На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Предотвращение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 08.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 5. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


     ПЛАН

     Введение

     1. Характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

     2. Предотвращение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, реализуемые в деятельности подразделений органов внутренних дел

     3. Деятельность нарядов  ППСМ по выявлению  и пресечению правонарушений  связанных с незаконным  оборотом наркотических  средств.

     Заключение 

     Список  использованной литературы

 

      Введение

     Резко прогрессирующая на фоне обострения социальных противоречий проблема незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, по существу, является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального здоровья общества, дестабилизации социальной обстановки и экономики страны. Особую актуальность приобретает обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах городов, поселков и других населенных пунктов. Важная роль в реализации этой задачи принадлежит патрульно-постовой службе милиции. Эта служба входит в состав милиции общественной безопасности и выступает в качестве основного средства обеспечения надлежащего общественного порядка и борьбы с преступностью на улицах, площадях, в парках, на объектах транспорта и в других общественных местах специально назначаемыми нарядами милиции.
     Правовую  основу, регламентирующую организацию  данной службы, обязанности, права и  порядок деятельности ее нарядов, составляют Устав патрульно-постовой службы милиции  общественной безопасности Российской Федерации, а также приказы и  иные акты МВД России.
     Подавляющее большинство имущественных преступлений - квартирные кражи, уличные грабежи и разбои, кражи из автомашин и гаражей  совершаются в состоянии наркотического опьянения.
     Поэтому борьба с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ является одним из основных направлений деятельности криминальной милиции.
     Одной из основных задач по борьбе с незаконным оборотом наркотиков относят  организацию работы по пресечению нарушений, установленных правил производства, приобретения, хранения, учёта, отпуска, перевозки наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов.
 

      1. Характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

     Одним из наиболее опасных видов преступности, реально угрожающих не только здоровью населения, но и жизнедеятельности всего государства, включая и его национальную безопасность, является преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (далее, в целях сокращения в этом же значении в работе используется термин «незаконный оборот наркотиков»). Особую сложность представляет решение проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков среди несовершеннолетних.

     Незаконный  оборот в уголовно-правовом смысле слова - производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотических средств, психотропных веществ, склонение к их приобретению, осуществляемые только физическими лицами, достигшими возраста уголовной ответственности, в нарушение законодательства Российской Федерации.

     Преступления, совершаемые в сфере незаконного  оборота наркотиков - умышленные деяния, предусмотренные уголовным законом, посягающие на установленный порядок  оборота наркотиков, направленные на подрыв общественной безопасности и  здоровья населения .

     Безусловно, что государство и общество озабочены проблемами наркомании и связанной с ней преступностью и принимают немало мер для их предупреждения. Однако среди этих мер приоритет отдается в основном уголовному закону, тогда как меры криминологического характера, прежде всего общекриминологические меры, широкого распространения не получают. К тому же большая часть криминологических мер, применяющихся на практике, являются недостаточно эффективными и нуждаются в существенном совершенствовании.

     Особенности криминологической характеристики лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, заключаются, в частности, в следующем:

     - наркоманами и лицами, употребляющими  наркотические средства, преимущественно  являются лица в возрасте от 18-29 лет (69,9 %), что на фоне сокращения численности населения страны вызывает особую озабоченность;

     - среднестатистические характеристики  лица, совершающего преступления, связанные  с незаконным оборотом наркотических  средств, менее благоприятны, чем характеристики среднестатистического преступника в целом;

     - значительная часть лиц, совершающих  преступления, связанные с незаконным  оборотом наркотических средств,  употребляют наркотические средства  и являются наркоманами; зависимость  от наркотиков приводит к тому, что эти лица все время находятся в сфере незаконного оборота наркотических средств, это обуславливает повышенную рецидивоопасность;

     - на основе общепринятой типологии  можно выделить три типа наркопреступников: 

     а) последовательно криминальный - те лица, которые ранее уже были осуждены, предшествующее поведение которых составляет специальный, общеспециальный или общий рецидив (32,4 %);

     б) ситуативно - криминогенный — осужденные к реальному лишению свободы за исключением рецидивистов, а также осужденные к лишению свободы условно с применением принудительных мер медицинского характера (36,9 %);

     в) ситуативный - осужденные к лишению  свободы условно, без применения принудительных мер медицинского характера, осужденные к исправительным работам  и штрафу, освобожденные от наказания при обвинительном приговоре суда (30,7 %) .

     Классификация наркоманов, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков:

     1. Лица, потребляющие наркотики, но  не совершающие противоправных  действий.

     2. Больные наркоманией, не желающие лечиться добровольно и представляющие общественную опасность (нарушающие общественный порядок).

     3. Наркоманы, злостно уклоняющиеся  от обязательного лечения и  представляющие повышенную общественную  опасность (к ним уже применялись  меры общественного, дисциплинарного, административного воздействия).

     4. Лица, ранее проходившие курс  лечения в наркологических учреждениях  органов здравоохранения, исправительных  учреждениях уголовно-исполнительной  системы и продолжающие совершать  правонарушения на почве наркомании.

     5. Наркоманы, осужденные к наказаниям, не связанные с лишением свободы  и отказывающиеся от добровольного  лечения. 

     6. Наркоманы, осужденные к наказанию  в виде лишения свободы.

     Специфика детерминант наркопреступности  состоит:

     - на общесоциалыюм уровне:

     а) в криминализации экономики и  ухудшении условий жизнедеятельности  большей части населения страны, это способствует формированию криминальной мотивации, связанной с получением высокой нормы прибыли, в частности, в наркобизнесе;

     б) в деформации досуговой психологии над влиянием средств массово-коммуникативного воздействия, пропагандирующих образ жизни, направленный на максимальное получение удовольствий, которые дают, в частности, наркотики;

     в) в существовании среди определенной части молодежи наркоманийной субкультуры;

     г) в политической нестабильности общества и коррумпированности государственного аппарата, что ослабляет позитивный контроль за оборотом наркотических  средств;

     - на социально-психологическом уровне: в психологическом отчуждении  личности от общества через микросреду с последующим ее приобщением к потреблению и преступному обороту наркотиков, либо в непосредственном негативном или преступном влиянии микросреды на личность с целью ее приобщения к потреблению или преступному обороту наркотических средств;

     - на психологическом уровне: в  корыстной мотивации и мотивации,  связанной с потреблением наркотических  средств. Для ситуации совершения  преступления, связанного с незаконным  оборотом наркотических средств,  характерно наличие фронтальной ситуации .

     Главная задача органов внутренних дел —  создание преград для массового  вовлечения в него подростков и молодежи, еще не втянувшихся в потребление  наркотических средств и психотропных веществ и в совершение иных незаконных действий с ними.

 

      2. Предотвращение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, реализуемые в деятельности подразделений органов внутренних дел

     Профилактика  правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

     Основным  нормативным актом, регламентирующим деятельность органов внутренних дел в рассматриваемом направлении, является «Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» в соответствии с которой можно отметить следующие основные обязанности сотрудников подразделений криминальной милиции по предупреждению преступлений Приказ МВД РФ от 17 января 2006г. №19 «О деятельности ОВД по предупреждению преступлений».

     Практика  противодействия незаконному обороту  наркотических средств и психотропных веществ свидетельствует о том, что весьма значительная роль отводится подразделениям и службам милиции общественной безопасности.

     Данные  подразделения и службы отдела внутренних дел осуществляют административную деятельность, направленную на предупреждение и пресечение распространения наркотических средств и психотропных веществ, и применяют предусмотренные законодательством меры административно-правового характера.

     Само  существование этих органов и  служб «непосредственного реагирования», приближенных к населению данной территории, ее объектам, имеет немалое профилактическое значение. Знание сотрудниками местной милиции особенностей данной территории, континента, проживающих и бывающих на ней лиц обеспечивает возможность оперативно принять необходимые меры по предотвращению правонарушений. Достигается это правильной организацией патрульно-постовой службы, оперативной и профессиональной деятельностью подразделений общественной милиции.

     В организации деятельности по выявлению  и предупреждению незаконного оборота  наркотиков необходимо максимально использовать возможности участковых инспекторов милиции, их доверенных лиц, внештатных сотрудников. В процессе повседневной работы участковые инспектора привлекаются к предупреждению, выявлению преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками и разработке, осуществлению мероприятий общей и индивидуальной профилактики.

     Поэтому деятельность участковых инспекторов  целесообразно направлять на проверку квартир, помещений и других мест вероятного появления лиц, представляющих оперативных интерес, выявление притонов, установление граждан, которые нелегально изготовляют, приобретают, хранят, сбывают наркотики, склоняющих других к их немедицинскому потреблению, а также занимающихся незаконными посевом и выращиванием наркотикосодержащих растений.

     Сотрудники  подразделений по незаконному обороту наркотических веществ совместно с инспекторами разрешительной системы изымают у наркоманов в установленном законом порядке огнестрельное оружие; следят за выполнением на объектах разрешительной системы установленных правил приобретения, перевозки, хранения и отпуска наркотических средств и психотропных веществ; оформляют в соответствии с законодательством, материалы о выявленных нарушениях; проводят проверку лиц, имевших по службе доступ к таким средствам, при оформлении соответствующих разрешений на хранение наркотических средств и психотропных веществ.

     Во  взаимодействии с сотрудниками патрульно-постовой службы милиции, в зонах постов и  маршрутов выявляются и задерживаются  лица, совершающие незаконные действия с наркотическими средствами.

     Совместно с работниками дежурных частей проводится работа по выявлению среди доставленных и административно задержанных  граждан, лиц, разыскиваемых за преступления, связанные с наркотиками.

     При поступлении заявлений и сообщений  о совершении преступных действий, связанных с наркотическими средствами, дежурные части способствуют эффективному осуществлению оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по горячим следам.

     При доставлении в дежурную часть  лиц за совершение различных правонарушений, сотрудники этих подразделений проверяют  их по профилактическим учетам. Если доставленный стоит на учете, информация об этом должна поступать в специализированное подразделение.

     Взаимодействие с подразделениями Государственной Инспекции безопасности дорожного движения заключается в совместном выявлении и пресечении фактов незаконной транспортировки наркотиков, перекрытии каналов и источников поступления наркотических средств в незаконный оборот, а также задержании перевозчиков, сбытчиков.

     В процессе взаимодействия с подразделениями  ГИБДД, в первую очередь, учитываются  их возможности в выявлении лиц, незаконно перевозящих наркотические  средства. С этой целью подразделения  по незаконному обороту наркотических веществ постоянно информируют их о водителях, которые употребляют наркотики, либо участвуют в их незаконном распространении.

     При проведении комплексных профилактических операций типа «Мак» работники ГИБДД  привлекаются к участию в работе оперативно-поисковых групп по пресечению фактов его незаконного сбора и транспортировки наркотических средств, а также к мероприятиям по досмотру транспортных средств на вероятных маршрутах их незаконной перевозки.

     В работе по предупреждению краж и хищений наркотических средств возникает необходимость тесного сотрудничества с подразделениями вневедомственной охраны. Они проверяют объекты сосредоточения наркотиков, выявляют нарушения правил хранения указанных средств, принимают меры к их устранению, пресекают хищения наркотических средств и психотропных веществ.

     Работники указанных подразделений, изучая условия  хранения и учета наркотических  средств и психотропных веществ, могут получать информацию о фактах хищений, которую должны своевременно передавать в подразделения по незаконному обороту наркотиков.

     Особо следует подчеркнуть важность и  необходимость тесного взаимодействия сотрудников подразделений по незаконному  обороту наркотических веществ  и следователей. Их согласованные  действия, направлены на использование данных, полученных оперативно-розыскным путем, с целью принятия предусмотренных законом мер к лицам, совершившим преступления, связанные с наркотиками.

     Наиболее  ответственным моментом является совместная оценка имеющейся оперативной информации и способов ее дальнейшего использования.

     Следователи и оперативные работники обязаны  своевременно информировать друг друга  о вновь выявляемых данных и результатах  их использования в процессе работы, так как изобличение сбытчиков, расхитителей, перевозчиков, содержателей притонов, лиц, вовлекающих в наркоманию, других граждан, установление лиц, причастных к «отмыванию» денег, требует знания специфики противоправной деятельности этих преступников.

 

      3. Деятельность нарядов  ППСМ по выявлению  и пресечению правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

 
     При выявлении признаков административного  правонарушения сотрудники подразделений  ППСМ руководствуются законодательством  Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России.

     Действия нарядов ППСМ

    Установить личность подозреваемого в совершении правонарушения

     Технология  выполнения

      - При отсутствии у лица документов, удостоверяющих  личность, произвести  его административное задержание и доставление в ближайшее подразделение наркоконтроля либо органа внутренних дел в порядке ст. 27.2—27.6 КоАП РФ.
      - Составить протокол об административном задержании с соблюдением требований, предусмотренных ст. 27.4 КоАП РФ. Сведения о доставлении включаются в протокол об административном задержании.
     -  Произвести личный досмотр с составлением протокола в порядке ст. 27.7 КоАП РФ. (При отсутствии у лица документов, удостоверяющих личность, и невозможности ее установить в протоколах задержания, досмотра и т. п. до его отождествления установочные данные указываются с примечанием «со слов»). Наркоманы постоянно нуждаются в употреблении определённой дозы  наркотических средств и поэтому вынуждены хранить при себе (!) необходимое количество наркотиков, которое искусно маскируют в одежде и на теле, выдают за лекарства, табак и т.д. Чаще всего наркотики хранятся в потайных карманах брюк, головных уборах ,обуви,  за резинкой носков, специально оборудованных тайниках автомашин, сумок, чемоданов. Капсулу в полиэтиленовой оболочке проглатывают и извлекают наружу спровоцированной рвотой. Опий закатывают в банки с варением, гашиш мешают с халвой, тем самым добиваясь устранением его характерного запаха.
     Личный  досмотр может проводится только лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии понятых того же пола.
     Осмотр  места происшествия по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, имеет определённые особенности.
     При осмотре участка местности, где  производилось задержание лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков, требуется:
     -     выявить и описать место укрытия преступников;
     -     зафиксировать следы нахождения лиц на данной местности и сопротивления, если таковое было оказано;
     -    зафиксировать место расположение предметов, оставленных преступниками.
     Особенности осмотров помещений определяются тем, какое преступление совершено - сбыт, хранение, хищение, изготовление наркотиков или содержание притона для потребления  наркотических средств. При фиксации этого процессуального действия необходимо указывать:
     -    местонахождение помещения и его описание;
     -    месторасположение и внешнее описание обнаруженных веществ;
     -     описание упаковки наркотического сырья или готовой продукции;
     -   описание предметов, которые использовались в процессе изготовления или употребления наркотических средств (миски, кастрюли, кофемолки, мясорубки, сетки, прессы, шприцы, медицинские иглы и т.д.)
     При осмотре наркотических лекарственных  средств особое внимание следует  уделять маркировке препарата. С этой целью следует осмотреть заводскую упаковку и приобщить её к изымаемым вещественным доказательствам. В протоколе необходимо отразить:
     -   общий вид, качественные и количественные характеристики, название завода изготовителя;
     - цифровые обозначения , в котором зашифрованы основные сведения о лекарстве (срок годности, предприятие - изготовитель, смена, наличие стандарта и т.д.)
     Учитывая, что у задержанного на теле, в  полости рта могут быть невидимые  следы наркотиков или следы их потребления, а он сам может находится в состоянии наркотического опьянения или абстиненции, необходимо проводить его освидетельствования.

  - Провести проверку лица, подозреваемого в совершении 
правонарушения, по оперативно-справочным учетам

  2. Принять меры по  документированию факта правонарушения:
    а) ст. 10.4, 10.5 КоАП РФ

    б) ст. 6.8, 6.9, 20.20, 20.22 КоАП РФ

     Составить протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (досмотра транспортного средства), где отразить общие признаки, осматриваемых помещений и территорий, индивидуальные признаки предметов, свидетельствующих о совершенном правонарушении.
Протокол  составляется с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ.
     Составить протокол личного досмотра, где отразить признаки нахождения лица в состоянии наркотического опьянения; находящиеся при лице наркотические средства (психотропные вещества) или вещества, обладающие признаками таковых, а также предметы, свидетельствующие об их употреблении. (Здесь  следует избегать предварительной  квалификации вещества как наркотика. В протоколе указывается, к примеру: «прозрачный   целлофановый   пакет   размером   10 х 5 х 20 мм, внутри находится твердое вещество коричневого цвета в форме брикета).

     3. Изъять вещи, явившиеся орудиями совершения правонарушения или предметами административного правонарушения

      - Изъять наркотические средства, психотропные вещества.
     Изъятое наркотическое средство упаковывается  в конверт, коробку, пакет и т.д. и опечатывается. Рядом с печатью  указывается дата и место изъятия; фамилия лица, у которого произведено изъятие; ставятся подписи понятых и указывается должностное лицо, составившее протокол осмотра места происшествия и производящее упаковку. Должностное лицо также расписывается рядом с печатью. При изъятии разнородных наркотических средств( или из разных мест в одном помещении) они упаковываются в разные конверты и номеруются - № 1, 2, 3 … и т.д. В случае изъятия большого количества наркотических средств, например, нескольких мешков маковой соломки, на исследование направляются образцы, изъятые из каждого мешка, в количестве, необходимом для исследования (экспертизы), о чём в направлении делается отметка. 
 
 

 

     Заключение

     Предметным  содержанием противодействия органов  внутренних дел (милиции), в частности ППСМ, выступают административные правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Основываясь на законодательной конструкции общего понятия административного правонарушения и учитывая дефиниции законодательства, регулирующего оборот наркотических средств и психотропных веществ, мы определили административное правонарушение в указанной сфере как посягающее на общественные отношения в области охраны здоровья населения противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, выражающееся в нарушении установленных государством правового режима оборота наркотических средств и психотропных веществ, за которое действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

     Изучение  практики производства сотрудниками милиции личного досмотра, досмотра вещей и транспортного средства показывает, что в ходе их осуществления досматриваемому предлагается добровольно выдать возможно имеющиеся у него наркотические средства или психотропные вещества. И в случае, если он добровольно их сдает, то сотрудники милиции составляют протокол, и, согласно примечанию к ст. 6.8 КоАП РФ лицо освобождается от административной ответственности.

 

      Список использованной литературы

    Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"(принят ГД ФС РФ 28.01.2011)
    Федеральный Закон от 8.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2010) О наркотических средствах и психотропных веществах»
    Приказ  МВД РФ от 17 января 2006г. № 19 «О деятельности ОВД по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», «Положением о координационно-методическом совете Министерства внутренних дел РФ по предупреждению преступлений»).
    Приказ  МВД РФ от 29.01.2008 N 80(ред. от 13.01.2010) "Вопросы  организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности"
    Административная  деятельность органов внутренних дел. Общая часть: Учеб. Пособие для  вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
    Бурлаков  В.Н., Кропачев Н.М. Криминология. - Спб.:СПБГУ, Питер, 2005.
    Выявление и предупреждение незаконного оборота  наркотиков: Учебное пособие/Под  ред.В.А. Кудина.- Белгород: БелЮИ МВД  России,2006.-208с.
    Действие  нарядов милиции по предупреждению и  пресечению преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ [Текст]: учеб.-метод. пособие/под общ. ред. О.Д. Нациевского.- М.: ЦОКР МВД России,2008.-108 с.
    Калачев Б., Сергеев А.
    и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.