На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Инвестиционный потенциал энергетики: проблемы и пути решения

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 12.09.2012. Сдан: 2012. Страниц: 8. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА  УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ  ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В  УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ…………………..5
    1.1. Экономическая сущность и структура  инвестиций………………………….5
    1.2. Инвестиционный потенциал как  основа экономического роста…………….11
2. СОСТОЯНИЕ  И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИКИ  КАК НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………………………20
    2.1.  Состояние российской теплоэнергетики.  Системные проблемы…………….20
    2.2. Законодательные аспекты тепловой  энергетики…………………………….....27
    2.3. Инвестиционный климат……………………………………………………….30
    2.4. Успешные инвестиционные проекты………………………………………….35
    2.5. Частный бизнес в тепловой  энергетике: возможности и риски………………36
3. НОВЫЕ  СТАНДАРТЫ В ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ……………………………38
    3.1. Система качества…………………………………………………………………38
    3.2. Потребительский сервис…………………………………………………………38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………40
БИБЛИГРАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК…………………………………………………….42
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………...45
ВВЕДЕНИЕ
         Поступательное развитие российской  экономики в значительной степени  зависит от решения проблемы  активизации инвестиционной деятельности, расширения капитальных вложений  в производство, эффективного использования  инвестиционного потенциала предприятий. 
         Современные тенденции развития  российской экономики показывают, что, несмотря на позитивные  сдвиги последних лет, задача  привлечения инвестиций стоит  перед промышленными предприятиями  по-прежнему остро. 
         В настоящее время инвестиционная  привлекательность многих российских  предприятий находится на низком  уровне.
          Политика краткосрочной реструктуризации, которую проводят большинство  отечественных предприятий, включающая  быстро окупаемые краткосрочные  инвестиции, вложения в приобретение  отдельных единиц оборудования, частичные усовершенствования технологий  и тому подобное, как правило, в связи с жесткими финансовыми ограничениями, не приводит к достижению цели устойчивого конкурентоспособного развития на достаточно длительную перспективу.
         Осознание необходимости специальной инвестиционной политики, проведение в жизнь масштабных проектов долгосрочного характера потребовало от предприятий разработки инвестиционных стратегий.
          Актуальны задачи поиска эффективных  источников инвестиций и разработки  подходов к управлению инвестиционной  привлекательностью предприятия.  В этих условиях особенно значимой  становится грамотная инвестиционная  политика промышленных предприятий,  основанная на согласовании интересов  всех участников инвестиционного  процесса.
         Концентрация усилий на поддержание  добывающего и распределяющего  производственного потенциала российского  топливно-энергетического комплекса  усугубляет разрыв между растущим спросом на инвестиции и возможностями удовлетворения этого спроса.    
         Ввиду стратегической важности  отраслей топливно-энергетического  комплекса в обеспечении энергетической  безопасности страны создание  предпосылок для их устойчивого  и ресурсосберегающего развития  является важной народнохозяйственной  задачей. На современном этапе  развития ТЭК определяющим фактором  эффективности функционирования  комплекса во взаимосвязи с  потребляющими его продукцию  отраслями становится активизация  инвестиционного процесса.
         Необходимо создать специальный  механизм управления инвестиционным  потенциалом, при котором целенаправленные  действия менеджеров обеспечили  бы не только привлечение, но  и эффективное использование  инвестиционного капитала.
          Актуальность данной проблемы, а  также потребности экономической  науки и практики определили  выбор темы и объекта исследования.  
 
 
 
 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
         1.1. Экономическая сущность и структура  инвестиций
         Анализ проблем инвестиций и инвестиционной деятельности предполагает, прежде всего, необходимость определения сущности самого главного понятия - инвестиций, которое в экономической литературе трактуется по-разному. Мировой опыт свидетельствует, что неоднозначность толкования используемых терминов в хозяйственной практике приводит к различным конфликтным ситуациям, требующим массу времени и средств для их урегулирования. В мировой экономической литературе, к сожалению, нет однозначного толкования сущности инвестиций.
         В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие «капитальные вложения», под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт.
          Существующие взгляды на сущность инвестиций условно можно разделить на два направления. Как в отечественной, так и в современной зарубежной литературе некоторые авторы относят к инвестициям только те вложения, которые способствуют росту реально функционирующего капитала общества, а большинство авторов - любые вложения, приносящие их владельцам прибыль. В советской экономической литературе инвестиции рассматривались однозначно как «затраты на воспроизводство основных фондов, их увеличение и совершенствование». Да и сейчас ряд авторов разделяют такую точку зрения: «Термин «инвестиции» означает затраты на новое строительство или покупку нового оборудования». Такое понимание сути инвестиций показывает, во-первых, что объектом инвестиций выступает только реальный производственный аппарат общества - основные и оборотные фонды, субъектом - государство и предприниматели, функционирующие лишь в производительной сфере, а инвестиционная деятельность предстает как производительный процесс возрастания функционирующего капитала общества; во-вторых, отражает более длительный срок их оборачиваемости и окупаемости; в-третьих не оставляет места обыденному толкованию инвестиций, при котором любые вложения средств с целью получения прибыли считаются инвестированием, в том числе покупка ценных бумаг - акций, облигаций и т.д., земельного участка, недвижимых объектов и других видов собственности, при которых первоначальные вложения возрастают по различным социально-экономическим причинам (изменение курса акций и других ценных бумаг, перепродажа, инфляция и т. д.).
         Видный американский ученый-экономист П. Самуэльсон пишет об этом так: «В нашем повседневном языке слово «инвестиции» не всегда имеет то же значение, какое ему придается в экономических дискуссиях. Мы называем «чистым инвестированием», или капиталообразованием то, что представляет собой чистый прирост реального капитала общества (здания, оборудование, материально-производственные запасы и т. д.). Обыватель же говорит об «инвестировании», когда он покупает участок земли, находящиеся в обращении ценные бумаги или любой другой титул собственности. Чистое инвестирование имеет место лишь тогда, когда создается новый реальный капитал». К такому взгляду на эту проблему примыкают и авторы учебника «Экономикс» К. Макконелл и С. Брю. Они считают, что «инвестиции - затраты на производство, накопление средств производства и увеличение материальных запасов». В учебнике «Экономика» авторы С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи также пишут: «Инвестиции - использование части текущего выпуска для добавления к имеющемуся капитальному запасу». Однако в большинстве научных работ современных экономистов преобладает расширенное толкование сути инвестиций.
        Инвестиции (от лат. investire – облачать) – вложение капитала в объекты предпринимательской и иной деятельности с целью получения прибыли или достижения положительного социального эффекта 1. В рыночной экономике получение прибыли является движущим мотивом инвестиционной деятельности.
1 Экономическая оценка инвестиций/Под. ред. М. Римера. 3-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Питер, 2009. – 416с.
         Данная цель опосредуется производством конкретных товаров, оказанием услуг, которые находят признание на рынке, без этого инвестиции окажутся бесполезными. Побудительный мотив усиливается, если сокращаются налоги, в том числе на прибыль, и в особенности, если законодательно закреплено право собственности. Эту прибыль целесообразно рефинансировать, т.е. направлять ее в определенном объеме на развитие производства.
         В экономической литературе инвестиции рассматриваются как акт отказа от сиюминутного потребления благ ради более полного удовлетворения потребностей в последующие годы посредством инвестирования средств в объекты предпринимательской деятельности. Это более глубокое по содержанию определение, связывающее две стороны понимания инвестиций – как затраченного капитала и капитала, который позволяет достичь намеченного результата.
         Таким образом, в условиях рыночной  экономики сущность инвестиций  заключается в сочетании двух  аспектов инвестиционного процесса: затрат капитала и результатов,  соизмерение этих элементов лежит  в основе теории экономической  оценки инвестиций. Инвестиции осуществляются  с целью получения определенного  результата (прибыли) и становятся  бесполезными, если данного результата  не приносят.
          Принципиально важным для принятия  решения об инвестировании является  определение «цены» отказа от  сиюминутного потребления. При  вложении средств в развитие  производства инвестора интересует  не любой по величине результат.  Прирост капитала в результате  инвестирования должен быть достаточным,  с тем чтобы, во-первых, удовлетворить  минимально приемлемые, с позиции  общества, запросы инвестора, во-вторых, возместить потери от инфляции  в предстоящем периоде, в-третьих,  вознаградить инвестора за риск  возможной потери части дохода  от наступления труднопредсказуемых  неблагоприятных обстоятельств.  Все это формирует своеобразные  нормативные требования инвестора  к уровню экономической эффективности  средств, вкладываемых в развитие  реального сектора экономики.
         Для уяснения экономической природы  инвестиций важно иметь в виду, что в их состав включается  капитал в разнообразных формах. в состав инвестиций входят  денежные средства в форме  привлеченных средств (акций), заемных  средств, собственных средств,  а также в форме конкретных  материально – вещественных элементов,  например, в форме зданий, сооружений, оборудования, интеллектуальных ценностей,  имущественных прав, вносимых участниками  инвестиционного процесса для  создания (развития, модернизации) объекта  предпринимательской деятельности. В любом случае инвестиции  приобретают стоимостную характеристику.
         Указанные формы инвестиций объединяет, во-первых, то, что они все воплощаются  в создаваемом объекте предпринимательской  деятельности, формируют его активы, и, во-вторых, долговременное перераспределение  средств и ресурсов между теми, кто ими располагает, и теми, кто в них нуждается.
          Для целей планирования и анализа инвестиции могут быть классифицированы по ряду направлений, что дает возможность глубже понять сущность инвестиций. Наиболее распространенной является следующая классификация.(Приложение 1).
    По объектам инвестирования:
    финансовые;
    реальные;
    инвестиции в нематериальные активы.
         Финансовые инвестиции – это  вложение денежных средств в  ценные бумаги, акции, облигации,  долговые права, на депозитные  счета в банке под определенные  проценты.
          Реальные инвестиции – вложение  капитала в производство, на его  создание и развитие.
         В результате осуществления реальных  инвестиций формируется основной  и оборотный капитал предприятия.  Соответственно реальные инвестиции  складываются из двух частей: инвестиций в основной капитал и инвестиций в оборотный капитал. Инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательные работы и другие затраты, определяются в законодательстве как капитальные вложения 1.
         Инвестиции в нематериальные  ценности – это вложение средств  в научные исследования, подготовку  кадров, рекламу, приобретение лицензий  на использование новых технологий.
         Соотношение между реальными  и финансовыми инвестициями должно  выглядеть следующим образом.  На начальном этапе развития  предприятия основной объем инвестиций  направляется в реальный сектор, а в дальнейшем еще и на  приобретение акций предприятий,  обслуживающих данное предприятие  и снабжающих его сырьем, материалами  (финансовые инвестиции).
2. По  продолжительности инвестирования:
    краткосрочные (до 1 года);
    долгосрочные.
         Основными инструментами краткосрочного  инвестирования являются банковские  депозиты, векселя, сертификаты и  высоколиквидные ценные бумаги.
         Долгосрочные инвестиции (на продолжительный  период времени) – это инвестиции  в реальный сектор. К ним относятся  долгосрочные финансовые вложения, например, в акции дочерних предприятий,  в уставный капитал других  фирм.
         Цель долгосрочных инвестиций  состоит в приумножении основных  и оборотных средств предприятия.
1 Статья 1 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
3. По  формам воспроизводства в реальном  секторе:
    на создание объекта предпринимательской деятельности;
    на расширение производства;
    на реконструкцию, техническое перевооружение.
         Структура инвестиций по данным  направлениям зависит от стадий, на которых находится предприятие.  На начальном этапе инвестиции  направляются на создание объекта.  В условиях, когда продукт востребован  на рынке, инвестиции направляются  на расширение производства. Все  зависит от масштабности производства  и конъюнктуры рынка. По мере  роста износа основных фондов  возникает необходимость в их  реконструкции, техническом перевооружении.
4. В  зависимости от конечных результатов:
    на рост объема производства;
    на повышение качества производимой продукции;
    на экономию ресурсов (в конечном счете, на снижение себестоимости);
    на увеличение количества рабочих мест.
5. По  формам собственности:
    частные;
    государственные.
6. По  источникам финансирования:
    собственные (амортизация, прибыль);
    заемные (кредиты);
    привлеченные (посредством эмиссии акций).
         Соотношение между собственными  и заемными инвестициями формирует  показатель финансовой устойчивости. Нормально, когда собственные  средства при инвестировании  составляют около 70 %, заемные  – 30 %. Разные источники имеют  разную ценность для предприятия.  Необходимо, чтобы соотношение между  источниками инвестирования было оптимальным. Главная задача – сократить расходы, связанные с инвестированием.
7. По  составу участников инвестиционного  процесса, их вкладу в разработку  и реализацию проекта:
    предприятия;
    акционеры;
    коммерческие банки;
    структуры более высокого уровня по отношению к проекту (компании, холдинги, ФПГ);
    бюджеты разного уровня (федеральный, региональный, местный).
Влияние инвестиций на экономику многопланово. Они определяют рост ВВП, производительности труда, способствуют снижению затрат и  повышению качества продукции и  тем самым повышению конкурентоспособности  на рынке и т.п.
      
         1.2. Инвестиционный потенциал как основа экономического роста
         Материальной основой обеспечения динамики социально-экономического развития является инвестиционный потенциал, количественные и качественные характеристики которого отражают упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, включающих материально-технические, финансовые и нематериальные активы (обладание правами собственности на объекты промышленности, добычу полезных ископаемых, аккумулирование информации в сфере социально-экономических, рыночных отношений, накопленный опыт и др.). Закономерным результатом использования инвестиционного потенциала является, прежде всего, создание качественно новых основных производственных фондов как перспективных инновационно – технологических систем, дающих высокую отдачу, в том числе социальную, если они становятся органической частью интенсификации воспроизводственного процесса. Реализация инвестиционного потенциала осуществляется не только в процессе создания капитала (в форме основных производственных фондов, но и при образовании специфических ресурсов (например, «человеческого капитала», информатизации). При этом меняется социально-экономический базис производства, а также экономические интересы его участников. При условии становления эффективного рынка происходит качественная трансформация и самого воспроизводственного процесса. Прежде всего, его классическая схема дополняется еще одной фазой — научно-техническая подготовка производства. 
         Анализ воспроизводственного процесса включает производство и распределение, в том числе посредством обмена не только средств производства и предметов потребления, но и таких специфических товаров, как услуги, информация и др.
         Процесс превращения инвестиционных  товаров в инвестиционные ресурсы  происходит на основе законов  рынка: спроса и предложения,  конкуренции и др. При этом  изменяется структура источников  формирования инвестиционных ресурсов, которые становятся факторами  производства: снижается доля бюджетных  средств, повышается роль доходов  предприятий, а также кредитов  коммерческих банков, сбережений  населения. 
         Новые вложения капитала в  производственную сферу осуществляются, как правило, из двух источников: прибыли и фонда амортизации.  Фонд возмещения при определенных  условиях (если изношенное оборудование  заменяется более качественным) также может обеспечить технологическое  обновление производства. Фонд накопления, обеспечивая добавочный постоянный  капитал, наращивает инвестиционные  ресурсы, которые увеличивают  новые потенциальные возможности  для интенсификации воспроизводственного  процесса.
         Важно учитывать принципиальное  положение о том, что фонд  накопления используется не только  для развития средств труда,  но и предметов труда в условиях  рыночной трансформации воспроизводства.  Поэтому инвестиционные ресурсы закономерно представляют собой связующее «звено» между производством как сферой изменения капиталопотоков, и капиталом как выражением наличия запасов. «Материализация» — включение потенциала инвестиционных ресурсов в инвестиционные товары — происходит как в процессе производства, так и в сфере обращения. При этом реализация инвестиционного процесса распространяется на весь инвестиционный цикл, который охватывает один оборот инвестиций — от момента аккумуляции инвестиционных ресурсов до момента их реального «возмещения».
         Инвестиционная деятельность, отражая  рыночную трансформацию инвестиционной  сферы экономики, реализуется  ее субъектами: инвесторами —  потребителями инвестиционных ресурсов  и поставщиками ресурсов; «пользователями  » вновь созданных капитальных  благ, а также потребительских  товаров, произведенных на базе  имеющегося капитального запаса (потенциала); субъектами инфраструктуры  инвестиционной сферы (в основном  это агенты финансового и информационного  рынков). Экономическое взаимодействие  субъектов инвестиционной сферы  проявляется в пропорциях, складывающихся  между инвестиционным спросом  и предложением как рыночными  категориями, которые отражают  возможности будущего экономического  роста. Особое значение данная  характеристика имеет в условиях  экономической нестабильности хозяйственных  процессов, колебание которых  может привести к неэффективности  использования применяемой их  совокупности. Это важно учитывать  для преодоления негативного  воздействия на результативность  использования инвестиционного  потенциала комбинаций капитальных  активов и их структуры. 
         Динамика функционирования основного  капитала и эффективность кругооборота  основных производственных фондов  взаимосвязаны с проявлением  закономерностей процесса накопления  при эффективном использовании  фонда накопления в его составе  все большее значение получает  та часть, которая образуется  за счет ресурсоэкономных, интенсивных  факторов производства. Такое развитие  воспроизводства ведет к усилению  влияния накопления на его  интенсификацию. Причем эта закономерность проявляется не только в переходе к новому качеству экономического роста, но и отражается в процессе реструктуризации производства и валового внутреннего продукта (ВВП).
          Следует иметь в виду, что фонд  возмещения складывается не только  из объема затрат предметов  труда, но включает и амортизационный  фонд, доля которого определяется  динамикой фондоемкости валового  внутреннего продукта и фондовооруженности  труда. 
         Теоретически закономерности накопления  проявляются в усилении его  влияния на воспроизводственную  структуру, в необходимости и  возможности рационального использования  инвестиционного потенциала для  обновления действующего производства  и нового строительства. При  этом эффективность накопления  как важного фактора реального  сектора экономики может быть  достигнута при условии обеспечения  роста производительности труда,  решения социальных проблем. С  учетом последнего фактора следует  отметить, что фонд накопления  служит и потреблению, тем более  что его динамика определяется  условиями интенсификации воспроизводства,  а качественный рост объемов  производства увеличивает и фонд  потребления.
          Необходимо отметить, что за годы  экономических реформ произошло  резкое снижение производительности  труда и потому государственным  управляющим структурам необходимо  содействовать созданию крупных  межгосударственных, а также межрегиональных  корпораций, объединяющих промышленные  предприятия смежных отраслей  с научно-техническими, торговыми  и банковскими подразделениями.  Такого рода реструктуризация  предприятий и корпораций способна  обеспечить их рентабельность, повышение  доходов, оплаты труда работников, налогов, увеличение инвестиций.
         Особо следует выделить в качестве  условий стабилизации и роста  производства использование инвестиционного  потенциала и расширение межхозяйственных  связей между странами – членами  СНГ, создание для этого необходимых условий, включая снятие таможенных барьеров, использование свободного экономического пространства и реальных предпосылок для развития взаимовыгодных рынков товаров и капиталов стран СНГ.
          Реализация закономерностей накопления в процессе рыночной трансформации воспроизводства, его реструктуризация и интенсификация взаимообусловлены,  с обоснованием стратегических факторов роста производства и устойчивого социально-экономического развития, целью которых является:
— повышение  эффективности труда и производства на основе более высокого научно-технического и технологического уровня, обеспечения  его комплексного использования, создания системы высокоорганизованных корпораций, в том числе транснациональных, в большинстве отраслей экономики  при оптимальном их сочетании  с компаниями, фирмами и предприятиями  крупного и среднего производства, малого предпринимательства;
— усиление государственного регулирования экономической  динамикой и социальными процессами в целях более полного соблюдения сбалансированности интересов общества, преодоления стихийного использования  имеющихся ресурсов на спекулятивной  основе и роста теневой экономики; 
— разработка стратегии экономического и социального  развития на период 10 – 15 лет с ориентирами  на более долгосрочную перспективу  на базе прогнозов и индикативного  планирования, усиления промышленной, научно-технической и инвестиционной интеграции, поэтапного создания экономического союза с Общим рынком товаров, услуг и капиталов стран СНГ; 
— формирование инвестиционного потенциала на основе реструктуризации и интенсификации воспроизводства, финансовой устойчивости и стабилизации в работе товаропроизводителей, обеспечения расчетов между ними и потребителями товаров и  услуг, совершенствования порядка  налогообложения предприятий, физических лиц, стимулирования роста производства и соблюдение принципов социальной справедливости;
— повышение  инвестиционной активности хозяйственных  систем для преодоления экономического кризиса, сокращения дефицита денежных ресурсов с помощью реализации эффективных  механизмов межотраслевого (рыночно – секторального) перелива капитала, направлений его концентрации преимущественно не в сфере обращения и на финансовых рынках, а в сфере развития производства; 
— устранение структурного дисбаланса между обрабатывающими  отраслями и топливно-энергетическим комплексом, используя комплексные  меры стимулирования коммерческого  кредитования реального сектора, что  способствует высвобождению средств  для инвестиций, целевому направлению  амортизационных ресурсов.
         Интенсивный тип воспроизводства характеризуется рядом показателей, обеспечивающих экономический рост, его динамику, которую взаимосвязано определяют увеличение валового внутреннего продукта за определенный период времени и возрастание ВВП на душу населения. Первый измеритель более подходит при оценке экономического и инвестиционного потенциала. Однако при сравнении жизненного уровня населения в отдельных странах и регионах предпочтительным является второй способ его определения. Процесс накопления непосредственно связан с использованием инвестиционных ресурсов, прежде всего как долгосрочных вложений капитала, обеспечивающих развитие производительных сил страны. Инвестиционный потенциал, соответствующий рыночной экономике, необходим для аккумуляции ресурсов, направляемых не только на воспроизводство основных фондов, его интенсификацию, но и все другие объекты предпринимательской деятельности, приносящие доход (как результат экономического роста). Экономический рост позволяет в социальном плане осуществлять программы по борьбе с бедностью и загрязнением окружающей среды без падения определенного уровня потребления и сокращения объемов инвестиций, облегчая решение проблем при тенденции ограниченности производственных ресурсов. Если экономика динамически развивается, то создаются условия для решения совокупности социальных проблем; сглаживаются в определенной мере экономические противоречия, порождаемые ограниченностью объемов производства. Поэтому экономический рост имеет непреходящее значение в достижении стабилизации и развития общества.
         Кроме того, он влияет на конкурентоспособность предприятий, которая соединяет наращивание товарной массы со снижением издержек, снижение издержек — с повышением качества, а повышение качества — с приростом товарной массы. При этом следует подчеркнуть: именно инновационная система производства в состоянии обеспечить поддержание и усиление конкурентоспособности, экономический рост. Экономический рост при сегодняшнем уровне промышленной индустрии России будет более равномерен по сравнению со странами, вступающими на путь индустриального развития, однако он не может быть равномерным во все периоды. С глобальных позиций это будет означать завоевание для своих товаров или разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках на базе природных ресурсов, реструктуризации экономики, опережающего развития перерабатывающих и наукоемких отраслей, экспортных и импортозамещающих производств с привлечением современной техники и технологий. Однако вхождение экономики России в мировое хозяйство требует крупных инвестиций при многократном повышении их эффективности. При построении соответствующих моделей продукцию следует рассматривать не только как результат сочетания факторов производства, но и как итог единого воспроизводственного процесса, использующего средства производства и инвестиционный потенциал рыночной экономики, ее реального сектора, учитывая проблемы занятости и производительности труда.
         По имеющимся данным, в развитых странах 80 - валовых капитальных вложений осуществляется за счет амортизации и прибыли и только 20 % — за счет выпуска акций, облигаций. Таким образом, основными источниками инвестиционного потенциала и финансирования инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий, а также факторы повышения эффективности его использования. Инструментарии регулирования рынка инвестиционных ресурсов и их налоговые механизмы предполагают не только «упрощение» процессов налогообложения, введение дифференциации акцизов на продукцию добывающих отраслей в зависимости от горно-геологических условий производства, но и постепенное снижение налоговой нагрузки на предприятия.
         Изменение налогового режима хозяйственной деятельности инвесторов является одним из ключевых направлений, определяющих условия инвестирования в экономике. Влияние инвестиционной активности на реализацию долгосрочной стратегии развития — в этом заключается одна из важнейших проблем обеспечения условий экономического роста. От того, как она решается, во многом зависит эффективность производства, рыночного хозяйствования и его механизма, устранение дефицита инвестиционных ресурсов, модернизация и обновление производственных мощностей. Инвестиционная активность как фактор экономического роста характеризуется потенциальными возможностями экономики в области воспроизводства и обновления основных фондов с учетом приоритетов и форм реализации инвестиций. Она достигается посредством увеличения инвестиционных ресурсов, их более эффективного использования в приоритетных отраслях производства и услуг, социальной сферы.
         Инвестиционная активность и экономический рост взаимообусловлены. Источником роста инвестиционной активности являются ресурсы валового внутреннего продукта, которые используются на накопление. На ее рост способна повлиять эффективная амортизационная политика. В предпринимательской деятельности появляются стимулы к новым инвестициям, если нормативные сроки службы основного капитала сокращаются и вместо равномерной амортизации вводится один из методов ускоренной.
         И все же для достижения экономического роста в первую очередь важны производственные накопления, вложения в производственные основные фонды и предпринимательские объекты. Именно производственная и предпринимательская инвестиционная активность выступает в качестве исходного импульса для будущего роста экономики, ее инвестиционного потенциала, овеществленного в процессе обновления основных фондов и мощностей.
          Таким образом, процесс инвестирования в рыночной системе хозяйствования влияет на экономический рост по многим направлениям. В их числе — более быстрое освоение новой техники и уменьшение потерь от ее морального износа, поступление амортизационных отчислений, внедрение новых прогрессивных форм организации и управления хозяйственных связей по горизонтали и вертикали. Наиболее существенный выигрыш достигается товаропроизводителями в виде дополнительного прироста продукции, прибыли и амортизационных поступлений за счет ускорения инвестиционного цикла.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИКИ КАК НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
         2.1. Состояние российской теплоэнергетики.  Системные проблемы 
          Теплоснабжение является одним из наиболее социально-значимых процессов жизнеобеспечения населения и в то же время наиболее топливоемким сектором экономики региона. В этом секторе потребляется значительная часть энергоресурсов, используемых в центральном регионе. Вместе с тем дефицит нормального теплоснабжения городов постоянно нарастает. Основными причинами этого являются дефицит ресурсов, большие удельные расходы по выработке энергии, высокий физический и моральный износ оборудования и тепловых сетей, провоцирующих ухудшение технико-экономических показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
          Рост цен на энергоносители, материалы  и оборудование, рост задолженности  перед поставщиками тепловой  энергии и теплоносителя, а  также обязательные авансовые  платежи естественным монополиям  топливно-энергетического комплекса  стали предвестниками кризисной  ситуации на предприятиях теплоснабжения. Дальнейшее функционирование и  развитие систем теплоснабжения  возможно только на условиях  значительного инвестирования средств,  совершенствования экономико-организационного  механизма управления топливно-энергетическим  комплексом региона.
          Требуемый на период до 2010 г.  объем инвестиций в теплоснабжение  городов по предварительным оценкам  составляет около 2 трлн. руб. Это  может быть достигнуто только  за счет радикального изменения  инвестиционной политики и использования  различных видов инвестиционных  ресурсов в регионе.
         В настоящее время инвестиционная  политика в теплоэнергетике региона  содержит следующие специфические  особенности:
• низкий уровень инвестиционных средств, не покрывающий даже естественное выбытие  капитала;
• высокая  доля «неэффективных проектов»;
• слабая обеспеченность проектов финансовыми  источниками;
• отсутствие альтернативных вариантов финансирования проектов. Дефицит финансовых ресурсов усугубляется отсутствием согласованности  в решении экономических и  организационных проблем.
         При выборе альтернативных направлений  финансирования проектов слабо  реализуются принципы сопоставления,  оценка оптимальных вариантов.  Чаще всего выбор вариантов  реализации проектов происходит  эмпирически, а управление расходованием  средств вообще не осуществляется. Эти задачи являются крайне  актуальными для  большинства  предприятий топливно-энергетического  комплекса региона. Недостаточное  влияние органов государственной  власти на проведение активной  макроэкономической политики и,  не всегда адекватная компетентность  самих руководителей предприятий  теплоэнергетики региона еще  тормозят налаживание более гармоничного  развития рыночного механизма.  Причины недостаточной эффективности  реализации потенциала экономической  реформы энергетики состоят в  следующем:
1. Низкая  эффективность функционирования  системы управления предприятиями  ТЭК.
2. Недостаточный  уровень ответственности руководителей  предприятий ТЭК перед учредителями  и собственниками за последствия  принимаемых решений в части  сохранности имущества и эксплуатации  инвестиций в активы предприятия,  неадекватное влияние на финансово-хозяйственные  результаты деятельности.
3. Малые  суммы уставного капитала акционерных  обществ. После проведенных переоценок  основных фондов добавочный капитал  предприятий на порядок выше  величины уставного капитала.
4. Слабая  проработка механизма исполнения  решений судебного делопроизводства, особенно в части обращения  взыскания на имущество должника.
5. Снижение  инвестиционной привлекательности  бизнеса из-за нарушения единства  предприятия как имущественного  комплекса.
6. Высокие  расходы на энергоресурсы.
7. Снижение  конкурентоспособности предприятий  ТЭК региона из-за наличия устаревших  технологий производства.
8. Сложность  получения достоверной информации  о финансово-экономическом состоянии  предприятия акционерам и менеджерам, потенциальным инвесторам и кредиторам, а также органам исполнительной  власти.
          Наряду с решением проблемы  инвестиционной активности в  совершенствовании нуждается и  сам механизм функционирования  ТЭК, его правовая база, подходы  к тарифному регулированию, управлению  спросом и развитием рыночных  отношений в теплоснабжении потребителей. Совершенствование научно-методической  базы, разработка методов оценки  и мер по повышению инвестиционной  активности предприятий ТЭК будет  способствовать ускорению процесса  стабилизации экономики региона.
        Осенью 2006 г. специализированный Интернет-портал «Информационный центр реформы ЖКХ» (http://www.gkh-reforma.ru/) и Некоммерческое партнерство «Российское теплоснабжение» (http://www.rosteplo.ru//) провели вторую серию экспертных исследований по проблематике энергетики и ЖКХ. Центральной темой этого экспертного опроса стала ситуация в российской тепловой энергетике, и исследование получило название «Перспективы развития теплоэнергетики в России».
         Целью исследования стало изучение  мнений представителей экспертного  сообщества о состоянии дел  в российской теплоэнергетике  в период системных реформ  в энергетике в целом, формирования  рыночных отношений в этом  секторе. Основной ракурс исследования был направлен на выявление позиций экспертов по наиболее острым проблемам теплоэнергетики: законодательное регулирование, создание современной инфраструктуры, формирование конкуренции, инвестиционная привлекательность отрасли, соблюдение интересов потребителей.
         Участниками исследования выступили представители профессиональных объединений в теплоэнергетике, органов власти, теплоснабжающих и энергетических компаний, эксперты, консультанты и аналитики рынка.
         В числе главных проблемных  зон, наиболее остро обозначившихся  на сегодняшний день в тепловой  энергетике, участники экспертного опроса выделили следующие:
1.      Износ фондов.
2.      Дисбаланс позиций электро- и  теплоэнергетик.
3.      Кадровый вопрос.
4.      Отсутствие стратегии развития  отрасли.
5.      Тепло- и ресурсосбережение.
1. Износ фондов
          Эта острая проблема присуща  практически всем инфраструктурным  отраслям российской экономики,  в том числе и теплоэнергетической  сфере. Участники экспертного  опроса приводят приблизительные  масштабы износа мощностей, которые  оцениваются на уровне 60%. Этот  уровень износа характерен и  для «большой» энергетики, и для  сферы жилищно-коммунального хозяйства.  При этом эксперты отмечают  приблизительный характер этих  цифр, поскольку точный уровень  износа оборудования установить очень сложно.
          Эксперты выделили основные составляющие и «производные» износа  фондов в тепловой энергетике:
    устаревшее оборудование генерации тепла, транспортировки и потребления;
    морально устаревшее и изношенное оборудование ТЭС и котельных, что вызывает низкий КПД при их работе и нарастающее число отказов с соответствующими отрицательными последствиями;
    велико количество аварий и утечек, конструкция теплопроводов устарела, вследствие чего возникают высокие тепловые потери.
         Особо отмеченный острый фактор - износ тепловых сетей.
         В России примерно до 200 тыс.  км. коммунальных сетей. Из них более половины уже исчерпало свой амортизационный срок. Изношенность этих сетей достигла 60-70%, а примерно 25-30% вообще в аварийном состоянии. Поэтому сегодня надо менять минимум 10-12% труб каждый год. А меняется 1% по России. На сегодня это самая острая проблема в теплоснабжении.
2. Электроэнергетика  и теплоэнергетика: неравенство  позиций
         Часть экспертов, принимавших участие в исследовании, высказала точку зрения на положение тепловой энергетики по отношению к «большой» энергетике, как неравноправное, или «ущемленное». Это выражается в ряде факторов. С одной стороны, нормативно-правовая база функционирования электроэнергетики и тепловой энергетики сформирована «под электроэнергетику» с учетом интересов последней, тогда как нормативное регулирование многих аспектов деятельности тепловой энергетики выстроено невыгодным образом для нее. Кроме того, неравное положение «большой» и «малой» энергетики заключается в отсутствии или недостаточности учета интересов тепловой энергетики в ходе реформы электроэнергетической отрасли России. Так, при создании отдельных механизмов рыночной системы в отрасли (НП «Администратор торговой системы» /НП АТС/), жизненно важные для тепловой энергетики вопросы, в частности, комбинированное производство тепла и электричества (когенерация), не были отражены должным образом.
         Реформа электроэнергетики РАО «ЕЭС» не предусматривает направлений радикального улучшения ситуации с теплоэнергетикой.
          Нормативно-правовая база сильно подготовлена монополистом - РАО «ЕЭС России». Вот по «Администратору торговой системы», только электроэнергия. А комбинированное производство тепла, теплоэнергию, они не рассматривают. Для них это на заднем плане, вторсырье какое-то.
3. Кадры
         По оценкам экспертов, кадровая проблема может быть отнесена к перечню наиболее острых. И по своей специфике она сходна с кадровой проблемой в электроэнергетике. С одной стороны - дефицит кадров и новых специалистов, с другой - перекос в сторону от «профессионалов» к «менеджерам», от профессиональных энергетиков к «управленцам»:
         «Нас, технарей, специалистов, отодвинули на задний план. Впереди менеджеры, экономисты, кадровики, бездарные, безграмотные, но сильно уверенные. Но они не чувствуют ни технологию, ни смысл этого. Нет программы, политики подготовки кадров. Мы выпускаем студентов. Но мы этих студентов не готовим, методику не даем. Поверхностные знания. А это должна быть техническая учеба на энергетических станциях. Нет базовой практики как таковой» 1.
4. Отсутствие  стратегии развития тепловой  энергетики
         Участники исследования обратили внимание на то обстоятельство, что тепловая энергетика в настоящий момент функционирует фактически без какой-либо системы долгосрочного планирования развития. Если раньше, в советское время в рамках системы Госплана на годы вперед планировалось развитие мощностей, сетей и т.д., то с распадом прежней политической системы тепловая энергетика оказалась вынуждена практически 10 лет работать без какой-либо серьезной системы планирования развития.
1 Богданов А.Г. ОАО «Омская электрогенерирующая компания». Зам. начальника департамента перспективного развития
          Существовал Госплан, и в городах разрабатывали программы развития города. На этой основе разрабатывались генеральные планы развития инженерных систем, в том числе и теплоснабжение. Эти планы корректировались раз в 5 лет. И под эти планы Госплан выделял средства на строительство, на реконструкцию. В перестройку вся эта система рухнула.
          Вся тепловая энергетика была брошена на муниципальную власть. Плановая экономика в момент рухнула, каждый выбирается, как может.
         Кроме того, по мнению многих представителей отрасли, сегодня назрела жизненная необходимость решения проблемы стратегического планирования. В этой ситуации эксперты считают актуальным говорить о необходимости создания структуры, курирующей вопросы стратегического развития и планирования (тепловой энергетики, или промышленности и экономики в целом), и уже отмечаются примеры подобных инициатив и предложений на уровне государственной власти.
5. Тепло-  и ресурсосбережение
         Нерешенность проблемы сбережения тепла и энергоресурсов, требующихся для его производства, влечет за собой другие негативные явления, неблагоприятно сказывающиеся как на отрасли, так и на потребителе. Одна из них - рост тарифов. По мнению участников опроса, одной из существенных причин роста тарифов на тепло являются тепловые потери, возникающие, главным образом, вследствие устаревшего и изношенного оборудования. Схематично цепочка выглядит следующим образом: «Дешевое устаревшее оборудование - высокие потери - возмещение потерь тепловыми предприятиями - рост тарифов».
         Эксперты приводят пример зарубежных стран, где тарифы на тепло практически не растут (или же растут довольно медленно и незначительно), в том числе и потому, что минимизированы потери. В России же потери при транспортировке компенсируются за счет роста тарифов. При этом, по мнению экспертов, специальных надзорных органов недостаточно, необходимо еще стимулировать, вынуждать тех, кто транспортирует тепло, на внедрение современных конструкций, предотвращающих тепловые потери. Сегодняшней российской действительности, отмечают эксперты, в значительной мере свойственно отсутствие стимула беречь ресурсы, в т.ч. тепло и электричество,  внедрять энергосберегающие технологии и оборудование. Это вызвано и низкими внутренними ценами на энергоресурсы, с одной стороны, и высокой стоимостью внедрения энергосберегающих технологий, с другой. При такой ситуации само энергосбережение теряет смысл.
         В России всегда внутренние цены на энергию были ниже мировых. Сроки окупаемости реализации энергосберегающих и энергоэффективных технологий в стране в 2-3 раза выше, чем в ЕС. Экономическая «нецелесообразность» внедрения дорогих энергоэффективных разработок предопределила технологическую отсталость и инвестиционную непривлекательность отрасли. Энергосбережение продекларировано в «Энергетической стратегии России на период до 2020 года», но не обеспечено потенциалом современных теплоэнергетических технологий промышленности. Потребители не имеют стимула считать, экономить и сокращать потребление.
         2.2. Законодательные аспекты тепловой энергетики
          Вопрос законодательного обеспечения  российской теплоэнергетики является, по мнению участников исследования, одним из самых болезненных.  Практически все участники экспертного  опроса указали на острую необходимость  всесторонней проработки законодательства, регулирующего работу тепловой  энергетики.
         В первую очередь эксперты обращают внимание на то, что по сей день не принят закон «О теплоснабжении». С его выходом станет возможным решение массы проблем функционирования тепловой энергетики. Так, например, закон создаст условия для ведения эффективной ресурсосберегающей политики. Можно будет сэкономить огромное количество топлива при обслуживании единицы нагрузки за счет следующих мер:
    генерация комбинированной тепловой и электрической энергии на малых ТЭС (вхождение в сеть и минимализация цены на транспортировку);
    стимулирование научных исследований и внедрения нетрадиционных источников энергии - геотермальных, солнечных, ветровых, теплонасосных генераторов;
    стимулирование работ по энергосбережению, льготы по прибыли на капиталовложения в теплоэнергетику с целью энергосбережения, это приведет к понижению удельных норм потребления;
    стимулирование научных исследований в области снижения удельных норм потребления и снижения выбросов;
    льготы по налогу на прибыль на капиталовложения в науку, энергосберегающие технологии, замену устаревшего оборудования.
         На сегодняшний день недостаточное нормативно-правовое обеспечение тепловой энергетики порождает следующие проблемные зоны:
1.      Взаимодействие с бытовыми потребителями.
2.      Когенерация.
3.      Безопасность теплоснабжения.
1. Взаимодействие  с бытовыми потребителями.
         До последнего времени отсутствовали нормативно-правовые акты, «напрямую» регулирующие отношения в сфере теплоэнергетики. Все основные вопросы регулировались документами, не относящимися напрямую к тепловой энергетике - Гражданским Кодексом и другими. Вследствие этого множество вопросов (взаимодействие теплоснабжающих организаций с потребителями, поставщиками и т.д.) оставались без внимания. Гражданский кодекс не напрямую относится к теплоснабжению, там есть раздел, относящийся к энергоснабжению и все, что описано, относится к электроснабжению, а дальше есть ссылка о том, что если иное не предусмотрено другими законами или соглашениями, то относится и к теплоснабжению. Возникает много неурегулированных вопросов, как с потребителями, так и с организациями, поставляющими тепло и энергию, которая для наших коммунальных предприятий является покупной.
         Теплоэнергетические предприятия платят за топливо по факту получения, в соответствии с Гражданским кодексом. А компенсацию своих затрат, когда они отпускают товар потребителям, по факту поставки они не получают. Тут начинаются разные схемы. Все жилищные организации, управляющие компании стремятся расплачиваться с теплоснабженцами, как с ними расплачивается население - 1/12-я часть каждый месяц в течение года.
         По оценкам экспертов, только сегодня с принятием таких нормативных документов, как Жилищный кодекс и «Правила предоставления коммунальных услуг», взаимоотношения с потребителями в лице жилищных организаций, управляющих компаний, начинают получать четкие нормативные очертания.
         До последнего времени, пока не было Жилищного кодекса и «Правил предоставления коммунальных услуг», все время была попытка теплоэнергетические предприятия затянуть в жилищную сферу настолько, что никаких границ во взаимоотношениях не прорисовывалось.
2. Когенерация.
         Когенерация, или комбинированная выработка тепловой и электрической энергии неоднозначно рассматривается в профессиональной среде, и вызывает разные мнения экспертов по поводу ее перспектив и эффективности. С одной стороны, очевидно, что выработка тепловыми компаниями электрической энергии в дополнение к тепловой, выгодна, особенно в энергодефицитных районах, где электростанции РАО «ЕЭС» не в состоянии покрыть растущие запросы на энергопотребление. С другой стороны, отмечают эксперты, есть масса непроработанных вопросов: на местах практически не решаются вопросы синхронизации мини-ТЭЦ с централизованными сетями, покупки временных излишков энергии в централизованную сеть. Объективно покупка излишков в периоды спада нагрузок экономически не выгодна централизованным сетям. Кроме того, когенерация неэкономична для производства электроэнергии в больших объемах для большого количества потребителей.
         Когенерация большинством воспринимается как средство борьбы с монополистом. А надо бороться юридическими средствами, законодательными, экономическими. Малая энергетика в каких-то вещах может быть оправдана: для обеспечения только себя электроэнергией и теплом, без выхода на внешний рынок. Малая энергетика - уйдем от трубопроводов, так сказать. От трубопроводов уйдем, но она низкоэффективная. На мизерной энергетике мы теряем возможность экономичного производства электроэнергии и тепла для других жителей.
         Тем не менее, уже существует достаточно примеров успешной реализации таких проектов, а малая когенерация продекларирована как приоритет в «Энергетической стратегии России на период до 2020 года». Однако в законодательном плане, развитие когенерации тормозится из-за отсутствия нормативного регулирования существенных вопросов, в частности, взаимодействия с электрическими системами общего назначения.
         Для того чтобы развивать когенерацию в коммунальном хозяйстве, нет законодательной базы. Есть достаточно много объектов, на которых это было бы рационально и экономически оправданно. Но ничего, кроме фрагментов, штрихами отмеченных моментов, в законодательстве нет о том, а каким образом они должны взаимодействовать с электросистемами общего назначения?
         К еще одной проблеме следует отнести тот факт, что каждое конкретное предприятие, желая построить себе собственную мини-ТЭЦ, не учитывает интеграцию в общую энергосистему, что влечет за собой снижение эффективности инвестиций.
         Кроме того, стимулирование комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, по мнению участников опроса, тормозится отсутствием закона «О теплоснабжении». Закон, с точки зрения экспертов, должен стимулировать когенерацию и давать преимущества и льготы тем предприятиям, которые внедряют эту технологию, главным образом на малых ТЭС.
         Безусловно, надо делать комбинированное производство. Это как решение законодательное должно быть в законе о теплоснабжении. Только комбинированное производство тепловой и электрической энергии.
3. Безопасность  теплоснабжения.
         В целом уровень безопасности в теплоэнергетике участники экспертного опроса оценивают как довольно низкий: оборудование изношенно, нет степеней защиты и автоматизации, часто в системе отсутствует резервирование. У тепловых кампаний нет средств для самостоятельного предотвращения аварий и проведения комплексной реконструкции.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.