На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Комплектование архивов документации государственной и негосударственной части архивного фонда РФ

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 12.07.2012. Сдан: 2011. Страниц: 15. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


      Введение.
      Тема  курсового проекта: Комплектование архивов документации государственной  и негосударственной части архивного  фонда РФ.
      Цель  работы: Овладеть следующими профессиональными  компетенциями:
      - организовывать хранение и обеспечивать сохранность;
      - принимать и регистрировать, поступающие на хранение документы, с законченным ДП;
      - участвовать в подборке номенклатурных  дел; проверяют правильность формирования  и оформления;
      - шифровать в соответствии с действующими правилами ед. хранения; систематизирует и ведет их учет.
        Для достижения цели решались  следующие задачи:
      - выяснение отличия государственной  и негосударственной части АФ  РФ.
      - определение источников комплектования  документации государственной и  негосударственной части АФ РФ.
      - выявить  цели комплектования АФ РФ.
      - изучить этапы комплектования.
      - изучить проблемы комплектования.
       - изучить этапы комплектования  по законодательной базе, используя  локальные и законодательные  акты.
      - проанализировать номенклатуру  дел ЕПЭКа с целью выявления  документации государственного и негосударственного АФ РФ.
     В деятельности государственных и  негосударственных организаций  частных лиц, создается большое  количество документов, в совокупности представляющих собой Документальный фонд страны. Бумажные потоки, с которыми каждый день сталкиваются работники на своей работе, тоже принадлежат ему. Наиболее ценная часть этих документов подлежит сохранению в архиве для пользы организации и для будущих поколений. Повседневная работа по пополнению архива ценными документами называется комплектованием. Работник делопроизводства в процессе комплектования играет важнейшую роль, т.к. через письменный стол проходят документы, которые потом будут храниться в архиве предприятия или ведомства.
      Что такое архив? У этого понятия  несколько значений. Римляне понимали achivum как присутственное место, греки - дворец правителя. В России этим словом называли любое собрание «старых дел», так и историческое издание, публикующее документы. В Основах законодательства РФ «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» закреплено следующее понятие термина: «Архив- это совокупность архивных документов, архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации, предприятия, осуществляющие прием и хранение архивных документов в интересах пользователя». В зависимости от функций архивы делятся на государственные и ведомственные. Ведомственные архивы – это структурные подразделения учреждений или ведомств, хранящие документы этих ведомств, организующие их использование для информационного обеспечения работы ведомства. Такие архивы создаются не только в государственных, но и не в государственных структурах. Наиболее ценная часть документов архива по истечению сроков хранения в ведомстве поступает в государственные архивы. Государственные архивы - это учреждения федеральной архивной службы России, которые осуществляют собрание, хранение и организацию архивных документов с целью их всестороннего использования. Государственные архивы хранят документы постоянно, их также называют историческими. Все архивные документы страны образуют Архивный Фонд Российской Федерации. 
 
 
 

        1. Архивный фонд Российской Федерации.
    Архивный  фонд Российской Федерации — совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации.
    В состав Архивного фонда РФ включены все документы, представляющие ценность для общества независимо от формы собственности. Напомним, что в состав ГАФ СССР входили документы, находящиеся только в государственной собственности. Все ценные документы по Положению о ГАФ СССР, изданному в 1980 г., могли быть национализированы.
    Работа  по распределению документов между архивами и упорядочению документальных комплексов внутри каждого архива называется организацией документов Архивного фонда РФ. При организации архивных фондов и архивных документов учитывается принадлежность документов к различным формам собственности, разным историческим периодам, видам носителей информации, а также другие факторы. От рациональной организации документов Архивного фонда Российской Федерации зависит успех поиска документов.
    В архивоведческой литературе синонимами термина «организация» являются термины «классификация» и «систематизация» документов и дел.
    Классификация — это выработка научных основ (признаков) организации комплексов документов, установление логических и исторических связей между ними.
      Систематизация — физическая организация и упорядочение документальных комплексов на основе схемы классификации документов.
    Организация документов и дел в современном  понимании предполагает единство двух процессов — классификации и систематизации документов.
    Организация документов и дел Архивного фонда страны осуществляется по трем уровням: в пределах АФ РФ в целом; в пределах архива; в пределах архивного фонда. 

      1.1. Государственный АФ РФ.
      Государственную часть АФ РФ составляют следующие  документы:
      - архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий и государственных институтов, действовавших на территории РФ на всем протяжении ее истории, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства;
      - архивные фонды и архивные документы органов государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственных учреждений, организаций, предприятий, действовавших на территории РФ;
    архивные документы отечественных государственных учреждений, воинских частей, находящихся и (или) находившихся за границей;
    архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций или объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля федеральной или государственной собственности;
    архивные фонды или архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ;
    архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшихся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законом РФ об общественных организациях, принятые в учреждения Федеральной архивной службы России;
    архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законных основаниях в собственность государства, в том числе из-за рубежа;
    копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов на законных основаниях поступившие в собственность государства.
     Статья 7. Архивные документы, относящиеся
     к государственной собственности.1
       1. К федеральной собственности относятся архивные документы:
    хранящиеся в федеральных государственных архивах, федеральных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договора хранения без передачи их в собственность);
    государственных органов и организаций, указанных в подпункте "б" 
    пункта 3 части I статьи 4 настоящего Федерального закона;

    бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз СССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории Российской 
    Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о перемещенных культурных ценностях;

    отнесенные к федеральной собственности федеральными законами.
      К собственности субъекта Российской Федерации относятся архивные документы:
    хранящиеся в государственных архивах субъекта Российской Федерации, музеях и библиотеках субъекта Российской Федерации (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
      2)государственных  органов и организаций субъекта  Российской Федерации.
государственных органов и организаций субъекта Российской Федерации.
     1.2. Негосударственный АФ РФ.
   Негосударственную часть составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
   - государственных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений, религиозных объединений и организаций;
   - негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, 
средств массовой информации;

   - физических лиц (документы личного  происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
     Статья 9. Архивные документы, относящиеся  к частной собственности.2
       К частной собственности относятся  архивные документы:
     1)организаций,  действующих на территории Российской  Федерации и не являющихся  государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее — негосударственные организации);
      2)созданные гражданами или законно приобретенные ими.
      Комплектование  архива - систематическое пополнение архива документами, соответствующими его профилю (ГОСТ 16487 — 83). Комплектование государственных архивов проводится под руководством и контролем Росархива, который решает принципиальные вопросы по определению видов учреждений, организаций и предприятий, сдающих документы в госархивы; категорий документов, пополняющих состав АФ РФ; порядка отбора документов на госхранение. Методические и практические вопросы, связанные с определением списков источников комплектования, экспертизой и отбором документов, рассматривала ЦЭПК Главархива СССР, в настоящее время это задача ЦЭПК Росархива.
     Документы, подлежащие передаче из учреждений в  государственные архивы, до истечения ведомственного срока хранения находятся в ведомственных архивах, куда поступают из структурных подразделений и подведомственных организаций.
     Комплектование  государственных и ведомственных  архивов в основном сходно; оно  складывается из определения источников комплектования, определения состава документов, подлежащих государственному хранению, приема документов в архив. Работа по комплектованию ведомственного архива проводится под руководством государственной архивной службы.
     2. Источники комплектования архивов.
     Источники комплектования - это организации или лица, передающие документы в государственные или ведомственные архивы 3 (ГОСТ 16487 — 83).
     Нарастание  объема документов, ежегодно создаваемых  в учреждениях и организациях страны, осложняет задачу комплектования АФ РФ. Для обеспечения полноценного состава АФ РФ и предотвращения засорения госархивов малоценной документацией необходим всесторонний анализ функций учреждений, организаций и предприятий, состава и содержания создаваемых в них документов, степени отражения этими документами различных сторон жизни общества.
     Состав  документов в различных категориях учреждений изучали и анализировали десятки высококвалифицированных архивистов, полученные данные обобщались в областных, республиканских и общесоюзных архивных учреждениях, обсуждение выводов и предложений проводилось на разных уровнях с привлечением ученых и специалистов. Научный совет Главархива СССР в 1959 г. обсудил назревшие вопросы комплектования ГАС СССР и экспертизы ценности документов, после чего в основу дальнейшей работы по отбору документов для комплектования госархивов был положен критерий значимости учреждения в системе государственного управления, народном хозяйстве, научной и культурной жизни страны.
     В 1960 г. Главархив СССР разработал и разослал республиканским и областным архивным учреждениям Примерные списки учреждений, организаций и предприятий, материалы которых подлежат и не подлежат приему в государственные архивы СССР (четыре списка). Списками предусматривалось деление всех учреждений, организаций, предприятий на три категории: 1) учреждения, в деятельности которых создается документация, представляющая политическую, научную или иную государственную ценность и поэтому подлежащая приему на государственное хранение (списки № 1 и 2);
     2) учреждения, в деятельности которых  может создаваться документация, представляющая определенную научную или культурную ценность, поэтому вопрос о приеме от них документов должен решаться индивидуально (список № 3);
      3) учреждения, документы которых имеют только оперативное и справочное значение и поэтому на государственное хранение не принимаются (список № 4). В дальнейшем в Примерные списки был внесен ряд изменений. Уточнение списков проводится постоянно, так как изменяется структура управления народным хозяйством, культурой, а это должно находить отражение в списках.
     На  основании Примерных списков  местные архивные учреждения разрабатывают, как правило, два списка: список № 1 учреждений, от которых принимаются документы в государственные архивы, и список № 2 учреждений, документы которых на государственное хранение не принимаются, поэтому на учете в архивных учреждениях они не состоят. 

      Учитывая опыт архивных учреждений в работе со списками источников комплектования, Главархив СССР и ВНИИДАД разработали и издали в 1987 г. "Методические рекомендации по определению источников комплектования государственных архивов. Примерные списки видов учреждений, организаций и предприятий, являющихся и не являющихся источниками комплектования государственных архивов". В соответствии с названным пособием рекомендуется составлять два списка: первый — учреждений, документы которых подлежат передаче на госхранение, и второй — учреждений, документы которых на государственное хранение не сдаются. Если второй список, как правило, включает видовые названия учреждений (например, автобазы, детские сады, комбинаты бытового обслуживания, ремонтные мастерские и др.), то в первый список обязательно включаются конкретные названия учреждений.
     Рассмотрим  трансформацию списка учреждений-источников комплектования. В этом списке большей частью объединены те группы организаций, которые раньше входили в списки № 1 — 3. Изменения произошли в связи с тем, что углубленное изучение информативности документов позволило сузить круг источников комплектования госархивов за счет исключения некоторых групп учреждений из бывших списков № 1 — 3 и отказа от приема на, государственное хранение документов, содержащих повторяющую информацию.
     Список  № 1 стал складываться из трех групп учреждений:
     а) сдающих на хранение все документы постоянного хранения и отобранные из категорий с отметкой ЭПК, т.е. учреждения, сдающие свои документы полностью;
     б) группового выборочного приема, сдающих документы, определенные типовыми (ведомственными) перечнями и содержащие ценную или необычную информацию, которая отобрана государственной архивной службой вместе с ЭК учреждения;
     в) видового выборочного приема, сдающих документы определенного характера, как правило, в составе фондов вышестоящих организаций или непосредственно в соответствующий госархив, где из них могут создаваться коллекции. Эта группа учреждений составляет исключение и может вноситься в список как в виде конкретных наименований, так и в виде обобщенного названия (например, школы, районные библиотеки).
     В соответствии с Методическими рекомендациями списки составляются по установленной классификационной схеме, в которой за каждой отраслью закреплен определенный индекс. Эти индексы используются и при составлении списка № 2.
     Применение единой классификации документов положительно отражается на организации работ по пополнению архивного фонда. В дальнейшем принятая индексация может найти применение при развитии и совершенствовании системы научно-справочного аппарата к документам АФ.
     Новая методика составления списков источников комплектования государственных архивов является более прогрессивной по сравнению с ранее действующей, так как вносит больше четкости и простоты в работе с ними.
     По  Положению о ГАС России (п. 5а)4 Росархив формирует АФ РФ, т. е. определяет источники его комплектования — виды учреждений, организаций и предприятий, документы которых подлежат включению в АФ, а также состав принимаемых от них документов. Другие архивные учреждения проводят эту работу в пределах своей компетенции. В связи с чем проекты списков рассматриваются и одобряются:
     российских  госархивов и центров хранения документации — ЦЭПК Росархива, других госархивов — соответствующими органами исполнительной власти по представлению местных органов управления архивным делом после рассмотрения на ЭПК.
     В разработке списков и отнесении  учреждений к той или иной группе принимают участие работники  центрального учреждения отрасли. Это — члены ЦЭК (в том числе заведующий центральным архивом), работники делопроизводственной службы и ведущие специалисты отрасли.
     Составленные  списки не могут оставаться неизменными, особенно в периоды, связанные с политической и экономической перестройкой общества и народного хозяйства, которые влекут за собой возникновение новых органов управления промышленностью, предприятий, базирующихся не только на основе государственной собственности, новых видов общественных организаций. Поэтому в списки постоянно вносятся изменения, учитывающие пополнение АФ РФ новой ценной информацией, содержащейся в документах вновь возникших организаций.
     В настоящее время Росархив и ВНИИДАД  разрабатывают методику определения источников комплектования АФ РФ и видов документов за счет негосударственных структур и частных лиц. Эта работа требует глубокого изучения состава документов, их оценки.
     В настоящее время государственные  и негосударственные архивы заключают договора о сдаче документов последних на госхранение, о порядке их использования.
     3. Документы, входящие в список  № 1
     Рассмотрим, какие учреждения отнесены к трем группам, включенным в список № 1.
     Первая  группа — учреждения, в деятельности которых создаются документы, имеющие политическое, научное, народнохозяйственное, культурное или иное государственное значение, документация которых поступает в полном объеме. К ним относятся:
     - органы государственной власти  и государственного управления всех уровней; органы муниципального управления; избирательные комиссии; органы суда и прокуратуры — федеральные, республиканские, краевые, областные и городские (городов республиканского подчинения); органы, руководящие отраслями экономики, а также промышленные объединения; научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации; профсоюзные отраслевые органы; профсоюзные организации перечисленных учреждений;
     - промышленные и сельскохозяйственные  предприятия (государственные, кооперативные и прочие); художественные артели; учреждения и организации культуры и искусства (издательства, редакции, теле- и радиостанции и компании, театры, музеи, творческие союзы и их отделения); лечебные учреждения, ведущие научно-исследовательскую работу (клиники, больницы, диспансеры), вузы и др.
     Вторая  группа — массовые учреждения, в  деятельности которых могут создаваться документы, имеющие научную, народнохозяйственную или иную ценность. К этой группе учреждений (группового выборочного приема) относятся массовые учебные заведения (техникумы, школы, лицеи, гимназии), массовые учреждения культуры (клубы, концертные залы, библиотеки), массовые учреждения здравоохранения (бюро судебно-медицинской экспертизы, СЭС, санатории, курорты), службы железных дорог и др. Основной метод отбора документов в этой группе учреждений — выборочный прием отдельных учреждений из группы однотипных. Например, в ряде техникумов города введены новые методы обучения и воспитания, которые дают хорошие результаты, или техникум готовит специалистов редкого профиля, обучение которых ведется по оригинальным программам.
     Третья  группа — массовые учреждения, от которых  государственные архивы принимают лишь отдельные виды документов. Например, от школ города принимаются только протоколы педагогических советов и родительских комитетов; от районных библиотек области принимаются документы по подготовке и проведению читательских конференций, диспутов, встреч с авторами книг и т.п. От этой группы учреждений документы в госархивы поступают в составе фондов вышестоящих учреждений в виде планово-отчетной, статистической документации. Иногда же госархивы заинтересованы в поступлении каких-либо конкретных документов.
     4. Документы, входящие в список  № 2
     В список № 2 включаются учреждения, в  деятельности которых не создаются документы, имеющие научную, народнохозяйственную или культурную ценность, поэтому они не являются источниками пополнения АФ РФ. Документы этих учреждений имеют значение в основном для текущей практической работы и для справок. Государственная архивная служба такими учреждениями не занимается. Ответственность за сохранность документов в пределах установленных сроков несут руководители учреждений; контроль и методическую помощь им оказывают вышестоящие органы отрасли. Деятельность этих учреждений находит отражение в документах Архивного фонда: отчеты некоторых из них поступают на государственное хранение в составе фондов вышестоящих органов, и все важное и интересное, выполненное ими, отражается в сводных отчетах.
     Это очень многочисленная группа учреждений. В нее входят вспомогательные  и подсобные предприятия и  организации обслуживающего характера (предприятия, вошедшие в состав объединений, автоколонны, автопарки, аэропорты, конторы связи и др.), а также учреждения, которые исключены из двух последних групп первого списка. Следовательно, что если из 300 школ, находящихся в городе, десять выбраны архивным учреждением в качестве источников комплектования, то остальные 290 не контролируются архивной службой и документы их в госархив не принимаются.
     Источниками комплектования ведомственных архивов  являются структурные подразделения учреждения, а также подведомственные организации, если это установлено положением об архиве. В состав архива могут включаться фонды ликвидированных организаций отрасли (для центральных отраслевых и объединенных архивов), а также фонды учреждений-предшественников.
     Наряду  с документами учреждения, организации, предприятия в архив сдаются дела профсоюзной и других общественных организаций:
первичных организаций народного контроля, ДОСААФ, спортивного общества и других, товарищеского суда, а также других общественных, в том числе молодежных, организаций по договоренности с ними.
       Ведомственный архив, комплектующийся  документами одного учреждения, список источников комплектования не составляет, а пользуется утвержденной структурой учреждения или номенклатурой дел. Предпочтительнее использовать последнюю, так как в ней указываются и все официально существующие в данном учреждении общественные организации.
     В ведомственном архиве, если он комплектуется  документацией нескольких организаций, целесообразно составлять список источников комплектования. При его составлении можно использовать те же принципы выборочного приема, а также классификационную схему с сохранением принятых в соответствующем госархиве индексов.
     5. Источники комплектования
     Списки  источников комплектования центрального ведомственного, центрального отраслевого, объединенного ведомственного и  межведомственного архивов рассматриваются ЦЭК, согласовываются с соответствующим архивным учреждением и утверждаются руководителем головной организации.
     В соответствии с типовыми положениями  о ведомственных архивах в их состав включаются документы личного происхождения. Обычно это документальные фонды работников отрасли (в центральных ведомственных архивах) или данного учреждения. Они должны иметь политическое, народнохозяйственное или иное государственное значение. Ведомственный архив выявляет таких лиц, (оставляет их список, который одобряется ЭК (ЦЭК) и утверждается руководителем учреждения, В списке указываются: фамилии, имена, отчества, годы жизни, места работы и занимаемые должности, ученые степени, место хранения архива, сведения о его владельце (адрес, телефон и т.д.). В последующем делается отметка о передаче документов в ведомственный и государственный архивы. Прием документов осуществляется по личному заявлению владельца, а фонда и оформляется актом в 3 экземплярах. Фонд личного происхождения хранится в ведомственном архиве временно, до передачи на госхранение. Сроки передачи согласовываются с соответствующим госархивом.
     6. Порядок приема документов в ведомственный архив и передачи дел на государственное хранение.
     Документы передаются в ведомственный архив в соответствии с графиком, составленным заведующим архивом, одобренным ЭК и утвержденным руководителем учреждения. Из канцелярии и структурных подразделений дела передаются, как правило, через год после окончания их делопроизводством (т.е. дела, заведенные и законченные в 1989 г., должны передаваться в 1991 г.). Но дела постоянного хранения государственная архивная служба рекомендует передавать в ведомственный архив сразу по окончании года.
     В объединенный ведомственный архив  дела могут передаваться и через два-три года после окончания их делопроизводством, в зависимости от их оперативной значимости и других условий.
     В архив передаются документы постоянного  хранения и временных, но длительных сроков — свыше десяти лет (значительную часть их составляют документы по личному составу). Вопрос о сдаче в архив дел временных сроков хранения (до десяти лет включительно) решается руководителем учреждения с учетом существующих условий: степени загруженности архива, обеспечения сохранности документов в структурных подразделениях, частоты обращения к документам прошлых лет в работе структурных подразделений и т.п. Документы принимаются после проведения экспертизы ценности, оформления их в соответствии с правилами, по описям, одобренным ЭК учреждения.
     Дела  десятилетнего срока хранения могут  приниматься по номенклатурам. Вместе с делами передаются регистрационно-контрольные карточки на документы.
     Принимая  материалы, сотрудник архива тщательно  сверяет каждое дело с описью, проверяет правильность формирования дел, заголовков, нумерации, заверительных надписей и др. Проверяется также правильность отнесения документов к фонду, если в архиве их несколько.
     В случае неправильного определения  фондовой принадлежности дела и включения его в опись составляется акт об обнаружении, а дело изымается из сдаваемого комплекса материалов для присоединения к соответствующему фонду. После утверждения акта об обнаружении в описи в гр. "примечания" делается запись об исключении дела (со ссылкой на акт) и составляется новая итоговая запись. В итоговой записи делаются отметки об ошибках в подсчете дел и других недостатках учета.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.