На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Борьба с бедностью: опыт разных стран

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 29.08.2012. Сдан: 2011. Страниц: 38. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Филиал  государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Байкальский государственный университет экономики и права»
в г. Братске
Кафедра налогов и налогообложения 
 
 
 

Специальность «Налоги и налогообложение»
Дисциплина  «Экономическая теория» 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

БОРЬБА  С БЕДНОСТЬЮ: ОПЫТ РАЗНЫХ СТРАН 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель
курсовой  работы:                                                  к.э.н., доцент М.М. Истомина  

Студент:                                                                     гр. Н-10 В. О. Подберёзкин 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Братск 2011 

Содержание 

Введение                                                                                                                   3
Глава 1. Бедность как экономическая категория                                                 5                                 
1.1. История изучения бедности                                                                            5
1.2. Измерение  бедности и методы её оценки                                                    15
1.3. Причины бедности в России                                                                          19
1.4. Бедность  в России                                                                                           20
Глава 2. Концепции определения бедности                                                       26
2.1. Абсолютная концепция бедности                                                                 26
2.2. Относительная концепция бедности                                                            27
2.3. Субъективная концепция бедности   
2.4. Депривационная  концепция бедности
Глава 3. Показатели и предлагаемые новые определения бедности               29
3.1. Предлагаемые новые определения бедности                                               29
3.2. Показатели  бедности                                                                                      29
Глава 4. Борьба с бедностью в развитых странах мира                                    31
4.1. Причины возникновения бедности                                                               31
4.2. Современный  опыт борьбы с бедностью в  развитых странах мира          32
4.3. Направления  и механизмы снижения уровня  бедности                             35
Заключение                                                                                                            36
Список  используемых источников                                                                 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Бедность как различие в материальном положении членов общества всегда и везде была спутницей исторического развития. Бедность не только разделяет людей, но и является побудительным мотивом для того, чтобы человек добивался лучшей доли. И сегодня она существует в самых благополучных обществах, при самой благоприятной экономической конъюнктуре.  
      Однако бедность бедности рознь. Одно дело бедность в бесплодной пустыне, другое в стране, обладающей богатейшими природными ресурсами. Одно дело бедность человека ленивого и обделенного интеллектом, другое бедность трудолюбивого, имеющего ученую степень.  
В Европе быть бедным или вращаться в среде бедных стыдно. В России же бедность, скорее, воспринимается как несчастье, которое должно вызывать у окружающих сочувствие и жалость. Поэтому для большинства россиян нет ничего зазорного в том, чтобы признать свое материальное положение плохим или иметь бедных среди своих знакомых.

      Бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.    Это всемирная проблема, и она постоянно обостряется. Мы склонны ассоциировать эту проблему с такими регионами, как Тропическая Африка, Азия и Латинская Америка, но даже в Европе с ней сталкиваются миллионы людей.
      Бедность всегда являлась актуальной проблемой,  но  в  современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения  находиться  за  чертой  бедности  или  близко  границе «социального дна». Это особенно заметно на  фоне  сильного  расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет  десятки,  сотни  и тысячи  раз.  И  этот  процесс  имеет  динамический  характер,   бедные становятся беднее, а богатые еще богаче. По данным международной организации труда (МОТ) и других международных организаций, сейчас более чем у 1 млрд. жителей Земли отсутствуют необходимые средства к существованию, т.е. они причисляются к маргинальному населению. Что касается Российской Федерации, то, по данным официальной статистики, количество людей, живущих на уровне прожиточного минимума и ниже этой величины, составляет более 40% населения, примерно 57 млн. человек (значительная часть пенсионеров; безработные; семьи с детьми; работники бюджетной сферы, заработная плата которых составляет в лучшем случае чуть более 50% уровня оплаты труда в промышленности). Проблема борьбы с бедностью актуальна для большинства стран мира, поэтому многие международные организации уделяют ей особое внимание. Бедность можно считать самой социальной из всех социальных проблем. Проблема бедности фокусирует в себе практически всю гамму социологических понятий и категорий. Ее невозможно описать, минуя социологические понятия экономического статуса и дохода, социального неравенства и стратификации, распределения национального богатства и уровня жизни населения, культуры и субкультуры андеркласса, образа жизни и депривации (лишенности, обездоленности), жизненных потребностей и потребительской корзины, социализации неимущих и многих других.
      И в настоящей курсовой работе нам хотелось бы показать, насколько сложна по своей структуре бедность, и сколько имеется различных подходов к ее измерению. Важно также определить пути решения данной проблемы применительно к особенностям российского общества.
      В данной курсовой работе будут рассмотрены:
    история изучения бедности в различны переуды времени
    концепции определения бедности, методы её оценки и измерения
    бедность в России и её причины
    причины возникновения бедности и её показатели
    современный опыт борьбы с бедностью в развитых странах мира, а также направления и механизмы направленные на снижение уровня бедности
   При написании курсовой работы автор  использовал: методические рекомендации, статьи ведущих специалистов в области экономики, различные периодические издания  (экономические журналы, газетные статьи), а также разнообразные экономические сайты.
     Полученные в ходе написания работы выводы будут изложены в заключении. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Бедность как экономическая категория 

1.1. История изучения бедности 

      История теоретического изучения и эмпирического измерения бедности насчитывает более чем двухсотлетнюю историю. Кажется, мимо нее не прошел ни один сколько-нибудь заметный мыслитель. Это и понятно, ведь бедность считается самой социальной из всех социальных проблем, сфокусировавшей в себе практически всю гамму социологических понятий и категорий. Так, совершенно очевидно, что бедность невозможно описать, минуя понятия экономического статуса и дохода, социального неравенства и стратификации, распределения национального богатства и уровня жизни населения, культуры и субкультуры андеркласса, образа жизни и депривации, жизненных потребностей и потребительской корзины, социализации бедных и многих других. В зарубежной социологии бедность и социальное неравенство одно из широко разработанных и продолжающих разрабатываться областей научного поиска. Начиная с 90-х годов к нему активно подключились и отечественные социологи, до тех пор либо вынужденные молчать о существовании бедности при социализме, либо заменять его другим понятием, более уместным с идеологической точки зрения, а именно «малоимущие слои». Как бы то ни было, но за короткий промежуток времени в России накоплен приличный эмпирический материал и сделаны серьезные попытки теоретического осмысления- проблемы.
      Тем не менее целостного систематического взгляда на проблему бедности в отечественной социологии еще не сложилось. Причиной, видимо, служит многолетнее отставание в ее изучении и неожиданный прорыв, явно заставший исследователей врасплох. Обилие теорий, концепций, разработок, хлынувших с Запада, порой вызывает растерянность, особенно у тех, кто занят преподаванием социологии в университетах и колледжах.
Рассмотрим историю изучения бедности в 19-ом веке.
      В период с 18 до первой половины 20 века за рубежом доминировали два основных подхода в изучении бедности. Первый представлен социал-дарвинизмом, второе направление можно назвать скорее эгалитаристским.
      Мыслители 18 века полагали, что бедность - неизбежное следствие индустриального развития (А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо). А. Смит полагал, что заработная плата станет возрастать по мере роста национального богатства; вознаграждение за труд будет определяться справедливостью и экономической целесообразностью, так как все это увеличивает трудолюбие, а стало быть способствует росту населения. Рост же населения - основа процветания всякой страны, следовательно, залог уменьшения бедности.
      Т. Мальтус в работе «Опыт о законе народонаселения...» (1798), пытался объяснить противоречия общественного развития естественными законами природы. Ему принадлежит знаменитый закон прогрессии, гласящий: «если рост народонаселения происходит в геометрической прогрессии, то рост жизненных средств, необходимых для их существования, растет только в арифметической». Такая разница и служит причиной появления избыточного населения. А там, где избыток населения и недостаток продуктов питания, там неизбежно возникает бедность. Стало быть бедность - не атрибут социального устройства общества, не видовая спецификация, а универсальное свойство существования человеческого рода - он слишком быстро размножается. Правда, успел заметить великий мыслитель, у нас есть эффективные «помощники»: страшные эпидемии, голод, войны. Они выкашивают население и ликвидируют его избыток. Мальтус считал, что бедность зависит от чрезмерного увеличения населения, и в этом виноваты сами бедные. А система государственной помощи поощряет размножение бедных слоев. Благо хоть, что нищета и бедность сами регулируют свою численность посредством всеобщего голода и эпидемий.
      Г. Спенсер в середине 19 века считал, что бедность - это вполне закономерное явление общества. В книге «Социальная статика» (1850) он отмечал, что бедность и неравенство возникают и растут по мере того, как растет общественное производство. Но производство остановить нельзя, следовательно, невозможно ликвидировать бедность. Больше того, бедность на самом деле имеет совсем иное измерение, иной порядок: это не социальное явление, а личная проблема, т.е. индивидуальный выбор и индивидуальная судьба. Люди несовершенны, одни умело приспособились к превратностям социальной жизни, а другим подобное не удалось. Родоначальник английской социологии не приветствовал вмешательство государства в естественное развитие общества. Помощь бедным для него означала ограничение свободы деятельности. В самом деле, что такое бедность как не перераспределение и без того ограниченного общественного пирога. Такой способ означает, что государство переложило бремя заботы о бедных (через повышение налогов) на другие слои населения. «Бедность за счет других» - не самое благоприятное состояние для общества и уж совсем не способ избавиться от нее. Чем больше людей живут на государственные пособия, тем меньшее число живет самостоятельной работой, следовательно, тем меньшее число людей производит необходимые для большинства товары.
      Из методологических суждений Г. Спенсера отметим неверие в возможность определить четкие критерии бедности. Крайняя нужда (нищета) является лишь видимым показателем бедности - вершиной айсберга, скрытого в океане стандартов образа жизни данного общества. В целом Г. Спенсер отводил бедности положительную роль, считая ее движущей силой развития личности. Позже американские социологи признаются в том, что идеи Г. Спенсера оказали в США решающее влияние, но только лишь на стадии теоретических обобщений, а вовсе не разработки конкретных методов.
      В частности, Ф. Гиддингс считал, что бедные по собственной воле становятся социальными паразитами. В его высказываниях проявляется не столько желание разрешить проблему, сколько определить ее место в ценностной системе общества. Гиддингс признавал бедность как неустранимое зло, а на определенном этапе - как социальное благо, неизбежный спутник социального прогресса.
      Французский ученый Ж. Прудон считал бедность социальным благом. Только с ростом производительности труда открываются реальные перспективы преодоления нищеты. Он выделял два типа бедности - сравнительную (относительную) и абсолютную. Вторая выражает собой тип распределительных отношений в обществе. Ж. Прудон отстаивал принцип равного распределения общественного пирога. Его искажение как раз и ведет к нищете. Относительная бедность-результат расширения производства и потребления. У Прудона бедность - неотъемлемая черта человечества (ведь с ростом производства растут и потребности людей, а значит, и относительная бедность). В понятие «основные потребности» он включил не только то, что нужно человеку для выживания, но и те предметы, которые определяются принятыми в данном обществе стандартами приличествующей жизни.
      Если обобщить, то окажется, что социал-дарвинистская концепция бедности основывается на принципах борьбы за существование, естественном отборе, неизбежности социального неравенства и ненужности коренных реформ, которые якобы вредят и обществу, и самим беднякам. Все общественные явления, бедность в том числе, они рассматривали через призму теории Ч. Дарвина о выживании сильнейших. Проповедовался культ предпринимательства и богатства, бедные считались лично ответственными за те материальные трудности, которые привели их на дно общества (раз они там, как бы говорили сторонники социал-дарвинизма, значит их вполне устраивает жизнь в нищете).
      Представители другого направления, эгалитаристского, проповедовали всеобщую уравнительность как принцип организации общественной жизни (Э. Реклю, К. Маркс и Ф. Энгельс). Для них бедность - только и только социальное зло, следствие определенного типа либо распределительных отношений (Э. Реклю), либо отношений производства и прибавочной стоимости (К. Маркс и Ф. Энгельс).
      Социолог Э. Реклю, в работе «Богатство и нищета» отличал от бедности ее крайнее состояние - нищету. Тех, кто мог удовлетворить только основные потребности, он считал бедными. Для этого он высчитал минимум средств, необходимых для поддержания физического существования. Кто укладывался в него, считался бедным, кто не укладывался, был отнесен в разряд нищих. Условие преодоления бедности - равное распределение продуктов земледелия и промышленности между всеми слоями общества.
      В марксизме под бедностью понималось отсутствие средств производства у тех, кто своим трудом способствует накоплению богатства у обладателей средств производства. Классики марксизма выделили два типа бедности (которую они почему-то назвали обнищанием): абсолютную и относительную. Абсолютное обнищание демонстрирует снижение жизненного уровня пролетариата по сравнению с предшествующим периодом истории. Относительное обнищание происходит тогда, когда доля национального дохода, получаемая эксплуататорским классом возрастает при одновременном понижении доли рабочего класса. Маркс был убежден, что накопление капитала ведет к увеличению численности пролетариата (пауперизации), а уделом большинства населения остается нищета. Бедность - форма и мера эксплуатации трудящихся. Она определяется развитием производительных сил и товарно-денежных отношений, а также степенью паразитизма господствующего класса.
      За критерий бедности здесь приняты весьма абстрактные единицы: собственность на средства производства и мера эксплуатации трудящихся. Последняя характеризовала не саму бедность, а только сущность противоречий между капиталистами и трудящимися. Черта бедности определялась не по среднему уровню жизни большинства населения, а стандартом потребления преуспевающего меньшинства.
      Марксизм оказал очень большое влияние на разработку проблемы бедности. Многие западные социологи связывали бедность только с капиталистическим обществом. Само существование марксизма как теории дало толчок развитию иных подходов, где основное внимание уделялось не столько экономическим аспектам бедности, сколько механизмам ее воспроизводства.
      Французский социолог Ф. Ле-Пле много времени тратил на изучение семьи. Линия бедности вычислялась им на основе семейных бюджетов и принималась как абсолютный критерий бедности (учитывалось только то, что нужно человеку для физического выживания). Англичане Ч. Бут и С. Раунтри (исследования бедности в конце 19 века в Англии) считаются пионерами; за точку отсчета в определении бедности они брали возможность индивида удовлетворить свои основные потребности в еде, одежде и жилище. «Под бедными я подразумеваю тех, кто имеет достаточно регулярный доход в неделю на семью, а под очень бедными тех, кто имеет и того меньше. Бедные— это те, чьи нужды не удовлетворяются в соответствии с обычными стандартами жизни в данной стране».
      Ч. Бут пытался установить реальные критерии определения бедности- уровень доходов и удовлетворение основных потребностей; нормы и стандарты, необходимые для поддержания определенного уровня работоспособности и здоровья. «Исследования Ч. Бута для Лондона и Йорка доказали, что 30% всего населения всю свою жизнь находятся в когтях постоянной нужды».
      С. Раунтри, исследуя семьи, пришел к выводу, что существуют два вида бедности - первичная и вторичная. Первичная характеризует семьи с недостаточными средствами для удовлетворения основных нужд даже при оптимальном использовании средств. Вторичная бедность относится к тем семьям, у кого основные потребности не удовлетворяются по причине неразумной траты средств. Ему удалось то, что не удавалось никому до него, а именно - разделить тех, кто действительно был беден, и тех, кто был просто расточителен. Отсюда вытекает подразделение ответственности за бедность на личную и социальную. При анализе данных он стремился определить реальное число нуждающихся (связав бедность с безработицей, уровнем заработной платы, жилищными, условиями) и критерии вычисления черты бедности. Последнюю С. Раунтри определял, исходя из уровня дохода семьи, необходимого только для удовлетворения основных потребностей (пища, жилье, одежда). Данный уровень принимался за абсолютную черту бедности, которую можно регулировать только при изменении цен на пищевые продукты независимо от уровня и распределения личных доходов.
Теперь  рассмотрим историю изучения бедности в 20-ом веке.
      Методы и принципы Ч. Бута и С. Раунтри оказали большое влияние на последующие исследования бедности. Некоторые социологи, хотя и пытались вносить какие-то изменения, напрямую копировали их. До 1971 г. такого мнения придерживался, в частности, Маккензи, но был подвергнут критике большинством экономистов. Ф. Хайек в свою очередь был убежден, что принудительным путем бедность не уничтожить.
      Масштабы бедности можно сократить, но для этого необходимо повысить общее благосостояние населения. В целом же существование бедности необходимо для общественного блага. В другой работе Ф. Хайек подчеркивал закономерность возникновения в человеческом обществе бедности. Ее следует принять как неотвратимую реальность и пропагандировать личную ответственность человека за свое состояние, в том числе и бедность. Он ратовал за ограничение государственного вмешательства, полагая, что неправомерно посягать на свободу выбора каждым предпочитаемого образа и стиля жизни.
      В 60-е годы формируется новый взгляд на бедность. М. Оршански, работая в Управлении социальной безопасности США, установила количественные параметры жилья, одежды и других потребностей, необходимых для удовлетворения основных нужд. Она использовала коэффициент Энгеля, полученный на основе данных бюджетного опроса. Определив стоимость диеты, необходимой для поддержания здоровья, она умножила его на обратную дробь этого коэффициента, который измерял удельный вес расходов на продовольственные товары в совокупном доходе средней семьи. Так определялась относительная черта бедности, просуществовавшая в США до 80-х годов.
      В 70-х годах появился еще один подход. Человек или семья признавались бедными, если средства не позволяли им вести приличествующий для данного общества образ жизни. При этом одни социологи ограничивали эти средства приобретением товаров, необходимых для удовлетворения основных потребностей, а другие видели проблему шире, полагая, что те средства, которыми располагает человек или семья, должны давать возможность полноценно участвовать в жизни общества. Второй подход теперь называют концепцией относительной лишенности. Ведущую роль в ее создании сыграли Маршалл и Таунсенд.
      Английский социолог П. Таунсенд в известной книге «Бедность в Великобритании» (1979) дал обобщающее определение относительной бедности: «Индивиды, семьи, социальные группы населения можно считать бедными, если они не имеют ресурсов для участия в общественной жизни, поддержания типов диеты, условий жизни, труда и отдыха, которые являются обычными или по крайней мере широко принятыми в обществе, в котором они живут. Их ресурсы значительно ниже того, что имеет средний индивид или средняя семья, вследствие чего они исключены из обычного стиля жизни, общепринятых моделей поведения, привычек и типов деятельности».
      В Англии правительственные органы регулярно устанавливают так называемую официальную бедность. В зависимости от нее обычно определяется черта бедности.
      П. Таунсенд утверждает, что 25% англичан живут в реальной бедности или около нее. Почти 50% постоянно находятся в страхе из-за нее. Лишь немногие могут надеяться избежать печального опыта бедности и то на краткое время в течение жизни. Причину он видит в капитализме. Возможно, политические пристрастия автора диктуют логику расчетов, ибо они во многом основаны на построенном им самим субъективном индексе относительной депривации. Как и все левые, он считает, что национальный пирог не может расти до бесконечности. Поэтому чтобы помочь бедным, надо его перераспределить.
      Все чаше социологи приходят к выводу, что бедность - закономерное явление социальной жизни общества. Это нашло отражение в широком распространении понятия «структурная бедность». Оно означает признание бедности в качестве составной части общественной системы, т.е. такой проблемы, которую невозможно решить лишь на пути экономического прогресса. Экономист А. Сен видит суть бедности не в количестве товаров. Он придерживается концепции возможностей: если измерять относительную бедность в координатах товаров или свойств, то она станет абсолютной в координатах возможностей.
      В последние годы в Голландии предложена концепция определения уровня бедности, опирающаяся на мнения рядовых потребителей, а не на оценки официальных экспертов.
      Черта бедности (так называемое Лейденское определение черты бедности) оценивается по ответам респондентов на вопрос о минимальном доходе, необходимом для достижения достаточного образа жизни как функции от настоящего дохода опрошенных.
Для решения  проблемы бедности используется опыт стран с развитой экономикой. Ее измерение бедности связано с разработкой методологии, на основании которой можно определить, кого именно следует относить к бедным и как исчислять уровень (порог) бедности. Из анализа зарубежных публикаций можно сделать вывод, что критерии бедности в целом могут быть одинаковы, но их конкретный выбор для практических целей во многом зависит от достигнутого в стране среднего стандарта жизни и культуры. Основным критерием бедности служит уровень доходов, приходящихся на одного человека. Результат зависит от размера и состава семьи.
      В США, в качестве официального определения бедности было принято предложение М. Оршански, в соответствии с которым черта бедности (или минимальный доход семьи) фиксировалась исходя из стоимости продуктов питания по принятому рациону для домашнего хозяйства и размера, увеличенного втрое. К такому выводу пришли на основе обследования 1955 г. Оно показало, что в среднем семья из трех и более человек тратит на питание около 35% своего дохода. Прожиточный минимум, или порог бедности, проектируется на перспективу и индексируется в соответствии с динамикой цен.
      B 1983 г. в Голландии было проведено социологическое исследование с целью установить объективную и субъективную черты бедности. Субъективным критерием считался размер доходов, минимальный размер которого устанавливался самим респондентом. Объективная характеристика включала размер и состав домашнего хозяйства, наличие детей и их возраст. По ответам респондентов исчислялся средний геометрический уровень. Семья, размеры доходов которой были ниже среднегеометрического уровня попадала в разряд бедных. В мировой практике бедность измеряется с помощью прожиточного минимума. Уровень бедности в каждой стране определяется показателем, который представляет долю бедных в численности населения от 15 лет и старше. В бывших социалистических странах наибольшее распространение получил метод потребительской корзины.
      В Венгрии применяются показатели социального и прожиточного минимумов. Социальный (или общественный) минимум - это скромный уровень потребления, который кроме удовлетворения потребностей дает возможность пользоваться благами и услугами на данном уровне экономического, социального и культурного развития уровня.
      Прожиточный минимум - это уровень потребления, достаточный только для удовлетворения основных потребностей. В 1991 г. были внесены изменения в методологию прожиточного минимума. Потребительская корзина продовольствия рассчитывается не только от количества того или иного продукта, но и от необходимого количества жиров и углеводов, которые зависят и от возрастных особенностей питания людей, и от структуры последнего в разное время года.
      В Болгарии существует два подхода к исчислению прожиточного минимума на абсолютной и относительной основе. Относительная оценка покоится на дифференциации порога бедности как процента от определенного среднего социального стандарта, присущего всему обществу. Увеличение жизненного стандарта ведет к повышению порога бедности и соответственно расходов на поддержание социально приемлемого минимального стандарта.
      Исследование бедности в России. Первое обследование рабочего бюджета и быта в советское время было проведено по инициативе С.Г. Струмилина в мае-июне 1918 г. в Петрограде. Под руководством A.M. Стопани эта работа была продолжена и охватила до 40 городов страны. Первый опыт широкого бюджетного обследования, осложненный гражданской войной, все же имел большое практическое значение. Результаты этого обследования дали сведения о материальном положении рабочего населения, его снабжении и питании. Оно послужило опорным материалом для новых бюджетных обследований в различных районах страны:1920 г.- Харьков, Донбасс, Петроград, 1921 г.- Ташкент, 1922 г.- Петроград, Урал и т.д.
      С.Г. Струмилин разработал индекс стоимости жизни, в основании которого были использованы результаты анализа рабочего бюджета и потребления, текущая регистрация цен. Его методологические разработки легли в основу первого всесоюзного месячного бюджетного обследования рабочих и служащих, руководителем которого был Г.С. Полляк. Оно проводилось в Москве, Петрограде, 15 промышленных центрах РСФСР, крупных городах Украины в декабре 1922 г. (с 1923 г. они проводились в ноябре и получили название «ноябрьских»). Они повторялись ежегодно до 1928 г. Было обследовано 1 190 рабочих семей, 244 одиноких рабочих и 297 служащих. Общие вопросы этих исследований изложены в публикациях Г.С. Полляка, а Н.А. Филипповой в примечаниях к таблицам, опубликованным в книге «Бюджет рабочих и служащих», тщательно описаны методы отбора обследуемых и статистической обработки всех цифровых результатов.
      Г.С. Полляк в статье «К вопросу об уровне жизни рабочего класса СССР» подошел по новому к вопросу о методах измерения уровня жизни рабочего класса, где наряду с индивидуальной заработной платой стал учитывать всю сумму денежных и социальных услуг, которые вносит государство в бюджет рабочих (просвещение, здравоохранение, культурно-бытовое обслуживание и т.д.).
      В 1918 г. были приняты первые попытки расчетов прожиточного минимума для введения обязательного минимального заработка, но единой методологии расчетов не было еще создано. Поэтому прожиточный минимум рассчитывался как физиологический, а основной статьей расходов выступали затраты на питание. Прожиточный минимум рассчитывался либо по данным бюджетных обследований о фактическом потреблении, либо на основе физиологических норм. На практике расчеты основывались на реальных возможностях продовольственных ресурсов данной территории, которые были значительно ниже физиологических норм, разработанных учеными-физиологами. Удельный вес расходов на питание колебался от 26 до 72% к общей величине прожиточного минимума.
      Минимальная заработная плата приравнивалась к прожиточному минимуму и существенно варьировалась на территории всей страны. Поэтому прожиточные минимумы сильно разнились, их нельзя было сопоставлять или использовать для установления ставок заработной платы. Так, в 1921 г. отказались от исчисления местных прожиточных минимумов.
В дальнейшем стоимость бюджетного набора использовалась только для оценки индексов стоимости жизни и динамики реальной заработной платы.
      В начале 30-х годов расчеты по исчислению прожиточного минимума полностью прекратились, поскольку в стране, как тогда было заявлено, завершилось построение основ социализма, который в свою очередь уничтожил всякие причины для существования бедности. Работы возобновились в ряде научно-исследовательских институтов лишь в 60-х годах, да и то результаты исследований были строго засекречены.
      Материалы о различиях в материальной обеспеченности советских людей, о дифференциации в уровне жизни населения были доступны только узкому кругу специалистов и руководителей высокого ранга. «Те, кто определял политику, ее цели и методы, исходили в 93-х из тезиса о безусловном единстве и однородности условий жизни в социалистическом обществе - так легче было управлять народом при командно-административной системе.
      При такой позиции вскрытие реальных противоречий нашего бытия, разделение людей на обеспеченных и сверхобеспеченных, с одной стороны, и еле сводящих концы с концами - с другой, не поощрялось».
       В 1956-1957 гг. был введен официальный минимум заработной платы в народном хозяйстве 27-35 руб. в месяц. С этого времени начался периодический учет распределения всех рабочих и служащих по размерам получаемой заработной платы, но до 1988 г. эти данные были секретными. В 1968 г. официальный минимальный уровень заработной платы составлял 60 руб. в месяц, в 1981 г.- 70 руб. По мнению Л. Ржаницыной, «за 30-35 лет с начала политики по уменьшению малообеспеченности, датируемой 1956 г., практически исчезли имеющие заработки до 70 руб. в месяц, а тогда они составляли основную массу работающих. Удельный вес получающих до 80 руб. в месяц (минимума, вводимого в тринадцатой пятилетке) сократился в 26 раз, в том числе после 1968 г., когда был установлен минимум- 60 руб. - в 12 раз, а после 1981 г., когда утвердился минимум 70 руб. - в 5,6 раза». Но еще интенсивнее возросла доля высокооплачиваемых.
      Большинство советских экономистов и политиков считали бедными те семьи, «чьи доходы существенно отставали от среднего уровня материальной обеспеченности, достиг нутого в стране», малообеспеченность воспринималась как категория относительная.
      Критерием малообеспеченности (термин «бедность» в российской терминологии не применялся, а использовалось понятие «малообеспеченность») считался установленный государством в абсолютном размере уровень среднедушевого совокупного дохода.
По мнению Л.С. Ржаницыной. малообеспеченные - «это члены общества, живущие по его законам, но не имеющие признаваемого им минимально необходимого стандарта потребления». Н.М. Римашевская в работе, посвященной итогам знаменитого исследования проекта «Таганрог-Н», писала о том, что в центре внимания социологов при изучении жизненного уровня находились проблемы, связанные с существованием низкооплачиваемых и малообеспеченных слоев населения. «Между тем, многолетние и всесторонние исследования в этой области привели нас к выводу, о том, что проблемы "низкооплачиваемых и малообеспеченных" в чистом виде нет, так как в условиях распределения по труду всегда будут существовать эти категории населения». Далее она говорит о том, что «задача изжития низкооплачиваемых работников и малообеспеченных семей сама по себе не имеет реального социально-экономического содержания. Она - лишь следствие несовершенства распределительных отношений (оплаты труда, пенсионного обеспечения и т.д.)».
      Следовательно, основными причинами малообеспеченности в России были относительно низкий размер заработной платы, наличие иждивенцев в семье, небольшие пенсии, низкие стипендии, недостаточность пособий на детей. Критерий бедности, который применяется сегодня в России, дает лишь условную характеристику распространения и структуры бедности. Он не может служить основным инструментом социальной политики государства.
«Уровень  бедности определяется на основе прожиточного минимума (т.е. некоторого объема конкретных благ в физиологических единицах), обеспечивающего удовлетворение минимальных стандартов существования в конкретной стране».
      По данным исследований Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, в результате либерализации цен в январе 1992 г. около 90% семей оказались отброшенными за черту бедности. Отмечено падение реальных доходов населения втрое по сравнению с 1989 г.
«Если 90% населения - бедняки, то это практически означает, что общество должно вообще отказаться от социальной поддержки действительно бедных семей». В недалеком будущем социологам следует либо пересмотреть старые критерии бедности, либо ужесточить их и разработать новую концепцию бедности.
1.2. Измерение бедности и методы её оценки 

      Для измерения уровня бедности устанавливается порог денежных доходов, ниже которого лица или домохозяйства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни, определяемой минимальными потребностями. Различают следующие методы измерения бедности населения: абсолютный, исходя из совокупной стоимости оценки прожиточного минимума, который определяется нормативным методом с помощью научно обоснованных нормативов потребления; относительный, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения минимального потребительского бюджета (МПБ) статистическим методом; субъективный, основанный на обследовании общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов. При субъективном определении черты бедности уровень благосостояния таких семей выявляется в ходе проведения опроса домохозяйств. Размер дохода, указанного респондентами, существенно превышает официальную черту бедности. Например, в 1994 г. Официальный прожиточный минимум составил 92 тыс. руб, а субъективная черта бедности на душу населения равнялась 194 тыс. руб. Доля населения, находящегося ниже этой субъективной черты, приближалась к 88% качественный, при котором учитывается не только величина дохода, но и фактическое положение людей в общей системе производства и распределения.
      Интегральный, обобщающий в едином показателе ряд статистических характеристик, определяющих нищету населения (индексы нищеты населения: ИНН-1 и ИНН-2).
      Государственная статистика различает домашние хозяйства, живущие ниже черты бедности, а среди них выделяются домохозяйства, живущие в постоянной бедности (на протяжении обследованного года) и в глубокой бедности (доход ниже половины прожиточного минимума) или на уровне нищеты. Важным направлением анализа выступает характеристика состава домохозяйств с уровнем благосостояния ниже величины прожиточного минимума.
      Значительная часть бедных состоит из семей с детьми и безработными. Среднедушевой уровень дохода в таких семьях ниже уровня нищеты и составляет менее половины официальной величины прожиточного минимума.
      Однако рассмотренные выше подходы к изучению бедности трактуют ее как недостаток дохода. Вместе с тем формируется и другой подход к измерению нищеты, основанный на оценке не только доступности дохода, но и других ресурсов и аспектов благосостояния: состояния здоровья, доступа к чистой воде, образованию и пр.
      Данный подход разрабатывается в рамках Программы развития ООН с середины 90-х гг. и характеризует уровень обездоленности в трех важнейших аспектах жизни человека: продолжительности жизни, знании и достойном уровне жизни. Оценка обездоленности проводится на основе интегрального показателя - индекса нищеты населения (ИНН), который вычисляется по различной методике для двух групп стран мира: для развивающихся стран - ИНН-1; для развитых стран - ИНН-2.
      Для стран с переходной экономикой, в том числе для России, данный индекс пока не рассчитывается. Рассмотрим методику расчета ИНН.
      Для развивающихся стран обездоленность с учетом продолжительности жизни выражается в виде процентной доли населения, которое, как ожидается, не доживет до 40 лет, а обездоленность с учетом знаний - в виде процентной доли неграмотного взрослого населения. Обездоленность с точки зрения достойного уровня жизни или доступа к экономическим ресурсам выражается сводным показателем включающим три переменные: процентную долю населения, не имеющего доступа к, безопасной питьевой воде; процентную долю населения, не имеющего доступа к медицинским услугам; процентную долю детей в возрасте до 5 лет, страдающих умеренным или острым отставанием в весе.
      Сводный показатель: для развитых стран ИНН-2 обобщает уровень обездоленности в четырех важных аспектах человека: продолжительности жизни, знании, достойном уровне жизни и социальной изоляции. Обездоленность с учетом продолжительности жизни выражается в виде процентной доли населения, которое, как ожидается, не доживает до 60 лет. Обездоленность с точки зрения знаний выражается через процентную долю функционально неграмотного населения, которая отражает изоляцию человека от мира чтения и коммуникаций. Обездоленность с точки зрения достойного уровня жизни выражается через процентную долю населения, живущего ниже черты бедности, которая определяется в 50 % скорректированного располагаемого личного дохода. Четвертый параметр, характеризующий бездействие или изоляцию, вычисляется как уровень застойной безработицы (в течение 12 мес. и более) от общей численности рабочей силы. Получаем: из 17 развитых стран, по которым рассчитывался ИНН-2, наиболее низкий уровень обездоленности зафиксирован в Швеции (в 1997 г. -6,8), самый высокий показатель в США (16,5). Для развивающихся стран ИНН-1 имеет самое низкое значение в Чили (4,1), самое высокое значение в Нигере (62,1% в 1995г.).
      Кроме этого используются следующие показатели: 
  - уровень бедности - удельный вес населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума;   
- дефицит  дохода - сумма денежных средств,  недостающая бедному населению  для повышения доходов до величины  прожиточного минимума. (В России в 1995 г. суммарный дефицит дохода составил 36 трлн руб., что составляет 3,8% к объему денежных доходов);   
- промежуток  низкого дохода - величина дефицита  дохода в % к прожиточному минимуму;   
- коэффициент  глубины бедности выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом обследуемых семей (в декабре 1995 г. в России он составил в домохозяйствах без детей 13,69, а по домохозяйствам одиноких пенсионеров - 6,53);   
- коэффициент  остроты бедности характеризует среднее взвешенное отклонение обследуемых семей от величины прожиточного минимума и выражается величиной суммарного квадратического дефицита доходов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей (в декабре 1995 г. он составил по домохозяйствам без детей 7,95, а по домохозяйствам одиноких пенсионеров - 2,24);   
- масштабом  бедности называют долю населения  страны (обычно выраженную в процентах), находящегося у официальной черты  (порога) бедности. Для обозначения  масштаба бедности применяются также термины «уровень бедности», «границы бедности» и «коэффициент бедности». Иногда они используются в качестве синонимов, но нередко им дают разные определения.
Всемирный банк в своем отчете, посвященном  проблеме бедности в России, исходит  из того, что анализ потребления домохозяйств в лучшей степени отражает проблему бедности, чем анализ доходов населения. Т.е. методика использует потребление и потребительские расходы, а не располагаемые доходы, как меру благосостояния населения.
Измерение бедности возможно только при учете экономического развития страны, ее ресурсов и потенциала. Естественно уровень развития европейских стран отличается от России. И поэтому, применение зарубежных методик к нашей системе и нашему укладу жизни достаточно затруднительно, но возможно. Для этого нужно стараться приближать уровень нашей жизни к европейским стандартам. [5] [8]
      Теперь рассмотрим методы оценки бедности:
-   статистический: к бедным относятся те, кто, при распределении населения по размерам получаемых душевых доходов, находится в самом низу этого ряда, и составляет 10-20 % всего населения;
-   нормативный (по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора), иначе - минимальный потребительской корзины;
-   метод лишений, рассчитывающий недопотребление важнейших продуктов и товаров;
-   стратификационный, когда к бедным относятся люди, заведомо ограниченные в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, члены неполных и многодетных семей, дети без родителей, безработные, иммигранты и т.п.);
-   эвристический, выявляющий, исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента, достаточный или недостаточный уровень жизни;
экономический, который определяет категорию бедных ресурсными возможностями государства, направленными им на поддержание их материальной обеспеченности.
Определяя бедность, каждая страна стремится  решить присущие только ей задачи. Если экономически развитые страны через  определение бедности стремятся  не допустить глубокой дифференциации  между средними и бедными слоями населения, чтобы предотвратить социальные потрясения, то в развивающихся странах определение бедности связано с политикой по поддержанию минимального уровня жизни населения.
      В странах с переходной экономикой через определение бедности стремятся разработать стратегии адресной социальной поддержки тех групп населения, которым трудно адаптироваться к новым рыночным условиям.
Кроме того, прожиточный минимум, принятый как стандарт в одной стране не может быть принят в другой стране, так как определение прожиточного минимума – это политический вопрос.
      Так, официальный прожиточный минимум в США, Великобритании, Германии  соответствует  40% медианного дохода, в Финляндии, Италии, Греции, Испании – 50%, Ирландии и Португалии – 60%.  В  Румынии, Чехии и Словакии установили черту недостаточности на уровне 50-60% от среднедушевого дохода, а черту  бедности – на уровне 60-70% от черты недостаточности. В Болгарии минимальная заработная плата составляет 60-70% от социального минимума, исчисленного на основе потребительской корзины, а черта бедности 65% от минимальной заработной платы.  
 
 

1.3. Причины бедности в России 

      Проблема обновления систем доходов населения и социальной защиты - одна из ключевых в повестке дня социальной политики большинства стран, включая Россию. Необходимость преобразований связана как с общемировыми тенденциями в сфере труда и ухудшающейся демографической ситуацией, так и с последствиями перемен, вызванных изменением общественного устройства страны.
      Среди важнейших причин «новой волны» бедности, которая «накрыла»  своим валом большую часть россиян в 90-е годы, - глобализация мировых рынков товаров, финансов и труда. Крайне низкая адаптивность национальной экономики к этим процессам, неконкурентоспособность целых отраслей и производств, невысокая производительность труда и отсталая его организация, превалирование низкооплачиваемых рабочих мест и дефицит специалистов требуемой квалификации привели к последствиям, сходным с теми, которые описывал А.Смит, сравнивая развитие экономик Англии и Индии в первой половине 18 века.
      Поддерживать достигнутый в советские времена достаточно приемлемый уровень жизни населения российскому государству оказалось не под силу. Многие трудозатратные отрасли - легкая и особенно текстильная промышленность, сельское хозяйство, производство товаров массового потребления (телевизоры, радиоприемники, часы, автомобили и др.) - проиграли в соревновании с зарубежными производителями и практически прекратили свое существование.
      В сущности, российская экономика переживает деиндустриализацию, что выражается в существенном снижении за последние 20 лет объемов промышленной продукции, включая выпускаемую машиностроением, сокращении численности занятых на производстве, росте безработицы, распространении «серых»  форм найма, разобщении российского социума, снижении «органической солидарности» его слоев и т.д.
      Данная тенденция, очевидно, будет усугубляться в силу устойчивого устаревания основных фондов, из которых примерно половина (тех, что имелись в 90-х годах) уже ликвидирована, а возраст оставшегося оборудования составляет 25-27 лет: через пять- максимум десять лет этот промышленный потенциал (весьма устаревший даже по сегодняшним меркам) станет просто непригодным к использованию. Ситуация достаточно драматичная. По мнению отечественных ученых, нынешняя экономическая система страны не только не стимулирует, а, напротив, подавляет интерес хозяйствующих субъектов к инновациям и обновлению основных фондов.
      Еще одной причиной расширения бедности для многих стран, включая Россию, является качественное изменения «матрицы» трудовых отношений. Вместо стандартизации и унификации, характерных для индустриального этапа, в условиях формирования постиндустриальной экономики происходит дестандартизация труда - развиваются его гибкие формы и небольшие предприятия, быстро меняющие технологии, возрастает роль науки и значимость креативности в профессиональных навыках персонала. Поэтому на смену еще недавно повсеместно применявшегося бессрочного трудового договора для работников наемного труда приходит непостоянный найм, то есть неполная и временная занятость, заемный труд, субсидируемый трудовой договор, при котором часть затрат на оплату труда несет государство. В этой связи прежние механизмы регулирования заработной платы и социальной защиты требуют обновления.
      Четвертая причина бедности (причем бедности занятых трудовой деятельностью) - курс государства на дерегулирование заработной платы (соотношение заработной платы между крайними децилями составляет 1 к 24), существенное уменьшение ее доли в ВВП - с 38% в 1990 г. до 24% в 2008
      По расчетам А.Шевякова, в региональном разрезе доходы 10% наиболее обеспеченных граждан росли в последние годы (2005-2008 гг.) быстрее, чем валовый региональный продукт (ВРП) на душу населения, а доходы 10% наименее обеспеченных - в 20 раз медленнее. То есть при приросте ВРП на душу населения в 100 руб. среднедушевой доход 10% наиболее состоятельных увеличивался на 200 руб., а среднедушевой доход 10% самых малоимущих - только на 5 руб., или в 40 раз меньше.
      Как отмечают в этой связи эксперты международного бюро труда (МБТ), при оценке перераспределения доходов населения, помимо чистой заработной платы (после налоговых изъятий) и социального страхования, следует учитывать расходы населения по оплате медицинских услуг. С учетом анализа влияния этих факторов совокупный чистый доход и трансферты в пользу наемных работников в странах ЕС и США примерно равны. 

1.4. Бедность в России 

      В зависимости от того, насколько высок уровень экономического развития страны, бедность охватывает значительную или незначительную часть населения. В 1992 г. в США к бедным относили 14% населения, а в России - 80%. Иными словами, большинство россиян в 1992, а затем, после кризиса 17 августа, и в 1998 г. оказалась у черты бедности либо перешагнуло его. В 2001 г. более трети россиян, или 36,7% населения имели доходы ниже прожиточного минимума.
      Согласно официальным данным, Россия переживает период экономического подъема, который начался примерно с середины 1999 г. Благоприятные тенденции в экономике положительно сказались и на показателях доходов и уровня жизни населения: в течение этого периода отмечался реальный рост денежных доходов населения, включая заработную плату и пенсии. Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 9%. Адаптация к новым условиям позволила предприятиям ряда отраслей улучшить ситуацию с оплатой труда, включая погашение задолженности и рост номинальных заработных плат.
      Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей, сохраняются значительная дифференциации населения по уровню доходов, низкая зарплата в ряде отраслей экономики, высокий уровень бедности.
      Среднедушевые денежные доходы 10% наиболее обеспеченных граждан превышают доходы 10% наименее обеспеченных почти в 14 раз. Социальные трансферты и внутрисемейное перераспределение ресурсов более-менее выравнивают доходную обеспеченность домохозяйств, поскольку дифференциация оплаты труда достигла угрожающих размеров - 34 раз.
      Столь высокая дифференциация заработной платы непосредственно связана с межотраслевым и внутриотраслевым неравенством в оплате труда. Межотраслевые различия в оплате труда в 2000 г. достигли 8,5 раза. Наиболее высокие заработки отмечены в топливно-энергетическом комплексе, цветной металлургии и в сфере финансов, самые низкие - в сельском и лесном хозяйстве, легкой промышленности и в бюджетных секторах экономики.
      Структура денежных доходов населения за последние годы существенных изменений не претерпела: в 2000 г. удельный вес оплаты труда составил 65,6% (в 1998 г. было 64,8%), социальных трансфертов - 13,4% (в 1998 г. - 13,1%), доходов от собственности - 7,2% (в 1998 г. - 5,5%), доходов от предпринимательской деятельности - 12,6% (в 1998 г. - 14,8%). Однако обращает на себя внимание фактор доходно-имущественного расслоения общества: на долю 20% самых обеспеченных приходится 47% всех доходов, в том числе 38% общего объема заработной платы, 27% социальных трансфертов, 70% доходов от собственности и 62% прочих доходов, включая полученные от предпринимательской деятельности.           Учитывая объективную закономерность процесса концентрации предпринимательского дохода и дохода от собственности у пятой части наиболее активного в экономическом отношении населения страны, нельзя признать нормальным получение высокодоходными слоями социальных трансфертов.
      Вследствие либерализации цен в 1992-1993 гг. реальные располагаемые денежные доходы населения снизились почти в два раза, что, в свою очередь, привело к резкому расширению бедности. В этот период практически в одинаковой степени обесценились все составляющие денежных доходов населения - заработная плата, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты. Если к середине 1998 г. процессы расслоения общества по уровню денежных доходов приостановились, то финансовый кризис августа 1998 г. вновь обострил эту проблему и в 1999 г. численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 42 млн. человек (28,7% населения страны). Основной прирост доходов в 1999 г. произошел у высокодоходных групп.
      Таким образом, масштабы бедности, несмотря на все экономические успехи и благоприятные изменения в области доходов населения в 2000 г., являются по-прежнему одной из наиболее острых социальных и политических проблем. Такой вот парадокс: доходы населения растут, но оно беднеет!
      Принимая во внимание, что заработная плата является основным источником доходов большинства россиян и составляет две трети структуры доходов всего населения, вполне естественно, что ситуация, сложившаяся на рынке труда, оказала доминирующее влияние на масштабы распространения бедности в период экономических преобразований.
      Несмотря на то - что рыночные реформы открывают новые возможности в использовании трудового потенциала и деловой активности граждан, сокращение численности экономически активного населения продолжалось вплоть до конца 1998 г. Учитывая, что бедность среди безработных в 1,5-2 раза выше, чем в среднем по всему населению, следует признать, что процесс увеличения численности занятых и снижения безработицы представляет собой самый позитивный за последние годы сдвиг в структуре экономически активного населения. Вместе с тем относительное улучшение экономических показателей пока не связано с качественными изменениями в структуре занятости и составе рабочих мест, соответственно, остается и проблема масштабной бедности. Следует признать, что государственные программы содействия занятости пока не учитывают институциональные изменения и тенденции в формировании рынков труда.
      Таким образом, причины российской бедности состоят прежде всего в вялой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности целых отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, превалировании низкооплачиваемых рабочих мест и дефиците специалистов требуемой квалификации.
Значительный  потенциал малооплачиваемости и  тесно связанный с ним потенциал  безработицы (угроза массовых сокращений избыточной численности занятых  в организациях и на предприятиях вполне реальна, если рост заработной платы не будет сопровождаться качественными изменениями в структуре рабочей силы) так или иначе трансформируется в широкомасштабную бедность, что уже происходит в пока еще латентной форме. В целом необходимо констатировать, что сложившаяся в стране модель бедности - прежде всего результат низкого уровня доходов от занятости. Факторы, связанные с крайне неудовлетворительной ситуацией на рынке труда, низким качеством рабочих мест, являются доминирующими среди причин дифференциации семей по статусу бедности. В этой связи российскую бедность можно определить в терминах «экономической» или «рыночной бедности» - бедности, связанной с местом конкретных категорий экономически активного населения на рынке труда.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.