Здесь можно найти образцы любых учебных материалов, т.е. получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Содержание расходов бюджета

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 10.07.2012. Сдан: 2011. Страниц: 15. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


        Государственный комитет общего  и специального образования РФ
                    Тверской государственный университет 
 
 

                               Курсовая работа 

                   на тему: “Содержание расходов  бюджета” 
 
 

                                 Выполнил: студент экономического факультета
                                                   очно – заочного отделения
                                                   группы “Финансы и кредит”
                                                  Денисов Дмитрий Николаевич 

                             Научный руководитель: Толкаченко  Галина Львовна 
 
 

                                    Тверь
                                   1998 г. 
 

                                    План 
 
 

|                                                           |Страницы|
|     Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . |3       |
|.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .          |        |
|1. Экономическое  содержание расходов бюджета  .  .  .  .  .|4       |
|.  .  .  .  .                                              |        |
|2. Состав и структура  расходов федерального бюджета  .  .  |9       |
|.  .  .  .  .                                              |        |
|3. Расходы региональных  бюджетов  .  .  .  .  .  .  .  .  .|15      |
|.  .  . .  .  .  .  .  .                                   |        |
|     Заключение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  |18      |
|.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .             |       |
|     Список  использованной литературы  .  .  .  .  .  .  . |19      |
|.  .  .  .  .  .  .  .  .                                  |        | 
 
 

                                  Введение 
 

        Расходы  бюджета,  будучи  компонентом   общей  финансовой  категории
бюджета - представляют собой затраты,  возникающие  в  связи  с  выполнением
государством своих  функций. Эти затраты  выражают  экономические  отношения,
на    основе    которых    происходит    процесс    использования    средств
централизованного  фонда   денежных   средств   государства   по   различным
направлениям.
        В условиях перехода к рынку  Правительство ведет  интенсивную   работу
по реализации  концепции  совершенствования  системы  управления  бюджетными
средствами. В основу концепции закладывается решение следующих задач:
  . удержать  экономику от спада производства;
  . обеспечить  финансовую стабилизацию. Для   этого  необходимо  предпринять
    неотложные  меры к укреплению денежного  обращения как основы  проведения
    экономических реформ;
  . стимулировать  инвестиционную  активность,  добиваться  увеличения  доли
    накопления  в национальном доходе;
  . сократить  непроизводственные расходы бюджета  на государственные дотации
    отдельным  отраслям сферы материального  производства;
  .   укрепить   доходную   базу   бюджета   за   счет    совершенствования
    налогообложения  и усиления контроля за полнотой  уплаты налогов;
  . создать систему  действенного  финансового  контроля  за  эффективным  и
    целенаправленным  использованием государственных расходов;
  . усилить контроль  за величиной государственного  долга.
        Через  расходы  и  налоги  бюджет  выступает   важным   инструментом
регулирования   и   стимулирования   экономики   и   инвестиций,   повышения
эффективности  производства.  Для  регулирования  экономики  должна  активно
использоваться  налоговая   политика   путем   применения   соответствующего
налогового механизма.
        Следует помнить, что расходы  любого бюджета осуществляются  за  счет
средств налогоплательщиков  и,  следовательно,  государство  взяло  на  себя
ответственность  перед  ними  за  выполнение   определенных   функциональных
обязательств. 
 
 

                    1. Экономическое содержание расходов
                                  бюджета. 
 

        Экономическая сущность расходов  бюджета проявляется во многих  видах.
Каждый вид расходов обладает качественной и количественной  характеристикой.
При  этом  качественная  характеристика,   отражая   экономическую   природу
явления, позволяет  установить назначение бюджетных расходов,  количественная
- их величину.
        Многообразие конкретных видов  бюджетных расходов  обусловлено   целым
рядом  факторов:  природой  и  функциями  государства,  уровнем   социально-
экономического  развития страны, разветвленностью связей бюджета  с  народным
хозяйством,   административно-территориальным    устройством    государства,
формами предоставления бюджетных средств  и  т.п.  Сочетание  этих  факторов
порождает ту  или  иную  систему  расходов  бюджета  любого  государства  на
определенном этапе  социально-экономического развития.
        Для выяснения роли и значения  бюджетных  расходов  в  экономической
жизни общества их классифицируют  по  определенным  признакам.  В  теории  и
практике финансов  существуют  несколько  признаков  классификации  расходов
бюджета.
        В первую очередь расходы бюджета  подразделяются  по  их  влиянию   на
процесс расширенного воспроизводства. В этом  случае  выделяются  текущие  и
капитальные бюджетные  расходы.
        Текущие  расходы  связаны  с   предоставлением   бюджетных   средств
юридическим лицам  на их содержание  и  покрытие  текущих  потребностей.  Эти
расходы  включают  затраты  на   государственное   потребление   (содержание
экономической  и   социальной   инфраструктуры,   государственных   отраслей
народного  хозяйства,  закупки  товаров  и  услуг  гражданского  и  военного
характера, текущие  расходы  государственных  учреждений),  текущие  субсидии
нижестоящим  органам  власти,  государственным   и   частным   предприятиям,
транспортные платежи, выплату процентов по государственному долгу  и  другие
расходы.  Как  правило,  эти  расходы  в  основном  соответствуют  затратам,
отраженным в  обычном бюджете или бюджете  текущих расходов и доходов.
        Капитальные расходы представляют собой денежные затраты, связанные с
вложением в  основной  капитал  и  прирост  запасов.  Они  включают  в  себя
капиталовложения  за счет бюджета в различные  отрасли  народного  хозяйства,
инвестиционные  субсидии и долгосрочные бюджетные кредиты  государственным  и
частным  предприятиям,  местным  органам  власти.  Данная  группа   расходов
отражается в  бюджете капитальных расходов и  доходов государства.
        Важный признак классификации  расходов бюджета - функциональный.
        При этом все расходы подразделяются на несколько крупных групп:
    1. финансирование  промышленного производства;
    1. финансирование  социально-культурных мероприятий;
    1. финансирование  науки;
    1. финансирование  обороны;
    1. содержание  правоохранительных  органов  и  органов  государственной
       власти и управления;
    1. расходы  по внешнеэкономической деятельности;
    1. создание  резервных фондов;
    1. расходы  по обслуживанию государственного  долга;
    1. прочие  расходы и выплаты.
        Здесь хорошо видна роль государства в разных  областях  общественной
жизни. Дополнительно  к указанным группам расходов могут  выделяться  затраты
на выполнение приоритетных общегосударственных  программ. Так,  в  Российской
Федерации, самостоятельно в  расходах  республиканского  бюджета  отражаются
расходы на целевые  региональные программы по развитию промышленного  сектора
экономики, расходы  по ликвидации последствий ядерного взрыва  в  Челябинской
области  и  ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне,  расходы   на
государственную  программу  развития  экономики  и  культуры   малочисленных
народов Севера, расходы  на программу развития гражданской  авиации,  расходы
на Российскую государственную космическую программу  и др. Выделение  средств
по отдельным видам целевых программ обеспечивает  приоритет  в  концентрации
средств  бюджета   и   в   их   использовании   по   главным   направлениям,
предусмотренным органами государственной власти.
        Каждая из  названных  групп   расходов  делится  в  свою  очередь  по
ведомственному  и целевому признакам.
        Ведомственный признак позволяет  выделить в  каждой  группе  расходов
соответствующее  министерство,   другое   государственное   учреждение   или
юридическое  лицо,   получающее   бюджетные   ассигнования.   Этот   признак
классификации расходов  бюджета  отражает  наиболее  мобильные  изменения  в
структуре расходов, связанные с изменением системы  управления.
        Целевой признак позволяет рассмотреть  расходы,  подразделяющиеся  на
конкретные  виды  затрат.  Классификация  расходов  по  целевому  назначению
создает  предпосылки  для  рационального  использования  бюджетных  средств,
является необходимой  базой для  осуществления  эффективного  и  действенного
контроля за использованием  бюджетных  ассигнований.  В  настоящее  время  в
Российской Федерации  применяется  классификация  расходов  по  19  основным
направлениям:
    1. заработная  плата;
    1. начисления  на заработную плату;
    1. канцелярские  и хозяйственные расходы;
    1. командировки и служебные разъезды;
    1. стипендии;
    1. расходы  на питание;
    1. приобретение  медикаментов и перевязочных  средств;
    1. приобретение  оборудования и инвентаря;
    1. приобретение  мягкого инвентаря и обмундирования;
    1. капитальные  государственные вложения;
    1. капитальный  ремонт;
    1. содержание  сооружений благоустройства;
    1. геологоразведочные  работы;
    1. проектирование;
    1. государственная  дотация;
    1. операционные  расходы;
    1. платежи  по ссудам;
    1. возмещение разницы в ценах;
    1. прочие  расходы.
        Кроме того, по отдельным группам  расходов (в частности, по  расходам
на  оборону)  применяется  классификация,  отличная  от  общей  по  целевому
признаку.
        Важной проблемой осуществления  целевых бюджетных  расходов  является
их защищенность  от  обесценения  в  условиях  высоких  темпов  инфляции  на
современном этапе  развития  экономики  нашей  страны.  Принцип  защищенности
предполагает финансирование ряда статей расходов бюджета в полном  объеме  с
учетом их инфляционного  увеличения.
        Осуществление финансирования отдельных   статей  расходов  бюджета   в
соответствии с  их инфляционным увеличением, с  одной  стороны,  обеспечивает
защиту получателей  бюджетных  ассигнований  в  обеспечении  намеченных  ими
мероприятий,  а  с   другой   стороны,   является   инфляционным   фактором,
увеличивающим  совокупный  спрос  на  продукцию  и  услуги  и  в  дальнейшем
провоцирующим развитие инфляции издержек производства.
        Последним признаком классификации расходов является территориальный.
В соответствии с  уровнем государственного управления в Российской  Федерации
расходы бюджета  подразделяются на расходы республиканского бюджета,  расходы
бюджетов членов федерации и расходы местных  бюджетов.
        Осуществление расходов бюджета достигается при помощи  бюджетного
финансирования. Под  ним понимается система предоставления  денежных  средств
предприятиям,  организациям  и  учреждениям   на   проведение   мероприятий,
предусмотренных   бюджетом.   Бюджетное   финансирование    базируется    на
определенных принципах, характеризуется специфическими  формами  и  методами
предоставления  средств. Принцип, форма и  методы  бюджетного  финансирования
выступают составными элементами самой системы,  влияют  на  результативность
ее функционирования.
        Важную  роль   в   организации   рациональной   системы   бюджетного
финансирования  играют, прежде всего, принципы финансирования. К  числу  этих
принципов относятся:
1. получение максимального  эффекта при минимуме затрат. Бюджетные средства
    должны  предоставляться  лишь  при   условии   обеспечения   наибольшей
    результативности  от их использования. Этот эффект  может  выражаться,  с
    одной   стороны,  в  решении  различных   задач  социально-экономического
    развития  страны, а с другой - в  обратном  притоке  в  бюджет  денежных
    средств  за счет роста доходов получателей  бюджетных ассигнований;
2. целевой характер  использования бюджетных ассигнований. Юридические лица
    получают  средства из бюджета только на  основе  утвержденного  бюджета,
    причем  на заранее обусловленные цели. Строгое соблюдение этого принципа
    препятствует  неэффективному использованию бюджетных  ассигнований;
3. предоставление  бюджетных средств в меру выполнения  производственных  и
    других  показателей  и  с   учетом   использования   ранее   отпущенных
    ассигнований.  Зависимость  бюджетного  финансирования  от   выполнения
    показателей  позволяет финансовым  органам   осуществлять  действенный  и
    эффективный  контроль  за  деятельностью  предприятий,  организаций   и
    учреждений;
4. безвозвратность   бюджетных  ассигнований.  Предоставление  средств  без
    условия  их обязательного возврата в  государственный бюджет.
        Однако помимо безвозвратного бюджетного финансирования  в  настоящее
время все шире применяется кредитование предприятий  путем  выдачи  бюджетных
ссуд. Проценты по таким ссудам либо не взимаются, либо взимаются  по  низким
ставкам.   Бюджетные   ссуды   выдаются   по    специальным    распоряжениям
Правительства РФ  на  выполнение  целевых  программ  развития.  Такие  ссуды
предоставлялись на финансирование:
5. расходов на  формирование федеральных продовольственных  фондов;
6. расходов на  обеспечение агропромышленного  комплекса  машиностроительной
    продукцией  и  приобретение  племенного  скота  на  основе  долгосрочной
    аренды (лизинга);
7.  части   расходов  на  инвестиционные  программы   конверсии   оборонной
    промышленности.
        В области расходов бюджета   до  сих  пор имеют место существенные
недостатки: бюджетные  средства используются недостаточно эффективно,  широко
распространена   практика   нецелевого   расходования   бюджетных   средств.
Бюджетные расходы  не решают многих насущных проблем  социальной политики.  Не
организовано  на  должном  уровне  перераспределение   расходов   в   пользу
социально незащищенных слоев населения.
        Основные задачи в области  бюджетных расходов:
8. сократить число  федеральных целевых программ,  обеспечить  концентрацию
    средств  бюджета на наиболее эффективных  и социально значимых проектах;
9. снизить расходы  на содержание государственного  аппарата;
10. продолжить децентрализацию  инвестиционного процесса, расширив  практику
    государственно-коммерческого  финансирования проектов;
11.  повысить  эффективность  использования   ассигнований  на  национальную
    оборону  и оборонный комплекс, концентрируя  их  на  решении  социальных
    проблем,  конверсии и перспективных научно-исследовательских  работах;
12. снизить уровень дотаций отдельным отраслям;
13. усилить контроль  за использованием бюджетных  средств;
14. обеспечить приоритетное  финансирование  расходов  на  науку,  культуру,
    медицинское  обслуживание, образование. 
 
 

                       2. Состав и структура расходов
                            федерального бюджета 
 

            Бюджетные расходы общепринято  подразделяются на четыре  основные
группы в соответствии с функциями, выполняемыми государством по  обеспечению
функционирования  экономической  системы:  народное  хозяйство,  социально  –
культурные мероприятия, оборона и управление.
      В состав расходов государственного  бюджета на финансирование народного
хозяйства включаются ассигнования, выделяемые  предприятиям  и  организациям
наиболее  значимых   отраслей   экономики.   Так,   важнейшим   направлением
использования  государственных  ресурсов  является   поддержка   предприятий
топливно-энергетического  комплекса  (5  716  936,6  тыс.  руб.(),  оборонной
промышленности  в рамках конверсионных программ  (1  480  220,0  тыс.  руб.),
строительства, архитектуры, градостроительства (18  666  695,2  тыс.  руб.),
транспорта и  связи (1 521 357,0  тыс.  руб.).  Из  государственного  бюджета
финансируется приобретение подвижного состава пассажирского  автотранспорта,
выплачиваются компенсации  предприятиям воздушного  транспорта  части  затрат
по внутренним перевозкам, покрываются расходы             эксплуатационно  –
восстановительного  характера объектов связи.
        Значительные  бюджетные  средства  направляются  на   финансирование
агропромышленного   комплекса.    Развитие    агропромышленного    комплекса
приоритетное направление  экономики любого типа, в последние  годы в  связи  с
либерализацией  цен и ужесточением кредитной  политики,  произошло  ухудшение
финансового  положения  агропромышленного  комплекса.  Были   приостановлены
процессы укрепления  материально-технической  базы,  поддержания  плодородия
почв, развития социальной  инфраструктуры  на  селе.  Основными  положениями
бюджетной поддержки  АПК являются:
1. финансирование  проведения земельной реформы;
2.  пополнение  фонда  льготного  кредитования  крестьянских  (фермерских)
    хозяйств;
3. создание рыночных  отношений в агропромышленном  комплексе;
4. поддержка социальной  инфраструктуры села;
5. мелиорация земель  и поддержание мелиоративных  систем;
6. финансовая помощь  по землеустройству.
        Государственную поддержку  селу  предполагается  обеспечивать  через
проведение льготной  налоговой  политики  для  агропромышленного  комплекса.
Сохраняется датирование  из  бюджета  средств  направленных  на  капитальные
вложения и средств  производства, как способа регулирования  розничных цен  на
сельскохозяйственную  продукцию,  при  этом  датирование  осуществляется  на
конечной стадии производственного цикла.
        Осуществление мероприятий по  агропромышленному комплексу зависит   от
социально-экономических  условий   складывающихся   в   различных   регионах
России,  действенности  контроля  местной   администрации   за   проведением
земельной реформы и эффективного использования выделенных средств.
        Анализируя расходы федерального  бюджета, я заметил, что   расходы  на
сельское хозяйство  и рыболовство уменьшились с 16  100  382,5  тыс.  руб.  в
1997 г. до 12 017 785,6 тыс. руб. в  1998  году  и  доля  расходов  по  этой
статье в 1998 году составила 2,4%.
        Финансирование фундаментальных  исследований и  содействия  научно  –
техническому прогрессу  направляется на  работы  по  важнейшим  перспективным
теоретическим  исследованиям  и  по  общегосударственным   целевым   научно-
техническим программам. Средства  на  эти  цели  выделяются  непосредственно
Российской академии наук, отраслевым академиям, высшим  учебным  заведениям,
архивам  и  другим   организациям,   занимающимся   осуществлением   научно-
исследовательских и опытно-конструкторских  работ.  В  связи  с  недостатком
бюджетных ассигнований, произошел отказ  от  неэффективных  и  дорогостоящих
объектов.
        Приоритетными  направлениями   финансирования  научно-технических   и
инновационных программ являются:
1. организация  высокоэффективных процессов по  производству  продовольствия
    и для  переработки продукции отраслей  АПК;
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.