На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Особенности российского рынка труда

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 18.07.2012. Сдан: 2012. Страниц: 16. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
МИНОБРНАУКИ РОCСИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЯТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 

Факультет управления
Кафедра государственного и муниципального управления и менеджмента 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА
По дисциплине: «Территориальная организации населения»
На тему: «Особенности российского рынка труда» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                    Студентки: 3 курса
                    Очной формы обучения
                    Специальности: Государственное и
                    Муниципальное управление,
                    Грехнёвой Юлии Андреевны
                    Учебная группа У-33
                    Руководитель: ассистент
                    кафедры  ГиМУ и менеджмента
                    Балезина  Ирина Леонидовна 
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     

      Киров
                                                         2011 год 

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение
      Сфера труда – важная и многоплановая  область экономической и социальной жизни общества
      Цель  написания курсовой работы состоит  в раскрытии понятия рынка  труда, рассмотрении особенностей его  в России, а так же регулировании.
      Дело  в том, что наша страна совсем недавно вступила на путь рыночных отношений, в связи с этим произошел пересмотр основных направлений деятельности государства в области: формирования и регулирования рынка труда; изучение проблем занятости и безработицы; развития систем подготовки и переподготовки кадров; изучения влияния демографических процессов на формирование занятости; решение проблем связанных с миграционными процессами (внутренней миграцией, миграционным обменом, выбытием населения из Российской Федерации) и д.р.
      Актуальность выбранной темы определяется тем, что на сегодняшний день экономика и общество переживает период реформ и преобразований. В связи с возникшим финансовым кризисом в нестабильном состоянии находится и рынок труда: уровень безработицы возрастает с каждым днем, задолженность предприятий по зарплатам увеличивается, государственные службы занятости не могут обеспечить каждого претендента соответствующим рабочим местом и так далее.
      Для достижения цели были поставлены следующие  задачи:
      1.Рассмотреть  становление рынка труда и особенностей его формирования в России;
      2.Дать  определение рынка труда, трудовых  ресурсов, занятости и безработицы;
      3.Определить  функции и виды рынка труда;
      4.Рассмотреть основные задачи и инструменты государственного регулирования рынка труда;
      5.Рассмотреть современное состояние рынка труда.
      На  основе вышеизложенных задач, была построена  структура работы, которая представляет собой три главы.
      В главе первой речь идет о сущности рынка труда, будут рассматриваться  теоретические аспекты данного вопроса. Отношение великого мыслителя и общественного деятеля К.Маркса к рабочей силе, как к товару особого рода. Определение рынка труда, как одного из наиболее сложных рынков т.к. объектом контактов выступает сам человек, его способность к труду. Рассмотрение компонентов, общественно-значимых функций и строение данного рынка. Определение трудовых ресурсов и их эффективного использования; рассмотрение понятия занятости, ее уровня, форм, а так же причины возникновения, виды и последствия безработицы, как негативного, но неизбежного явления общественной жизни.
      Во  второй главе будет описываться  состояние рынка труда в России:  переход от «полной» занятости времен социализма к экономической рыночной активности (рассмотрение рабочей силы как товара); изучение специфических черт российского рынка труда, тенденций его развития. Состояние рынка труда на современном этапе развития, основные проблемы функционирования, масштабы безработицы. А так же будет рассмотрено состояние рынка труда в Кировской области на 2011 год.
      В третье главе будут рассмотрены  способы регулирования рынка  труда. В частности механизм саморегулирования, государственное и правовое регулирование рынка труда в России.
      Объектом  исследования в курсовой работе является рынок труда в России, предметом исследования процессы регулирования рынка труда.
      В процессе исследования использовались следующие методы: аналитический, графический, статистические, математические и социологический.
      Информационной  базой для написания курсовой работы стали данные Минздравсоцразвития России, нормативные документы органов исполнительной и законодательной власти, материалы учебной литературы, информация периодической печати. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. Сущность рынка труда
      1.1. Становление рынка труда
      Природа труда и его роль в развитии общества не зависят главным образом от характера социально-экономической системы. Однако при переходе к рыночной экономике трудовые отношения, управление трудом, использование труда претерпевают кардинальные перемены. Если бы рыночные отношения не влияли радикальным образом на эффективность использования трудового потенциала, на производительность и качество труда, на отношение людей к трудовой деятельности, переход к рыночной экономике потерял бы огромную часть своих преимуществ.
      Карл  Маркс, исследуя механизм функционирования рыночной экономики, исходил из того, что рабочая сила - “совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека”, является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.
      В период домонополистического капитализма  удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия без обязательств сторон. Условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие “рынок труда” Маркс относил к сфере обращения.
      С развитием капитализма, переходом  его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и отношения, претерпел существенные изменения рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия “условия найма”. Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (отпуск), различные социальные выплаты и т.д., а также изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей.
      С переходом экономики России к  рыночным отношениям, развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.
      Сейчас  рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.
      Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.
      1.2. Понятие, функции и виды рынка труда
      Рынок – это социально-экономический  механизм, посредством которого осуществляются экономические связи между производителями, обеспечивается удовлетворение индивидуальных и общественных потребностей. Рынок представляет собой форму бытия товарного производства и внутренне присущих ему товарно-денежных отношений. Специфика любого товарного рынка, его конкретное видовое содержание всецело детерминируются материально-вещественной формой реализуемого товара, его потребительской стоимостью, качественной определённостью, благодаря чему он получает своё название, (например, рынок нефти, рынок сахара и т.д.), с которым он входит в национальное и мировое сообщество рынков.
      Труд - это целесообразная деятельность человека, которой он опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ  между собой и природой, приспосабливая предметы природы для удовлетворения своих и общественных потребностей, а способность человека к труду, обусловленная его качественными характеристиками, составляет принадлежащую ему и неотделимую от него рабочую силу, которая при определённых условиях становится товаром и является объектом купли-продажи на рынке.
      Основными особенностями труда являются:
      Труд  на общество - труд отдельных производителей предстает как часть общественного  труда, создающего общественный продукт, он является трудом для удовлетворения потребностей других людей.
      Частный труд - частная собственность на капитал как фактор производства и на производимый товар, т.е. производство того или иного товара является частным делом владельца капитала как товаропроизводителя.
      Зависимость от капитала - собственность на капитал  как фактор производства определяет собственность на производимый товар, а именно собственники товаров являются субъектами рынка. Отсутствие капитала обуславливает и отсутствие возможности выхода на рынок с произведенным товаром, в этом случае единственным товаром, который можно продать является рабочая сила.
      Рабочая сила – это физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие  человеку выполнять определённые виды работ, обеспечивая при этом необходимый  уровень производительности труда  и качества изготавливаемой продукции.
      Покупателем такого товара, как рабочая сила, становится владелец капитала, достаточно крупного, чтобы привлекать для обеспечения его функционирования дополнительную рабочую силу.
      Таким образом, отношения найма представляют собой сделку между работником и  собственником капитала (работодателем) о предоставлении в распоряжение рабочей силы за определённую плату. Отсюда следует, что отношения найма работника, это не что иное, как сделка купли-продажи рабочей силы как товара.
      Каждый  человек в процессе своей жизни  вступает с другими людьми в различные экономические связи, в основном исполняя роль покупателя. Однако покупателем на рынке может стать только тот, кто в свою очередь способен предложить на продажу пользующийся спросом товар и получить за него деньги. Если человек не изготавливает материальных блага, то он может продать на рынке в качестве товара свою способность трудиться.
      Рынок труда – это сфера рыночных отношений, где формируется спрос  и предложение на труд, обеспечивается распределение труда и определение  цен на рыночные виды трудовой деятельности.
      Особенность рынка труда – это специфический  товар неотделимый от его собственника, важную роль здесь играют факторы  социального, национального и социально-психологического характера.
      Компонентами  рынка труда являются:
    цена - выступает в виде заработной платы;
    конкуренция – является формой взаимодействия рыночных субъектов, оказывающих влияние на спрос, предложение труда и заработную плату;
    спрос на рабочую силу – в форме потребности отрасли, региона, предприятия в рабочей силе;
    предложение рабочей силы – численность и структура наличных трудовых ресурсов.
      Объект  рынка труда - не имеет конкретной, зримой, осязаемой материально-вещественной формы, им является рабочая сила человека, его способность к труду.
      Субъектами  отношений на рынке труда выступают:
      1. партнеры трудовых отношений  – работник и работодатель;
      2. посредники между работодателями  и наемными работниками (органы  власти и представители государства,  осуществляющие увязку спроса  и предложения рабочей силы  на всех уровнях, контроль за соблюдением законов);
      3. представители наемных работников  и работодателей (общественные  организации – профсоюзы, союзы  и ассоциации, защищающие интересы  каждого из субъектов трудовых  отношений).
      Работодатель  и работополучатель – основные субъекты рынка труда.
      Субъектами  спроса на рынке труда выступают  – государство и бизнес, субъектами предложения – домашние хозяйства.
      Рынок труда имеет ряд общественно-значимых функций:
    воспроизводство рабочей силы, отвечающее требованиям современного высокотехнологичного производства;
    обеспечивает распределение и перераспределение трудовых ресурсов, создаёт побудительные стимулы для их эффективного использования;
    элиминирует сформировавшуюся за годы господства командно-административной системы неэффективную структуру занятости и заменяет её динамичной рациональной структурой;
    обусловливает необходимость универсализации работников, их многопрофильной профессиональной подготовки, развития способности к перемене видов труда соответственно структурным изменениям в экономике и конъюнктуре на рынке труда, способствует усилению их заинтересованности в повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровня квалификации;
    активизирует мобильность рабочей силы. Усиливает её миграцию как в рамках отрасли, так в межотраслевом и межрегиональном направлениях, что открывает определённые возможности решения проблем занятости трудоспособного населения;
    повышает роль рыночных рычагов в оплате труда и, следовательно, усиливает экономическую мотивацию труда, ведёт к росту его эффективности;
    ускоряет адаптацию населения к утверждающимся в экономике страны рыночным отношениям, способствует формированию рыночного мышления, выработке экономического поведения рыночного типа;
    обеспечивает международную мобильность рабочей силы.
      Факторы, влияющие на развитие рынка труда:
      1. демографические факторы (уровень  рождаемости, темпы роста численности  трудоспособного населения, половозрастная  структура);
      2. степень активности демографических  и этнических групп трудоспособного населения, рассчитываемая как отношение численности занятых и безработных к общей численности населения в данной группе;
      3. процессы иммиграции;
      4. состояние экономической конъюнктуры;
      5. фаза экономического цикла;
      6. научно-технический прогресс.
      Рынок труда подразделяется на:
      Внешний рынок (профессиональный) – свободное  перемещение рабочей силы из одних  фирм и организаций в другие. Он предполагает наличие у работников профессий, которые могут использоваться разными фирмами и предприятиями.
      Внутренний рынок – основывается на движении кадров внутри предприятия. Такое движение происходит по горизонтали, когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям с предыдущим, либо по вертикали, когда осуществляется перемещение на более высокие должности. Внутренний рынок труда нацелен на подготовку работников по профессиям и на выполнение специфических для данной фирмы работ.
      Из  сказанного выше можно сделать вывод, что рынок труда имеет сложное  строение. В этом строении, прежде всего, выделяются две его органические стороны: 1-рынок рабочей силы; 2-рынок рабочих мест. В свою очередь рынок рабочей силы распадается на три составные части: потенциальную; циркулирующую и внутрифирменную. 

      
      Рис.1. Строение рынка труда
      Рынок рабочих мест: Предприниматель, покупая рабочую силу, предлагает работнику трудиться на определённом рабочем месте. В свою очередь работник, продавая свою рабочую силу, предъявляет спрос на определённое рабочее место. И сделка купли-продажи состоится лишь в том случае, если работник соответствует требованиям рабочего места, а предлагаемое работнику рабочее место соответствует жизненным интересам работника.
      В связи с этим нужно отметить три  важные особенности рабочего места:
      1. Рабочее место не действует  само по себе, если оно представлено лишь вещественными факторами труда. Более того, оно стареет и утрачивает свойства усиления рабочей силы под влиянием времени своего бездействия и естественного процесса разрушающих его природных сил: железо ржавеет, сырьё портится и т.п. Только живой труд приводит вещественные элементы рабочего места в действие, превращая его из потенциального в производительное.
      2. Рабочие места не обладают  свойством самосовершенствования  и тем более саморазвития. Вещественные  факторы не развиваются сами, их развивают люди, трудящиеся.
      3. Рабочее место не может существовать  вне связи с другими рабочими  местами. Оно всегда, хотя расположено  отдельно, в то же время связано  в системе всех рабочих мест  предприятия внутрифирменной кооперацией  и специализацией в ряду общего технологического процесса, создающего конечный продукт фирмы.
      Таким образом, рабочее место, с точки  зрения его материально-вещественного  состава воплощает в себе труд, овеществлённый в предметах, средствах, условиях труда. Сфера купли-продажи труда заключается как раз в соединении рабочей силы с рабочим местом. Это означает, что купля-продажа рабочей силы есть в то же время купля-продажа рабочего места, а рынок труда есть единство рынка рабочей силы и рынка рабочих мест.
      Рынок рабочей силы делится на:
      1. Потенциальный - неоднороден по  своему составу и имеет неоднозначное  отношение к элементам своей  структуры. К нему мы относим  занятых трудом в домашнем  хозяйстве, личном подсобном хозяйстве,  военнослужащих, часть пенсионеров  по старости, инвалидности, какую-то часть в возрасте до 16 лет, учащихся ВУЗов, средних учебных общеобразовательных учреждений, школ в возрасте старше 16 лет Сюда же относятся предприниматели, фермеры, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, а так же лица свободных профессий, т.е. кого считают само занятыми. Все эти лица имеют неодинаковое отношение к рынку рабочей силы, хотя в совокупности они и образуют его потенциальную часть. Экономическая функция этой части рынка рабочей силы заключается в том, что здесь лишь формируется наёмный труд экономически и профессионально.
      2. Циркулирующий - В каждый данный  момент какая-то часть наёмного  труда находится в состоянии  перерыва между выходом из  одних и включением в другие  части рынка труда. Такой перерыв  как раз и есть то время, когда работники предлагают свою рабочую силу, в поисках покупателя непрерывно перемещаясь, циркулируя между предприятиями. Здесь рабочая сила, как и любой другой товар, циркулирует в качестве товара, а продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателя. Эта сфера предложения к продаже рабочей силы называется открытым, циркулирующим рынком рабочей силы, где отсутствует акт её купли-продажи. Основной критерий, кого нужно относить к открытой, циркулирующей части рынка рабочей силы, - это поиск подходящего места работы и обращение по этому вопросу в службы занятости и непосредственно в отделы кадров предприятий.
      3. Внутрифирменный – данный рынок  рабочей силы называется по-разному:  скрытым, внутренним. Реальный процесс  купли-продажи рабочей силы и реализация её цены происходят не за воротами фирмы и не в точке соприкосновения циркулирующей и внутрифирменной частей рынка рабочей силы в виде трудового договора, а внутри фирмы. Именно здесь предложение рабочей силы и спор на неё соединяются, практически реализуясь в виде купли-продажи и цены этого товара. Именно здесь находится самая важная составная часть рынка рабочей силы, её внутрифирменный рынок, в котором находят своё завершение потенциальная и циркулирующая части.
      Виды  рынка труда – это характеристика рынка труда, где существенными признаками являются: наличие в нём рынка рабочей силы со всеми его составными частями и рынка рабочих мест; ограничение территориальными или функциональными рамками. Отсюда следует, что рынка труда строится по территориальному и функциональному признаку.
      1. По территориальному признаку  рынок рабочей силы делится  на:
      1) локальный,
      2) местный,
      3) региональный (районный, окружной, городской, областной, краевой, республиканский),
      4) национальный (федеральный),
      5) международный,
      6) мировой.
      Каждый  из этих рынков содержит рынок рабочей  силы с его составными частями (потенциальный, циркулирующий, внутрифирменный) и  рынок рабочих мест, но каждый из них ограничен определённой территорией.
      2. По функциональному признаку рынок рабочей силы делится на:
      1) внутриотраслевой,
      2) межотраслевой,
      3) профессионально-квалификационный,
      4) половозрастной,
      5) социальный и др. рынки труда, каждый из которых тоже содержит рынок рабочей силы со всеми его составными частями и рынок соответствующих рабочих мест, эти разновидности рынка труда ограничены своим функциональным назначением.
      Все виды рынка труда взаимосвязаны, но специфика каждого из них позволяет  выделить его среди других видов  и сосредоточить на нём внимание, решая вопросы регулирования рынка труда.
      Рынок труда нужно воспринимать как  особое подразделение товарного  рынка, принципиально иное в отличие  от всех других рынков. Это означает, что:
      - рабочая сила и рабочее место  – особые товары;
      - купля-продажа этих товаров имеет свои особенности, в отличие от купли-продажи других товаров;
      - цена этих товаров – особая  форма цены, в отличие от цен  всех других товаров;
      - рынок рабочей силы и рынок  рабочих мест – это уникальные  в своём роде рынки, играющие  особую роль в рыночной экономике, проявляющие себя в единстве и в определённых различиях.
      1.3. Трудовые ресурсы, занятость и безработица
      Сфера труда - важная и многоплановая область  экономической и социальной жизни  общества она охватывает как рынок  рабочей силы, так и непосредственное использование трудовых ресурсов в общественном производстве.
      К трудовым ресурсам относится та часть  трудоспособного населения, которая  обладает необходимыми физическими  данными, знаниями и навыками труда  в соответствующей отрасли. В  России для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население.
      Трудоспособное  население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе.
      Численность трудовых ресурсов охватывает две категории  лиц:
      Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте (определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях).
      Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста (определяется численностью работающих подростков до 16 лет и работающих пенсионеров).
      Трудовые  ресурсы делятся на два вида:
      1. потенциальные (имеющиеся, но  не используемые)
      2. фактически используемые (характеризуют  реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения)
      Трудовые  ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.
      Трудовые  ресурсы как экономическая категория  выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны. Участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми называют занятостью.
      Занятость - это деятельность граждан, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
      Занятыми  считаются граждане:
    работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных;
    зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
    занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
    выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов;
    избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
    проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
    проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
    временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
    являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
      В экономической науке занятость  описывается системой показателей, отражающих:
      - полноту включения в общественное  производство активной части населения;
      - уровень сбалансированности рабочих  мест и трудовых ресурсов;
      - соответствие занятости социально-экономическим  запросам населения.
      Уровень занятости - относительный показатель числа занятых, в общем объеме рабочей силы. Уровень занятости  зависит от соотношения между количеством трудоспособного населения и рабочих мест, а также соответствия рабочих мест возможностям работников использовать их, ограниченным профессией, специализацией, опытом работы, знаниями и умением.
      Выделяют  три формы занятости населения:
      1. Полная занятость - по определению  Международной организации труда  - уровень занятости, при котором  все лица, вышедшие на рынок  труда, способные трудиться и  активно ищущие работу, могут  получить ее. Состояние полной  занятости населения - цель, к которой необходимо стремиться государству. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением.
      Полная  занятость может быть и при  безработице. Такой уровень безработицы  называется «естественным уровнем  безработицы». Реальный объем национального продукта, произведенный при естественном уровне безработице, называется производственным потенциалом страны. Считается, что этот объем продукции производиться при полном использовании ресурсов.
      2. Эффективная занятость – определяется получением максимального дохода от функционирования трудоспособного населения в трудовом процессе. Эта форма занятости предполагает такое распределение активно занятого населения в территориальном и отраслевом резерве по сферам приложения труда и видам деятельности, который дает возможность получать наибольший прирост материальных и культурных благ.
      3. Рациональная занятость – характеризуется  соответствием между наличными  рабочими местами и профессионально-квалификационной  структурой работников.
      Возможные состояния рынка труда:
      1. Избыточная занятость – число  занятых превышает свое среднее  значение за период цикла, выше  среднего и число рабочих часов  на одного занятого, объем выпуска  растет до максимально возможного  при данном производственном  потенциале.
      2. Нормальная занятость – число  занятых соответствует своему  среднему значению, объем выпуска  – уровню полной занятости.  Производственный потенциал увеличивается  за счет инвестиций.
      3. Недостаточная занятость – число  занятых ниже среднего, но объем  производства соответствует уровню полной занятости и увеличивается за счет капиталовооруженности труда.
      4. Рецессия – недостаточная занятость  сопровождается неполным использованием  производственных мощностей. Объем  выпуска ниже уровня полной  занятости и продолжает падать.
      5. Подъем - недостаточная занятость  при неполном использовании производственного  потенциала. Объем выпуска ниже  уровня полной занятости, но  наблюдается его рост.
      По  данным Госкомстата России, численность  постоянного населения Российской Федерации к 2010 году, по среднему подсчету, составит 138,8 миллиона человек и сократится по сравнению с 2001 годом на 6 миллионов, то есть на 4,1%. Изменится и показатель демографической нагрузки, который снизится с 686 человек в 2000 году до 590 человек к 2010 году. Предположительно число занятых к 2010 году увеличится на 6,1% к уровню 2001 года и составит 69,2 миллиона человек, из них 64,1 миллиона человек (или 92,6%) - в трудоспособном возрасте. Увеличение числа занятых произойдет за счет возможного (по официальным прогнозам) роста числа малых предприятий до 2 миллионов и численности работающих на них до 20 миллионов. Доля работающих по найму будет сопровождаться ростом в 2,3 раза доли работодателей (с 1,4 до 3,3%). Существенно должен уменьшиться процент работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях (с 88,9 до 80,2%) и увеличиться (с 6,4 до 14,5%) занятых предпринимательской деятельностью.
      Существенным  следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица  – в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.
      Безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.
      Безработица представляет собой социально- экономическую  категорию, выражающую отношения между  наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека – права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.
      Безработица может принимать самые разнообразные  формы. Это зависит от влияния  НТП, неравномерности прироста населения  и других факторов.
      К причинам возникновения безработицы относятся:
      1. Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец
      Поведение покупателя на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и  дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.
      2. Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель
      В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого  покупателя. В течение определенного  времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.
      3. Отсутствие стоимости и цены  рабочей силы.
      В обществе всегда есть люди, которые  не могут быть вовлечены в процесс  производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой  или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель не желает ее приобретать. Это бродяги, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.
      Существует  зарегистрированная и скрытая безработица.
    зарегистрированная безработица - незанятое население, ищущее работу и взятое на учет.
    скрытая безработица - в рыночной экономике - наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных.
      Уровень безработицы – отношение численности безработных к численности экономически активного населения в рассматриваемом периоде, в процентах.
      Уровень безработицы, зарегистрированной в  органах государственной службы занятости, - отношение численности  безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к численности экономически активного населения в рассматриваемом периоде, в процентах.
      Для определения уровня безработицы  используется показатель «нормы безработицы», определяемый как отношение количества безработных к общей численности  рабочей силы, выраженное в процентах.
      Виды  безработицы:
      1. Фрикционная безработица - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или окинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.
      2. Сезонная безработица - безработица, связанная с колебанием количества рабочих мест в зависимости от времени года.
      3. Региональная безработица - социально-экономическая ситуация в определенном регионе, при которой часть трудоспособного населения не может найти работу.
      4. Структурная безработица - безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости осваивания новых профессий и высвобождению работников, не владеющих этими профессиями. Структурная безработица, при всей своей болезненности, может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это означает, что в стране возникла, самая неприятная форма безработицы - циклическая.
      5. Циклическая безработица - разница между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. В условиях спада циклическая безработица добавляется к фрикционной и структурной безработице. В условиях подъема циклическая безработица вычитается из фрикционной и структурной безработицы.
      6. Институциональная безработица - произведена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на её спрос и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложение труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем выше размер пособий, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы. Институциональная безработица может быть вызвана введением гарантированного минимума заработной платы.
      7. Технологическая безработица - особенно заметна в странах, где НТП сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.
      Технологические нововведения делают ненадёжными даже рабочие места, сосредоточенные даже в новейших отраслях экономики. Компьютерные технологии радикально меняют само понятие “рабочее место”. Например, распространение персональных компьютеров, подключённых в интегрированные коммуникационные сети, ведёт к увеличению надомной занятости.
      8. Скрытая безработица - характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведёт к низкой производительности труда, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достиг 50%. Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся не полный рабочий день или неделю, а так же те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на бирже труда
      Последствия безработицы:
      - экономические издержки (невыпущенная  продукция, спад производства, снижение  уровня заработной платы, повышение  налогов)
      - внеэкономические издержки (потеря  квалификации, снижение норм морали и нравственности). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Особенности российского рынка  труда
      2.1. Формирование рынка труда
      Еще совсем недавно рабочая сила в  нашей стране не рассматривалась  в качестве товара. В Советском  Союзе в условиях полной занятости и дефицитной экономики отсутствовала товарная форма рабочей сила, не было рынка труда. Переход к рынку создал новую ситуацию в области использования рабочей силы.
      За  прошедшие 15 лет радикальные изменения  в общественно – политической и экономической жизни страны, преобразовавшие социально – трудовую сферу, показывают, что переход от “полной” занятости времён социализма к рыночной экономической активности, присущий рынку, осуществился. Заметные изменения произошли в пропорции распределения занятых в пользу отраслей, в которых более быстрыми темпами растёт деловая активность в связи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания, материально технического снабжения и торгового посредничества, страхования, финансов и др.
      Развитие многообразных форм собственности сопровождается институциональными преобразованиями в экономике, которые привели, в частности, на некоторых участках экономики к соединению трёх, ранее искусственно разделённых факторов: труда, собственности и управления в сфере малого бизнеса. Многие, особенно крупные промышленные предприятия показали свою неконкурентоспособность, что и явилось главной причиной обострения целого комплекса проблем, которые не были разрешены в ходе приватизации и требуют дальнейшего реформирования производственных отношений.
      Особенность сложившейся ситуации в российской экономике состоит в том, что  старые производственные структуры, оказавшиеся  неспособными адаптироваться к изменившемся условиям, испытывают на себе наиболее сильное влияние кризиса, обуславливая глубину спада производства. Сокращение объёмов производства в них пока не компенсируется его увеличением на новых или модернизированных предприятиях. Частный капитал продолжает накапливаться в сфере обращения и финансовом секторе, поскольку инвестирование в промышленность чревато большим риском и малыми выгодами. Особенно ощутимо влияние экономического кризиса на ситуацию в социально – трудовой сфере. Всё это приводит к тому, что преобразования, происходящие в социально – трудовой сфере, имеют противоречивый характер. Поэтому при решении проблемы занятости важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда, к которым можно отнести:
      1. влияние высокой степени развития  материализма и своеобразного  коллективизма, сложившейся за годы строительства социализма и предполагаемый приоритет полной занятости по сравнению с требованиями экономической эффективности;
      2. неравномерность развития различных  отраслей и секторов экономики;  неодинаковые темпы движения  к рынку в отдельных регионах, городах и сельской местности, неразвитое состояние рынка труда; увеличение числа безработных в результате, как сокращение объёмов производства, так и деградация части производственных мощностей.
       
      
      Рис.2. Экономический кризис
      Существенные  изменения в области занятости, вызванные, прежде всего тем, что важнейшее “достижение” плановой экономики и “сверхзанятость”, гарантированная государством, себя исчерпала. Теперь занятость становится таким же динамичным показателем, как и другие свойственные рынку, критерием. Появилась устойчивая резервная «армия» труда, которая отражает реальную картину в экономике, чередование избытка рабочей силы и её нехватки. Причём динамика этих процессов имеет противоречивый характер.
      Одним из новых явлений в сфере занятости  является усиливающаяся иммиграция населения из стран “ближнего” зарубежья в Россию. Активизируется и обратный процесс - иммиграции из России.
      Мировая практика показала, что временный  аспект оказывает существенное влияние  на колебание спроса на рабочую силу и её предложение. Это связанно, как с динамикой фаз промышленного цикла в краткосрочном периоде, так и с долговременными структурными сдвигами в экономике, предъявляющими новые требования к рабочей силе. Спрос на неё определяется состоянием промышленного производства. Экономика России не является исключением из общей закономерности. Спад промышленного производства ведёт к падению спроса на рабочую силу. Причём высвобождение работников из производственной сферы включает те же четыре момента, которые свойственны развитым странам:
    спад производства
    снижение спроса на рабочую силу
    уменьшение числа занятых
    увеличение безработицы
      Уменьшение  числа занятых в регистрируемой сфере общественного производства сопровождается увеличением занятых  вне его. Это обстоятельство косвенно свидетельствует о том, что источники жизнеобеспечения, расположенные вне легального производства, приобретают всё большее значение: происходит разрушение официального рынка труда, всё большее число работников вынуждено трудится не по основной профессии, в теневой экономике, на чёрном рынке. Ликвидация монополизма государственных предприятий на рынке труда также создаёт новую ситуацию, частично это повышает гибкость и эффективность использования рабочей силы, а частично социально – трудовые отношения принимают криминальный характер.
      Официально  признанная в начале безработица 90-х  годов стала реальностью нынешней России. Её рост может усилится в  связи с новыми процессами высвобождения  “излишней” рабочей силы из производственной сферы, используемой там формально и неэффективно. Эти работники имеют наибольшие шансы попасть под увольнение по экономическим причинам.
      Мировая практика показывает, что спад производства сопровождается адекватными ему  размерами высвобождающейся рабочей  силы. В России, напротив, занятость и безработица менее эластичны по отношению к спаду производства. Отсюда следует, что если факт наблюдаемой эластичности занятости в России по спаду производства выступают как сугубо рыночное явление, то её размеры назвать рыночными нельзя.
      Более быстрое сокращение объёмов производства, чем занятости, связанно с одной стороны с тем, что государство сдерживало массовые увольнения граждан во избежание роста социальной напряжённости. С другой стороны, ряд законов, принятие которых привело бы к резкому повышению безработицы (например, закон о банкротстве), так и остались на бумаге. Результатом этих мер явилась получившая широкое распространение неполная занятость.
      Широкое использование неполной занятости  в экономике России вызвано двумя  объективными причинами: нехваткой финансовых средств на предприятиях, которые дали бы возможность осуществить дорогостоящее высвобождение рабочей силы. По этой причине работники отправляются в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы. Многие из них, лишившись источников существования, увольняются по собственному желанию.
      Складывающийся  в настоящее время российский рынок имеет специфические черты, которые делают его отличным от рыночной экономики, свойственной промышленно  развитым странам. Их опыт показывает, в частности, что люди с высшем образованием имеют самый высокий уровень доходов, и это оправдано. В России же самый высокий уровень доходов имеют следующие группы населения:
    занятые в теневой экономике;
    работающие в банковской сфере и торговле;
    номенклатурные работники, имеющие возможность использовать государственную собственность в собственных интересах.
      В переходной экономике России из множества  нерешённых проблем необходимо выделить те, которые в настоящий момент являются наиболее актуальными. Среди  них особое место занимает социальная переориентация всей экономической политики. Какие бы действия не предпринимались правительством для роста экономической эффективности производства, они должны соответствовать критерию повышения жизненного уровня населения. Необходимо создать надёжные механизмы защиты доходов от обесценивания.
      Долгосрочные  прогнозы и концепции развития трудовой сферы ещё нуждаются в разработке. Но предварительно можно предположить, что в после кризисной перспективе  большинство отклонений российской ситуации от положения в развитых странах должно быть постепенно сглажено. Восстановятся тенденции роста занятости в прогрессивных отраслях экономики. Продолжится рост занятости в сфере услуг. Сократится занятость в добывающей промышленности, сельском хозяйстве. Соотношение уровней заработной платы изменится в пользу прогрессивных отраслей. Безработица сохранится примерно на нынешнем уровне, однако характер её изменится: станет меньше безработных специалистов, больше незанятых малоквалифицированных рабочих. В случае проведения активной политики занятости (и повышение самостоятельной активности людей на рынке труда) можно ожидать повышения эффективности систем переподготовки и трудоустройства безработных и сокращения средних сроков пребывания людей в статусе безработного. Безработица будет носить в основном структурно – технологический и фрикционный характер, увеличиваясь во время циклических спадов производства.
      В более отдалённой перспективе следует  ожидать новых перемен в отраслевой структуре занятости, обусловленной технологическими сдвигами. Увеличится занятость в “экологических” отраслях, информационных технологиях. Возрастёт доля “домашних” рабочих мест, основанных на компьютерных технологиях и соответствующих средствах связи. Будет сокращаться продолжительность рабочей недели и величина рабочего времени среднего занятого россиянина. Изменится структура подготовки кадров специалистов. Уменьшится доля инженерных специальностей. Увеличится подготовка специалистов в области экономики и управления, социологии и социальной работы, психологии и ряде других мест. Возрастёт общий уровень образования населения, в том числе доли лиц с высшим образованием, учёной степенью. Средняя продолжительность обучения россиянина трудоспособного возраста приблизится к показателям наиболее развитых стран.
      Тем не менее, российский рынок труда  является быстроразвивающимся. Именно на него должно быть обращено особое внимание правительства, министерство труда, других заинтересованных государственных  организаций и учреждений, так как именно здесь решаются основные, наиболее острые противоречия, социального, политического, национального и, конечно, экономического порядка, переходной, а значит весьма нестабильной российской экономики.
2.2. Современное состояние рынка труда.
      Законодательное регулирование занятости и безработицы в России осуществляется в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года, согласно которому государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
    развитие трудовых ресурсов;
    обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
    создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
    поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
    обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица пред пенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту)); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф);
    предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
    поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
    сочетание самостоятельности органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения с согласованностью их действий при реализации федеральной программы содействия занятости населения;
    координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
    координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними;
    и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.