На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Социальное развитие здравоохранения

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 18.07.2012. Сдан: 2011. Страниц: 4. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


     Введение.
     Охрана  здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его  активной долголетней жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Государство гарантирует  охрану здоровья каждого человека в  соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, Конституциями  и иными законодательными актами республик в составе Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права  и международными договорами Российской Федерации.
     Органом управления в сфере здравоохранения  выступает Министерство здравоохранения  и социального развития РФ, соответствующие  министерства здравоохранения субъектов  РФ.
     Как и все российское общество в целом  система здравоохранения переживает значительные организационно-правовые и содержательные преобразования: создана  законодательная база для реформы  здравоохранения, позволившая осуществить  децентрализацию государственной  системы медицинского обслуживания и управления здравоохранением, реализуется  система обязательного медицинского страхования, проводится структурная  перестройка отрасли, развивается  частный сектор здравоохранения. 
 

     Здравоохранение нашей страны прошло сложный исторический путь развития, позволивший в 20-60 годы решить задачи социально-гигиенического благополучия в стране в условиях преимущественно инфекционной  патологии. В течение нескольких десятилетий  развитие здравоохранения шло экстенсивным путем, что было в значительной степени  оправдано. Однако в 70-80 годы в связи  с начинающимся эпидемиологическим переходом, новыми условиями социально-экономического развития страны необходимо было перевести  здравоохранение на новый режим  функционирования, но в силу целого ряда причин это не было сделано. Более  того, в последнее десятилетие  усилились те негативные тенденции, которые были связаны с остаточным принципом финансирования, господством  административно-командных методов  управления, уравнительным затратным  характером всего народного хозяйства.
     Медико-биологическая  наука  достигла в последнее время  значительных успехов,  и эти достижения все быстрее  осваиваются  на  практике.
     Приобрели широкое развитие международные  связи в области здравоохранения, обмен опытом и научными знаниями, издание медицинской литературы, международные научные конгрессы  и конференции, соглашения между  многими государствами об объединении  усилий в области медицины.
          При сравнительном анализе проблем  здравоохранения за основу взято  общественно-системное представление  о здравоохранении,  вытекающего  из понимания  человеческого   общества как целостной динамической  системы.
     Как указывает Афанасьев В.Г. (1968), мир  есть совокупность систем разных уровней,  степени сложности, организации, значения, причем в неживой природе,  растительном и животном мире; в обществе налицо специфические ряды целостных образований. Человек - социальная группа - класс- нация - государство - система государств - общество в  целом  представляют собой ступени организации общественных систем.
       Для обеспечения любой своей  потребности или функции общество осуществляет особые комплексы мероприятий или процессов,  создает сложные иерархии научно-технических, экономических и социальных систем во всех сферах  человеческой  жизни и деятельности,  взаимно переплетающихся и членящихся,  охватывающих как отдельные стороны жизни,  так и всю ее в целом.  Так  и  для охраны и укрепления здоровья своих членов общество создает на любом этапе своего развития определенную  совокупность  учреждений,  кадров,  материальных и иных ресурсов, сложившихся и непрерывно совершенствующихся знаний и методов работы,  выделяет определенную сферу или систему общественной полезной деятельности.      
     С этой точки зрения мы рассматриваем  здравоохранение  как сложную общественную динамическую функциональную систему,  которую человеческое общество на каждом этапе своего развития и в полном соответствии с достигнутым уровнем этого развития создает и использует для осуществления большого комплекса мероприятий,  направленных  на  охрану и постоянное улучшение здоровья каждого человека и общества в целом, в частности на накопление научных медицинских знаний и использование  в  наиболее общем виде их в целях широкой индивидуальной и общественной профилактики заболеваний,  распознаваний и лечения  болезней  и  увеличения продолжительности активной творческой жизни человека.
     Все это дает основание говорить о "международном  здравоохранении"
или "международных  связях здравоохранения" как о  важной области работы национальных органов здравоохранения всех стран  и  сфере  международно-правового регулирования,  а также как о формирующейся международной функциональной системе,  или совокупности многих неправительственных и межправительственных учреждений, организаций и методов работы, которые используется для обмена опытом и информацией между разными странами  в области охраны и укрепления здоровья населения,  для решения ряда объективно сложившихся мировых проблем в этой важной сфере общественной и международной жизни.  Международные связи здравоохранения входят одновременно в три иерархии  общественных  систем и рассматриваются в монографии как важные компоненты, во-первых, национальных систем здравоохранения, во-вторых, внешнеполитических,  внешнеторговых  и культурных связей каждого государства и, в-третьих, как составная часть межгосударственного комплекса  мероприятий по охране и укреплению здоровья различных регионов или всего мира.                                                                                Очевидна громоздкость особо крупных международных и национальных научных конгрессов,  на которых много важных сообщений делалось одновременно в разных местах. Это породило явную тенденцию к проведению все более узких международных совещаний, симпозиумов, А  также предложения вообще отказаться от издания трудов конгрессов и конференций,  ограничиваясь изданием сокращенных резюме докладов или публикацией  материалов  конференций в соответствующих медицинских журналах.                                          
     Большую роль в развитии сотрудничества в области медицинской науки и практики после окончания второй мировой войны стала играть и всемирная организация  здравоохранения (ВОЗ) - одно из специализированных учреждений ООН,  унаследовавшей функции МБОГ и организации здравоохранения Лиги Нации. В современный период исторически обусловленные медицинские  связи постепенно переросли  в широкое международное сотрудничество в области медицинской науки и здравоохранения.  В последние 10-15 лет они развиваются особенно  быстрыми темпами под влиянием общих сдвигов в системе межгосударственных отношений, превратившись в важную область методологической и организационной работы национальных органов здравоохранения всех стран,  в сферу активного международно-правового регулирования  и поисков путей рационального объединения усилий многих государств в области охраны и укрепления здоровья населения  с  учетом  исторических, социально-политических, экономических и иных условий и факторов, которые объединяют эти государства.
     Президент Российской Федерации, определяя в  соответствии с Конституцией основные направления внутренней политики государства, издает указы, которыми, в частности, регулируются общественные отношения  в области социальной политики, социальной защиты граждан.
     В данной сфере значительное место  отводится деятельности Правительства  Российской Федерации. Оно обеспечивает проведение в Российской Федерации  единой государственной политики в  области социального обеспечения, поддержку наименее социально защищенных групп населения, реализацию социальных гарантий граждан; принимает меры по обеспечению социальной защищенности граждан, их права на труд; совершенствует систему социального обеспечения; принимает меры по укреплении системы  социальных пособий и компенсационных  выплат семьям, имеющим детей, другим категориям граждан (пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны, малоимущим и др.); разрабатывает и утверждает федеральные  программы занятости населения  и др.
     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О структуре федеральных  органов исполнительной власти и  в Российской Федерации» от 14 августа 1996 г. было образовано Министерство социальной защиты населения Российской Федерации (Минсоцзащиты России).
     В структуре Правительства Российской Федерации, утвержденной в марте 1997 г., Министерство социальной защиты населения  не значилось. Однако было создано Министерство труда и социального развития, к которому перешли частично функции  бывшего Министерства социальной защиты населения.
     Министерство  труда и социального развития (Минтруд России) функционировало  на основе Положения, утвержденного  Правительством Российской Федерации 23 апреля 1997 г.
     Прежнее Министерство труда и социального  развития упразднено, и его функции  теперь выполняет Министерство здравоохранения  и социального развития в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и  структуре федеральных органов исполнительной власти».
     Указом  Президента РФ № 314 от 09.03.2004 «О системе  и структуре федеральных органов  исполнительной власти» была определена структура Министерства здравоохранения  и социального развития РФ (рис. 1). Во исполнение упомянутого указа  Правительство РФ приняло ряд  постановлений, которыми утверждены вопросы  ведения и функции Министерства здравоохранения и социального  развития РФ и входящих в него федеральных  служб и агентств.
     Установлено, что Министерство здравоохранения  и социального развития РФ (Постановление  Правительства РФ №153 от 06.04.2004) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере здравоохранения, социального  развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей. Осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также координацию деятельности Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Федерального фонда ОМС.
     На  основании и во исполнение действующих  конституционных и федеральных  законов РФ, актов Президента и  Правительства РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной  сфере деятельности, а также разрабатывает  и представляет в Правительство  РФ проекты федеральных конституционных  законов, федеральных законов и  актов Президента и Правительства  РФ по следующим вопросам: здравоохранение, включая организацию медицинской  профилактики и медпомощи, фармдеятельность; качество, эффективность и безопасность ЛС; курортное дело; санитарно-эпидемиологическое благополучие; уровень жизни и  доходов населения; оплата труда; пенсионное обеспечение; социальное страхование; условия и охрана труда; социальное партнерство и трудовые отношения; занятость населения и безработица; трудовая миграция; альтернативная гражданская  служба; социальная защита; демографическая  политика; физическая культура и спорт; туризм; защита прав потребителей.К государственной системе здравоохранения относятся Министерство здравоохранения Российской Федерации, министерства здравоохранения республик в составе Российской Федерации, органы управления здравоохранением автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Российская академия медицинских наук, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализации государственной политики Российской Федерации, выполнению программ в области здравоохранения и по развитию медицинской науки. К государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации.
     В государственную систему здравоохранения  входят лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия и  организации, аптечные учреждения, создаваемые  министерствами, ведомствами, государственными предприятиями, учреждениями и организациями  Российской Федерации помимо Министерства здравоохранения Российской Федерации, министерств здравоохранения республик  в составе Российской Федерации.
     Предприятия, учреждения и организации государственной  системы здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности  являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с  настоящими Основами, другими актами законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативными актами Министерства здравоохранения  Российской Федерации, министерств  здравоохранения республик в  составе Российской Федерации, органов  управления здравоохранением автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
     Муниципальная система здравоохранения
     К муниципальной системе здравоохранения  относятся муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся  в муниципальной собственности  лечебно-профилактические и научно-исследовательские  учреждения, фармацевтические предприятия  и организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, образовательные учреждения, которые  являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с  настоящими Основами, другими актами законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативными актами Министерства здравоохранения  Российской Федерации, министерств  здравоохранения республик в  составе Российской Федерации и  органов местного самоуправления.
     Муниципальные органы управления здравоохранением несут  ответственность за санитарно-гигиеническое  образование населения, обеспечение  доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения  на подведомственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, а также лицами, занимающимися  частной медицинской практикой.
     Финансирование  деятельности предприятий, учреждений и организаций муниципальной  системы здравоохранения осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных  для охраны здоровья граждан, и иных источников, не запрещенных законодательством  Российской Федерации.
     Частная система здравоохранения
     К частной системе здравоохранения  относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество  которых находится в частной  собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой  и частной фармацевтической деятельностью.
     В частную систему здравоохранения  входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые  и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными  объединениями, а также физическими  лицами. Деятельность учреждений частной  системы здравоохранения осуществляется в соответствии с настоящими Основами, другими актами законодательства Российской Федерации, республик в составе  Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и  Санкт-Петербурга, нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, министерств здравоохранения  республик в составе Российской Федерации и органов местного самоуправления.
     Организация управления в сфере здравоохранения  субъектов РФ
     К ведению автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в вопросах охраны здоровья граждан относятся:
     1) принятие правовых актов, контроль  за соблюдением федерального  законодательства, законодательная  инициатива в области охраны  здоровья граждан;
     2) защита прав и свобод человека  и гражданина в области охраны  здоровья;
     3) осуществление государственной  политики Российской Федерации  в области охраны здоровья  граждан; реализация федеральных  программ по развитию здравоохранения; разработка и реализация региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
     4) формирование органов управления  государственной системы здравоохранения  автономной области, автономных  округов, краев, областей, городов  Москвы и Санкт-Петербурга, развитие  сети учреждений государственной  и муниципальной систем здравоохранения,  а также учреждений системы  социальной защиты населения;  материально-техническое обеспечение  предприятий, учреждений и организаций  государственной системы здравоохранения;  контроль за соблюдением стандартов  качества медицинской помощи;
     5) определение доли расходов на  здравоохранение при формировании  собственного бюджета, формирование  целевых фондов, предназначенных  для охраны здоровья граждан;  финансирование и обеспечение  развития первичной медико-санитарной  помощи, других видов медицинской  и лекарственной помощи; осуществление  мер по медицинскому страхованию  граждан; установление дополнительных  льгот отдельным группам населения  в оказании медико-социальной  помощи и лекарственном обеспечении;
     6) предоставление льгот по налогам,  сборам и иным платежам в  бюджет в установленном порядке  для предприятий, учреждений и  организаций, деятельность которых  направлена на охрану здоровья  граждан;
     7) координация деятельности органов  государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, субъектов  государственной, муниципальной  и частной систем здравоохранения  в области охраны здоровья  граждан;
     8) защита исконной среды обитания  и традиционного образа жизни  малочисленных этнических общностей;
     9) природопользование, охрана окружающей  природной среды, обеспечение  экологической безопасности;
     10) обеспечение санитарно-эпидемиологического  благополучия и условий для  осуществления государственного  санитарно-эпидемиологического надзора  на подведомственной территории; выявление факторов, неблагоприятно  влияющих на здоровье граждан,  информирование о них населения  и проведение мероприятий по  их устранению, осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических  и природоохранных мер;
     11) охрана семьи, материнства, отцовства  и детства; санитарно-гигиеническое  образование населения;
     12) реализация мер, направленных  на спасение жизни людей и  защиту их здоровья при чрезвычайных  ситуациях, информирование населения  об обстановке в зоне чрезвычайной  ситуации и принимаемых мерах;
     13) лицензирование медицинской и  фармацевтической деятельности, контроль  за деятельностью муниципальных  лицензионных комиссий;
     14) организация и координация деятельности  по подготовке кадров в области  охраны здоровья граждан;
     15) регулярное информирование населения,  в том числе через средства  массовой информации, о распространенности  социально значимых заболеваний  и заболеваний, представляющих  опасность для окружающих;
     16) международное сотрудничество в  области охраны здоровья граждан;
     17) другие вопросы в области охраны  здоровья граждан, не относящиеся  к компетенции Российской Федерации.
     Органы  государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление  части своих полномочий в вопросах охраны здоровья граждан.
     6. Организация управления в сфере  здравоохранения органов местного  самоуправления.
     К ведению органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья граждан  относятся:
     1) контроль за соблюдением законодательства  в области охраны здоровья  граждан;
     2) защита прав и свобод человека  и гражданина в области охраны  здоровья;
     3) формирование органов управления  муниципальной системы здравоохранения;  развитие сети учреждений муниципальной  системы здравоохранения, определение  характера и объема их деятельности; создание условий для развития  частной системы здравоохранения;  организация первичной медико-санитарной, других видов медико-социальной  помощи, обеспечение ее доступности,  контроль за соблюдением стандартов  качества медицинской помощи, обеспечение  граждан лекарственными средствами  и изделиями медицинского назначения  на подведомственной территории;
     4) формирование собственного бюджета  в части расходов на здравоохранение;
     5) обеспечение санитарно-эпидемиологического  благополучия населения и условий  для осуществления государственного  санитарно-эпидемиологического надзора  на подведомственной территории; выявление факторов, неблагоприятно  влияющих на здоровье граждан,  информирование о них населения  и проведение мероприятий по  их устранению, осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических  и природоохранных мер;
     6) координация и контроль деятельности  предприятий, учреждений и организаций  государственной и муниципальной  систем здравоохранения в пределах  своих полномочий, контроль за  качеством оказываемой медико-социальной  помощи в частной системе здравоохранения;
     7) формирование целевых фондов, предназначенных  для охраны здоровья граждан;  осуществление мер по обязательному  медицинскому страхованию граждан;
     8) лицензирование медицинской и  фармацевтической деятельности  на подведомственной территории  по поручению органа государственного  управления соответствующего субъекта  Российской Федерации;
     9) охрана окружающей природной  среды и обеспечение экологической  безопасности; ликвидация последствий  катастроф и стихийных бедствий;
     10) создание и обеспечение деятельности  учреждений для проведения реабилитации  инвалидов и лиц, страдающих  психическими расстройствами, организация  их обучения, профессиональной переподготовки  и трудового устройства, создание  специализированных предприятий,  цехов и иных форм организации  производства для этих групп  населения, а также специальных  учреждений для неизлечимо больных  пациентов;
     11) регулярное информирование населения,  в том числе через средства  массовой информации, о распространенности  социально значимых заболеваний  и заболеваний, представляющих  опасность для окружающих;
     12) реализация мер по охране семьи,  материнства, отцовства и детства;  санитарно-гигиеническое образование  населения. 

     Заключение 

     Управление  в сфере здравоохранения диктует  необходимость как количественного, так и качественного формирования инфраструктурного комплекса, включающего  в себя не только основу становления  рынка медицинских услуг, но и  развитие, и расширение деятельности предпринимательских диагностических  центров в составе медицинских  учреждений. Основными государственными интересами в сфере здравоохранения  должны быть направленность на создание более развитых рынков медицинских  услуг на территории административно-территориальных  образований Российской Федерации  и переход от традиционных рынков услуг здравоохранения к рынкам, предлагающим разнообразные виды лечебно-оздоровительных  услуг, отличающиеся лишь набором и  формой оказания услуг на всех этапах лечения. Это обстоятельство, в свою очередь, предопределяет необходимость  эффективного управления развитием  сферы здравоохранения и усиления контроля качества медицинских услуг. Актуальность решения данных задач  и проблем особенно возрастает в  условиях необходимос
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.