На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Проблемы занятости и безработица в России

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 08.09.2012. Сдан: 2012. Страниц: 11. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Содержание 

 

Введение

 
    Осуществляемый  в России в настоящее время  переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Поэтому данная тема является очень актуальной, в условиях достаточно высокой безработицы.
      Данная  весьма актуальна в  наше время, поскольку  занятость  и безработица представляют собой  весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.
    Цель  данной курсовой работы – изучение и анализ проблемы безработицы и  пути ее преодоления.
    Для рассмотрения данной проблематики необходимо решить ряд задач:
    1. раскрыть понятия занятость и  безработица;
    2. проанализировать безработицу и  современное состояние российского  рынка труда в целом по России;
    3. раскрыть основные тенденции  современного развития российского  рынка труда;
    4. разработать пути решения проблемы занятости и преодоления безработицы в России. 
 

 

Глава 1. Понятие занятости и безработицы как экономических явлений

1.1.  Сущность и виды занятости

    В экономической литературе проводятся различия между регулированием занятости  в узком и широком смысле. В узком - это свод нормативных и законодательных или коллективно-договорных актов, которыми руководствуются партнеры при вступлении в отношения по поводу занятости. В широком контексте - это методы регулирования, которые охватывают весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических условий и принципов на основе функционирования рынка труда. Занятость населения - социально-экономическая категория, характеризующая включенность населения в общественное производство. Занятость является одним из важнейших макроэкономических показателей. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом. Занятость как социально-экономическое явление можно определить следующим образом: занятость — общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).
    Каждому этапу развития экономики, качественно отличному от предшествующих, соответствует определенная модель (концепция) занятости, поскольку ее характеристики раскрывают сущностные процессы функционирования общества.
    Концепция занятости — это система взглядов, представлений, раскрывающих характер занятости на определенном этапе социально-экономического развития общества. Во главу угла такого концептуального понимания ставится формирование занятости с учетом объективных процессов ее развития, характерных для социального рыночного типа государства, и не ограничивается реальными возможностями достижения поставленных целей в тот или иной конкретный период времени. Рассмотрим основные положения концепции.
    Принцип исключительного права распоряжаться  своими способностями к труду предполагает и право человека работать там и столько, где и сколько это необходимо ему самому. Каждый самостоятельно может выбрать для себя удобные режимы труда и занятости. Вне зависимости от пола, возраста, национальности и каких-то иных признаков всем доступны постоянная, частичная, временная, эпизодическая занятость, совместительство, гибкие графики организации рабочего времени. Не менее важным является право неограниченного выбора профессии и сферы труда в одном из секторов экономики, различающихся формой собственности (включая сферу индивидуального труда).
    Когда речь идет об исключительном праве  выбора, неправомерно отождествлять  это право с обязательством общества удовлетворить потребности каждого в том или ином виде занятости или профессии. Роль общества заключается в создании для всех равных правовых условий для реализации своих способностей. Например, если человек хочет стать предпринимателем, то общество должно создать ему для этого правовые условия, но станет ли он им, будет зависеть от личных качеств претендента.
    Отсюда  вытекает второй принцип занятости  — ответственность государства за создание условий для реализации права граждан на труд. В основу политики занятости положены отказ от жесткой регламентации форм и режимов занятости, вынужденной обязательности труда в общественной сфере и содействие раскрытию интересов и потребностей человека через свободу и добровольность выбора любой сферы общественно полезной деятельности.
    Создание  государством условий для реализации права на труд по принципу содействия занятости состоит в корректировке косвенными методами экономического поведения экономически свободных участников общественного производства. Причем меры косвенного воздействия государства на занятость основываются на преобладании поощрительных, стимулирующих мер, в его арсенале не должно быть средств, нарушающих экономические и социальные права и свободы трудящихся, предпринимателей, территорий. Принцип содействия занятости имеет несколько аспектов. Наряду с раскрытием самого воздействия на занятость, в основе которого лежит косвенное регулирование процессов формирования занятости в желаемом направлении, принцип содействия заключается также в активном и заинтересованном участии субъектов социально-трудовых отношений в выработке направлений развития занятости и ее регулирования: наемных работников в лице своих работодателей, объединенных в различные ассоциации и союзы и правительства.
    Тесное  взаимодействие названных сил в  развитии занятости позволяет активно воздействовать на состояние занятости, добиваться существенного улучшения всех ее качественных характеристик, таких как образовательный и профессионально-квалификационный состав занятого населения, его отраслевая и демографическая структура, высокая социально-экономическая мобильность и конкурентоспособность и т.д.
    С учетом вышесказанного трансформируется понятие полной занятости. Меняется укоренившееся ее толкование как максимально возможного уровня вовлечения трудоспособного населения в общественное хозяйство. Полная занятость может быть достигнута при любом уровне вовлечения, если он соответствует удовлетворению потребности населения в рабочих местах при условии экономической целесообразности (продуктивности) предлагаемых рабочих мест. При этом под экономически целесообразным рабочим местом понимается такое рабочее место, которое позволяет человеку достичь высокой производительности труда и иметь заработок, способный обеспечить достойное существование ему и его семье, не вредит здоровью и не унижает человеческого достоинства. Таким образом, полная занятость неравнозначна вовлечению всех трудоспособных граждан в сферу профессионального труда. Человек вправе выбирать по своему желанию одну из сфер общественно полезной занятости (профессиональный труд в народном хозяйстве, учебу с отрывом от работы, домашнее хозяйство и т.п.). Однако регулирующей составляющей является занятость профессиональным трудом, приносящим доход, как основа повышения благосостояния и развития личности. Уровень занятости профессиональным трудом, который может быть определен как отношение общего числа работников (независимо от организационно-правовой формы предприятия, где они трудятся) к численности трудовых ресурсов, отражает достижения в области производительности труда и социальной эффективности развития общества. Это означает, что данную пропорцию в занятости можно считать оптимальной, если она в полной мере соответствуют интересам повышения экономической эффективности производства, результатам его интенсификации, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда, а также создает благоприятные условия для воспроизводства здорового поколения, высококвалифицированных, хорошо обученных и мобильных работников.
    Полная  занятость, отвечающая всем перечисленным  условиям, может быть названа продуктивной занятостью. При этом мы исходим из того, что продуктивная занятость не идентична эффективности труда. Последняя является составляющим, но не единственным элементом продуктивной занятости. В конечном счете полная и продуктивная занятость находятся в динамичном единстве. В случае если полная занятость достигается при наличии экономически нецелесообразных рабочих мест или таких рабочих мест, которые не обеспечивают работникам достойное существование, не соответствуют профессионально-квалификационному и образовательному составу работников или масштабы занятости в народном хозяйстве противоречат задачам воспроизводства квалифицированных кадров и нормальному демографическому развитию, такая занятость противоречит общечеловеческим ценностям и не может оцениваться положительно.
    Следовательно, полная продуктивная и свободно избранная  занятость отражает прежде всего  состояние количественной и качественной сбалансированности между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социального и экономического прогресса, т.е. учитываются интересы как отдельной личности, так и общества в целом.
    Если  занятость действительно ориентирована  на человека, то полная продуктивная занятость  в отличие от чрезмерной достижима только в высокоэффективной экономике. Но при этом объективно сложатся другие пропорции в распределении трудоспособного населения по сферам приложения труда, чем те, которые присуши современному состоянию занятости. Следовательно, неизбежны структурные сдвиги в занятости.
    В ходе экономической реформы по мере роста эффективности труда уровень  занятости профессиональным трудом будет понижаться в целом по стране. В этом особенность развития занятости  в нашей стране на ближайшую перспективу. Здесь важно не только то, что высокоэффективная экономика будет нуждаться в относительно меньшем числе работников (это признается всеми), но и то, что возможно снижение потребности самого населения в рабочих местах в связи с переключением интересов в другие сферы общественно полезной занятости (учеба с отрывом от производства, включая различные формы переподготовки и повышения квалификации, воспитание детей, домашнее хозяйство).
    Потребность людей в том или ином виде общественно  необходимой занятости и возможность ее реализации следует планомерно регулировать, с тем чтобы улучшать условия жизнедеятельности человека и эффективного функционирования экономики, не порождать чрезмерный спрос со стороны населения на оплачиваемую работу, а в народном хозяйстве — не создавать экономически нецелесообразные рабочие места.
    Социально обоснованные пропорции в распределении  трудовых ресурсов по важнейшим сферам общественного труда — непременная предпосылка достижения полной занятости в изложенном выше понимании. Это требует большой работы по регулированию распределения населения по сферам занятости, приложения оплачиваемого труда и потребности населения в определенных видах деятельности на каждом конкретном историческом этапе. Такая работа должна включать в себя анализ сложившегося состояния занятости и экспертную оценку перспектив развития каждой из сфер общественно полезной занятости на основе комплексного учета факторов, меняющих потребность населения в труде, образовании, ведении домашнего хозяйства и воспитании детей.
    Статус  в занятости определяется для части трудовых ресурсов, участвующих в общественно полезной деятельности. Это как группа людей, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг с целью получения дохода, так и та группа населения, которая участвует в общественно полезной деятельности, не приносящей прямого денежного дохода, либо приносящей доход, непосредственно не связанный с производством благ и услуг.
    К занятому населению относятся граждане, работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного либо неполного рабочего дня (недели), а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором, контрактом, соглашением, но временно отсутствующие в связи с болезнью, отпуском, забастовкой, приостановкой производства. Занятыми считаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели и фермеры, все, кто проходит службу в любых родах войск, учащиеся.
    Население, ищущее работу, меняющее работу, временно не работающее и не учащееся с отрывом от работы, временно не работающее в связи с сезонной занятостью, относится к экономически активному незанятому населению. В число не занятого экономически активного населения входят также лица, имеющие статус безработного.
    Отношения занятости обусловливаются экономическими, демографическими и социальными процессами. Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное — в формировании и развитии личности. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой и др.
    Эффективной может считаться занятость населения, которая обеспечивает достойный  доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.
    Характеризовать эффективность занятости могут показатели, которые отражают идеологию государственного развития и формируются под воздействием динамики производительности общественного труда. Во-первых, это пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Они показывают, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость. Дело в том, что чем выше производительность общественного труда, тем больше накапливается материальных предпосылок для высоких доходов работников, технико-организационного совершенствования сферы труда, повышения квалификации кадров, учета специфики условий труда и быта различных групп населения. Высокий уровень производительности труда позволяет обществу уделять больше внимания учебе, отдыху, воспитанию детей. Поэтому полная занятость может достигаться при снижающемся уровне участия трудоспособного населения в общественном производстве, причем будет повышаться доля занятых на учебе и в домашнем хозяйстве.
    Второй  важнейшей характеристикой эффективности  занятости может служить уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Статистически он отражается отношением населения, занятого профессиональным трудом, приносящим доход, ко всему трудоспособному населению. Экономически этот показатель отражает как потребность общественного хозяйства в работниках, так и потребность населения в рабочих местах. В любом случае высокий уровень занятости профессиональным трудом означает низкую эффективность занятости, поскольку в одном случае занятость не обеспечивает достаточного уровня
    Государственная политика в области занятости  населения направлена в первую очередь:
    на обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор формы занятости;
    на  поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан,
    на содействие развитию их способностей к производительному труду путем координации деятельности в области занятости с другими направлениями экономики и социальной политики;
    на соблюдение принципа добровольности труда, свободного выбора вида занятости путем поощрения работодателей, создающих новые рабочие места;
    на обеспечение социальной защиты населения в области занятости на основе координации деятельности государственных органов, профсоюзов, предпринимателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.
    В условиях рыночных отношений рост занятости  имеет объективно существующий экономический предел. Достижение полной занятости может являться стратегической целью соответствующей политики государства. Но при этом полная занятость в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ),  рассматривается не как всеобщая  для трудоспособного населения в трудоспособном возрасте,  а как обеспеченность  предложения рабочей силы в количественном и качественном отношении спросом на нее, т.е. каждый желающий работать  и активно ищущий работу может удовлетворить свою потребность в рабочих местах (должностях). Следовательно, в этих условиях очевидна неизбежность такого явления, его объективность.

1.2.  Безработица, ее типы и формы

    Безработица – наличие безработных. Безработный  – человек, не имеющий постоянной работы, заработка.1 Такое определение даётся безработице  в русском словаре С. И. Ожегова.
    Безработные официально определяются министерством  по вопросам занятости как «люди, претендующие на пособие (то есть пособие по безработице, пособие малообеспеченным или кредиты государственного страхования) в бюро по пособиям по безработице в день ежемесячной регистрации, которые говорят, что на тот день являются безработными, и удовлетворяют условиям, позволяющим претендовать на пособие».
    Официальное определение безработицы очень  педантично, и оно не учитывает людей, зависящих от пособия малообеспеченных, но не имеющих права на пособие по безработице, которые хотели бы работать, если бы работы были доступны или если бы тарифные ставки на неквалифицированных работах и в сфере обслуживания были намного выше государственных пособий.
    Как известно, для любой работы нужен  стимул. Он может быть позитивным и  негативным. Позитивным стимулом называется расчет на материальное или моральное  вознаграждение.  Негативные стимулы  можно условно подразделить на прямые и более “утончённые”, косвенные.  К прямым негативным стимулам относятся, например,  угроза голода, физическая расправа и т.д.  Все чаще теперь используется косвенное принуждение: работай как вздумается или как сумеешь, но если появиться человек,  способный работать лучше,  то уступи ему своё место и иди в очередь,  за пособием или за подаянием.  Этот негативный косвенный стимул  действует безотказно.  Негативные косвенные стимулы особенно эффективны,  когда сформирован и достаточно развит рынок труда.
    Вообще, проблема безработицы присуща  рыночной экономике.  Если в середине  XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных “плохим поведением” самих рабочих,  то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах” и этим объясняли возникновение и существования “избыточного”  населения.  Так появилась теория “фрикционной” безработицы,  выставлявшая в качестве причин этого порока капитализма  “фрикции” ( в перев.  трения, неполадки)  на рынке труда.  Возникновение и существование такой безработицы  объяснялись несоответствием между изменившимися потребностями в рабочей силе  и сложившимся ее распределением по отдельным отраслям и районам,   а также недостаточной мобильностью  рабочих,  привязанных к определенным местам жительства и специальностям.  Помимо нее развивалась теория “добровольной”  безработицы,  согласно которой в безработицы будто бы повинны сами рабочие,  так как они требуют повышения заработной платы и не хотят работать за плату,  соответствующую предельной производительности.  В месте с тем история данной проблемы показывает,  что люди добровольно лишают себя заработков и безработные возникают и существуют только из-за  “неполадок” на рынке.
    В такой обстановке появляется теория, объясняющая безработицу недостатком  совокупного спроса на товары и услуги. Ее  автор Джон Мейранд Кейнс показал,  что помимо “добровольной” и  “фрикционной”  безработицы существует “недобровольная”  или “вынужденная”. 
    Незанятость определенной части населения  является результатом  действия объективных  процессов:
    неравномерного развития производственных сил;
    противоречивого характера  НТП;
    высоких темпов модернизации производства.
    Кейнс утверждал,  что 3-4% населения остаются без работы  в силу противоречивого  характера экономики, ее структурной  перестройки,  обновления технологии.
    Согласно  определению международных организаций  – Международной организации  труда  (МОТ)  и  Организации  экономического сотрудничества и развития  (ОЭСР),  безработные – это люди, не имеющие работы,  кто готов  приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель [4.c.38].  Так, например, в США безработными,  считаются  гражданские лица, которые:
    не имели занятости в течении недели обследования;
    предпринимали усилия найти работу в течении предыдущих 4-х недель (обращаясь непосредственно к нанимателю, к услугам  государственной службы  занятости или к друзьям);
    лица,  временно уволенные  или лица, нанятые на новую работу,  которые должны приступить  к работе в течение 30 дней.
    В  Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели обследования  им одного часа, в Великобритании – кто не имеет работы в течение недели обследования,  ищет работу в течение этой недели или не моет искать ее  из-за болезни,  а также кто ждет результатов переговоров об устройстве  на работу.  Органами трудоустройства и статистикой развитых  капиталистических стран не рассматриваются как безработные лица,  проживающие в застойных районах,  где нет и не предвидится свободных рабочих мест.  Если даже люди,  проживающие в этих районах,  и предпринимали поиски работы, они  быстро разочаровались.  По-разному в странах относятся к таким  категориям населения, как впервые ищущие работу  и возвращаются на работу после длительного перерыва.  К первой группе относится прежде всего молодежь,  ко второй – женщины, оставившие работу в связи с рождением и воспитанием малолетних детей.  Основной же массив безработных – это лица,  уволенные с предприятий и имеющие стаж работы.  В эту категорию в основном  входят работники, потерявшие работу вследствие  структурных изменений в экономике и производстве,  закрытия предприятий  и учреждений,  модернизации производства, перехода на новые виды продукции и т.д.  Среди них люди различных квалификаций и профессий,  готовые работать по своей специальности на других предприятиях,  пройти переподготовку и повысить свою квалификацию.
    Безработица может существовать в разнообразных  формах. Основными  являются:
    фрикционная – временная добровольная незанятость, связанная с переходом с одной работы на другую.  Она возникает из-за  несовершенства в техническом функционировании рынка труда, отсутствие  информации о наличии рабочих мест,  стремление граждан лучше применить свои способности и носит краткосрочный характер;
    структурная – вид вынужденной безработицы, вызываемой структурной перестройкой экономики, ликвидация устаревших отраслей,  что изменяет,  в свою очередь, структуру общего спроса на рабочую силу  в профессиональном  или региональном разрезе;
    циклическая – безработица, вызванная спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается,  а безработица растет;
    скрытая – излишнее количество работников,  занятых в производстве, хотя производственный процесс требует меньшего числа работающих;
    конверсионная” – безработица,  связанная с сокращением численности армии и занятых в отраслях ВПК;
    молодёжная безработица;
    остаточная - безработица,  вызванная ограничением работающих по состоянию здоровья,  по возрасту, более низкой производительностью мобильностью, отсутствием стремления  к повышению квалификаций у пожилых.
    Кроме того, существуют сезонная,  технологическая,  региональная,  застойная  и другие виды безработицы.
    Монетаристы (М..Фридмен, К.Викселль) выделяют естественную и вынужденную безработицу.  К  естественной относят фрикционную  и структурную. В этом случае ещё говорят о естественной норме безработицы или уровне безработицы при полной занятости. В настоящее время экономисты считают,  что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.  Если текущая безработица значительно превышает естественную норму,  то это свидетельствует о вынужденной безработице.
    Безработица, в особенности вынужденная, - это  нечто большее, чем экономическое  бедствие,  это также и социальная катастрофа.  Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность  – к потере квалификации,  потере самоуважения,  упадку моральных устоев,  распаду семьи, самоубийствам, социальной напряжённости. История убедительно показывает,  что массовая безработица приводит к быстрым, а иногда и очень быстрым социальным политическим переменам (вспомним хотя бы приход Гитлера к власти). Поэтому государства пытаются снижать уровни безработицы, чтобы  обезопасить себя и общество от социальных взрывов и  потрясений.
 

Глава 2. Причины возникновения безработицы и проблемы занятости   (на примере России)

2.1. Причины возникновения  безработицы на  современном этапе

    Существует  несколько экономических причин возникновении безработицы:
    а) высокая цена  рабочей силы (зарплата), которую требует её продавец или  профсоюз.
    Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от её использования в течение определённого периода времени с теми затратами, которые он понесёт за покупку машин, заменяющих рабочую силу и того результата, который принесёт ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машинам. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях
    б) низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель).
    В этом случае продавец (наёмный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определённого времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.
    в) отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.
    В обществе всегда есть люди, которые  не могут быть вовлечены в процесс  производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой  или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает её приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряют работу и надежду её найти и попадают в ряды застойных безработных.
    Таким образом, основной причиной возникновения  безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.
    Безработица – это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов её эффективного функционирования2.
    Безработица уничтожает важнейшую компоненту привычного для граждан России образа жизни  – уверенности в праве на труд, в полной занятости, в трудоустройстве на интересную, выгодную работу3.
    Трудовая деятельность для подавляющего большинства людей в недавнем прошлом была не только и не столько источником дохода, сколько делом чести, гражданской доблести человека. И, следовательно, лишение сегодня возможности трудиться – это ещё и большая социальная трагедия.
    Оценивая  последствия безработицы для  человека, нельзя забывать и того, что  длительное время трудоспособное население  в России практически не сталкивалось с такими фактами. Более того, труд был дефицитным фактором производства. Трудящиеся имели определённую «неформальную» возможность  оказывать влияние на условия труда и его оплату. Сегодня они этого практически лишены.
    Все эти обстоятельства не могли не сформировать негативного отношения населения  к безработице. Причём оно по мере развития рыночных отношений усиливалось.
    В сознании людей появление безработицы  неразрывно связанно с экономическими реформами. Поэтому негативное отношение населения к безработице может выражаться и в неприятии процесса трансформации экономики. Примером может послужить конец 90-х годов прошлого начала нового столетия экономического развития России, когда в результате приватизации был создан плюрализм форм собственности и радикально изменилась структура экономики. Это изменение повлекло за собой зависимость рабочих от владельца предприятия. А это сужало социальную базу реформ, сдерживало рост экономики в стране.
    В условиях безработицы достаточно высокого уровня работник должен «держаться»  за своё рабочее место. Работодатель, как правило, пользуется сложившейся ситуацией. К этому его, в определённой мере, «стимулирует» государство, которое пока не наладило контроля за условиями труда и его оплаты.
    В целом можно говорить, что безработица  становиться социально-экономическим  институтом, который используется для  обеспечения господства работодателей над наёмными работниками.
    Важнейшим социальным последствием безработицы  является потеря квалификации. Практика показывает, что человек, не работающий более года, фактически будет не в состоянии, если ему представят работу по специальности, успешно работать, обеспечивая необходимое качество работы и надлежащую производительность труда. В том случае, если человек не работает два года, он не сможет осуществить вообще какую-либо профессиональную деятельность.
    Последствием  безработицы надо считать и усиление конкуренции на рынке труда -  между людьми за наиболее престижные рабочие места. Высокая конкуренция на рынке труда может привести к тому, что отдельные и достаточно значительные группы населения будут вынуждены замещать непрестижные рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них, по существу, будет носить вынужденный характер, а такой труд, как известно, не может быть высокоэффективным и не обеспечивает необходимое качество работ. А полная занятость означает не просто предоставление нуждающимся человеку рабочего места, а такого, которое будет соответствовать профилю его подготовки, способностям, желанию.
    Важнейшим социальным последствием безработицы  для человека является потеря постоянного  и регулярного получаемого источника средств существования. В условиях, когда доходы человека находятся на низком уровне и он не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, такая потеря является особенно большой бедой. А именно такое положение имеет место в России.
    Этот вывод в определённом смысле слова подтверждает и коэффициент фондов: степень социального расслоения населения с 1997года находиться на неизменном уровне, что никак не может свидетельствовать о нормальном процессе жизнедеятельности значительных групп населения и, следовательно, об обеспечении социального мира в обществе.
    Безработица может позволить предпринимателям ещё более понизить цену рабочей  силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы, устанавливать  более продолжительную, чем определено законом, рабочую неделю, изменять длительность отпуска, не оплачивать больничных листов, отказывать в приёме на работу женщин и др.
    Безработица уменьшает доход семей, усиливает  дифференциацию населения. А это  противоречит понятиям равенства как  уравнительного распределения, которое ускорилось в сознании миллионов наших людей. И необходимо немалое время для того, чтобы большинство населения осознало, что уравнительное распределение сдерживает рост эффективности производства и пагубен для государства и человека.
    Безработица подавляет нравственное начало поведения  человека. Он становиться раздражительным, чёрствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чувствует себя униженным, ненужным своей семье, обществу. Всё это убивает инициативу человека, порождает неуверенность в своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский потенциал. Безработица приводит к бездеятельности, марганализации населения, ухудшению социально-психологического климата в общества4.
    Согласно  распространённой точке зрения, происходящие экономические реформы закономерно  порождают спад производства и безработицу, которая переходит из скрытой  в открытую форму по мере приватизации, структурной перестройки, проведения антиинфляционной финансово-кадровой политики. Однако реально на ситуацию воздействует более сложный комплекс факторов.
    В данной связи целесообразно выделить три блока фактора, влияющих на рынок  труда, изменяя соотношение спроса и предложения рабочей силы: природно-ресурсные, демографические и социально-экономические.
    Российская  Федерация способна полностью удовлетворить  сырьевые потребности своих предприятий. Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость в России.
    Демографический фактор, в частности, соотношение  темпов роста численности населения  трудоспособного возраста и величины спроса на труд, резко дестабилизируют рынки труда во многих развивающихся странах, Россия не является исключением.  В настоящее время в Российской Федерации воздействие демографического фактора проявляется слабо. По данным Госкомстата РФ, с 1992 года смертность в России превысила рождаемость: в 1992 г. умерло на 219,8 тыс. человек больше, чем родилось, в 1993г. – уже на 737,7 тыс. человек. Несмотря на массовый приток в Россию мигрантов, многолетний рост численности населения, сменил его уменьшением: в 1992- около 30 тыс. человек, в 1993 – 307,6 тыс.). Таким образом миграционный фактор также слабо влияет на уровень безработицы в России, хотя проблемы беженцев и вынужденных переселенцев, «утечки мозгов» и другие оказывают некоторое воздействие на социальную обстановку в целом. По данным Госкомстата РФ, миграционный прирост населения РФ за 1993г. превысил 430 тыс. человек и был самым большим за последние годы. Общий миграционный прирост населения в России в 1993г. включал 105 тыс. детей до 16 лет, 261 тыс. человек трудового возраста и 64 тыс. лиц пенсионного возраста.
    Наиболее  существенно влияют на уровень безработицы  в РФ социально-экономические факторы. Среди них выделяют следующие: спад производства, структурные сдвиги, приватизация, ситуации в кредитно-финансовой, инвестиционной, внешнеэкономической сферах и сфере доходов (цены труда).
    Спад  производства в Российской Федерации  на начало 1995г. по отношению к 1989г. по валовому внутреннему продукту составил 52%. На конец ноября 1994г.  в Федеральной службе занятости было зарегистрировано 1549,6 тыс. безработных (2,1%). Но, помимо открытой безработицы, в РФ сформировалась массовая  скрытая безработица.
    Следующий фактор – приватизация. Госкомимущества  РФ прогнозировал, что в результате этого процесса рост безработицы к концу 1993 г. составил 1 млн. человек. Однако приватизация не оказывает в настоящее время статистически подтверждённого повышающего воздействия на уровень безработицы, так как на многих приватизированных предприятиях после смены собственности не происходит позитивных изменений в технологии, организации и эффективности труда. Поэтому отдельные случаи массового высвобождения работников с приватизированных предприятий обуславливаются общими для всех форм собственности причинами – разрывом хозяйственных связей , неплатежами и т. д. 

2.2. Безработица в современной России

    Ещё совсем недавно в теории и практике управления народным хозяйством начисто  отрицалась сама возможность безработицы  в нашей стране, она считалась  недопустимой даже в период крупномасштабных структурных преобразований в экономике. Основной, казалось бы, железобетонной аргумент в пользу этого был таким: право на труд есть первое преимущество социализма, поэтому государство обязано поддерживать полную занятость как безусловный приоритет социальной политики. Официально было признано, что в СССР благодаря заслугам государственного аппарата по поддержанию поголовной занятости, безработицы не существовало около 60 лет. За все эти годы стал расхожим миф о том, что в 1930 году, когда была закрыта последняя биржа труда. Сегодня растёт понимание того, что резервная армия труда – это естественное состояние нормальной экономики. Становится очевидным, что обострение проблемы занятости имеет объективную основу. Эту основу составляют структурные сдвиги, технологическая перестройка, экономические реформы, а главное – начался необратимый процесс раскрепощения труда, освобождения работника из-под гнёта тоталитаризма. Во всех странах, прежде относимых к «социалистическому лагерю», где рухнули авторитарные режимы и началось обновление общества, происходит ломка структуры и механизмов поголовной занятости и принудительного труда5.
    Так, основополагающая особенность экономического развития России конца 90-х годов  прошлого и начала нового столетия – это кардинальная смена ведущего института собственности (государственного) и возврат к институту частной собственности. Приватизация по-русски, проведённая грубо и неподготовлено, коренным образом изменила всю систему социальных отношений не только в экономике, но и в российском обществе в целом. В результате двух этапов приватизации – ваучерной и аукционной – создан плюаризм форм собственности и радикально изменилась структура экономики. Принципиальное значение имеет тот факт, что к началу XXI века Россия стала обществом с преобладающим сектором частной собственности в экономике.
В России в 2006 году зарегистрированы 1,74 млн человек безработных (таблица 1), это статусные безработные. Однако, по данным Мот, общее количество безработных в России составляет 5,6 млн человек. Этот показатель безработицы, включающий в себя как статусных, так и другие категории безработных россиян, находящихся в поиске нового места работы отправленных в вынужденные отпуска из-за простоя предприятия.
Таблица 1.
Численность безработных 
  1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
  По  данным обследований населения 
по проблемам занятости
1)
Численность безработных, тыс. человек 3888,6 6684,3 7059,1 6287,9 6154,7 5683,3 5775,2 5208,3 4998,7
Из  их числа:                  
студенты, учащиеся, пенсионеры                  
тыс. человек 717,5 520,3 686,5 726,9 633,1 645,6 777,3 610,5 517,1
процентов 18,5 7,8 9,7 11,6 10,3 11,4 13,5 11,7 10,3
женщины                  
тыс. человек 1852,9 3071,7 3314,2 2910,2 2866,3 2675,9 2873,2 2406,9 2367,8
процентов 47,6 46,0 46,9 41,5 46,6 47,1 49,8 46,2 47,4
лица, проживающие в сельской местности                  
тыс. человек 639,2 1396,2 1894,7 1834,6 1939,8 1870,9 1876,6 1956,6 2097,5
процентов 16,4 20,9 26,8 29,2 31,5 32,9 32,5 37,6 42,0
  По  данным Федеральной службы по труду и занятости 
(на конец года)
Численность безработных, зарегистрированных в  органах государственной службы занятости2), тыс. человек 577,7 2327,0 1037,0 1122,7 1499,7 1638,9 1920,3 1830,1 1742,0
Из  их числа:                  
женщины                  
тыс. человек 417,0 1454,7 714,8 763,2 1012,6 1106,2 1272,6 1199,5 1132,5
процентов 72,2 62,5 68,9 68,0 67,5 67,5 66,3 65,5 65,0
лица, проживающие в сельской местности                  
тыс. человек 101,7 671,7 325,3 388,1 603,0 732,8 890,8 891,2 890,0
процентов 17,6 28,9 31,4 34,6 40,2 44,7 46,4 48,7 51,1
Отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к общей численности  безработных, процентов 14,9 34,7 14,8 17,8 24,4 28,7 33,3 35,1 34,8
1) Данные за 1992, 1995 гг. приведены по состоянию на конец октября; 2000 - 2006 гг. - на конец ноября. 2006 г. - включая данные по Чеченской Республике. 
2) С 2002 г. - включая Чеченскую Республику.
 

    Так, в ноябре 2006 года из 69,2 миллиона занятых россиян 5,0 миллиона человек классифицировались как безработные с применением критериев Международной организации труда (МОТ). По сравнению с ноябрем 2005 года численность занятого населения увеличилась на 0,7 процента, численность безработных сократилась на 8,8 процента.
    Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТа , в условиях возможного дефицита рабочей силы по отдельным видам деятельности, уменьшится по сравнению с 2005 годом с 5,6 млн  человек до 5,3 млн человек в 2008 году по сравнению с 7,7% в 2005году. В структуре общей безработицы преобладают молодые люди (23%), не имеющие опыта профессиональной работы. Регистрируемая безработица, напротив, будет иметь тенденцию к увеличению: с 1,9 млн человек в 2005 году до 2,2 млн человек в 2008году, что в первую очередь связанно с ростом в 2005 г. величины пособия по безработицы, изменение жилищного законодательства в части предоставления жилищных субсидий безработным гражданам, а также с возрастающей конкуренцией со стороны лиц пенсионного возраста на низкодоходных рабочих местах (см  Таблицу 3).
    Особенности российской безработицы как социального  явления заключаются в следующем6
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.