На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Значение законности и правопорядка в современном обществе

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 14.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 14. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………...3
1. Понятие законности……………………………………………….…………...4
1.1 Требования  законности……………………………………………………….4
1.2 Принципы  законности………………………………………………………...5
1.3 Законность: функции и структура..………………………………………….8
2. Понятие правопорядка.………………………………………………………...9
3. Гарантии реализации требований законности и правопорядка……………14
4. Основные  пути укрепления законности и  правопорядка…………………..17
Заключение……………………………………………………………………….19
Список  использованной литературы…………………………………………...21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Изучение  проблем законности и правопорядка, их однозначное толкование исключительно  важно в связи с тем, что все без исключения отраслевые юридические науки, исследующие различные аспекты права, правоприменительного процесса, так или иначе, в конечном счете, обязательно сталкиваются с ними. Особую актуальность и практическую значимость проблема законности приобретает в связи с выдвинутой концепцией формирования правового государства.
      В теории права отмечается, что понятие «законность» характеризует правовую действительность под углом зрения практического осуществления права, идейно-политических основ правовой системы, ее связи с основополагающими общественно-политическими институтами, с политическим режимом данного общества.1
      С законностью тесно связано другое правовое явление — правопорядок (правовой порядок). Правопорядок часто  определяют как реализованную законность. Правопорядок — это порядок в общественной жизни, которая создается в результате строгого и неуклонного соблюдения норм права всеми государственными и муниципальными органами, общественными и хозяйствующими субъектами, должностными лицами и гражданами.2
      Рассмотрим  основные принципы и функции законности и правопорядка, их структуру, свойства и черты этих понятий, тенденции развития и разработки. Отдельно остановимся на гарантиях реализации требований законности и правопорядка. 
 
 

      1. ПОНЯТИЕ ЗАКОННОСТИ 

      В юридической литературе понятие  законности трактуется по-разному. В настоящее время предложен комплексный подход к этому понятию. Законность трактуется в трех аспектах как:
      1. Принцип государственно-правовой  жизни в качестве основополагающего  общеправового начала жизни общества. Требование соблюдения и исполнения  закона обращено в равной мере  ко всем субъектам правового общения – населению, государственным органам, общественным объединениям, должностным лицам.
      2. Метод государственного руководства  обществом, предполагающий, что государство  осуществляет свои функции, прежде  всего правовыми средствами и в правовых формах. При этом методе функционирования законности необходимо наличие трех условий: развитое законодательство; его реализуемость и исполнимость; наличие специальных органов контроля за реализацией правовых предписаний.
      3. Режим жизни общества предполагает обеспечение реального верховенства права в жизни общества, правового закона, установление правовых отношений между государственной властью и личностью. Режим законности означает также распространение ее требований на все сферы жизни.3 

      Требования  законности
 
      Как режим общественно-политической жизни  законность не есть определенный, устоявшийся  порядок отношений. В таком понимании  она была бы тождественна правопорядку. Законность выступает как необходимость, которая выражается в системе  определенных требований, предъявляемых всем субъектам. Юридическое требование законности состоит в следующем:
      1) справедливое наказание за неисполнение  норм права; 
      2) законодательное (конституционное) закрепление верховенства закона и определение способов его охраны;
      3) возложение на определенные органы  обязанности охранять законность, пресекать ее нарушения, контролировать и осуществлять надзор за исполнением законов и определение их прав по реализации функции охраны законности и правопорядка;
      4) законодательное закрепление права граждан отстаивать свои права, запрещение использования своих прав в ущерб правам других лиц, конституционное закрепление идеи презумпции невиновности. Эти правовые нормы закреплены в Конституции РФ, а в отраслевом законодательстве получили конкретизацию.4 

      1.2 Принципы законности 

      В литературе принципы законности рассматриваются  как черты законности. Принципы законности – это основные начала, исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в требованиях к поведению субъектов права. Подлинная законность строится на принципах, обеспечивающих ее демократический, гуманный характер. Выделяют следующие принципы законности.
      1. Всеобщность законности заключена во всеобщей обязательности ее требований, обращенных ко всем и каждому без исключения, независимо от положения, чина и ранга. Перед законом все равны, и все должны ему подчиняться, в противном случае предполагается неотвратимость ответственности.
      2.Единство законности сострит в распространении этого требования на всю территорию страны. В.И. Ленин справедливо отмечал, что законность не может быть калужской или казанской, она должна быть единой всероссийской. Единство законности состоит в ее единообразном понимании. Проявление местничества противозаконно. Местные особенности должны учитываться, но только в рамках закона и на его основе.
      3.Верховенство закона является важнейшим свойством законности, связанным с исключительностью закона, выражающим иерархию нормативных правовых актов, что закрепляется в Конституции РФ — основном законе государства, имеющем высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России.
      Функционирование  государства должно осуществляться исключительно на основе законов, при строгой реализации должностными лицами своих обязанностей и прав личности. Это свойство распространяется на все правовые формы деятельности государства: правотворческую, исполнительно-распорядительную и правоохранительную. Оно не позволяет должностным лицам - исполнителям норм права (прежде всего, закона) занимать позицию «свободного усмотрения», произвольно принимать решение о том, исполнять или не исполнять закон по тем или иным мотивам.
      4. Неотвратимость осуществления законности означает пресечение любых нарушений закона, от кого бы они ни исходили, неотвратимость ответственности за эти нарушения. Всякое правонарушение есть одновременно и нарушение законности. Праву должны быть чужды «мертвые» нормы, которые только провозглашаются, но не реализуются. Законность является проводником, реальностью права, это право в действии, реализация права как социальной ценности, как важнейшего инструмента регуляции общественных отношений.
      5. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Законность есть высшая целесообразность. Диалектика взаимоотношений здесь такова: любое отступление от законности, объясняемое «высшими интересами», «требованиями народа», «моральными соображениями» и т.п., приводит к дестабилизации в обществе, способствует росту правового нигилизма.5
      Если  закон устарел, стал нецелесообразен, его нужно изменить, отменить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая также определяется законом. До тех пор, пока изменения не внесены, закон действует, существует. Не зря древние говорили: «Закон суров, но это закон».
      В то же время законность предполагает учет целесообразности, пользы в процессе, как правотворчества, так и применения права при назначении конкретной меры наказания за совершенное правонарушение. Но в любом случае соображения целесообразности учитываются на основании и в рамках закона.
      6. Неразрывная связь законности и культуры проявляется в том, что законность не может функционировать без опоры на человеческие знания, опыт, общий кругозор, без осознания необходимости соблюдать законы, руководствоваться ими в повседневной жизни. Иначе говоря, культура служит основой законности, а законность, в свою очередь, выступает предпосылкой формирования правовой культуры общества.6
      В современных условиях в процессе формирования правового государства, перестройки правового сознания нашего общества важным становится определение основных тенденций в разработке теории законности:
      1) проведение четких разграничений  законности как режима и форм ее реализации (как метода государственного руководства обществом);
      2) изучение законности в связи с другими социально-политическими явлениями (правотворчеством, демократией, правосознанием);
      3) анализ законности в механизме правового регулирования в целях более четкого отграничения от близких к ней государственно-правовых явлений, исследование ее структуры, т.е. состава элементов и связи между ними. 

      1.3 Законность: функции и структура 

      Мало  исследован вопрос о функциях законности. С учетом ее сущности и роли в жизни общества можно выделить в общей форме три основные функции:
      - проведение в жизнь государственной воли, связь законности с реализацией права, а также с правотворчеством;
      - создание условий для выработки целесообразных, эффективных норм права;
      - обеспечение реальности правового регулирования, функционирование элементов его механизма строго на основе законности.
      Научный интерес представляет анализ структуры законности. К ее элементам относятся:
      а) правомерность субъектного состава  участников общественных отношений (определяемая их правоспособностью);
      б) правомерность положения (социальной позиции) участников общественной жизни (определяемая содержанием и объемом их субъективных прав и обязанностей);
      в) правомерность деятельности субъектов  по применению и реализации прав и  обязанностей (определяемая «материальными» и формальными ее показателями, закрепленными в соответствующих юридических нормах).7 
 

      2. ПОНЯТИЕ ПРАВОПОРЯДКА 

      С понятием законности тесно связано  понятие правопорядка. Общепризнано, что порядок есть форма упрочения нужных обществу отношений, которые поддерживаются как стабильные, отвечающие интересам всего общества. Они урегулированы многообразными социальными нормами морали, обычаев, общественных организаций, права.
      Общественный  порядок является сложившейся системой стабильных отношений между членами общества, утвердившейся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования, отражающей идеи социальной справедливости.
      Правопорядок  — часть общественного порядка, но складывается в результате регулятивного действия не всех социальных норм, а только норм права. Следовательно, правопорядок — это часть системы общественных отношений, урегулированных нормами права. Это такая же реальность, как любые фактические отношения, существующие в обществе. Поэтому правопорядок является его социальной ценностью. Он находится под защитой закона, поддерживается в качестве господствующего и тем самым «воспроизводится».
      Правопорядок  существует в результате того, что участники регулируемых правом общественных отношений реализуют свои субъективные права и обязанности, следуя режиму законности. Иными словами, правопорядок складывается в результате соблюдения, исполнения и применения норм права. В его сфере находятся все общественные отношения, регулируемые нормами права.8
      В юридической литературе не всегда верно  определяется соотношение правопорядка с общественным порядком. Ошибочно сужать понятие общественного порядка, подразумевая под ним лишь систему отношений, складывающихся главным образом в общественных местах, обеспечивающих охрану жизни, здоровья, чести, достоинства и других прав граждан. Правопорядок всегда является частью более широкого социального порядка, объемлющего все сферы жизни общества.
      Если понятие «законность» отражает состояние юридической правомерности общественных отношений, то понятие «правопорядок» включает и другие их свойства — такие, как определенность, системность организованность, гарантированность, устойчивость, единство. Рассмотрим эти свойства более подробно.
      Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате действия иных социальных норм, где отсутствуют четкие формальные ориентиры, а роль субъективных моментов очень велика.
      Системность. По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.
      Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.
      Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является охрана существующего правопорядка.
      Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.
      Единство. Характер организации неодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Веде его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.
      В силу указанных особенностей правопорядок можно охарактеризовать как порядок, обеспечивающий стабильность общественной жизни и социальный прогресс. Поскольку он определяется правом и обеспечивается государством, то закрепляет наиболее важные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений.
      Правопорядок  — это объективная необходимость  и закономерность развития общества, правовая форма образа жизни, которая обеспечивает нормальное функционирование общества, является эталоном (образцом) для его членов в выборе ими поведенческих решений.9
      Важное  значение для юридической науки  имеет правильное определение соотношения правопорядка и законности. Эти явления нельзя отрывать одно от другого, они тесно взаимосвязаны и существуют неразрывно, в единстве, в комплексе.
      Если  законность — это в большей  степени требование государства к деятельности субъектов права в процессе воплощения правовых норм в социальную действительность, то правопорядок — это результат проявления законности, состояние фактической упорядоченности общественных отношений, приобретших форму правовых отношений, содержанием которых является деятельность лиц, реализующих свои права и обязанности. Можно сказать, что правопорядок есть законность в действии. Наиболее существенным в характеристике правопорядка является обязательность практической реализации провозглашенной законности. Существует прямая зависимость между правопорядком и законностью: укрепление законности влечет в качестве результата укрепление правопорядка, и наоборот, если нарушается законность, то нарушается и правопорядок.
      Было  бы неверно полагать, что правопорядок можно обеспечить любыми средствами, в том числе незаконными. Стремление к этому противоречит самой сущности правопорядка и на деле ведет к его нарушению, дестабилизации в обществе. Нельзя изобличить преступника противозаконными методами, средствами не только потому, что это редко приводит к установлению истины, но и потому, что подрывает авторитет закона, создает мнение, что его можно нарушить и обойти, отрицательно влияет на правосознание, а, следовательно, и на общий правопорядок. Деятельность правоохранительных органов детально регламентирована законом. Правопорядок допустимо охранять только законными средствами и методами, которые соответствуют принципам нравственности.
      Правовой  порядок является сердцевиной демократии. Уровень его развития есть своеобразное мерило свободы личности, гарантированности ее прав, интересов, выполнения обязанностей и осуществления ответственности. Правовое положение личности, правопорядок, демократия настолько тесно связаны, что образуют единую внутренне согласованную социальную систему. Ее нормальное функционирование находится в прямой зависимости от правовой основы общества.
      Основные  тенденции развития правопорядка сводятся:
      1) к упрощению, универсализации правовых связей, отношений, правового регулирования в целом;
      2) к усилению нормативности, проявляющейся в повышении требований к образцам, эталонам социальной жизни и поведения людей;
      3) к борьбе противоположностей.10
      Необходимо  совершенствование социально-правовых образцов, эталонов поведения и их восприятия населением в целях упрощения структуры правопорядка; четкое оформление правового состояния каждого участника правопорядка и программы его поведения; четкость, конкретность и определенность правовых связей и отношений; усиление непримиримости, твердости и жесткости в обеспечении выполнения закона.
      Итак, правопорядок — это тот социальный результат, к которому стремятся государство и весь народ, используя разнообразные рычаги и средства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      3. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ  ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОННОСТИ  И ПРАВОПОРЯДКА 

      Для реализации требований законности и  правопорядка большое значение имеют их гарантии. Основными средствами обеспечения законности и правопорядка в юридической науке принято считать систему гарантий и методов обеспечения законности, а, следовательно, и правопорядка.
      Гарантии — это совокупность условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовать правовые нормы, пользоваться субъективными правами и исполнять юридические обязанности. Под гарантиями понимаются также как объективные условия существования общества, так и специально выработанные государством и общественностью средства, обеспечивающие точную реализацию норм права всеми субъектами.
      Экономическими (материальными) гарантиями являются, прежде всего, материальные условия жизни общества, сердцевину которых составляют его социально-экономическое устройство, существующие формы собственности, их многообразие, хозяйственная самостоятельность физических и юридических лиц.
      Социальные  гарантии включают весь комплекс общественных мер по борьбе с правонарушениями, отступлениями от идеи законности. Это профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений, контрольная функция общественности, использование возможностей учета общественного мнения и т.п.
      Политические  гарантии — это демократизм государственного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы в целом, с присущими демократическому обществу политическим плюрализмом, реальностью разделения властей, наличие правового государства (или хотя бы тенденции к его построению).11
      Идеологические  гарантии состоят в господстве идеологии, на базе которой развиваются духовная жизнь общества, идейное воспитание граждан, включая все формы общественного сознания, в первую очередь правовое, глубокое уважение к праву как социальной ценности.
      Юридические гарантии выступают как система специальных юридических средств укрепления законности и правопорядка, деятельность специальных правовых органов по предупреждению и пресечению правонарушений.
      К специальным юридическим средствам  следует отнести, прежде всего, все нормы права, в которых выражено требование законности. Правовая регламентация общественных отношений ставит правоохранительные органы в четкие правовые рамки, лишает их возможности действовать исходя из интересов целесообразности.
      Правоохранительные  органы пресекают нарушения законности, восстанавливают нарушенные права, устраняют неблагоприятные последствия правонарушений, перевоспитывают правонарушителей. По действующему законодательству органы дознания, прокурор, следователь, суд обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их устранению.
      Прокуратура - специальный орган, на который возложены  обязанности общего надзора за законностью дознания и следствия, удержания в местах заключения, за актами судебных органов с точки зрения их обоснованности и законности. Ее деятельность осуществляется в специфических формах:
      - привлечение к уголовной ответственности;
      - поддержание государственного обвинения в суде;
      - разрешение жалоб граждан;
      - выдача ордеров на арест и обыск;
      - принесение протеста на незаконные нормативные акты и индивидуальные решения государственных органов, должностных лиц, учреждений и организаций;
      - проверка состояния законности в учреждениях и организациях;
      - надзор за деятельностью муниципальной и криминальной милиции;
      - обращение с исками в суд в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
      Важной  гарантией законности является судебный контроль. Судебная власть (а, следовательно, и вся система правосудия) является третьей ветвью государственной власти. Деятельность судебных органов на основе гласности должна создавать условия для укрепления законности и правопорядка, включая и впервые осуществляемый конституционный контроль.
      В современных условиях особое значение имеет нормативное закрепление обязанностей Президента России быть гарантом конституционной законности, используя для этого все законные средства, включая в первую очередь деятельность правоохранительных органов по пресечению правонарушений и устранению их вредных последствий, профилактическую работу. Кроме того, важно личное восприятие каждым идей законности и понимания необходимости укрепления правопорядка.
      Большое значение приобретает также комплексная разработка системы мер и государственно-правовых механизмов для защиты конституционных прав и законных интересов граждан, субъектов Федерации, предотвращения злоупотреблений со стороны государственных органов своими правами, обеспечение единства правовой системы. 
 
 
 
 

4. ОСНОВНЫЕ ПУТИ  УКРЕПЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ  И ПРАВОПОРЯДКА 

      Законность  и правопорядок — величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция. К сожалению, состояние законности и правопорядка в нашей стране подошло к критической черте. За последние годы резко возросло количество правонарушений, в том числе наиболее опасных из них - преступлений. Поэтому укрепление законности, борьба с возрастающей преступностью жизненно важные задачи.
      Проблема  ликвидации нарушений законности не только юридическая проблема. Для ее решения, прежде всего, должны быть устранены, изжиты те объективные факторы, которые поддерживают, «оживляют» преступную активность, создают условия для совершения правонарушений, для отступлений от требований законов. Стабилизация экономических отношений, рост материальной обеспеченности людей, их нравственное воспитание, укрепление социальных связей, развитие демократии - необходимые предпосылки и важнейшие пути укрепления законности и правопорядка.
      Вместе  с тем было бы неправильным рассчитывать только на эти объективные процессы. В обществе необходима специальная юридическая, государственно-властная деятельность по обеспечению законности, формы этой деятельности весьма разнообразны. Основными из них являются убеждение, правовое воспитание, профилактика правонарушений, общественное воздействие на нарушителей и применение к ним мер государственного принуждения.
      Убеждение как метод укрепления законности состоит в повышении правосознания как граждан, так и должностных лиц.12

      
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.