На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Миграционные процессы в российском обществе

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 11.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 17. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Министерство  образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство  по образованию
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Оренбургский  государственный педагогический университет 

Факультет социальной педагогики
                                                                                          Кафедра истории Отечества и 
                                                                                           социально-политических наук 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая работа 

Миграционные  процессы в российском обществе 
 
 
 
 

                                                    Студентки ??? курса  
Щетининой Екатерины Сергеевны 

                                                                           Научный руководитель
                                                                    Кандидат политических наук,
                                                ст. преподаватель 
                                             Бурганова И.Н. 
 
 
 
 
 
 

Оренбург
2011 
 
 
 

Тема: «Миграционные процессы в российском обществе»
СОДЕРЖАНИЕ
План………………………………………………………………………………2
Введение………………………………………………………………………….3
Глава I. Теоретические основы исследования миграции и миграционных процессов в социологии
      Феномен миграции в системе научного знания…………………5
      Трактовка понятия «миграция». Виды миграционных движений………………………………………………………….11
      Значение миграции: причины, функции, последствия ………..14
Глава II. Состояние и проблемы миграции в современной России
2.1 Общая характеристика миграционной ситуации в России……………...23
2.2 Миграционная ситуация в Оренбуржье…………………………………..38
Глава III. Экспериментальная часть.
«Миграционная мобильность городской молодежи Оренбурга и Оренбургской области  » ………………………………………………………43
Заключение…………………………………………………………………….60
Литература……………………………………………………………………..63
Приложения……………………………………………………………………64 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Миграция  населения (от лат. migratio - переселение), перемещение людей (мигрантов) через  границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Термин «миграция населения» синонимичен термину «механическое движение населения».
     Миграция  населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь  формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах. Важнейшая социально-экономическая функция миграции населения - обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального перераспределения, в том числе в индустриальные центры и осваиваемые районы. Тем самым миграция населения способствует более полному использованию рабочей силы, росту производства. Однако последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей. С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграций населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других.
     Современные миграционные процессы в мире являются одной из ключевых проблем всего  человечества. Сутью этих процессов  является стремление мигрантов к благополучию и безопасности, которые между собой неразрывно связаны. Причинами миграции могут быть локальные или региональные военные конфликты, природные и техногенные катастрофы, эпидемии, голод, низкий уровень жизни, политические процессы и многие другие. Являясь глобальным вызовом, миграция всегда несет в себе угрозу стабильному развитию тех стран, куда прибывают мигранты. Вынужденная безработица, отсутствие денег, занятости и какого-либо социального статуса толкает мигрантов на добывание денег и материальных благ. Подобная схема миграции одинакова на всех континентах. Исходя из социальной сущности проблемы миграции, можно утверждать, что все известные негативные социальные явления постоянно сопутствуют миграции.
       Цель работы:
    Рассмотреть теоретические основы миграции и миграционных процессов в социологии;
    Проанализировать состояние и проблемы миграции в современной России;
    Проанализировать миграционную активности молодежи Оренбурга и Оренбургской области.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Глава I. Теоретические основы исследования миграции и миграционных процессов в социологии.
     1.1   Феномен миграции в системе научного знания 

     Миграция (миграции) населения как уникальное масштабное явление социальной жизни  являются частью объекта исследования большого числа наук, в том числе и социологии, однако вопрос существования самостоятельной дисциплины – науки о миграции – остается проблематичным. Отсутствие единого подхода к трактовке основных понятий, характеризующих миграционные процессы и их участников, пониманию сущности и роли движений населения, задает необходимость комплексного рассмотрения различных теорий и выявление наиболее значимых из них в свете поставленных задач настоящего исследования.
     Общетеоретические подходы к исследованию социального  феномена миграции населения были заложены в конце XIX в. английским ученым Э. Равенштейном, который сформулировал одиннадцать миграционных законов.
     В 1989 г. Денисенко М.Б., Ионцевым В.А. и  Хоревым Б.С. в одноименной работе был введен термин «миграциология»  для обозначения науки, изучающей миграционные движения населения, обусловленные социально-экономическими отношениями. Однако сами авторы отметили, что миграциология является одним из важнейших направлений демографической науки. Действительно, наибольшие сведения о миграции населения можно почерпнуть сегодня именно из учебников демографии, многие из которых содержат специальные разделы, посвященные характеристике данного явления[1].
     С другой стороны, существует и мнение о том, что миграция не есть составная  часть демографической науки, т. к. она не влияет на общую численность населения мира – ведь число эмигрантов по отношению к одной стране равно числу иммигрантов по отношению к другой [1].
     Но  значимость разрешения данного вопроса  следует рассматривать, вероятно, не с позиций демографии, а системы знаний в целом – миграциология, получив новое определение, став независимой дисциплиной, смогла бы объединить и структурировать весь разноплановый материал и опыт, накопленный за годы исследования процессов переселения. И если сегодня имеются описания подходов к пониманию миграции в рамках отдельных наук, то в случае признания самостоятельности науки о миграции появилась бы возможность всестороннее анализировать их достижения и, возможно, открыть точки соприкосновения миграциологии с другими отраслями научного знания.
     Так, например, А.И. Кузьмин выделяет 7 основных подходов к изучению миграции –  демографический, социологический, исторический, юридический, психологический, философский  и экономический, в то время как  В.А. Ионцев – до 17 подходов, включая также системный, географический, генетический, биологический, этнографический и др [1].
     Для характеристики основных направлений  изучения миграции приведем классификацию  А.И. Кузьмина.
     Демографический подход изучает миграцию с точки зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, половозрастной структуры и т.д., акцентируя внимание на проблемах демографической безопасности народов (А.Сови, А.Ландри, Ф.Ноутстейн, Д.И.Валентей, А.Я.Кваша, Б.С.Хорев и др.).
     Исторический  подход объединяет исследования, посвященные  как истории миграционных движений в различных государствах, регионах и в целом мире, так и работы, в которых рассматриваются вопросы  истории развития научных исследований в области миграции (Д.С.Шелестов, В.М.Кабузан, В.А. Ионцев и др.)
     Психологический подход акцентирует мотивационную  природу миграции, делая упор на исследовании групповых и индивидуальных мотивов, определяющих миграционное поведение  субъекта. В последние годы все  большее распространение получают исследования, в которых миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в числе которых немаловажная роль отводится потребностям в самоутверждении (В.И.Переведенцев, Т.И.Заславская, В.М.Моисеенко и др.).
     Философский подход, который по праву можно назвать достоянием отечественной науки, заложен работами В. И. Вернадского и Л. Н. Гумилева. В основе их концепции пассионарных толчков лежит идея энергетического обмена между человеческим сообществом (этносом) и внешней средой. Избыток биохимической энергии живого вещества порождает эффект пассионарности, направленной как на изменения этноса, так и на изменения внешней среды. Именно пассионарии отличаются особо активным миграционным поведением. Однако пассионарность есть не только свойство отдельной личности или группы она в значительной мере определяет миграционное движение всего этноса, ее толчки объясняют многие глобальные исторические события.
     Юридический подход (В.И. Мукомель, Э.С.Паин и др.) необходим для определения правового статуса разных категорий мигрантов; этот подход рассматривает нормы международного и внутригосударственного права и направлен на разработку правовых норм и законодательных актов, регулирующих основные права мигрантов и возможности осуществления целенаправленной политики, защищающей интересы различных сторон.
     Экономический подход - наиболее универсальный, объединяющий значительное количество теорий на протяжении нескольких столетий (А. Смит, Т. Мальтус, К. Маркс, Д. Кейнс и др.). Среди  российских специалистов, исследовавших миграцию в рамках этого подхода - Л.А.Абалкин, Г.С.Витковская, Ж.А.Зайончковская, Л.Л.Рыбаковский, А.В.Топилин. В рамках данного подхода миграция предстает как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, катализатор перераспределения трудовых ресурсов в зависимости от уровня их квалификации, стимулирующий конкуренцию на рынке рабочей силы, способствующий тем самым качественному ее изменению в соответствии с потребностями общества. Автор резюмирует, что о каких бы видах миграционного движения не шла речь, большинство их обусловлено экономической необходимостью получения средств к существованию. Но последнее вовсе не означает, что все эти виды миграционного движения являются непосредственно предметом экономической науки; таковой становится только экономическая миграция, прежде всего, миграция рабочей силы.
     Социологический подход, который, по данным А. И. Кузьмина, преимущественно разрабатывается  зарубежными учеными, основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новому социальному, культурному, этническому окружению. Привлекательность либо отталкивающий потенциал территорий выбытия и прибытия в значительной мере зависят от межличностных взаимоотношений, наличия сообществ мигрантов-земляков, родственных и дружеских связей, исторических традиций, отражающих прежний миграционный опыт этнической группы и т.п.
       Отдельно от подходов  А.И. Кузьмина, хотелось бы выделить историко-биологический  подход, который был  разработан  российским ученым Л. Н. Гумилевым. Основным понятием в подходе Гумилева является пассионарность. Пассионарность как характеристика поведения – активность, проявляющаяся в стремлении индивида к цели (часто – иллюзорной). Пассионарный признак – рецессивный генетический признак, передаваемый по наследству и лежащий, согласно гипотезе Л.Н.Гумилева, в основе феномена пассионарности как черты конституции человека. Пассионарии (носители этого признака) отличаются особо активным миграционным поведением. А их процент в этносе во многом определяет миграционное движение всего этноса. Например, вторая половина XVI века в России — это эпоха высокой пассионарной энергии великороссов, результатом которой была невиданная экспансия на восток. Другие примеры: начало Великого переселения народов, агрессия арабов и создание Арабского Халифата, походы викингов и т.д.
     Другое  понимание роли социологического подхода  раскрыто в работе Т.Н. Юдиной «Социология  миграции», где подчеркивается роль социологии как интегративной науки  и высказывается необходимость создания целостной специальной социологической теории миграции, которая может рассматриваться как относительно самостоятельная отрасль социологического знания, объектом которого является миграционный процесс как социальное взаимодействие населения, вовлеченного в социально-географическое перемещение, а предметом – объективные и субъективные аспекты социальных отношений перемещаемых лиц в рамках прежнего и нового социумов [7, с.207-208].
     Классический  социологический подход к изучению миграционных процессов представлен в работе У. Томаса и Ф. Знанецкий «Польский крестьянин в Европе и Америке», в которой предпринят анализ последствий миграционных процессов и адаптации мигрантов на основе применения качественных методов.
       Этот труд заметно отличался  от проводившихся до сего времени социальных исследований в том отношении, что его авторы отказались от каких-либо общих («метафизических») теорий, а построили все исследования на фактических материалах: опросах, анкетах, личных документах — письмах, автобиографиях. Так, два тома полностью отведены под письма польских семей, причем эти письма без каких-либо комментариев сгруппированы по отношениям: муж — жена, дети — родители. В третьем томе помещена автобиография крестьянина-эмигранта, перебравшегося из Польши (г. Люботин) в США. Такой подход к исследованию, отличавшийся в полном смысле слова конкретностью, был воспринят как новое слово в социологии.
     Таким образом, можно сказать, что миграция рассматривается в системе научного знания с помощью подходов различных наук, где каждая наука выделяет специфические особенности миграции в рамках изучения своего предмета и объекта. 
 
 
 

     1.2 Трактовка понятия  «миграция». Виды  миграционных движений 

     Под миграцией населения (от лат. migratio —  переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.
     Согласно  определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским, под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)».
     Что касается вариантов и критериев  миграции, то они очень разнообразны. Первым критерием можно назвать пересечение мигрантами административных границ территорий. Поэтому выделяют внешнюю и внутреннюю миграцию. Внешняя миграция в свое время включает в себя эмиграцию и иммиграцию.
     Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением гражданства. Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.
     Иммиграция (от лат.immigro -  «вселяюсь») – въезд населения одной страны в другую на временное или постоянное проживание, рассматриваемый по отношению к стране, куда выезжает мигранты.
     К внутренней миграции населения относятся  перемещения в пределах одной  страны между административными  или экономгеографическими районами, населенными пунктами и т.д. Здесь  же различают миграцию сельского  и городского населения.
     К другому признаку миграции относят функциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.
     По  временному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции.
           В зависимости от причин миграции выделяют политические, экономические и социальные, военные (например, эвакуация), этнические, демографические (брачная миграция), обусловленные  экологическими или климатическими условиями перемещения.
     По  форме организации миграция населения  делится на организованную, осуществляемую при участии государства или  общественных органов и с их помощью, и неорганизованную (индивидуальную, самодеятельную), которая осуществляется силами и средствами самих мигрантов.
           Другое основание  классификации – законность переселения, т. е. выделяется миграция легальная  и нелегальная.
     При изучении миграции населения нередко  выделяют миграцию различных социальных групп. Наибольшее влияние на развитие общества оказывает миграция рабочей силы. Она охватывает население в трудоспособном возрасте. Понятие "учебная миграция" подразумевает передвижение (главным образом молодежи) в связи с получением образования. Существуют также классификации мигрантов, например, по числу участий в миграции: первичные, вторичные, многократные [5].
     В данном вопросе, мы раскрыли смысл понятия  «миграция», выбрав одно из многочисленных определений, с целью более точно  и четко представлять данный процесс. Отдельно выделили виды миграционных движений, показав тем самым, что основа для классификации очень разнообразна. Обобщив виды миграционных движений, и выделив наиболее важные, их можно представить в следующем виде:
     Рис. 1.2.1. Виды миграционных движений 

       

       
 
 

     1.3 Значение миграции: причины, функции, последствия 

     С начала ХХ века произошло значительное усиление миграционного процесса. К  началу ХХ века в мире насчитывалось 36-42 млн. только трудовых мигрантов, а  по некоторым оценкам – даже 120 млн. чел [8].
     Какие же причины вызывают миграцию, и какие опасности она несёт в себе?
     Миграция  населения - перемещения населения, связанные с переменой мест жительства. Это сложный общественный процесс, выполняющий важные функции в  жизни общества и отдельного человека.
     Историческая роль миграции населения связана с процессами заселения земли, образования и смешения рас и народов; экономическая - с хозяйственным освоением земли, развитием производительных сил, соединением территориально распределенных природных ресурсов и средств производства с рабочей силой; социальная - связана с более полной реализацией потребностей населения в жилье, работе, социально-профессиональном продвижении и т. д.
     Миграции  населения могут быть постоянными (перемещение на постоянное или длительное местожительство) и временными, сезонными (переезд на относительно короткий срок). По методике ООН мигрантами признаются лица, проживающие на новом месте более 6 месяцев.
     Основные  причины миграции это:
     1. Перемещение людей в поисках  лучшей жизни;
     2. Бегство от мест ведения боевых действий;
     3. Бегство от правосудия.
     Среди причин миграции преобладающее значение принадлежит социально-экономическим  факторам. Однако в отдельные периоды  в разных странах выдвигаются  на первое место политические, национальные, религиозные факторы. Во время войн (мировых и локальных) основными контингентами мигрантов становятся беженцы и перемещенные лица.
     Самой популярной причиной миграции, конечно, является миграция по причине поиска лучшей жизни. Миллионы людей ежегодно переезжают на постоянное место жительство в другие страны. Самые большие потоки мигрантов направляются в Соединённые штаты и в Западную Европу. Какие же причины побуждают эти страны принимать мигрантов? Основная наиглавнейшая причина состоит в том, что в этих богатых странах не престижно заниматься грязной и низкооплачиваемой работой, нет потенциальных работников на такие должности и выход остаётся в одном - привлечении иностранной рабочей силы. Европейцам нужны "рабы", но не в первоначальном понятии слова "раб", а рабы, которые будут, за небольшие деньги и за возможность остаться жить в данной стране, работать, работать много и тяжело на не престижных работах.
     Бегство от мест ведения боевых действий и  бегство от правосудия объяснения не требует. Беженцы снимаются с  мест постоянного жительства в поисках мирного, безопасного места. Также многие лица бегут от преследования правосудия за совершённые преступления.
       Так же особенностью миграционного  процесса являются и качественные  изменения, обусловленные научно-технической  революцией, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты.
     Во-первых, на смену "утечке мозгов" пришла их циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны.
     Во-вторых, принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только «к капиталу», но и «одновременно с капиталом или вслед за ним». Прежде всего, это связано с деятельностью научно-технической революцией и большими возможностями карьерного продвижения для профессионалов.
     В-третьих, имеет место интеграция системы  высшего образования. Она предполагает продолжение обучения студентов  из многих стран мира, например, в  США или Японии (для китайских  студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину.
     Следует также отметить, что страны, имевшие  в прошлом статус метрополии, ориентируются  на импорт рабочей силы из своих  бывших колоний и зависимых стран.
     Если  в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в XIX в. и первой половине ХХ в. выезжали исключительно европейцы, то в 80-90-х годах они составляли незначительную часть мигрантов. В иммиграционных потоках в эти страны преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна.
     Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей  силы стало все более активное вмешательство государства в  этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда мигрантов, занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.
       Например, С.К. Бондырева выделяет  целый ряд групп потребностных  мотивов миграции – стремление  к «лучшей доле», миграция из зависти к жителям более благополучных мест, миграция из-за комплекса неполноценности и т. д.  Она же отмечает, что главным мотивом миграции является поиск благополучной жизни, а благополучие имеет два базовых аспекта – материальное благополучие и безопасность [3].
     В связи с этим, С.К. Бондарева выделяет следующие причины миграции:
     -  из соображений безопасности – миграции в связи с распадом СССР из бывших союзных республик русского населения   - реэмиграция, народов других национальностей в связи с обострением межэтнических отношений, военных конфликтов и столкновений, преследований, ущемления в правах; также по причине экологических бедствий и техногенных катастроф, затронувших густонаселенные районы страны и угрожающих здоровью населения;
     - из социально-экономических соображений – стремление к более полной реализации своего творческого потенциала («утечка умов», переезд молодежи в города из сельской местности), поиск работы в новых регионах в связи с негативными последствиями становления рыночной экономики – спада производства и закрытия ряда отраслей промышленности, сокращение численности вооруженных сил и т. д.
     По  мнению В. Н. Воробьева, движущие силы миграции объективно предопределены диспропорциями между частями страны, между поселениями, разбалансированностью отдельных сфер внутри городов и регионов. В современных условиях наиболее важными движущими силами-факторами миграции считаются территориальная дифференциация уровня и качества жизни, занятости населения, демографических структур, социально-политической обстановки, безопасности человеческой жизни, в некоторых случаях экологической ситуации [5].
     Теперь  рассмотрим основные функции миграции.
     Функции Миграции -  роли, выполняемые миграцией  в обществе. К общим функциям миграции относятся:
     - развитие подвижности. Состоит  в обеспечении того или иного  уровня пространственной подвижности,  которая обусловливает как сменяемость  состава жителей разных районов,  так и многообразие мест их  жительства. Территориальные перемещения,  в том числе маятниковые и эпизодические, способствуют изменению социально-психологического облика мигрантов, расширению их кругозора, накоплению знаний о различных  областях жизни, обмену трудовыми навыками и производственным опытом, развитию личности, ее материальных, социальных и духовных потребностей, интеграции национальной культуры. Как правило, более подвижное население и социально более активно.
     -  перераспределительная функция.  Связана с размещением производительных  сил между отдельными территориями  страны, природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Особенность перераспределительной функции состоит в том, что миграция носит межтерриториальный характер, поскольку для нее необходимо взаимодействие населения, по крайней мере, двух регионов.
     - селективная функция (избирательная). Состоит в том, что неравномерное  участие в миграции различных  социально-демографических групп  ведет к изменению качеств,  состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины,  особенно трудоспособных возрастов, участвуют в миграциях более активно, чем женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц разных национальностей, местных жителей, уроженцев и приезжих.
     Отсюда  следует, что территориальное перераспределение  населения и изменение его  качественного состава происходит только при его соответствующей подвижности. Количеств, перераспределение населения может либо сочетаться, либо не сочетаться с изменением состава населения районов оттока или притока мигрантов. Точно также интенсивная качеств, селекция населения может иметь место даже тогда, когда количеств, результат перераспределения незначителен. Функция развития подвижности, перераспределительная и селективная функции проявляют себя неоднозначно в различных видах миграции. В одних случаях, как например, в эпизодической миграции, наибольшее значение принадлежит функции развития подвижности, в других, таких, как переселение, все функции проявляют себя в полной мере. Л.Л. Рыбаковский [6].
     Но  каковы же последствия миграции?
       Итак, основными последствиями миграции на уровне общества и государства являются:
     - изменение численности населения и его возрастной структуры;
     - изменения в составе населения по образовательному уровню, социальному статусу, сферам деятельности;
     - увеличение этнической мозаичности населения, возможное обострение конфликтов на религиозной, этнической основе;
     - снижение спроса на рабочие места в районах выбытия и повышение его в районах вселения – изменения на локальных и региональных рынках труда, усиление конкуренции в сфере занятости;
     - массовые миграции, организованные или регулируемые государством (беженцы, эвакуированные жители) требуют больших материальных затрат и наличия спецслужб;
     - в идеале же, являясь экономически рациональным поведением, миграция населения должна вести к выравниванию уровней развития регионов.
     -  рост нелегальной миграции;
     - рост вынужденной миграции (больше  всего из Африки, также из-за  увеличения вооруженных конфликтов  в мире, обострения межнациональных  отношений);
     - глобализация мировых миграционных потоков;
     - качественные изменения в потоке  миграции (увеличение доли лиц  с высоким уровнем образования,  многие страны имеют специальные  программы, чтобы человек оставался  там как можно дольше — США,  Франция, Канада, Швеция).
     Сегодня широко распространен подход рассмотрения всех возможных последствий миграции с позиции национальной безопасности стран, охваченных миграционными потоками.
     Таким образом, обозначив общие итоги  миграции, необходимо учесть последствия  ее, прежде всего, для самих переселенцев. Они связаны с трудностями не только организационного, правового характера (необходимость получения регистрации, гражданства), но и с трудностями психологической адаптации (принятие нового социального окружения, ценностей), нахождения своего места в жизни другого государства или его территории, нестабильным, а подчас и кризисным материальным положением (невозможность трудоустройства, работа не по специальности). Согласно определению П.Д. Павленко, «при вынужденной миграции серьезно нарушается социальная интеграция человека – из одной природной и социокультурной среды он попадает в другую, разрывая прежние свои связи и традиции и пытаясь установить новые. В этом сущность объекта и предмета социальной работы с мигрантами как маргиналами», т. е. людьми, утратившими свой прежний социальный статус, находящимися в процессе поиска и обретения иного, лучшего [6, с. 264].
     По  мнению С.К. Бондыревой, «миграция всегда вынуждена, только нужда это бывает разной. Пусть не каждый переселенец  вправе претендовать на получение статуса, например, беженца, по законам государства, не каждый претендующий может его получить, но для любого человека существовала некая причина, побудившая, вынудившая его поменять место жительства. И хотя те люди, кто действительно бежал от реальных преследований и столкнулся с угрозой жизни, здоровью в месте своего прежнего обитания, ярче, острее переживают сам факт и последствия своего переезда, но и люди, добровольно и без внешних драматических причин решившиеся на переселение, неизбежно столкнуться с необходимостью адаптации и решения других перечисленных выше проблем»[3 с. 25].
     Поэтому в работе с мигрантами особенно важным является оказание конкретной помощи, что возможно только при разработанной  стратегии государства по регулированию  миграционных процессов, существовании отлаженного взаимодействия органов исполнительной власти в данной сфере, их взаимодействии с общественными организациями, функционировании сети территориальных учреждений, учитывающих местную ситуацию и ее особенности, с одной стороны, но с другой – и использующих накопленный опыт и применяющих специфические технологии работы. Таким образом, от рассмотрения теоретических положений о миграции мы переходим к анализу более специфических вопросов современной миграционной политики российского государства.
     В итоге, можно сделать вывод, что  последствия миграции проявляются  в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурно-психологической  и других. Более того, эти последствия  имеют и позитивный и негативный характер, становясь, таким образом, источником конфликтов. С начала 90-х гг. вышло много специализированных работ, посвященных миграционной проблематике, отражавшие кардинальные социальные и политические изменения. Также, большинство работ носит ярко выраженную этническую направленность. В работах последнего десятилетия значительное место также было уделено проблеме социокультурной адаптации в другой среде. Кроме того, широко освещается проблема миграции и в периодической литературе. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава II. Состояние и проблемы миграции в современной России 

     2.1 Общая характеристика миграционной ситуации в России 

     Миграционная  ситуация в России за последние годы стала относительно самостоятельным  фактором, усугубляющим диспропорции экономического и социального развития в отдельных регионах и в стране в целом. Спонтанная неуправляемая миграция оказывает негативное воздействие на общероссийские и региональные демографические, экономические, социальные и криминогенные процессы. В ряде случаев она является причиной неравномерности развития регионального рынка труда, создает угрозы безопасности приграничным субъектам Российской Федерации.
     Текущая миграционная ситуация характеризуется  следующими особенностями:
     – происходит снижение внешней и внутренней миграционной активности. После бурных миграционных процессов в 90-х годах ХХ века это может показаться некоторым стабилизирующим фактором, однако направления миграционных потоков, их структура и качественный состав не отвечают насущным и стратегическим государственным потребностям. Представляется, что без комплекса активных и системных мер по государственному правовому регулированию миграционной политики она качественно не изменится и не улучшит кардинальным образом российский рынок рабочей силы, особенно в сфере наукоемких технологий, промышленного производства, рыночной инфраструктуры;
     – иммиграция в Россию из стран СНГ и Балтии стала важным фактором поддержания численности населения страны в условиях естественной убыли населения, однако эти процессы все в меньшей степени являются компенсатором депопуляции в стране;
     – сохраняется стихийный отток населения из Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера в центральные и южные регионы страны. Этот процесс углубляет диспропорции регионального развития, а нерегулируемая миграция превращается в фактор дисбаланса и рассредоточения людских и природных ресурсов страны;
     –  достаточно высока вынужденная миграция из районов этнических и вооруженных  конфликтов, сохраняется незаконная внешняя миграция, подчас тесно переплетенная  с криминалитетом.
     Рассмотрев  основные особенности миграционного процесса в России, перейдем к конкретным данным, благодаря которым увидим сложившуюся ситуацию в более точном аспекте.
     Итак, по предварительной оценке, численность  постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2010 г. составила 141,9 миллиона человек, то есть увеличилась на 23,3 тыс. человек (с учетом миграционного прироста за счет мигрантов, зарегистрированных на год и более) [8].
     Естественная  убыль населения в 2009 году уменьшилась  по сравнению с 2008 годом на 112,7 тысяч человек. Увеличившийся миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 9,8% [8].
     За 2009 год число мигрантов внутри России сократилось на 226,6 тысяч  человек, или на 11,7% по сравнению  с 2008 годом. Число прибывших в Российскую Федерацию, зарегистрированных по месту жительства, уменьшилось в прошедшем году на 1,7 тысяч человек, или на 0,6%, в том числе за счет иммигрантов из стран дальнего зарубежья – на 2,0 тысячи человек, или на 9,9%. Увеличение миграционного прироста населения России на 5,3 тысячи человек (на 2,2%) обеспечивалось лишь за счет сокращения числа выехавших за пределы России на 7,1 тысяч человек, или на 17,8% [8]. 

     Таблица2.1.1. Общие итоги миграции в РФ
            2009 г.      2008 г.      2007 г.
     Абс. значение чел.      В расчете на 10 тыс. чел. населения      Абс. Значение чел.      В расчете на 10 тыс. чел. нас.      Абс. значение чел.      В расчете на 10 тыс. чел. населения
     Миграция (всего)
     прибывшие      1987594      140,1      2215942      156,1      2284936      160,8
     выбывшие      1740146      122,6      1973835      139,1      2044993      143,9
     миграционный  прирост      +2447448      +17,4      +242107      +17,1      +239943      +16,9
     Миграция в пределах России
     прибывшие      1707688      120,3      1934327      136,3      1997980      140,6
     выбывшие      1707688      120,3      1934327      136,3      1997980      140,6
     миграционный  прирост      -      -      -      -      -      -
 
     Рассматривая миграционные процессы РФ не могу не отметить один из функциональных признаков миграции - трудовая миграция, которая является неотъемлемой частью внешней миграции  России.
       После начала экономического  роста в стране, основную часть  миграционного потока стали представлять трудовые мигранты, прибывшие из стран СНГ, преимущественно Украины, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Молдавии. Среди государств, не входящих в СНГ, наибольшее количество мигрантов в Россию поставляют Китай, а также Вьетнам, Афганистан, Турция.
     По  данным Росстата, опубликованным 3 июня 2010 года, за I квартал 2010г. число мигрантов  внутри России увеличилось на 7,1 тыс.человек, или на 1,9% по сравнению с аналогичным  периодом предыдущего года. Наряду с этим отмечено сокращение числа  выбывших за пределы России на 0,5 тыс.человек, или на 7,3%, в том числе в государства-участники СНГ - на 0,01 тыс.человек, или на 0,3% [10].
     В I квартале 2010г. в обмене населением с государствами-участниками СНГ  было отмечено уменьшение миграционного  прироста. Увеличение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Республикой Молдова, Украиной, Азербайджаном, Таджикистаном.
     Так же особую роль во внешней миграции России играют так называемые беженцы. В I квартале 2010г. в территориальных  органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 853 человека (в I квартале 2009г. - 2516 человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,09% [10].
     По  данным ФМС России, на 1 апреля 2010г. в стране насчитывалось 56,7 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 35% из них (19,8 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 19% (10,6 тыс.) - Грузии, 12% (7,0 тыс.) - Узбекистана, 5% (3,0 тыс.) - Таджикистана. Более 12 тыс.человек (21%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой [10].
     Процесс расселения вынужденных мигрантов  идет по всем субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных  переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия - Алания (10,7 тыс.человек), 6,5 тыс. - Республику Ингушетия, 2,8 тыс. - Белгородскую область, от 2,0 тыс. до 1,6 тыс. - Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, от 1,3 до 1,1 тыс. - Нижегородскую область, Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Волгоградскую области.
     Помимо  внешней миграции выделяют еще и  внутреннею, которая являются доминирующим компонентом в миграционных процессах  регионов страны, их объемы и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации. Больше всего перемещаются мужчины (рис. 2.1.2.).
     Наибольшее  число мигрантов на территории России находится в возрастной категории  от 18 до 49 лет (71%) (рис. 2).
     Цели  внутренних перемещений разные: обучение, смена местожительства, туризм, деловая, трудовая деятельность и так далее.
     
     Рис.2.1.2. Половозрастной состав мигрантов в России в 2009 году.
     
     Рис.2.1.3. Возрастная структура мигрантов в России 

     Интенсивность внутренних перемещений после резкого  сокращения в 1990-е годы стабилизировалась  на уровне около 2 миллионов человек  прибывших на новое место жительства. Наименьшее число "внутренних" мигрантов, переезжающих на новое место из одного региона России в другой, было зарегистрировано в 2005 году – 1911 тысяч человек. В 2006 – 2007 годах оно понемногу росло, превысив в 2007 году – 2004 тысячи человек, что было на 68 тысяч человек. Или на 3,6 % больше, чем в 2006 году (141 против 136 в расчете на 10 тысяч человек постоянного населения). Однако в 2008 году интенсивность внутренних миграций вновь снизилась – число мигрантов, переместившихся в пределах России, составило 1934 тысячи человек, или 136 в расчете на 10 тысяч человек постоянного населения [8].
     В 2009 году число мигрантов внутри России продолжало быстро снижаться, уменьшившись на 142,2 тысячи человек, или на 16% по сравнению  с аналогичным периодом предыдущего  года (747,6 тысячи человек против 889,7 тысячи человек, или 106 против 126,1 на 10 тысяч человек).
     Внутренние  перемещения в большей степени  сохраняют сезонный характер, по сравнению  с внешней миграцией. Наибольшее число перемещений приходится обычно на сентябрь – октябрь, наименьшее - на май. Это связано с сезонным характером трудовой деятельности, отпусками, перемещения связанные с учебой.
     Для того, чтобы более точно выявить  картину внутренних миграционных процессов  в России, нужно рассмотреть миграцию по  федеральным округам.
     В последние годы главным вектором межрегиональных миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад. Страна четко поделилась на две зоны: притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северно-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (европейский Север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток).
     Дальний Восток терял население в обмене абсолютно со всеми округами, Сибирь – со всеми западными, и возместила около 12% этих потерь за счет Дальнего Востока.
     В Центрально-Черноземном и Приволжском  районах, где спад промышленного  производства был большим, а уровень  денежных доходов населения относительно низким. Большую роль здесь сыграла миграция в сельской местности, где благоприятные природные условия для земледелия способствовали замедлению темпов спада в сельскохозяйственном производстве. Мало пострадала в сельской местности и промышленность. Еще одной причиной большого миграционного притока в этих регионах стала естественная убыль здешнего населения из-за небольшой рождаемости и высокой смертности, вызванных оттоком трудоспособного населения в предшествующие годы, что привело к дефициту трудовых ресурсов.
     Положительное сальдо характерно и для Северо-Западного района, что отчасти связано с большой долей в его населении лиц нетрудоспособного возраста.
     Резко изменилось направление миграционных потоков в Восточной Сибири и  на Дальнем Востоке. Теперь они не только не принимают, а сами поставляют часть рабочей силы в западные и центральные районы. Это связано со спадом промышленного производства, отменой части льгот в их северных частях. Отток населения здесь происходил как из городской, так и сельской местности.
     Особое  положение среди восточных районов занимает Западная Сибирь. В целом за период с 2000 по 2008 года среднегодовой коэффициент миграционного прироста составил 21,6. Это связано с быстрым ростом добывающей промышленности в северных частях региона и устойчивостью сельского хозяйства на его юге, где производят конкурентоспособные культуры.
     Близок  к Восточной Сибири и Дальнему Востоку по показателям миграционной убыли Северный район (-45 человек  на 10 тысяч жителей). Причины те же – сокращение многих видов производств и отмена части северных льгот. Отток населения происходит главным образом из городской местности.
     Что касается Уральского района, то здесь  коэффициенты миграционного прироста (12, 17, 13 человек на 10 тысяч жителей) близок к средним показателям  по России в целом.
     В целом в регионах России с миграционным приростом увеличилась доля мигрантов  из районов, где наблюдается убыль  населения. Отрицательное миграционное сальдо в Северном и Дальневосточном  районах 2006 – 2008 года несколько уменьшилось. Положительное сальдо в Центральном, Северо-Западном районах увеличилось. Роль внутрироссийской миграции на уровне экономических районов (при снижении межгосударственной) за последние годы возросла.
     В общем, это можно представить  таким образом: 
 

     
     Рис.2.1.4 Результат миграционного обмена населением между федеральными округами Российской Федерации в 2008 году 

     Специального  анализа заслуживают порайонные особенности миграционного сальдо на уровне мезорегионов (области, края, республики).
     В 2006 -2008 годах в Центральном районе максимальное значение коэффициента миграционного прироста населения наблюдалось в Московской области и Москве (в 2008 году 121 и 52 человека на 10 тысяч жителей), Белогородской (76 человек) и Калужской (41 человек). Минимальное в Тамбовской (2 человека), Смоленской (3 человека) областях. В Костромской (-0,4 человек) и Ивановской (-4человек) областях имел место небольшой отток населения. Эти различия в величине миграционного сальдо связаны с неодинаковыми уровнем жизни и экологической ситуацией во взаимодействии с безработицей и возрастной структурой населения.
     В Северо-Западном районе все области  имеют положительное сальдо миграции. При этом максимальная величина миграционного  прироста наблюдается в Санкт-Петербурге (72 человека на 10 тысяч жителей в 2008 году), где самый высокий уровень среднедушевого денежного дохода при низкой безработице, а в Ленинградской области (83 человека) с ее большим объемом промышленного строительства. На втором месте Калининградская область (40 человек на 10 тысяч жителей).
     Во  всех областях Северо-Западного района положительное сальдо наблюдается  в сельской местности, что связано  не только с развитием там трудоемкого  сельского хозяйства, но и с большим  объемом строительных работ.
     В Северном экономическом районе –  отрицательное сальдо миграции населения во всех его северных и северо-восточных частях (Мурманская(-88) и Архангельская (-51) областях, Республика Коми (-94)) и положительное на юге (Вологодская область (5)).
     В большинстве регионов Приволжского экономического района сальдо миграции отрицательное. Максимальный отток населения из Кировской области (-28) и Мордовии (-29) происходит за счет сельского населения. Резко дифференцировано сальдо миграции в пределах Южного региона. Положительное сальдо миграции наблюдается во всех регионах за исключением Калмыкии (-102), в последние же годы прирост имеет место в Татарстане (28) и Самарской области (3), в меньшей степени – в Саратовской (3) и Пензенской (2) областях. Татарстан и Самарская область отличаются относительно устойчивой экономикой и значительно более высоким размером среднедушевого дохода. В Саратовской и Пензенской областях, где уровень жизни невысок, в 2008 году наблюдался небольшой миграционный прирост. Но в населении этих регионов больше доля лиц пенсионного возраста, что в какой-то степени влияет на величину миграционного сальдо.
     В большинстве регионов Урала сальдо миграции отрицательно. Только в Башкортостане  и Свердловской области в 2008 году коэффициент миграционного прироста был положительным (7 и 21). Максимальный отток (-43 и -18 человек на 10 тысяч жителей) в Курганской и Оренбургской областях, минимальный – в Удмуртии.
     Во  всех областях и республиках Урала  наблюдается отток сельского  населения. Особенно велик в Удмуртии (-61), Курганской (-54) и Челябинской (-34) областях. Минимален в Пермской и Оренбургской областях – благодаря развитию интенсивных отраслей сельского хозяйства пригородного типа и специализации твердых сортах пшеницы и подсолнечника.
     Главная особенность Сибирского района –  большие различия в показателях миграции между северными и южными регионами. В Кемеровской области наблюдается положительное сальдо (28), во всех остальных мезорайонах происходит отток населения. На севере (Тюменская область, включая автономные округа) – положительное сальдо. Коэффициент достиг 32, 47 и 62 человека на 10 тысяч жителей.
     Такие различия между северными и южными частями района связаны главным  образом с неодинаковыми темпами  развития в них промышленности, степенью ее устойчивости, размерами среднедушевого денежного дохода.
          Дальневосточный регион отличается  максимальным оттоком населения.  Вместе с тем коэффициент миграционной  убыли стал меньше по сравнению  с показателями на начало 2000-х  годов. Лидером по механической  убыли населения в 2008 году была  его северная часть (Чукотский автономный округ (-174) и Магаданская область (-144)). Меньше всего отток населения был в Амурской области (-38). В Хабаровском крае наблюдалось положительное сальдо миграции (5).
     Все выше изложенные данные не учитывают  нерегистрируемую миграцию. Ее масштабы все это  время оставались неясными. Понятие нерегистрируемой миграции очень широкое, она объединяет как иностранных граждан, находящихся на территории страны с нарушением действующих правил пребывания, так и граждан России, сменивших место жительства без регистрации по месту проживания.
     Соотношение регистрируемой и нерегистрируемой миграции точно неизвестно, но есть основания полагать, что они тесно  взаимосвязаны. Чем сложнее процедура  регистрации (а она в России меняется не только во времени, но и в пространстве, то есть условия регистрации в Москве могут быть иными, чем, скажем, во Владимирской области), тем больше латентная составляющая миграции, и наоборот. Считается, что наибольших масштабов нерегистрируемая миграция достигла в крупнейших городах, в некоторых приграничных регионах. Количественные оценки ее приводить не имеет смысла, так как какой-то внятной методики, позволяющей оценить масштабы данного явления, пока не существует. Существуют веские основания полагать, что в подавляющем большинстве случаев нерегистрируемая миграция направлена именно в те регионы и города, куда и регистрируемая. Эти данные дают основания утверждать, что большая часть мигрантов, не имеющих должным образом оформленной регистрации и подвергавшихся в связи с этим штрафным санкциям в ходе проверок ОВД соблюдения паспортного режима, проживают в крупных городах, куда и направлены основные миграционные потоки.
     Итак, подведем итоги, миграция – это перемещение, переселение. Существует два основных типа миграции. Это международная (внешняя) и внутренняя (внутригосударственная).
     Миграция  оказывает существенное влияние  на социально-экономическое и демографическое  развитие практически всех регионов России. Это один из самых сложных  демографических процессов, так как на миграционное поведение населения воздействует комплекс межнациональных, политических и социальных факторов.
       Внешнюю (международную) миграцию  Российской Федерации, в основном, составляют мигранты, прибывшие  с целью трудоустройства из  стран Украины, Узбекистана,  Таджикистана, Киргизии, Молдавии, а также вынужденные переселенцы (беженцы), переехавшие из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой. К сожалению, Россия не воспринимается как страна, где можно остаться на постоянное место жительства. Многие наши соотечественники покидают Россию, выбирая более развитые страны, например, Германию, США и т.п. Но почему же так происходит? Это непосредственно связано с экономической нестабильностью нашей страны, отсюда следует определенные проблемы в других сферах, что и пугает наших соотечественников. Для того, чтобы привлечь мигрантов в Россию разрабатываются специальные программы, например, на сегодняшней день существует программа по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Программа не ограничивает круг потенциальных переселенцев. Эта программа содействия переселению – одно из направлений решения демографической проблемы нашей страны. Поэтому переселенцы приглашаются туда, где они более всего нужны. В программу не входят крупные мегаполисы. Основными регионами являются Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Новосибирская, Тверская и Тюменская области. Существует еще множество программа, но в реальности, увы, они не работают.
     Что касается внутренней (внутригосударственной) миграции, то в нашей стране внутренние перемещения чаще всего связаны  со сменой места жительства или поиском  работы. Если раньше основными направлениями  миграционных потоков были, массовая миграция из города в село, в районы нового промышленного освоения Сибири, Дальнего Востока и юга, то сейчас миграционные процессы стали принимать следующие черты:
     1. Произошло значительное снижение  общей миграционной активности  населения России.
     2. Наблюдается отток населения  из Сибири и Дальнего Востока  в центральные и южные регионы  страны
     3. Молодое поколение покидает сельскую  местность и уезжает в города-миллионики.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.