На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Реферат Сущность региональной политики Португальского государства по отношению к своей автономной области Азорским островам. Место Азорских островов в рамках государственно-политического устройства Португалии. Анализ взаимоотношений центр-периферия.

Информация:

Тип работы: Реферат. Предмет: Междун. отношения. Добавлен: 26.09.2014. Сдан: 2010. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


6
Курсовая работа

«ОТНОШЕНИЯ ПОРТУГАЛИИ И АЗОРСКИХ ОСТРОВОВ»
Содержание

    ВВЕДЕНИЕ
    Глава I. Азорские острова в рамках государственно-политического устройства Португалии
    Глава II. Взаимоотношения «центр-периферия» и перспективы развития Азорских островов
    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
    ПРИЛОЖЕНИЯ
    ВВЕДЕНИЕ

    Тема нашей работы связана с изучением региональной политики Португалии на примере Азорских островов.
    Португалия - это государство на западе Пиренейского (Иберийского) полуострова. Территория ее - 92 000 квадратных километров, а население порядка 10 700 000 человек. В состав Португалии, кроме ее континентальной части входят остров Мадейра и Азорские острова, которые имеют особый статус в административном делении Португалии (являются автономными областями). Азорские острова. В свою очередь - это архипелаг в Атлантическом океане (из девяти островов и ряда рифов), площадью в 2 346 квадратных километров и населением в 240 тысяч человек.
    Значение Азорских островов для Португалии достаточно велико. Во-первых, это один из немногих осколков, некогда великой Португальской империи. Во-вторых, Азорские острова - это стратегический пункт в Атлантическом океане, который позволяет Португалии, проводить большую часть своей внешней торговли. Кроме того, Азорские острова - это свободная экономическая зона, а также известный в Европе туристический район. Взаимоотношения Португалии и Азорских островов регулируются конституцией Португалии, а также рядом нормативных актов, а региональная политика Португалии в отношении этого региона, в целом показательна для этой страны. Отсюда вытекает актуальность нашей темы.
    Цель нашей работы - изучить основные сущность и основные тенденции региональной политики Португальского государства по отношению к своей автономной области - Азорским островам.
    Задачи, исходящие из указанной цели таковы:
    - изучить место Азорских островов в рамках государственно-политического устройства Португалии;
    - проанализировать основные тенденции взаимоотношений «центр-периферия» и понять перспективы развития Азорских островов в рамках государственного устройства Португальской республики.
    Указанные цели и задачи формирую структуру курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
    При написании настоящей работы мы пользовались специальной литературой, таких авторов, как Карлос Амарал, Ж. Сарайва, С. Кейроша, С. Венеаминова, Н. Кравцова и А. Абрамова, а также некоторых других. Кроме того, мы пользовались текстом Португальской конституции и материалами ряда интернет-сайтов.
    Глава I. Азорские острова в рамках государственно-политического устройства Португалии

    В настоящей главе, мы проанализируем роль и место Азорских островов в рамках государственно-политического устройства Португалии. Для того, чтобы сделать это, представляется необходимым ознакомится с общими принципами государственно-политического устройства Португалии, а также изучить те факторы, в исторической ретроспективе, которые способствовали оформлению этого устройства, а также ознакомится с географическими особенностями Азорских островов, которое также является значимым фактором для нашего изложения. Для этого обратимся к истории.
    Итак, Азорские острова вошли в состав Португалии в XV веке (точнее в 1439 году) Варьяш О. Португалия: дороги истории. - М.: Гардарика, 2005. С. 25. . До португальцев на Азорских островах еще в античные времена, были карфагенские и норманнские поселения, а к периоду классического средневековья относят следы пребывания здесь арабов и норманнов Абрамов А.М. Азорские острова. - М.; Весь мир, 2006. С. 6. . Португалия в XV-XVI веках являлась великой империей, которая, фактически делила с другой великой империей того времени - Испанией большую часть известного тогда мира. Значение Азорских островов для Португалии проявляется примерно в этот же период - эти острова становятся центром торговли между Европой, Индией и Америкой Там же, стр. 9. . В дальнейшем, с уменьшением роли Португалии в мировой политике, население Азорских островов оказалось на периферии мирового развития и в основном занималось земледелием, животноводством и рыболовством.
    Португалия в XIX веке, теряет свою богатейшую колонию - Бразилию (1826 год), и окончательно становится периферией Европы, полуколонией Британии, сохраняя впрочем, свои «заморские территории» в Африке и Азии Сарайва Ж.Э. История Португалии. - М.: Мир, 2007. - С. 115. .
    В 1895 году Азорским островам была предоставлена первая, достаточно ограниченная автономия (каждому из трех групп островов в отдельности, что способствовало дефрагментации Азорской национальной идентичности) Карлос Эдуардо Пачеко Амарал. Корни автономии и идентичности общества Азорских островов // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия: Политология. - 2006. - № 8 - С. 104..
    В 1910 году Португалия становится республикой. А в 1926 году к власти в Португалии приходит националистический режим профессора А. Салазара и в истории страны начинается период так называемого «нового государства» Санди Гедеш ди Кейрош. Португалия: путеводитель по истории и этикету. М.: АСТ, 2008. - С. 120. .
    Одним из приоритетов внешней политики этого режима - это сохранение португальской колониальной империи Сарайва Ж.Э. История Португалии. - М.: Мир, 2007. С. 118. , куда помимо Азорских островов и Мадейры входили обширнейшие территории Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Кабинда, ряд островов (Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи, Кабинда), а также ряд стратегических пунктов в Азии - Гоа, Диу, Доман, Макао и Восточный Тимор Португалия, Азорские острова, Мадейра. М.: ABBY-PRESS, 2008. С. 14.. Причем, территория и население колоний в несколько раз превышало население метрополии. Для Азорских островов в этот период истории Португалии наступает период последовательного ограничения их автономии, которую они приобрели в 1895 году. Все это продолжалось до 1930-х гг., когда Парламент Португалии принял Закон, по которому статус автономных районов Азорских островов был снижен до уровня провинциальных районов континентального материка, теряя, таким образом, специфику и специальный статус, то есть свою автономию Карлос Эдуардо Пачеко Амарал. Указ соч. С. 107. .
    Режим А. Салазара (и его преемника М. Каэтану) жестоко пресекал любые попытки со стороны зависимых территорий обрести независимость или расширенную автономию (войны в Анголе и Мозамбике - тому подтверждение) Сарайва Ж.Э. Указ соч. С. 156. . В 1974 году режим «нового государства» в результате так называемой «революции гвоздик» оказался свергнутым, а большая часть колониальной империи Португалии обретает независимость. В 1976 году в стране была принята конституция, где из «заморских территорий» Португалии в ее составе остались лишь Азорские острова, Мадейра, и территория Макао (в 1999 году передана Китаю) Вениаминов С.А. Португальская колониальная империя. XV - XX века. - М.: Сервис+, 2003. С. 80. . По Конституции 1976 года в Португалии была установлена следующая политическая структура власти, которая существует до сих пор. Основные ее положения таковы Приводится по: Кривцов Н. Португалия. - М.: Вече, 2008. С. 303. :
    - Португалия, это парламентская республика;
    - Президент республики избирается сроком на пять лет;
    - Правительство возглавляет премьер-министр (как правило, лидер победившей на выборах партии), он же формирует состав своего кабинета из 14 министров;
    - Правительство Португалии - это представительство упомянутых 14 министерств;
    - Парламент (Ассамблея республики) избирается сроком на четыре года и состоит их 230 депутатов, избираемых по партийным спискам.
    Упомянутая Конституция Португалии, также сформировала современное государственно-политическое устройство этой страны, в рамках которого Азорские острова (наряду с Мадейрой) получили особый статус автономной области (до 1976 года они были провинцией Португальской республики, без каких-либо особых автономных прав Карлос Эдуардо Пачеко Амарал. Указ соч. С. 109. ).
    Итак, из Конституции 1976 года следует, что Португалия - это страна с унитарной формой государственного устройства (ст. 6) Конституция Португалии (Португальской республики) от 2 апреля 1976 года // Конституции государств Европы. М.: НОРМА, 2001. С. 560.. Ее территория разделена на 18 округов и 2 автономные области. В Основном законе Португалии особо закреплено положение, в соответствии с которым политико-административная автономия областей не должна ущемлять суверенитет государства. Итак, Португалия разделена на 18 округов. Азоры и Мадейра имеют статус автономных регионов (см. приложение № 1).
    Таким образом, мы увидели, что основа территориального деления Португалии - это округа. Округа составляют более 99 % от территории страны, и в них проживает 95 % населения республики. Статус автономных регионов имеют лишь две островные территории - изучаемые нами Азорские острова и Мадейра. Определимся, почему Азорские острова получили особый статус в государственно-политическом устройстве Португалии и в чем его сущность.
    Статья 225 конституции Португалии поясняет нам, что «особый политико-административный режим Азорских островов и Мадейры основывается на географических, экономических и социальных характеристиках и на историческом стремлении островного населения к автономии»; «Автономия областей имеет целью демократическое участие граждан в управлении, экономико-социальном развитии, стимулировании и защите областных интересов, а также укреплении национального единства и солидарности между всеми португальцами», а также подчеркивает, что «Политико-административная областная автономия не ущемляет полноту суверенитета государства и осуществляется в рамках Конституции» Конституция Португалии (Португальской республики) от 2 апреля 1976 года // Конституции государств Европы. М.: НОРМА, 2001. С. 598. .
    Как мы видим, Конституция прямо говорит, что особый режим Азорских островов связан со стремлением населения к автономии. Из этого можно сделать вывод, что особый режим - это вынужденная мера Португалии, вызванная рядом факторов. Разберем их подробнее.
    К середине 70-х годов XX века на Азорских островах ширилось сепаратистское движение, а континентальная Португалия, уже лишившись к этому времени своих основных колоний, была поставлена перед угрозой еще большего ослабления Карлос Эдуардо Пачеко Амарал. Указ соч. С. 113.. Для Португалии, с потерей Азорских островов, наступала реальная возможность превратиться в небольшое континентальное государство на Иберийском полуострове, причем это было бы государство, лишенное своего традиционного мореходного наследия, которое исторически гарантировало его интересы, союзничество и покровительство господствующих мировых морских держав - вначале Англии, а затем Соединенных Штатов Там же, стр. 114. .
    Опасения по отношению к азорскому сепаратизму были обусловлены также тем фактом, что именно в это время они основывались на фактах азорской политической жизни, а также на фактах заинтересованности и помощи главных международных игроков азорским сепаратистским движениям. Как мы помним, еще с XVI века Азорские острова становятся стратегическим районом для развития торговли между Америкой, Индией и Европой. В веке XX, Азорские острова представляли собой интерес в качестве места для возможных военных баз США, или СССР (который действовал в регионе с помощью португальской коммунистической партии Коршунов Ю. Россия, какой она могла быть. История приобретений и потерь заморских территорий. - М.: Эксмо, 2007. - 230 с. ).
    Эта заинтересованность была далее конкретизирована посредством присутствия на Азорах представителей различных американских учреждений, оказывавших помощь и обучение. Западная поддержка также осуществлялась через множество контактов, которые поддерживались на самом высоком уровне как в Вашингтоне, так и в различных европейских столицах с главными азорскими политическими деятелями того времени. Кульминацией этих процессов была ситуация, в которой лидеру одного из азорских сепаратистских движений, по его собственным словам, «предлагали президентство на Азорах, в том случае, если бы он захотел стать символом азорской независимости» Карлос Эдуардо Пачеко Амарал. Указ соч. С. 115.. Такая независимость была бы достигнута благодаря США и в интересах США. В этой ситуации правительство Португалии было просто вынуждено предоставить Азорским островам довольно широкую автономию.
    Подробнее рассмотрим принципы этой автономии.
    В статьях 227-234 конституции Португалии описываются основы особого политико-административного режима на Азорских островах и Мадейре. Итак, автономные области Португалии: являются территориальными юридическими лицами и обладают следующими полномочиями Конституция Португалии (Португальской республики) от 2 апреля 1976 года // Конституции государств Европы. М.: НОРМА, 2001. С. 605-609.:
    - законодательствовать с соблюдением основополагающих принципов, закрепленных в общих законах Республики, по вопросам, представляющим особый интерес для областей, которые не входят в собственную компетенцию органов государственной власти;
    - законодательствовать на основе уполномочения Ассамблеей Республики по вопросам, представляющим особый интерес для областей, которые не входят в собственную компетенцию органов государственной власти;
    - развивать, имея в виду специфику интересов областей, законы об основах по вопросам, не отнесенным к компетенции Ассамблеи Республики;
    - осуществлять законодательную инициативу посредством внесения в Ассамблею Республики законопредложений и соответствующих предложениям поправок;
    - осуществлять собственную исполнительную власть;
    - управлять и распоряжаться своим имуществом и совершать действия и сделки, в которых они заинтересованы;
    - осуществлять собственные полномочия в налоговой сфере, а также приспосабливать национальную фискальную систему к региональной специфике;
    - распоряжаться, доходами от налогов, собранных или введенных в областях, а также частью налоговых доходов государства;
    - создавать и упразднять местные самоуправляющиеся единицы, а также изменять соответствующую территорию, согласно закону;
    - осуществлять полномочия по опеке в отношении местных самоуправляющихся единиц;
    - повышать категорию населенного пункта до поселка или города;
    - осуществлять надзор за службами, публичными институтами и государственными и национализированными предприятиями, которые развертывают свою деятельность исключительно или в основном в регионе, и в других случаях, когда это объясняется наличием областного интереса;
    - одобрять областной план социально-экономического развития, областной бюджет и отчет области и участвовать в разработке национальных планов;
    - участвовать в определении и проведении фискальной, денежной, финансовой и валютной политики с тем, чтобы обеспечить контроль на областном уровне за средствами платежа, находящимися в обращении, и финансированием капиталовложений, необходимых для социально-экономического развития областей;
    - участвовать в определении политики, касающейся территориальных вод, исключительной экономической зоны и континентального шельфа;
    участвовать в переговорах о заключении международных договоров и соглашений, которые их непосредственно касаются, как и в получении выгод, проистекающих из этого;
    - устанавливать отношения сотрудничества с другими иностранными региональными образованиями и участвовать в организациях, нацеленных на содействие межрегиональному диалогу и сотрудничеству в соответствии с направлениями, которые определены компетентными в вопросах внешней политики органами государственной власти;
    - высказываться по своей инициативе или по совету органов государственной власти относительно касающихся их вопросов, находящихся в ведении органов государственной власти, а также по проблемам их особого интереса при определении позиции португальского государства в процессе европейского строительства;
    - участвовать в процессе европейского строительства посредством представительства в соответствующих региональных институтах и в делегациях, включенных в процесс принятия решений на уровне сообществ, когда затрагиваются вопросы их особого интереса.
    Как мы видим, список этот очень широк, и предусматривает почти исключительное ведение со стороны автономных областей своей внутренней политики, а также некоторые полномочия в области политики внешней.
    Политическое устройство Азорских островов как автономной области представлено Областным правительством и областной законодательной ассамблей (ст. 231) Конституция Португалии (Португальской республики) от 2 апреля 1976 года // Конституции государств Европы. М.: НОРМА, 2001. С. 610-611.. Эти органы являются выборными и могут быть распущены только Президентом Португалии. Председатель областного правительства назначается Министром Республики (который представляет на Азорах Португалию) с учетом итогов выборов. Министр республики, утверждает законодательные акты принятые органами власти Азорских островов, а также имеет в ряде случаев право вето (когда законы автономной области являются неконституционными).
    Азорские острова имеют свою столицу (точнее три столицы - по одной в каждой из трех групп островов), гимн и флаг.
    Таким образом, подведем основные итоги настоящей части нашего изложения.
    - Азорские острова вошли в состав Португалии в XV веке (точнее в 1439 году). В XVI веке эти острова становятся центром торговли между Европой, Индией и Америкой и соответственно, очень значимым регионом для колониальной империи Португалии;
    - в 1976 году Конституция Португалии, сформировала современное государственно-политическое устройство этой страны, в рамках которого Азорские острова (наряду с Мадейрой) получили особый статус автономной области (до 1976 года они были провинцией Португальской республики, без каких-либо особых автономных прав);
    - Конституция Португалии прямо говорит, что особый режим Азорских островов связан со стремлением населения этих островов к автономии. Из этого можно сделать вывод, что «особый режим» - это вынужденная мера Португалии, вызванная рядом геополитических факторов. Фактически, если бы Португалия не предоставила Азорским островам автономии в 1976 году, то сейчас это было бы независимое государство;
    - список полномочий и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.