется снижение деловой активности, спад производительной деятельности и рост безработицы. После этого вполне закономерно наступает следующий этап - оживление производства, которое опять ведет к повышению занятости до ее максимального значения.

1.2 Классификация видов безработицы

 
    Различают несколько видов безработицы:
    1. По времени (продолжительности): кратковременную (до 6 месяцев); длительную (хроническую) (от 6 до 18 месяцев); застойную  (с18 месяцев), сопряженную с разрушением навыков к труду, а нередко - с распадом социально-психологических основ личности.
    Сужение возможностей поиска работы увеличило  долю безработных, состоящих на учете  в органах службы занятости более  года, с 14% в 1995 г. до 17% в 1996 г. За этот же период выросла продолжительность регистрируемой безработицы с 6,3 до 7 месяцев [5, c. 97].
    2. По причинам:
    Фрикционная безработица (текучая), связанная с  краткосрочным периодом, необходимым  для поисков новой работы в  связи с получением образования, переменой места жительства и т.д. Безработицу этого вида в условиях рыночной экономики можно уменьшить, но свести на нет нельзя.
    Если  человеку предоставляется свобода, выбора рода деятельности и места  работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении «между работами». Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие «искатели» работы и временно уволенные работники заменяют их в «общем фонде безработных». Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.
    Подобную  безработицу называют фрикционной.
    Фрикционная безработица - безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой работы, в связи с получение образования, выходом из декретного отпуска, переездом. С ростом благосостояния фрикционная безработица может возрастать, а сокращение ее возможно по мере улучшения методов сбора информации о рабочих местах, что, тем не менее, требует увеличения издержек.
    Экономисты  используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или  ожиданием работы) в отношении  работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест [8, c. 71].
    Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда.
    По  существу фрикционная безработица  является добровольной, а возникающая  при этом временная не занятость гражданина не носит принудительного характера. В промышленно развитых странах фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения [8, c. 74].
    Разница между фрикционной и структурной  безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.
    Совокупность  структурной и фрикционной безработицы  определяет, по мнению большинства  экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица есть результат динамичности рынка труда, а структурная - возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Таким образом, уровень естественной безработицы - есть тот общественно минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы.
    Добровольная  безработица, возникающая в результате увольнения работников по собственному желанию. Чем меньше работников шансов найти новую работу с лучшими  условиями найма, тем реже он увольняется, тем меньше размеры добровольной безработицы [4, c. 136].
    Вынужденная безработица возникает при таком  состоянии рынка, когда предложение  труда превышает спрос на него. Вынужденная безработица особенно возрастает во время спада производства, когда работодатели (предприниматели) вынуждены сокращать размеры производства из-за неблагоприятной деловой конъюнктуры.
    Структурная безработица возникает обычно на базе научно-технических сдвигов, в  результате которых рабочая сила по своим профессионально - квалификационным характеристикам перестает соответствовать требованиям экономики и поэтому не может использоваться. Частный пример такой ситуации - конверсия военной экономики, перепрофилирование предприятий на выпуск гражданской продукции и обусловленные этим изменения в структуре кадров.
    С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из «Снежного пояса» в «Солнечный пояс» в течение последних десятилетий [4, c. 139].
    Высвобождаемые  кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые  из них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких навыков, которые нужно работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы именуется структурной.
    Структурная безработица - безработица, связанная  с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти необходимую  работу. Структурная безработица связана, таким образом, с несоответствием спроса и предложения на рабочую силу. Такое несоответствие может существовать не только в вилах работ, но и между регионами страны
[12, c 146].
    Структурная безработица связана с изменениями  в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.
    В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной техники, вычислительных машин, которые и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.
    Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной безработицы - безработицу ожидания, которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других фирмах, с более высокой оплатой труда.
    Технологическая безработица - разновидность структурной  безработицы, обусловленная несоответствием  спроса на рабочую силу и ее предложением по профессионально - квалификационному  составу в результате изменений в технике и технологии [12, c. 152].
    Скрытая безработица - это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая  не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. К скрытым безработным относятся  работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Скрытая безработица, характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми [15, c. 118].
    Существует  еще так называемая безработица  по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение  на рынке труда на основе периодических  специальных опросов трудоспособного  населения.
    В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в %. Числитель при этом определяется службой занятости за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России.
    Циклическая безработица - постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и  составу незанятых вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. Масштабы и продолжительность циклической  безработицы достигают пика при  спаде (кризисе) экономики и минимума - при подъеме экономики. Изменение ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между товаропроизводителями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных, а подобного рода безработицу именуют конъюнктурной, или циклической [15, c. 117].
    Циклическая безработица - разница между уровнем  безработицы в данный момент промышленного  цикла и естественным уровнем  безработицы. Таким образом, в условиях рецессии, циклическая безработица  добавляется к фрикционной и структурной, а в условиях экспансии ее негативное значение сокращает уровень безработицы, вычитая циклическую безработицу из фрикционной и структурной.
    Циклическая безработица связана с недостаточным  совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.
    Для сглаживания негативных последствий  такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных  программ обеспечения занятости  населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы [15, c. 120].
    Сезонная  безработица связана с сезонным характером наемного труда, чаще в сельскохозяйственном производстве, рыболовстве, строительстве и других отраслях. Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства [17, c. 236].
    Сезонная  безработица связана с неодинаковыми  объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные  периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает)
    К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав  леса, охота, частично строительство  и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею [17, c. 237].
    Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая  возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной занятости.
    Анализ  экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию  к снижению на 1% и наоборот.
    Институциональная безработица - порожденная правовыми  нормами, устройством рынка труда. Например, чрезмерные социальные выплаты  вызывают снижение предложения труда, способствуют увеличению уровня безработицы
[12, c. 93].
    Безработицу можно квалифицировать по социально-демографическим группам населения. Специфика этих групп населения предопределяет и особенности соответствующих разновидностей безработицы. В этом смысле можно говорить о молодежной безработице, женской безработице и т.д.
    Таким образом, в настоящее время существует достаточно обширная классификация  форм и видов безработицы. Подходы  к её изучению рассмотрим в рамках следующего параграфа главы.

1.3 Социально-экономические последствия безработицы

   
    Анализ  экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1% и наоборот.
    Очень часто оценивается лишь экономический  эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации [7, c. 407].
    Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно  более высокой социальной напряженности  в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.
    Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых социальных последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.
    Отрицательные:
    1. Обострение криминогенной ситуации.
      Усиление социальной напряженности. 
    3. Рост количества физических и  душевных заболеваний. 
    4. Увеличение социальной дифференциации.
    5. Снижение трудовой активности.
    Положительные:
    1. Повышение социальной ценности  рабочего места. 
      Увеличение личного свободного  времени. 
    3. Возрастание свободы выбора места  работы.
    4. Увеличение социальной значимости  и ценности труда. 
    Учитывая  обеспокоенность занятого населения  потенциальной возможностью потерять работу, а также на основании проведенного исследования можно прийти к выводу, что в целом в обществе сложилось  понимание безработицы и ясное  осознание ее социальных последствий.
    Любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производственного  потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный  для данного общества выбор, поскольку  нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов [7, c. 411].
    Наличие безработицы в обществе свидетельствует  о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике  страны.
    Кроме того, безработица наносит людям, лишившимся работы, психологическую травму, поскольку они начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Не случайно утверждение врачей о том, что высокая и длительная безработица ухудшает здоровье нации.
    Различные исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психическое самочувствие - от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем.
    Особенно  опасна безработица среди молодежи. Заканчивающей средние учебные заведения. Отсутствие профессиональной подготовки, специальности делает для них довольно сложной проблему трудоустройства. В этих условиях часть молодых людей может пополнить криминогенную среду.
    По  мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.
    Сегодня для России приобрели исключительную актуальность меры по возможному предотвращению обвального размаха безработицы и смягчению ее социальных последствий. Однако, прежде всего следует сказать о характере кризиса, порождающего безработицу в российских условиях. Это не циклический кризис, известный из экономики состоявшегося капитализма и как бы «сам по себе» выводящий ее по истечении некоторого времени к фазе подъема, в которой существует только фрикционная и ограниченная структурная безработица
[12, с. 159].
    В России массовая безработица порождается  трансформационным экономическим  кризисом. Он отражает глубокие противоречия условий перехода от командной экономики к рыночной и носит не циклический, а главным образом структурный характер. Отсюда следует, что выход из этого кризиса может быть лишь следствием глубоких структурных преобразований в народном хозяйстве. Однако по отношению к сфере занятости обязательно должно сохраняться регулирующее участие государства. Успех реформ в России в решающей мере зависит оттого, сумеет ли народное хозяйство страны вписаться в систему мирохозяйственных связей, эффективно найти свое место в системе международного разделения труда.
    Если  страна не согласна с перспективой стать сырьевым придатком развитых государств, ее обрабатывающая промышленность должна производить конкурентоспособную  продукцию. Конкурентоспособную и  на мировых рынках, и, тем более, на своем собственном внутреннем рынке, причем не опирающемся на искусственные и не могущие быть долговечными в рыночной экономике подпорки в виде взвинченных таможенных, лицензионных и иных барьеров. Иначе говоря, путь к подлинной экономической стабилизации и, в частности, к предотвращению условий появления массовой безработицы лежит через повышение производительности труда, снижение трудо - и зарплатоемкости, оптимизацию численности персонала.
     Кроме того, необходимо отметить, что влияние безработицы, таким образом, не ограничивается ее непосредственными жертвами. Она способствует ухудшению материальных условий существования морального состояния практически всех отрядов трудящихся. Вместе с тем безработица несет с собой угрозу устойчивого разделения рабочего класса на занятых и не занятых в общественном производстве.  По мере увеличения срока пребывания без работы многие трудящиеся, теряя свои знания и навыки, становятся все менее пригодными для найма на современных предприятиях. Они формируют постоянное ядро безработицы, увеличивающееся в своих масштабах.
 

     Глава 2. Уровень и структура безработицы в РФ за 2000-2008 гг.

2.1 Общая характеристика  безработицы в  России

 
    Главное, что отличает российский рынок труда  от других - это наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы по наиболее выгодным условиям. Это и фактически продолжающаяся практика прописки, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и все еще подавляющее преобладание государственной собственности, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости [14, с. 76].
    Рынок труда в России несбалансирован. Это относится ко всем его сферам: региональной, профессиональной, квалифицированной, отраслевой, демографической. Существуют как трудоизбыточные регионы (юг России, Северный Кавказ, некоторые крупные города), так и районы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов (центр и север России, Дальний Восток, Сибирь и др.). Ощущается острая нехватка рабочих и специалистов во многих отраслях экономики при растущей безработице. Все эти трудности могут быть преодолены при организации подлинной конкурентной среды на основе приватизации, при реальной повсеместной отмене прописки, создании рынка жилья и действенной системы государственного регулирования занятости.
    Основные  проблемные места современного рынка  труда в России могут быть очерчены следующим образом.
    Снижение  уровня безработицы. Здесь цифры  говорят сами за себя: в трудоспособном возрасте в России находится 93,3 млн. человек, экономически активное население составляет 74,5 млн., занятых в экономическом производстве 69,1 млн., безработных по методике Международной организации труда насчитывается 5,1 млн., тогда как официально зарегистрированных безработных всего лишь 1,7 млн. человек. При этом за 2003-2006 годы число занятых увеличилось на 3 млн. человек, а безработица, которая еще в 1999 году составляла 10,4 млн., в 2003 году сократилась до 6,2, а за 2006 год - и вовсе до 5,1 млн. человек [14, с. 82].
    Сегодня официально признано, что система социальной поддержки оказалась дестимулирующей и уравнительной (отметим, в настоящее время пособие по безработице варьируется от 720 до 2880 рублей в месяц). Поэтому планируется осуществить модернизацию всей системы социального страхования, что, скорее всего, будет означать снижение государственных затрат на поддержку безработных.
      Деформация структуры занятости.  За последние годы сократилось  число занятых в сельском хозяйстве,  ЖКХ и промышленности, и четко  обозначилась тенденция роста числа вакансий на рынке строительства и недвижимости, в информационно-банковском секторе, на фармацевтическом рынке. Более всего востребованы специалисты в области продаж и административные сотрудники, специалисты по персоналу и коммуникациям.
    Оборотная сторона медали такова: налицо нехватка квалифицированных рабочих кадров в промышленности. Еще до распада  Советского Союза ПТУ и техникумы  стали восприниматься как удел неспособной  молодежи. Вдобавок, нет смысла отрицать, что и уровень преподавания в данной категории учебных заведений снизился за время «перестройки». Ныне же средний возраст тех, кто готов работать в качестве технического специалиста, - предпенсионный, и в ближайшее время не стоит ждать чудес. Ведь в настоящее время в России от 30 до 50% предприятий испытывают острую нехватку кадров. Наибольший дефицит кадров ощущается в таких сегментах как добыча полезных ископаемых, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность  [14, с. 83].
      Миграция. Число легализованных  мигрантов за последнее время значительно выросло и на сегодняшний день составляет 1,1 млн. человек. Однако, по различным оценкам, общая численность трудовой миграции в Россию доходит до 10 млн. человек. Помимо уже описанных вопросов в сфере миграционной политики, актуален следующий: необходимо удержать квалифицированные кадры в России. Конкуренция на рынках труда обостряется, и над нашей страной нависла угроза возникновения дефицита трудовых ресурсов. Некоторые страны ЕС приняли специальные программы, нацеленные на привлечение в страну высококвалифицированных специалистов из РФ.
      Трудоустройство молодежи.  Для  улучшения положения молодежи  на рынке труда предусматриваются  разнообразные мероприятия:
    - компенсация работодателям расходов, связанных с привлечением и  использованием труда молодых людей, в том числе на создание специальных «ученических» рабочих мест;
    - открытие специализированных молодежных  центров по трудоустройству;
    - социальная и психологическая  адаптация выпускников учебных  заведений;
    - широкое информирование выпускников учебных заведений о возможностях получения дополнительной профессии (специальности);
    - организация временной занятости  молодых людей;
    - реализация проектов развития  молодежного предпринимательства,  самозанятости;
    - создание обучающих курсов и  оказание финансовой поддержки по открытию собственного дела;
    - совершенствование механизма квотирования  рабочих мест для выпускников  учебных заведений.
    В контексте перечисленных проблем  можно выделить следующие стратегии  их решения:
    - во-первых, необходимо наладить систему комплексного информирования населения о существующих возможностях решения проблемы занятости;
    - во-вторых, следует проводить целенаправленную  информационную работу по нейтрализации  негативных стереотипов в отношении  сферы образования и трудоустройства;
    - в-третьих, необходимо провести  переподготовку специалистов служб  занятости и других профильных  подразделений, непосредственно  работающих с населением, направленную  на развитие навыков эффективной  коммуникации;
    - в-четвертых, способствовать повышению активности общественных организаций в области решения проблемы занятости (им доверяет достаточно большое количество населения - 10%);
    - в-пятых, повысить контроль над  качественным составом миграционных  потоков, фильтрация которых будет  способствовать изменению отношения россиян к трудовым мигрантам в лучшую сторону.
    Исходя  из всего этого, одна из причин низкой эффективности политики на рынке  труда - это то, что такая политика представляет собой лишь набор сиюминутных  мер, в то время как решаемые проблемы имеют постоянный характер и возникают регулярно, что требует постоянного внимания к ним. Поэтому отечественная политика в сфере занятости должна перейти от сиюминутного решения кризисных ситуаций к устойчивым системным мерам.
    Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

2.2 Динамика безработицы  в России за 2000-2008 гг.

 
    Изучение  и анализ безработицы можно производить при помощи динамических рядов. Показатели динамики изменения количества экономически активного населения в РФ за 2000-2008 гг. представлена в таблице 2.1. Исходя из представленных показателей можно сделать вывод о том, что с 2003 по 2008 г. наблюдается тенденция к увеличению экономически активного населения. При этом, показатели цепного темпа роста говорят об увеличении скорости прироста экономически активного населения, что является положительным аспектом. 

Таблица 2.1 - Экономически активное население, тыс. чел.
  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Абсолютный  прирост цепной, тыс. чел. - -1223,3 810,5 34,3 558,2 482,1 735,2 992,1 597,6
Абсолютный  прирост базисный, тыс. чел. - -1223,3 -412,8 -378,5 179,7 661,8 1397 2389,1 2986,7
Темп  роста базисный, % - 98,32% 99,43% 99,48% 100,25% 100,91% 101,92% 103,28% 104,10%
Темп  прироста базисный, % - -1,68% -0,57% -0,52% 0,25% 0,91% 1,92% 3,28% 4,10%
Темп  роста цепной, % - 98,32% 101,13% 100,05% 100,77% 100,66% 101,00% 101,34% 100,80%
Темп  прироста цепной, % - -1,68% 1,13% 0,05% 0,77% 0,66% 1,00% 1,34% 0,80%
 
    Показатели  динамики изменения численности занятых в РФ за 2000-2008 гг. представлена в таблице 2.2. На основании данных таблицы можно заключить, что количество занятых с 2000 года непрерывно возрастало, за исключением 2003 года, что обусловлено кризисом на российском рынке труда в этом году. Наибольший прирост численности занятых наблюдается в 2007 году (соответственный столбец выделен заливкой), что связано с наибольшим уровнем предпринимательской активности в 2007 году. 

Таблица 2.2 - Численность занятых, тыс. чел.
  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Абсолютный  прирост цепной, тыс. чел. - 52,5 1536 -226,7 842,5 894,2 686 1715,6 394,6
Абсолютный  прирост базисный, тыс. чел. - 52,5 1588,5 1361,8 2204,3 3098,5 3784,5 5500,1 5894,7
Темп  роста базисный, % - 100,08% 102,44% 102,09% 103,39% 104,76% 105,82% 108,45% 109,06%
Темп  прироста базисный, % - 0,08% 2,44% 2,09% 3,39% 4,76% 5,82% 8,45% 9,06%
Темп  роста цепной, % - 100,08% 102,36% 99,66% 101,27% 101,33% 101,01% 102,49% 100,56%
Темп  прироста цепной, % - 0,08% 2,36% -0,34% 1,27% 1,33% 1,01% 2,49% 0,56%
 
    Показатели  динамики изменения численности  безработных в РФ за 2000-2008 гг. представлена в таблице 2.3. Исходя из данных таблицы  можно сделать вывод о положительной тенденции, связанной со снижением безработицы в России. Несмотря на видимые колебания в 2003, 2006 и 2008 годах, когда цепной темп прироста безработицы положителен, явна видна тенденция к снижению численности безработных. 

Таблица 2.3 - Численность безработных по субъектам Российской Федерации с 2000 г.
  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Абсолютный  прирост цепной, тыс. чел. - -1275,8 -725,4 260,9 -284,4 -412 49,1 -723,4 202,98
Абсолютный  прирост базисный, тыс. чел. - -1275,8 -2001,2 -1740,3 -2024,7 -2436,7 -2387,6 -3111 -2908,02
Темп  роста базисный, % - 83,43% 74,01% 77,40%
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.