На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Состояние занятости в мире и в РБ

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 23.08.2012. Сдан: 2011. Страниц: 15. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


    ВВЕДЕНИЕ 

    Сегодня, в условиях глобализации экономики, вопрос занятости и безработицы  является проблемой номер 1 для всего  мира. Одной из важнейших отличительных черт происходящих перемен являются качественные изменения в сфере труда, формирование рынка рабочей силы и связанные с этим процессом кардинальные сдвиги в системе отношений занятости, вызывающие многообразные экономические и социальные последствия, такие как безработица, необходимость социальной защиты занятости населения и обеспечения права граждан на труд, и требующие регулирования указанных процессов для преодоления их стихийного характера и смягчения негативных социальных последствий.
    В Конституции Республики Беларусь записано право граждан нашей страны на труд и социальную защиту от безработицы. Занятость населения - один из важнейших  аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его  потребностей в труде, трудовой деятельности. Занятость населения является также  важнейшим макроэкономическим показателем.
    Отношения, складывающиеся на рынке занятости  в стране, затрагивают насущные потребности  населения, имеют ярко выраженный социально-экономический  характер. Следствием процессов, происходящих на рынке занятости, становится безработица.
    В современных условиях развития рыночной экономики в Беларуси и в мире, в целом, весьма актуальным является исследование проблемы организации  занятости населения и ее регулирования, изучение новых форм, методов и  технологий, которые характеризуют  инновационный подход к решению  наиболее актуализированных вопросов белорусского рынка труда.
    Отношения занятости, ее регулирование играют ключевую роль в управлении обществом, являясь важнейшим направлением социально-экономической политики. Для стабилизации ситуации на рынке  труда необходимо государственное  регулирование в этой области, которое  осуществляется путем подготовки и  реализации федеральной и региональных программ занятости, формирующиеся  исходя из фактической ситуации на рынке занятости, а также прогноза его развития.
    Теоретическую основу данного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, исследующих как широкий  комплекс проблем занятости населения  в условиях рыночного хозяйства, так и вопросы ее государственного регулирования, а также сборники статистических данных.
    Основная  цель данного исследования - раскрытие  механизмов регулирования занятости  населения.
    Для достижения цели предполагает решение  следующих задач:
    - рассмотреть существующие теории  занятости населения; 
    - изучить формы и виды занятости  населения; 
    - познакомиться с современными  тенденциями в сфере занятости;
    - изучить методы регулирования  занятости в странах мира;
    - изучить государственную политику  Республики Беларусь  в области  занятости населения; 
    Объектом  исследования - рынок труда и занятости  населения в системе социально-экономических  отношений.
    Предметом исследования являются социально-экономические  механизмы воздействия на занятость  и снижения безработицы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1 Сущность занятости и её классификация 

    1.1 Понятие и теоретические обоснования занятости 

    В условиях перехода к рыночной экономике проблема занятости и ее составляющих приобретает новое звучание в теоретическом и практическом аспектах. Эта проблема актуальна для многих стран. Решение ее означает создание эффективной экономики, способной обеспечить социальный прогресс общества.
    Прежде  чем перейти к рассмотрению различных  теорий занятости, попробуем дать  определение данному экономическому явлению. Во многих учебных пособиях понятие занятость трактуется, как не запрещенная законом деятельность граждан, которая, как правило, приносит им заработок (доход).  В частности, такая деятельность может осуществляться на основе трудового договора, членства в коллективных предприятиях, договора гражданско-правового характера (подряда, поручения, авторского и др.), а также предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом видов трудовой деятельности.
    Согласно  определениям Международной организации  труда (МОТ) к «занятым относятся  лица обоего пола, старше определенного возраста, которые в рассматриваемый период выполняли определенную работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за деятельность».
    Определения занятости, рекомендуемые МОТ, не являются идеальными. Многие проблемы, возникающие  с идентификацией статуса занятости, в их рамках не имеют решения.
    К этим определениям занятости есть ряд  уточнений, которые следовало бы учитывать. Приведем некоторые из них:
    а) для учетных целей понятие  «любая работа» может означать работу по меньшей мере в течение одного часа;
    б) временно не работающие в силу разных обстоятельств (например, болезнь или  травма, отпуск, забастовка, учебный  отпуск, декретный отпуск по беременности и родам, отпуск из-за снижения деловой  активности, временный отпуск из-за реорганизации производства, отсутствия сырья или топлива и т.п.) считаются занятыми, если они сохраняют формальную связь с предприятием;
    в) работодатели, индивидуальные предприниматели и члены 
производственных кооперативов считаются самозанятыми;

    г) неоплачиваемые работники семейных предприятий относятся к самозанятым;
    д) лица, занятые производством товаров и услуг для собственного потребления или потребления в домашнем хозяйстве, считаются работающими на собственных предприятиях и самозанятыми, если эти производимые блага. составляют важную часть потребления их семей. [13, c.198]
    Из  данных уточнений следует несколько важных положений, которые не всегда достаточно четко определены в национальных статистиках. Например: значительная часть занятых производством товаров и услуг для собственного потребления должны считаться занятыми, даже если у них нет другой занятости; определения занятости не устанавливают предельную продолжительность отсутствия на работе при определении статуса занятого. Подобная проблема возникает и с идентификацией статуса занятости для женщин, находящихся в длительных отпусках по уходу за детьми. [13, c.199]
    Существуют  теоретическая и практическая трактовки  занятости. Теоретически занятость  — это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практическая занятость — это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.
    В современных условиях разработка мер  социально-экономической политики занятости невозможна без их теоретического осмысления и обоснования. Практически все известные экономические теории в той или иной степени касаются вопросов труда и занятости. Степень освещения и уровень разработки тех или иных проблем зависят и от того исторического периода, когда какая-либо теория была разработана, от целей автора, главного предмета его исследования, окружавшей его экономической действительности.
    Аргументируя  положение, что полная занятость  — норма для рыночной экономики, классики экономической теории исследовали эластичность соотношения цен и заработной платы. Основные выводы базировались на соображении, что сбережения, уменьшающие суммы расходов на покупки, в большей степени влияют на снижение цен, а уж затем — на сокращение объемов производства и занятости. Классики экономической теории установили, что вынужденная безработица невозможна, так как основные рычаги рыночного регулирования (ставки процента, эластичность, соотношения цен и заработной платы) способны поддержать полную занятость, а помощь государства при этом излишня и вредна.
    Экономическая теория К. Маркса, как известно, базировалась на классической экономической теории. Он рассматривал в качестве источника общественного богатства труд человека, но основное внимание уделял проблемам распределения вновь созданных ценностей человеческого общества. В работах К. Маркса проанализирована зависимость масштабов безработицы от циклического характера производства, выявлены и исследованы скрытая безработица в сельском хозяйстве и застойная безработица. К. Маркс и его последователи единственным способом преодоления не только безработицы, но и других социально неблагоприятных и кризисных явлений в рыночной экономике видели только в переходе ее от частной собственности к общественной собственности на средства производства. [9, c.81]
    Значительно позже, в конце 1970-х гг., венгерский экономист Я. Корнай в работе «Дефицит» среди прочих проблем плановой экономики проанализировал и занятость населения, уделив особое внимание дефициту рабочей силы — негативному явлению, которое испытали почти все страны с плановой экономикой и государственной собственностью на средства производства. Я. Корнай считал, что вообще не существует такой реальной экономической системы, в которой на рынке труда достигается полное равновесие, где нет ни избыточного спроса, ни избыточного предложения. Нельзя достичь оптимума, требуя полной занятости и возражая против дефицита рабочей силы. По мнению венгерского экономиста, в условиях плановой экономики полная занятость и дефицит рабочей силы — тесно связанные явления. Их совместное существование неизбежно. При этом не существует и классической зависимости на рынке труда между спросом на рабочую силу, ее предложением и уровнем заработной платы. Экономическая реальность СССР и стран Восточной Европы подтвердила правильность взглядов Я. Корнай на занятость в плановой экономике.
    Экономические теории XX — начала XXI вв., особенно современные, безусловно, базируются на предшествующих взглядах. Но ситуация в экономике существенным образом изменилась, особенно это касается рынка труда и занятости. По сравнению с XVIII—XX вв. к настоящему моменту в большинстве экономически развитых стран существенно изменились место наемного работника в экономической системе общества, его роль, облик, профессионально-квалификационный статус. Реализация принципов трипартизма позволяет рассматривать работодателя и наемного работника как равноправных участников рынка труда, что было совершенно немыслимо во времена А. Смита и К. Маркса. Изменение положения вещей в экономической действительности привело и к существенной корректировке взглядов на проблемы занятости, безработицы, их государственного регулирования. [9, c.83]
    Современные западные экономические теории достаточно разнообразны. Сторонники классической экономической теории в своих исследованиях используют подход, получивший название неоклассического. Его придерживаются Дж. Пери, М. Фелдстайн, Р. Холл, а в 1980-е гг. ее поддерживали сторонники концепции экономики предложения (Д. Гиллер, А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена — в данном случае рабочей силы (заработная плата).
    Из  неоклассической концепции следует: цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие. Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы.
    Иного подхода к объяснению сущности занятости  придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель (Дж. М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.) исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически не меняется (особенно в сторону уменьшения). Поскольку же цена (заработная плата), по данной концепции, не регулятор рынка, такой регулятор должен быть призван извне. Его роль отводится государству. Уменьшая или увеличивая совокупный спрос, оно может данное неравновесие ликвидировать. Спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе — объемом производства.
    Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего, М. Фримен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, из предпосылки их однонаправленного, повышающего движения. Монетаристами вводится понятие некоего «естественного» уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие, стало быть, и безработицу. [9, c.85]
    Концепция институционализма в свою очередь (Дж. Данлон, Л. Ульман, Дж. Гэлбрейт) предполагает, что проблемы занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ и создания новых институтов рынка. Сторонники институционализма пытаются объяснить характер рынка труда особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных, демографических групп работников. Экономика любой страны, по их мнению, зависит от поведения человека и общественных институтов (партий, профсоюзов, государственных и частных корпораций), влияющих на конъюнктуру на рынке труда. [14, c.110]
    Таким образом, проблема практического использования положений различных экономических теорий в практической деятельности по хозяйственному управлению страной не нова. Она возникает в связи с тем, что ни одна экономическая теория на сегодняшний день не может быть признана безошибочной и всеобъемлющей. Поэтому говорить о существовании или возможности разработки единой теории занятости, раз и навсегда описывающей закономерности развития рынка труда, было бы необоснованно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 1.2 Формы и виды  занятости 

    Занятость может проявляться в нескольких формах, и ее можно рассматривать:
    с позиций производства (труда), его условий, так как для организации процесса производства необходимо соединить работника со средствами производства;
    с точки зрения потребления — материального вознаграждения работника за предоставляемые им услуги;
    с позиций разделения труда — закрепление работника за какой-либо сферой деятельности.
    Таким образом, занятость существует в  обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое явление, носящее прерывай характер для отдельных работников. Субъектом занятости являются трудоспособные граждане, объектом — рабочие места.
    Различают также виды и формы занятости. Виды занятости — это распределение  активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства. Следует различать занятость и общественно полезную деятельность, к которой могут быть отнесены все виды трудовой деятельности. Формы занятости — это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. [14, c.88]
    Практические  потребности учета трудовых ресурсов вызывают необходимость выделения  различных видов занятости: полной, продуктивной, рациональной, эффективной  и социально полезной.
    Полная  занятость — это такое состояние общества, когда все, изъявившие желание иметь оплачиваемую работу, ее имеют. Она характеризует любой уровень вовлечения в общественное производство, если он соответствует удовлетворению потребностей работника в экономически целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень.
    Продуктивная  занятость характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах). Данную пропорцию можно считать оптимальной, если она отвечает определенным требованиям: интересам повышения экономической эффективности производства; результатам интенсификации производства; результатам внедрения НТП; росту производительности труда; созданию благоприятных условий для воспроизводства здорового поколения, высококвалифицированных, хорошо обученных и мобильных работников.
    Рациональная  занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают. Это доля продуктивно занятых, (т. е. тех, продукт труда которых принимается и оплачивается обществом) в общей численности экономически активного населения.
    Эффективная занятость характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и указывает, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.
    Социально полезная занятость  определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).
    Система названных показателей позволяет  оценивать на макроуровне сущностные характеристики занятости с позиции ее эффективности, выявлять существующие проблемы, нарождающиеся закономерности в тенденциях занятости и учитывать эти процессы при формировании и реализации социально-экономической политики в сфере труда.
    Уровень занятости рассчитывается как отношение  численности занятых к численности экономически активного населения. Он определяется как доля населения имеющего работу (доходное занятие) в численности всего населения в возрасте от 15 лет и старше. Данный показатель характеризует степень занятости населения в производственной деятельности на рынке труда и помогает определить часть населения страны, участвующую в производстве товаров и услуг в тот или иной момент времени. [14, c.115]
    Показатель  уровня занятости используется в  качестве базы для сравнения рынков труда различных стран или  их групп. Он рассчитывается отдельно для мужчин и женщин, а также  для различных возрастных групп. Особый интерес представляет анализ уровня занятости по признаку пола, так как относительная схожесть или расхождение уровней занятости  мужчин и женщин характеризует гендерные различия, сложившиеся на рынке труда конкретной страны.
    В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающихся нормами правового регулирования продолжительности и режимов рабочего дня (полный или неполный рабочий день, жесткие или гибкие режимы труда и отдыха), регулярностью трудовой деятельности (постоянная, временная, сезонная, эпизодическая), местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности (основная, дополнительная, вторичная) и т.п.
    Гибкие  формы занятости (нетрадиционные, нестандартные) - формы занятости, допускающие большую  степень свободы действия, самостоятельности  при значительно меньшей (по сравнению  со стандартной, традиционной занятостью) внешней регламентации в организации  труда и производства, принятии хозяйственных  решений. Под гибкими формами  занятости понимаются: 
    1) занятость, связанная со специфическим  социальным статусом работников - самостоятельные работники, неоплачиваемые  члены семьи; 
    2) занятость на работах с нестандартными  рабочими местами и организацией  труда - надомный труд, "работники  по вызовам" и т.д.;
    3) занятость по нестандартным организационным  формам - временные работники, работники,  добровольно занятые в режиме  неполного рабочего дня с гибким  графиком работы.
    Такая занятость обусловлена не только возможной безработицей, но и потребностями  отдельных категорий, работников в  гибкой организации их труда, возможностью совмещения работы с другими видами деятельности.
    Если  нестандартные условия занятости  в 50—60-е гг. носили в большинстве случаев добровольный характер, то сегодня они в основном используются по принуждению, инициируются работодателем. Одновременно возрос и контингент лиц, охватываемый нетипичными формами занятости. Если до 1990-х гг. они были характерны лишь для женщин, пенсионеров и молодежи, то сейчас это удел практически любого сегмента рынка рабочей силы независимо от половозрастных и профессионально-квалификационных характеристик трудящихся. [14, c.92]
    Наиболее  распространенные формы нетипичной занятости—частичная занятость  и временная работа. Частичная занятость — наиболее приближенная к стандартной форма трудоустройства, поскольку здесь существует лишь одна черта «нетипичности» - неполная трудовая нагрузка.
    Две другие черты регулярной занятости (один работодатель и работа в его помещении) присутствуют в полном объеме при работе на условиях частичной занятости. В то же время частичная занятость — наиболее ранняя и одновременно наиболее распространенная форма трудоустройства наемных работников. Несмотря на это, в странах Западной Европы отсутствует единое определение этой формы трудоустройства, хотя во всех используется единый критерий отнесения той или иной работы к частичной занятости — сокращенный объем недельной трудовой нагрузки. В некоторых странах существует официальное определение частичной занятости (Франция, Бельгия), в других — оно условно (Великобритания, Германия). 
    Иная  форма нетипичной занятости —  временная занятость — всегда существовала наряду с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах:
    при неожиданном росте объемов производства и замене работника в связи с отпуском или болезнью;
    временная работа, давно получившая право гражданства на мировом рынке труда: ряд стран приглашали трудящихся-эмигрантов к себе на работу с установленным сроком трудового контракта, который затем неоднократно продлевался.
    С конца 1970-х гг. практика временной занятости существенно расширилась, изменились ее формы, структура, цели. Масштабы временной занятости возросли как вследствие действия косвенных обстоятельств, так и прямых мер правительств. В первом случае имеются в виду структурная перестройка, понижение темпов экономического развития, рост безработицы, которые косвенным образом сказались на эволюции масштабов и форм временной занятости. Во втором случае — прямые меры государства, содействующие росту этой формы трудоустройства (например, финансирование курсов профподготовки и переподготовки, которые сочетают учебу с трудовой деятельностью в форме временной занятости).
    В структурном плане временная занятость сегодня состоит из следующих форм трудоустройства:
    занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового контракта);
    сезонная работа (договор на работу в течение определенного сезона);
    временная занятость через посредничество определенных фирм (командировочная занятость);
    случайная работа.
    Следовательно, срок временной занятости колеблется от одного дня (поденная работа) до двух лет или определенного установленного срока. В последние годы наибольшее распространение получила временная занятость через посреднические фирмы, в которых предприятия оформляют заказы на найм временной рабочей силы определенных категорий и специальностей. В соответствии с условиями контрактов фирмы выплачивают своим работникам заработную плату, обеспечивают определенные социальные выплаты и льготы, осуществляют профподготовку по сквозным профессиям.
    Для трудящихся найм через посреднические фирмы облегчает поиск работы, дает определенные гарантии занятости в плане сокращения периода безработицы, возможности получения определенных видов профподготовки. [9, c.94]
    Временный найм через посреднические фирмы все шире практикуется в отношении работников высшей квалификации. Это происходит, например, в случае оснащения производства высокопроизводительной, автоматизированной техникой и технологией. Для наладки оборудования, текущего ремонта нужны квалифицированные рабочие, программисты и другие категории рабочей силы, обладающие специальными знаниями и навыками. Один путь решения проблемы — внутрифирменная подготовка и переподготовка кадров, требующая значительных затрат; другой, более экономичный для многих предприятий, — временный найм квалифицированных работников через субподрядчиков.
    Новые формы трудоустройства тесно  связаны с широкомасштабными изменениями в режимах работы. В нестандартных режимах рабочего времени в первую очередь заинтересованы специфические контингенты рабочей силы — женщины с семейными обязанностями, учащаяся молодежь, лица пожилого возраста, лица с ограниченной трудоспособностью. Эти режимы достаточно широко используются и для постоянных работников, особенно на мелких предприятиях, в сезонных отраслях, на непрестижных работах, в периоды спада деловой активности, при нехватке рабочей силы на полную занятость, для увеличения периода работы оборудования, привлечения и закрепления рабочей силы и т.п. Основной принцип применения гибких режимов — сокращение простоев и других потерь рабочего времени по объективным причинам при максимальном согласовании этих режимов с потребностями производства и возможностями работников.
    Гибкие  формы занятости и режимы рабочего времени служат как бы буфером  между полной занятостью и безработицей. В организационном плане современная фирма зачастую предстает как головное предприятие с кадровым ядром работников и с сетью филиалов и субподрядчиков, укомплектованных периферийной рабочей силой. Кадровые работники имеют стабильную занятость, полную трудовую нагрузку, высокий уровень доходов и т.п. Всего этого, как правило, нет у работников с частичной загрузкой или нанятых временно.
    Вместе  с тем периферийная рабочая сила имеет определенные гарантии занятости, чему способствует и юридическое  оформление найма работников по гибким формам занятости. Найм работников, условия и оплата труда регулируются, как правило, либо коллективными договорами, либо индивидуальными трудовыми соглашениями со взаимными обязательствами сторон. [9, c.95]
    Процесс развития гибкого рынка труда  должен подкрепляться государственными мерами по сокращению сферы стандартных условий найма и режимов рабочего времени, благодаря стимулированию более гибких форм. В данном случае имеется в виду пересмотр важных положений государственного трудового права, а также положений коллективных договоров. Сокращение недельного рабочего времени создает новые рабочие места и уменьшает число ищущих работу.
    Кроме того, под занятостью как экономической  категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений  в обществе, обеспечивающих возможности  приложения труда в различных  сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей  силы на всех уровнях организации  общественного труда и производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  2 Тенденции развития  занятости в мировом  сообществе 

  2.1 Состояние занятости в современном мире 

    Глобальная  экономика  пережила  непродолжительную  рецессию    в  2001  году, после  чего наступил период относительно устойчивого  роста, продолжавшийся с 2002 по 2007 годы, когда в ряде стран происходило  значительное повышение уровня жизни, создание рабочих мест и сокращение масштабов бедности. Однако даже такой  динамичный рост на глобальном уровне не сопровождался соответствующим  ростом занятости  и  сокращением  дефицита  достойного  труда.  Задолго  до  наступления  финансового и экономического кризиса 2008-09 годов МОТ постоянно указывала на сохраняющийся дефицит достойного труда, выражающийся в виде безработицы, существования «работающей  бедноты»,  занятости  в  неформальном  секторе  и  других  показателях. Количественные данные были достаточно значительными, чтобы этот период можно было назвать «кризисом до кризиса». [5, c.17]
    В  период  с  2000  по  2007  годы  общемировой  показатель  ВВП  увеличивался  на 4,4%  в  год,  значительно  превышая  годовые  темпы  глобального роста,  составлявшие 3,1% в период с 1990 по 2000 годы. Высокие  темпы роста накануне кризиса 2008 года  были обусловлены в значительной степени необеспеченным потребительским  бумом в Соединенных  Штатах  Америки,  а  также  исторически  беспрецедентным  экономическим  ростом  в  странах  с  формирующейся  экономикой  и  в  развивающихся  странах  – около  7%  в  период  с  2002  по  2007  годы. Этот период экономического роста сопровождался  ростом занятости в большинстве  регионов.  В  период  с  начала  90-х  годов  по  2007  год  уровень  занятости  в  мире вырос приблизительно на 30%.
    В  результате  нынешнего  финансового  и  экономического  кризиса  впервые  со  времен второй мировой войны  в 2009 году объем мирового производства сократился на 2,2%. В результате сокращения производства в период с 2007 года по конец 2009 года численность безработных  во всем мире увеличилась приблизительно на 34 млн. человек; по оценкам, в 2009 году уровень безработицы в мире вырос  на 0,9% за год (см.приложение Б, рис.1). [5, c.23]
    Рассмотрим  более детально основные тенденции  развития занятости в современном мире.
    Рост  безработицы в  развивающихся странах: уровень безработицы в развивающихся странах уже давно рассматривается как довольно упрощенный показатель сложной ситуации на рынке труда. Считалось, что безработица в развивающихся странах обычно сохраняется на низком уровне в условиях отсутствия социальной защиты только потому, что люди не могут позволить себе не работать даже при низком уровне производительности труда и заработной платы. Такой вывод был сделан под воздействием мнения, будто безработица в развивающихся странах нередко существует среди образованных молодых людей, чьи семьи имеют высокий уровень доходов и могут содержать их, пока они ищут работу. Однако уровень  безработицы  в  развивающихся  странах  выше,  чем  можно  было  ожидать;  более чем  в  75%  развивающихся  стран  (по  которым  имеются  соответствующие  данные)    уровень  безработицы  составлял  5-10%  и  поднялся  еще  выше  в  период  1998-2007 годов. [5, c.32]
      Увеличение масштабов  уязвимой занятости: более широким показателем качества рабочего места является статус занятости.  МОТ включила четыре специальных показателя в процесс ООН по мониторингу прогресса в достижении  цели,  заключающейся в обеспечении продуктивной  занятости и достойного труда в рамках ЦРТ. Два из них – уязвимые группы и рабочая беднота – являются показателями ослабления рынка труда в развивающихся странах, что отмечено в Глобальных тенденциях занятости. Уязвимая занятость часто характеризуется неадекватной оплатой труда, низкой производительностью и тяжелыми условиями, ущемляющими основополагающие трудовые права – и такое положение, скорее всего, будет усугубляться в результате кризиса (см. приложение Б, рис.2). Масштабы уязвимой занятости значительно шире,  чем масштабы  безработицы.  Например,  в Южной и Восточной Азии  численность уязвимых работников в 14 раз превышает количество безработных.
    По  оценкам, в 2009 году в мире насчитывалось 650 млн. работников, живущих со своими семьями в крайней нищете, т.е. менее чем на 1,25 долл. США на человека в день. Поэтому  вызывает  тревогу  возможное  увеличение  доли таких  работников, составлявшей  в 2007 году 22% от  общего числа всех работников. По последним оценкам МОТ, в период  2007 и 2008 годы показатель роста доли работников, рискующих оказаться ниже черты бедности, мог достигать 3,5%, а показатель роста доли работников, рискующих скатиться в нищету в период с 2007 и 2009 годы, – 6,8%.  Сбор данных в отношении уязвимых работников показывает, что более значительную долю во всех регионах составляют женщины. [5, c.33]
    Рост  временной занятости: взаимосвязь между уровнем доходов страны и уровнем неполной  занятости показывает, что в богатых странах люди нередко предпочитают иметь больше свободного времени. Данные свидетельствуют о том, что неполная занятость распространена, в основном, среди женщин (женщины составляют 76% от общей численности  лиц,  занятых  на  условиях  неполного  рабочего  времени  в  Европе).  Это  может быть  обусловлено  добровольным  выбором  семьи  совмещать  производственные  и   семейные обязанности и обязанности по уходу; но это может также быть следствием вынужденных решений, принимаемых под воздействием постоянных факторов, ограничивающих участие женщин в составе рабочей силы, таких как отсутствие услуг по уходу  за  детьми  в  течение  полного  рабочего  дня.  Наблюдается  существенный  рост  вынужденной  неполной  занятости;  в  Японии  этот  показатель  поднялся  с  1,9%  от  общей численности занятых в 2000 году до 4,8% в 2008 году, в Европе – с 1,8% в 2000 году до 2,7% в 2008 году. 
       Уровень временной занятости  также возрос в большинстве  стран ЕС и в странах СНГ  (см. приложение Б, рис.3).  Самый быстрый рост наблюдался в Польше – более чем в пять раз в течение периода 2000-06 годов. В Российской Федерации доля временной занятости на рынке труда увеличилась с 2,8 до 7,5%. Эти данные показывают степень зависимости  уровня  временной  занятости  от  экономических  циклов:  цифры  за  2008            год  и  первый  квартал  2009  года  свидетельствуют  о  существенном  снижении уровня временной занятости на рынке труда –  это не значит, что лица, имевшие временную работу,  нашли  постоянную  работу;  просто  они оказались среди первых,  потерявших работу в период спада. Уровень временной занятости особенно высок среди молодежи в возрасте от  15 до 24 лет. В этой возрастной группе показатели в полтора-три раза выше, чем в других  возрастных группах.
    Старение  населения: данное явление вызывает  особую  озабоченность в развитых  странах и в таких странах, как Китай, где все более высокие затраты на здравоохранение и социальные  услуги  покрываются за  счет доходов сокращающейся доли  населения трудоспособного возраста.  Хотя  относительный показатель  доли  иждивенцев  (отношение детей   и   пожилых   людей   к   общей   численности   трудоспособного   населения)   на глобальном  уровне  сократился  с 1998  по  2008  годы  на  6,5%,  в развитых  странах он возрос, что является следствием увеличения численности пожилых людей, выбывших из  состава рабочей силы. Таблица 2.3  показывает  рост  продолжительности жизни и снижение уровня рождаемости в развитых странах с 1998 по 2008 годы и прогнозируемые показатели экономической зависимости до 2015 года. Относительный показатель доли  иждивенцев  пожилого  возраста,  как  ожидается,  возрастет  во  всех  регионах  в период с 2009 по 2015 годы, но на сегодняшний день наибольший рост прогнозируется в экономически развитых странах.
    Рост  доли женщин в структуре  занятого населения: доля  женщин  в составе глобальной  рабочей силы  увеличивалась ежегодно,  в среднем, на 1,9% в период с 1998 по 2008 годы, по сравнению с 1,6% среди мужчин за этот же период. Наиболее значительные изменения наблюдались в странах Ближнего Востока и Северной Африки, где доля работающих женщин всегда была низкой. Следствием  этих  тенденций является  сокращение  разрыва между показателями  участия мужчин и женщин в составе рабочей силы. Наиболее значительный рост участия женщин в составе рабочей силы произошел в Латинской Америке и странах Карибского бассейна; за ними следуют Северная Африка и Ближний Восток. Ожидается, что к 2015 году разрыв между уровнями   участия мужчин и женщин в составе рабочей силы сократится во всех регионах, кроме Центральной и Юго-Восточной Европы, СНГ и Восточной Азии. Эти цифры обнадеживают, но они не дают представления о качестве рабочих мест, занимаемых женщинами. [5, c.26]
        Изменение доли  молодёжи в составе  рабочей силы: различия в тенденциях занятости среди молодежи обусловлены демографическими факторами и колеблются в широких пределах между регионами (см. приложение Б, рис.4). Доля молодежи в составе глобальной рабочей силы ежегодно возрастала, в среднем, на 0,7% в период с 1998 по 2008 годы. В развитых странах произошло сокращение доли молодых работников, что может быть связано с уменьшением численности молодого населения. В странах Центральной и Юго-Восточной Европы (не входящих в ЕС), СНГ и Восточной Азии снижение доли работающей молодежи в значительной степени обусловлено более активным участием в процессе получения образования, что является не тревожной, а скорее позитивной тенденцией. Самый высокий региональный  показатель  участия молодых людей в составе рабочей силы  сохраняется в Восточной Азии, составляя 58,3%. [5, c.27]
    Увеличение  средней заработной платы: что касается тенденций в отношении заработной платы, то во  всем  мире  оплачиваемая  занятость составляет  приблизительно  половину  от общей занятости,  и ее  доля  увеличивается  как  среди  мужчин,  так  и  среди  женщин практически  повсеместно.  В  докризисный  период,  в  2001-07  годы,  ежегодный  рост реальной средней заработной платы в выборке из 83 стран, по которым имеются соответствующие данные, составлял 3,2% в постоянных ценах. Эти  средние  показатели  размеров  ежемесячной заработной  платы  отражают высокие темпы роста в ряде развивающихся стран и стран с переходной экономикой, например, более 10% в год в Китае и в некоторых странах СНГ, где высокие темпы роста  заработной  платы были  обусловлены  экономическим  подъемом  после  периода  резкого снижения уровня заработной платы на ранних стадиях перехода к рыночной   экономике в начале 90-х годов. [5, c.36]
    Как мы видим, в сфере занятости в  современном мировом сообществе наблюдаются как позитивные, так  и негативные явления. Наиболее важной и требующей внимания является проблема повышения уровня безработицы, вызванной  мировым финансовым кризисом 2008-2009гг. В связи с этим очевидна необходимость  реализации эффективных стратегий  в сфере занятости и социальной защиты, направленных на стабилизацию положения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.2 Место нестандартных  форм занятости  в сфере занятости  на сегодняшний день 

    Большинство мер, направленных на формирование предложения  рабочей силы, требует значительных материальных и финансовых затрат, поэтому их применение возможно в  ограниченных масштабах. С позиции  затрат наиболее перспективны меры, направленные на сокращения предложения рабочей  силы. Ключевое место среди них  занимают гибкие формы занятости, которые  широко применяются в странах  с развитой рыночной экономикой. Появились  новые категории работников, традиционно  работающих в определённой фирме, но занятых неполное рабочее время  или работающих временно по гибкому  графику на разных работодателей. Использование  таких форм занятости предполагает сокращение рабочей недели, рабочего дня, распределения фонда рабочего времени путём увеличения доли частично занятых по инициативе работника  в общей доле занятых.
    Сокращению  предложения рабочей силы будет  также содействовать развитие надомной занятости. Развитие подобной формы  занятости стимулирует широкое  распространение персональных компьютеров, включённых в интегрированные коммуникационные системы. Основной контингент работающих на дому – это молодые специалисты, женщины, имеющие детей, лица с инвалидностью.
    Представляется  целесообразным содействовать рациональному  распространению частичной занятости  на основе гибких графиков. Например, концерн  «Volkswagen» в условиях вынужденного сокращения объёмов производства предложил персоналу 150 вариантов четырёхдневной рабочей недели. В результате компания сохранила квалифицированную рабочую силу, а работник получили возможность свободно маневрировать своим рабочим временем, выбирая наиболее удобный режим труда. Такое решение проблемы, не требующее дополнительных финансовых ресурсов, предпочтительней, чем принудительные отпуска лии введение неполного рабочего дня или недели.
    К нетрадиционным формам занятости населения, позволяющим повысить эффективность  использовани ярабочей силы, относят:
    телеработа – форма дистанционных отношений между нанимателями и наёмными работниками (работа на дому, комбинация работы в конторе и на дому). Использование Интернет, электронной почты и других средств мгновенной передачи информации помогает человеку получить работу, выполнение которой необходимо нанимателю, расположенному в другом регионе. По данным Европейской комисси, до 21 % всех рабочих мест потенциально являются телерабочими;
    аутсорсинг – использование труда временных работников, котрые числятся на другом предприятии. Сам аутсорсинг может быть разделен на три различные области, каждая из которых представляет различные проблемы исследовательским агентствам и покупателям. Существует аутсорсинг работы другой компании в той же строне, когда большая ее часть уже сделана, затем есть оффшоринг, на который было обращено основное внимание заседания WIN (World Industry Network), когда работа отправляется на другой, обычно более дешевый, рынок, иногда внутри собственной сети компании, но чаще все-таки нет. Также существует хоумшоринг, когда сотрудники работают дома, а не в офисе.  До недавнего момента так работали сотрудники Call-центров, но теперь такие гибкие условия работы все чаще предоставляются руководству.
    Заметный  рост в странах с развитой рыночной экономикой получает такая специфическая  форма занятости, как лизинг или  аренда персонала. В данном случае предприятие, имеющие излишек работников, передаёт их другому предприятию для выполнения необходимых ему работ. [10, c.73]
    Ещё одной тенденцией занятости является рост роли ремёсел в развитых странах.Так  в Германии, например, в сфере  ремёсел функционирует около 6 млн. работников, что соизмеримо с количеством  занятых в промышленности ( около 7 млн. человек). Они обеспечивают около 14 % занятости от общего числа населения. Также ремесленная деятельность приобретает всё большие масштабы во Франции, Великобретании, Швеции. [16, c.102]
    Вернёмся  к вопросу о нестандартных  формах занятости. Хотя подобные формы  нестандартного найма и являются в некоторой степени эффективными, тенденции к разрушению стандарта  занятости не могут не вызывать обеспокоенность трудящихся и их профессиональных организаций. Во всем мире жизненный уровень и права рабочих оказываются под угрозой в связи с тем, что на рынке труда происходит ряд таких опасных процессов, как:
    реструктуризация как государственных, так и частных компаний с целью сохранения за ними только так называемых «профильных» участков работы, при котором все большее число «непрофильных» функций передается подрядчикам и субподрядчикам; причем приватизация государственных предприятий делает этот процесс еще более интенсивным;
    рост гибкости рабочей силы и изменение формы занятости все большего числа работников с постоянной на временную, частичную или иную, подразумевающую заведомо, что ведет к ухудшению условий их труда и росту бедности;
    использование субподрядных механизмов и форм временного трудоустройства как средства подрыва профсоюзного объединения трудящихся и уклонения от ведения коллективных переговоров, что ведет к снижению уровня представительства трудящихся, подрыву демократии и социального партнерства. Подряд и субподряд — практика передачи компанией определенной части своих функций другому юридическому лицу. Эта схема получает все большее распространение в связи с набирающим обороты процессом радикальной реструктуризации компаний. Многие крупные корпорации разбираются на части, выделив свой «профильный бизнес»,  или «разукрупняются» таким образом. В качестве крайнего проявления этого процесса мы наблюдаем то, что можно было бы назвать «найкификацией». Фирма «Найк» (Nike), гигант в области производства спортивной одежды и инвентаря, знаменита тем, что занимается исключительно рекламой и реализацией продукции. Она владеет брэндом. Она ничего не производит. Все ее производство и услуги осуществляются подрядчиками. Одновременно важно понимать, что процесс «разукрупнения» производства не означает соответствующего «разукрупнения» собственности. Зачастую компании полностью или частично владеют акциями своих подрядчиков и даже субподрядчиков.
    Тогда как в головных компаниях зарплаты и дополнительные выплаты могут быть достаточно высоки, многие из подрядчиков наживаются на высоком уровне безработицы, когда люди отчаянно нуждаются в заработке. Зарплата, которую они предлагают, как правило, намного ниже зарплаты постоянных работников. Почти повсеместно подрядчикам — и их субподрядчикам — удается избежать выплат в фонды пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования; они зачастую не оплачивают отпуска по болезни, очередные и декретные отпуска и тому подобное.
    Всё более часто встречаются специальные  фирмы — агентства занятости  — предлагающие помощь кадровым службам компаний в поиске и наборе необходимого персонала. При этом временные работники не обязательно заключают контракт непосредственно с той компанией, где они фактически будут трудиться. Часто их берет «в штат» само агентство занятости, предоставляющее их труд «в пользование» своему клиенту, компании-потребителю. Иногда, однако, эти отношения приобретают более постоянный характер и используются для долговременного пополнения штата компании-пользователя или даже для замены постоянных работников.
    Трудовые  отношения, при которых функция  работодателя расщепляется между агентством занятости (работодателем де-юре) и компанией-пользователем (работодателем де-факто), принято называть «треугольными», поскольку в отличие от «стандартных» трудовых отношений здесь у работника оказывается одновременно два «контрагента», разделение функций и ответственности между которыми не всегда очевидно. «Треугольные» трудовые отношения связаны с очень опасной тенденцией: отказом от представления, что человек не является товаром, а значит — не может быть объектом продажи или аренды. Само понятие «заемный труд» или «лизинг персонала» низводит работника до положения вещи, предмета, которым можно распоряжаться по своему произволу.
    Также следует остановится на формах временной занятости. Временные работники изначально более уязвимы, чем работники с бессрочным трудовым договором, поскольку фактически не защищены от увольнения. Поэтому практически повсеместно они трудятся в худших условиях, получают более низкую зарплату, меньше пособий и выплат, и их хуже обучают. При этом они могут работать бок о бок с постоянными работниками на одной и той же производственной линии — такая ситуация часто наблюдается в отраслях, ориентированных на широкого потребителя, например, в производстве пластмассовых изделий, косметики, изделий из стекла.
    В большинстве стран существуют законы, регулирующие и ограничивающие использование временного труда. Однако работодатели идут на множество ухищрений, чтобы обойти эти юридические препятствия. Там, где закон оговаривает максимальный срок непрерывной работы, после которого работника должны перевести в штат, работодатели повторно нанимают того же работника после короткого перерыва (порой всего в один-два дня) или же нанимают другого временного работника на то же место. Если закон оговаривает максимальный срок выполнения определенной функции на условиях срочного договора, работодатели изменяют название операции.
    Кроме того, есть и другие способы замаскировать временную работу:
    «Стажировки/ученичество»: бывает, что учеников/стажеров привлекают, например, для выполнения рутинных лабораторных анализов, канцелярской работы или работы на складе, где им платят мало и они не получают почти никакой полезной подготовки.
    «Испытательный срок»: зачастую вероятность получить постоянную работу после «испытательного» срока весьма мала; работники не получают ни выходного пособия, ни других социальных и трудовых гарантий.
    «Сезонная» работа: хотя в ряде отраслей существует действительно сезонная работа (например, промысловые и сельскохозяйственные работы или разведка нефти), однако в большинстве случаев «сезонная» занятость — лишь дополнительный способ уклониться от зачисления работников в штат. Также существуют такие формы непостоянной занятости как «фри-ланс» («удаленная работа») и «ложное частное предпринимательство», позволяющая до бесконечности перезаключать с работником гражданско-правовой договор, даже если закон обязывает признать наличие трудовых отношений. Наконец по всему миру распространены такие дикие формы найма как поденная работа или работа «от случая к случаю» — работодатель вызывает работника только, когда он понадобится. [14]
    Таким образом, нестандартные формы занятости  позволяют обществу на макроэкономическом уровне снизить остроту незанятости, давая возможность в т.ч. наиболее уязвимым на рынке труда категориям населения получать доход, поддерживать уровень своей квалификации и  трудоспособности, а предприятию  на микроуровне манипулировать объемом используемой рабочей силы, не создавая социальной напряженности из-за увольнений работников при изменении потребностей производства. В то же время следует помнить о сохранении надлежащих условий труда работников и сохранности их прав. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  2.3 Политика занятости  в странах мира 

    Опыт  высокоразвитых стран показывает, что  эффективное функционирование рынка  труда предполагает наличие устойчивых рыночных институтов и множества зрелых элементов рыночной инфраструктуры. Это возможно путем формирования законодательной и нормативной баз рыночных преобразований, закрепляющих нормы взаимодействия государства, бизнес-сообщества, гражданского общества, создания новой культуры деловых отношений, реализации контрактного права, укрепления доверия между хозяйственными субъектами, реформирования трудовых отношений, введения новой системы социальной защиты населения и осуществления других новаций. [4, c.2]
    Несмотря  на различия в степени и методах регулирования рынка труда, зарубежные страны в своей экономической политике в области занятости решают и ряд общих проблем:
    повышение производительности труда и занятости одновременно на основе структурных изменений, комплексной трансформации в направлении «новой экономики»;
    обеспечение необходимой степени гибкости в политике занятости, непрерывное повышение образовательного уровня служащих компании как факторов создания информационного (знания) и инновационного потенциалов фирм, определяющих их конкурентоспособность на рынке;
    совершенствование системы образования (его направлений и качества) с учетом структурной трансформации и меняющихся требований рынка;
    • сочетание действия факторов регулирования и дерегулирования с целью снижения издержек на обеспечение минимальной нагрузки на труд, изменения их роли в процессе роста производительности труда и создания новых рабочих мест.
    Противодействуя  глобальному  экономическому  кризису,  страны  осуществляли самые разные меры, сочетающие дополнительные бюджетные  ассигнования и налоговые  льготы  для  предприятий  и  за  приобретение  конкретных  товаров. Важную  роль играли автоматические         стабилизационные меры,     в    частности,     безвозмездные  социальные  выплаты  домашним  хозяйствам  с  низким  уровнем  доходов  и  высоким уровнем  потребления. Выделялись и «зеленые стимулы», связанные с инвестициями в   производство  электроэнергии  с  низким  уровнем  использования  углеводородов  и  в повышение  эффективности энергопользования и расходования воды. Государственные вложения в инфраструктуру стимулируют создание рабочих мест
    Освоение  государственных инвестиций происходит быстрее, а рабочих мест создается  больше, если они осуществляются на децентрализованной основе посредством  более   узких тендеров с участием малых предприятий и в рамках местной экономики.
    Программы  общественных  работ,  нацеленные  на  пребывающие  в  угнетенном состоянии общины и группы населения, доказывают свою эффективность и  социально-экономическую  обоснованность,  когда  отсутствуют  альтернативные  возможности для  содействия  занятости.  Национальная  система  гарантий  занятости  для  сельского  населения в Индии, обеспечивающая работу одному из членов каждого малоимущего            домашнего  хозяйства  в  течение  100  дней  в  году,  является  крупнейшей  из  подобных  программ,  тиражированных  в  других  странах.  Эти  системы  гарантий  занятости  – форма  социальной  защиты,  которая  дает  дополнительный  эффект  благодаря  сочетанию поддержки базовых доходов и инвестиций в инфраструктуру.  [4, c.9]
      Меры в поддержку малых и  средних предприятий помогали  сохранять и создавать  рабочие   места.  Большинство  пакетов   стимулов  включало  конкретные  меры  в интересах МСП, такие  как доступ к финансированию, налоговые льготы, стимулирование  занятости,  поддержка  предпринимательства   и  расширение  рыночных  возможностей. К  эффективным  мерам   относились:  укрепление  кредитных   гарантий,  ускоренное погашение  кредитов, овердрафты и ускоренные  расчеты по счетам. В некоторых  странах был расширен круг  налоговых вычетов – от налогов  на социальное страхование до  налогов на прирост капитала  и добавленную стоимость. В  2009 году существенно  повысилась  доступность  кредитов  для   МСП  в  странах  с   формирующимся рынком,  таких   как  Бразилия  и  Китай,  в  то  время  как  в   развитых  странах  все  еще            наблюдаются признаки ограничений  в отношении нормальных потоков  кредитования. [4, c.11]
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.