На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Иван грозный и его реформы

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 14.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 

     По  курсу: Отечественная история
     На  тему: Иван грозный и его реформы 
 
 
 
 
 

                                         Выполнил(а): студент(ка) __ курса
                                          группы, заочного отделения
                                         специальности
                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск
2010г. 

Содержание:

 
     Введение:
    Россия перед реформами
      Краткая характеристика царя……………………………………….…..3
      Боярское правление.  Времена Елены Глинской…………………….….4
      Приход к власти Ивана IV………………………………………………....7
      Характер нового государства…………………………………….…...…8
    Необходимость реформ………………………………………………....10
    Реформы……………………………………………………………….…11
    Вывод…………………………………………………………………….......24
     Список используемой литературы…………………………………….......29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Россия  перед реформами:

1)Краткая  характеристика личности  царя

 
    Иван  родился в 1530 году. «От природы  он получил ум бойкий и гибкий, вдумчивый  и немного насмешливый, настоящий  великорусский, московский ум. Но обстоятельства, среди которых протекало детство  Ивана, рано испортили этот ум, дали ему неестественное, болезненное  развитие». Иван рано осиротел, на четвертом  году он потерял отца, на восьмом  – мать. И с младшим братом Юрием, глухонемым от рождения, попал  на попечение бояр. «Он с детства  себя видел в окружении чужих  людей. В душе Ивана рано и глубоко  врезалось и на всю жизнь сохранилось  чувство сиротства, брошенности, одиночества. Отсюда его робость, ставшая чертой его характера. Как все люди, выросшие среди чужих, без отцовского призора  и материнского привета, Иван рано усвоил себе привычку ходить оглядываясь и  прислушиваясь. Это развило в  нем подозрительность, которая с  летами превратилась в глубокое недоверие  к людям».
    Иван  в юности начал привыкать к  злу и находил удовольствие в  картинности зла. Он сбрасывал с  теремов кошек и собак, издеваясь  над «тварью бессловесной»; вместе с соседними мальчишками он разъезжал  по городу в телеге и давил народ. Но, «как всегда бывает с ему подобными  натурами, он был до крайности труслив, в то время, когда ему представлялась опасность, и без удержу смел и  нагл тогда, когда был уверен в  своей безопасности: самая трусость подвигает таких людей на поступки, на которые не решились бы другие, более  рассудительные».
    Иван  рано и много стал думать о том, что он Государь московский и всея Руси, и эта мысль не давала ему  покоя. Вообще, в 17-20 лет, при выходе из детства, он поражал окружающих непомерным количеством пережитых впечатлений  и передуманных мыслей, до которых  его предки не могли додуматься и  в зрелом возрасте. «В 1564 году, когда  ему было 16 лет, среди ребяческих игр он вдруг заговорил с боярами  о женитьбе, и говорил так обдуманно, с такими предусмотрительными политическими  соображениями, что бояре расплакались от умиления, что царь так молод, а уже так много подумал, ни с кем не посоветовавшись».
    В 17 лет Иван объявляет о своем  намерении жениться, но еще до своей  женитьбы он намеревается венчаться  на царство. С этого времени российские монархи начали не только в сношениях  с другими державами, но и внутри государства, во всех делах и бумагах  именоваться царями, сохраняя титул  великих князей.
    «Вскоре, после принятия титула, Иоанн женился; выбор его пал на девушку из одного из самых знатных и древних  московских боярских родов именно на Анастасию Романовну, дочь умершего окольничего Романа Юрьевича Захарьина-Кошкина». Свекор матери юной Анастасии –  боярин Иоанна III. Но не знатность, а личные достоинства невесты оправдывали его выбор. Многие думают, что Иван Грозный горячо любил свою первую супругу; действительно на ее погребении он казался вне себя от горести и спустя многие годы после ее кончины вспоминал о ней с нежностью в своих письмах и переписках. Но, тем не менее, оказывается, что через восемь дней после ее погребения Иван искал себе уже другую супругу и остановился на мысли сватать сестру Сигизмунда-Августа Екатерину.
    Иван  не был глуп, но ни отличался здравыми суждениями, ни благоразумием, ни глубиной и широтой взгляда. Воображение  брало у него верх над всеми  способностями души.
    «Иван был первым из московских государей, который узрел и живо почувствовал в себе царя в настоящем библейском смысле». Царствование Грозного сделалось  для него предметом набожного  поклонения.
    Таким образом, ранняя смерть родителей, безобразные  сцены боярского насилия и  своеволия, борьба за власть  - вот, что  видел Иван в своем детстве, и  что во многом повлияло на формирование его личности и характера. Из чего и вытекают будущие его террор и репрессии.

2)Боярское  правление. Времена  Елены Глинской

 
    Отец  Ивана IV умер, когда его сыну исполнилось  только три  года, чтобы сохранить  власть для своего сына Василий III создает  для управления страной Регентский совет. Создание этого государственного органа было необходимым не только для управления, но и  чтобы сохранить  власть в руках своих потомков. Эту точку зрения  отстаивают как Скрынников, так и Ключевский.
    «Дядя наследника удельный князь Юрий Иванович, в течение десятилетий готовившийся занять место бездетного Василия III, не отказался от своих претензий. Со своей стороны монарх принял  все  меры, чтобы утвердить на троне сына».
    В состав этого опекунского совета входило много разных лиц: окольничие, дьяки и др., но власть в своих  руках сконцентрировали семь бояр. Образовалась так называемая семибоярщина, которой  Василий III поручил опекать  Ивана IV до его совершеннолетия.
    Это мнение отражается так же в Псковской  летописи, ее  мнение по вопросу происхождения  Боярского правления присоединяется к Ключевскому и Скрынникову. «приказа великое княжие сыну своему большому князю Ивану и приказа  его беречь до пятнадцати лет своим  боярам немногим».
    Однако  существует совершенно противоположное  мнение по  этому вопросу. К нему принадлежит Юрганов, замечающий, что  бояре не управляли государством. «функции бояр не имели прямого отношения  к управлению государством».
    Таким образом, функции, которыми обладал  Совет, и цели его  создания не совсем ясны. Однако ясно, что главная цель – это обеспечение порядка  в стране и сохранение  власти  для  наследника. И эта цель была достигнута.
    Сам совет в начальном составе  просуществовал не долго. В  результате боярских интриг уже к концу лета 1534 года из него  были удалены неугодные. «Власть сосредоточилась в руках  матери Ивана Елены Васильевны Глинской, которая оказалась властолюбивою  и энергичною женщиной»
    Далее замечают, что в результате изменений  Елены Глинской опекунский совет  получил правящие функции и все  реформы, которые проводились в  этот период, были созданы им, но под  началом Елены Глинской. Совет  оказался эффективным  государственным  органом.  Таким образом, создание опекунского совета явилось важным фактором  проведения реформ в период правления Елены Глинской и к  этому мнению присоединяется большинство  ученых.
    Ко  времени этих изменений в государственном  управлении  Россия была уже большим  государством и уже единым, хотя  объединение русских земель закончилось  совсем недавно. Постепенно складывается общерусский слой феодалов, которые  получают земельные угодья на новых  территориях. На местах власть принадлежала  наместникам и волостелям. К тому же они были кормленщиками и получали уезды и волости в кормление, что означало, что к этим феодалам переходила часть податей с данной территории. Но кормленщиком становились  не за административную или судебную деятельность, а за бывшие воинские заслуги. Это приводило к тому, они к своим обязанностям относились «спустя рукава», иногда даже перепоручали свои обязанности своим холопам. Естественно  такая деятельность не улучшала систему местного самоуправления, которая и так отличалась архаичностью.
    Поэтому вопрос кормлений можно считать  одним из ключевых всего периода  властвования Ивана Грозного.
    Для борьбы со сложившейся ситуацией  новое боярское правительство проводит ряд мер, суть которых излагает Скрынников: «Обязанности преследовать «лихих людей» они  возложили  на  выборных дворян-губных старост, то есть окружных судей». В  помощь им  выбирались целовальники из числа «лучших» черносошных крестьян. Губные старосты получили право самостоятельно проводить следствие с применением  пыток. В Москве для надзора за деятельностью губных учреждений был  создан Разбойный приказ.
    Большинство историков считает, что эти действия улучшали не только положение, существовавшее в местном самоуправлении, но и  повысили авторитет царской власти, сумевшей справится с засильем чиновников, а также способствуют еще большему объединению  недавно ставшего единым государство. Данная реформа положила начало  более крупным преобразованиям  в будущем в области кормлений.
    Также во время правления Елены Глинской в 1535 году проводится денежная реформа. В результате объединения страны  расширился денежный оборот, а запас  ценных металлов в России был ничтожно мал, и чтобы его пополнить  закупали их у соседних государств. К тому же из-за нехватки денег происходила  их массовая  подделка, появляется в  городах большое количество фальшивомонетчиков, хотя их жестоко преследовали: секли  им руки, заливали олово в горло - число их не уменьшалось. Также из-за объединения государства в нем  оказались две действующие денежные системы: новгородская и московская денежные единицы, в которых были различны по весу, стоимости и  т.д. Сущность преобразования описывает  Скрынников: «Тогда власти  изъяли из обращения старую разновесную монету и  перечеканили ее по единому образцу. Основной денежной единицей стала серебряная новгородская  деньга, получившая название «копейка»».
    Таким образом, была упрочена финансовая система  России, удовлетворена потребность  в деньгах, а государство стало  объединено еще  одним  стимулом - экономическим. Этого мнения   придерживается большинство ученых: Карамзин, Скрынников, Рыбаков...
    К тому же при правительнице проводятся работы по  облагораживанию столицы, строится обширная крепостная  стена, необходимость, в которой назрела  еще при Василии III. «в 1534 году начали копать глубокий ров и в июне кончили, а в следующем году  Петрок Малой заложил каменную стену  и четыре башни».
    Строительство ведется так же в пограничных  областях, так как
Россия  к середине XV века была крупной страной. На  западе пограничная область - Смоленская земля, на юго-западе район  Тулы, Орла, Курска. Калуга была пограничным  городом. Дальше Дикое поле, степь, находившаяся под постоянной угрозой нападения  крымского хана. На востоке Россия заканчивалась Нижегородским и  Рязанским  уездами. В годы правления  Елены Глинской крепостное  строительство  вообще приобрело особый размах, однако, это не гарантировало военных  успехов, но это было необходимо, так  как  практически  все  пограничные  территории находились под угрозой  нападения, при правительнице  их активно укрепляют. «Кроме двух  крепостей  на  Литовской границе, Елена основала: 1)Мокшан; 2)Буй город; 3)Крепость Балахну; 4)Пронск, Владимир, Ярославль, Тверь были снова  выстроены, Новгород окружен стенами».
    Как видно из данной выдержки, к тому же строительство  ведется не только на границах, а и по всей стране, а  такие активные  работы требовали  значительных капиталовложений и людских  ресурсов. Поэтому проводится ряд  мероприятий по привлечению средств  и  населения к работам. Специальные  городские  приказчики  организовали  сбор средств и привлекали население  к оборонительным  работам, укрепление государства послужило стимулом для роста ремесла и торговли, так  как  население  стало  стекаться  под  защиту  крепостных стен. Таким образом, укрепление городов  повлекло за собой  экономический  расцвет страны.
    Однако, не смотря на различные успехи, достигнутые  в  этот  период, все ученые единодушно утверждают, что шла жестокая борьба за власть, а так как всю энергию  правителей занимала борьба за  власть, удивительно, что были достигнуты такие  успехи.
      «Бояре повели жесточайшие усобицы  друг с другом из  личных  и фамильных  счетов, а  не  за  какой-либо  государственный   порядок».
    А что еще более удивительно, что  время «боярской реакции»  не привело к распаду государства. Борьба, происходившая между боярскими  группировками, не сопровождалась ни феодальной  анархией, ни массовыми репрессиями, тем более происходит  важное  событие, которое еще более укрепило государство: «были ликвидированы  два крупнейших в стране удельных княжества - Дмитровское и Старицкое».
    В период боярского правления и  при Елене Глинской  происходят различные экономические преобразования в стране, послужившие  стимулом к росту в экономике, укреплении страны  в  оборонительном и объединительном  смысле. Но реформы  происходили  медленно и с большими затратами: все силы правителей поглощала борьба за власть - было не до больших государственных  дел, но все же они подготовили  страну к нововведениям, которые  произойдут позже и в годы боярского  правления не просто продолжено многое из того, что начинали Иван III и  Василий  III. Кое-что в государственном  строительстве было начато заново. Несмотря на высокие достижения достигнутые, в некоторых областях управления страной, некоторые из них оказались  запущены. Например, практически замерли  отношения с  теми европейскими странами, с которыми ранее они шли  интенсивно. Во внутренней политике боярство уронило  свой политический авторитет.
    К тому же ни кто не позаботился об образовании будущего  царя и  поэтому Иван IV «оказался мало подготовленным к исполнению функций правителя  обширной и могущественной державы». Нет ничего  неожиданного, что  совершеннолетие царя было ознаменовано опалами и казнями. Можно еще  сказать, что будущие террор и  репрессии государя вытекают именно из борьбы за власть в его детстве.

3)Приход  к власти Ивана  IV

 
    С конца 40-х годов Иван IV переходит  к самостоятельному правлению, этот период начинается с его венчания на царство и женитьбой; с наступлением совершеннолетия наследника у власти  остаются Глинские, а он предается  в это время – «опалам  да  казням», которые вызывали негодование  населения. Немотивированные опалы  и казни 1545-1546 годов (к тому же, как  правило, внесудебные), открытые проявления недовольства тяглыми горожанами, пищальниками подвигли элиту на нестандартные  решения.
    В результате неоднозначной деятельности государя  происходит падение авторитета великокняжеской власти. По этому  при поддержке боярства Иван Грозный  принимает титул царя. Коронация  произошла  в Успенском соборе 16 января 1547 года.
    Изменение ранга московского монарха имело  несомненную двуединую направленность: внутреннюю и внешнюю.
    Во  внешней политике этот титул играл  важную роль, так как  великий  князь приравнивался к принцу или герцогу, а царь к императору. Тем самым царский титул приравнивал  российскую царскую семью к «царским»  династиям Чингизидов, императорскому роду Габсбургов.
    Если  в международных отношениях возвышался авторитет  страны, то для населения  новый титул стал символом единства  государства, усиления центральной  власти.
    «Митрополит Макарий, (человек большого ума и  такта) возложил на его голову Шапку  Мономаха - символ царской власти. Коронация  царя символизировала в глазах подданных  начало его самостоятельного правления».
    Потому  что, считалось, что землей русской  владеет государь один, потому-то митрополит и венчал его на царство  Мономаховым  венцом.
    Таким образом, многие историки считают, что  принятия титула царя было необходимым  действием для усиления власти государя, которое также повлекло за собой  важные последствия для государства, как во внешней, так и внутренней политике. Это  решение отличается глубокой политической осмысленностью, характеризующее  реформаторов с  лучшей стороны.

4)Характер  нового государства

 
    В XVI веке многое переменилось в жизни европейских народов. На континенте еще господствовал феодализм, а в передовых западноевропейских странах стали складываться буржуазные отношения. Великие географические открытия положили начало мировой торговле и созданию колониальной системы. На востоке Европы возникает огромная держава - единое Российское государство. Россия несколько отставала в экономическом, социальном и политическом развитии. Русское национальное самосознание переживало подъем. Во всех сферах культурного развития появились замечательные мастера.
    Политическое  развитие России отмечено было острыми  противоречиями. Объединение русских  земель в рамках единого государства  не привело к немедленному исчезновению многочисленных пережитков феодализма. Политическая элита второй половины XVI века не сомневалась в необходимости, стоящей над обществом, наследственной монархической власти, но считала, что царь должен делиться своими полномочиями с верхушкой общества. Но Грозный не хотел делиться властью, так как «самовластие царя удивляло иноземцев, казалось им тиранией».
    Некоторые историки полагают, что такая точка  зрения была характерна только для  старой знати, князей и бояр. Д. Н. Альшиц говорит, что «боярский взгляд на государственное устройство опирался на представления о социальной иерархии», то есть между царем и холопами должно быть определенное количество ступень, стоящие выше, по своему статусу  ближе к царю, чем к холопам.
    «В  XVI веке в армии главную силу составляла конница, так как пехота не могла с успехом действовать в степях против конных неприятелей». Оружием служили лук, секиры, кистени, кинжалы, мечи, копья. Пушки, вылитые итальянскими художниками, практически не использовались.
    Также процветала и торговля. Россия экспортировала в Европу кожу, воск, седла, одежду, сукно. А импортировала золото, медь, зеркала, ножи, вина. Россия считалась страною  с изобильнейшим медом. Несмотря на успехи торговли, Россия казалась мало населенной, с лесами, степями, редкими  жилищами. «Чем ближе к столице, тем  более селений и людей встречалось  по пути».
    В целом, XVI век – век экономического подъема. В экономике сохраняется натуральный тип хозяйства, экономика аграрная. Население - 7 млн. человек. Усилилась специализация районов: центр – земледелие, Север – ремесла, Поволжье – скотоводство. В торговле произошли некоторые изменения: складывание областных центров, разделение труда между областями, расширение торговых связей и т. д. В XVI веке усиливается монастырское землевладение, земли не дробились. Крестьянство делилось на три категории: частновладельческие, дворцовые и государственные. Также в этом веке усилилось кабальное холопство и крепостная зависимость.
    Таким было время образования и укрепления русского централизованного государства. Это время сформировало личность Ивана Грозного и испытало на себе ее воздействие. Скрынников считает, что  «Иван Грозный был порождением  этого времени».
    Появляется  еще один вопрос – место России среди европейских стран, соотношение  Востока и Запада. Особенностью Запада было то, что уже к XIII-XIV веку в ряде западноевропейских стран сложилась система власти, основанная на договорных отношениях. Идеи договора не были чужды и далеки для России.
    Таким образом, обзорно рассмотрев XVI век в истории России, необходимо сделать вывод, что этот век был отмечен расцветом торговли и ремесел, ростом городских центров. Все историки единогласно считают XVI век веком экономического подъема. Я согласен с этим утверждением, и добавлю, что именно в XVI веке для России было сделано много полезного, что впоследствии повлияло на ее развитие.

Необходимость реформ

            Важнейшей вехой политического развития стало восстание в Москве, происшедшее вскоре после коронации Грозного. В 1547 году выдалось на редкость засушливое лето. В Москве участились пожары. Самый крупный из них уничтожил большую часть деревянного города. В огне погибло несколько тысяч жителей, десятки тысяч остались без крова и пропитания. Возникли слухи, что причиной пожаров были поджоги и колдовство. Власти предприняли самые свирепые меры против «зажигальников»: их пытали и на пытке они сами на себя говорили, после чего их казнили. На второй день после «великого пожара» была сформирована боярская комиссия для наказания виновников бедствия. 26 июня бояре собрали народ перед Успенским собором и выясняли, кто зажигал Москву. Чернь обвинила в поджоге Анну Глинскую. Народ вышел из повиновения и учинил расправу над боярином Ю. В. Глинским. 29 июня чернь двинулась в Воробьево, требуя выдать на расправу бабку царя Анну Глинскую. Но восстание было разогнано и его зачинщики подверглись наказанию.
    Современники  считали причиной беспорядков в  Москве, прежде всего, злоупотребления  властей, вызывавшее недовольство в  народе. Рассматривая восстание 1547 года как явление классовой борьбы, исследователи высказывали мнение, что в нем участвовала масса  посадского населения, посадские верхи, холопы. «Что касается дворянства, из его  среды в движении могли участвовать  «обедневшие дети боярские», то есть деклассированные элементы».
    Напуганные  мятежом в столице и убийством  одного из членов семьи, Глинские попытались бежать в Литву. В погоню за ними был послан боярин князь П. И. Шуйский. В последний момент М. В. Глинский ускользнул от преследователей и  явился в Москву с повинной. В  итоге он был арестован и навсегда лишился высшего титула конюшего. Какие политические последствия  имело падение Глинских? По мнению И. И. Смирнова, «наступил конец периоду  боярского правления».
    А. А. Зимин считает, что в борьбе с Глинскими победило реакционное  боярство в лице Шуйских и Ростовских, но «победа феодальной аристократии была временной и непрочной».
    Главное следствие восстания в том, что  родня царя по матери – Глинские принуждены были уступить свое место  при дворе родне царицы – боярам Захарьиным, которые занимали высокое  положение при дворе Ивана  III и Василия III. Но они утратили его после смерти опекуна М. Ю. Захарьина. Брак царя с Анастасией вернул Захарьиным прежнее влияние при царе.
    В 1547-1550 годах произошли волнения в  других городах. Положение народа ее более ухудшилось из-за неурожая 1548-1549 года.
    «Народные выступления показали, что страна нуждается в реформах. Дальнейшее развитие страны требовало укрепления государственности, централизации  власти».
    Москва  завершила объединение русских  земель в конце XV-начале XVI века. Управлять обширным государством с помощью архаических институтов и учреждений, сложившихся в мелких княжествах в период раздробленности, оказалось невозможным. Общерусский Судебник 1497 года безнадежно устарел. Источником постоянного недовольства детей боярских был боярский суд, знаменитый своими злоупотреблениями. Лишь только с помощью дворянских отрядов можно было пресечь народные волнения. Эти факты также говорят нам о необходимости российских реформ.
    Таким образом, видно, что в середине XVI века Россия нуждалась в усилении государственности, централизации власти. Необходимость реформ в управлении страной была очевидна.

Реформы:

1)Избранная  Рада

 
    Как было сказано выше, в 1545-1547 годах  было осуществлено несколько мероприятий, призванных подчеркнуть переход  всей полноты власти к юному государю: Иван Васильевич начал ходить в военные  походы, женился на Анастасии Романовне  Захарьиной, принял титул «царя».
    Последовательные  неудачи попыток различных «боярских  партий» навсегда утвердиться у  верховной власти. Недовольство низших слоев служилого класса засильем временщиков у престола. Недостаточные  способности молодого царя к управлению государством и необходимость проведения многих преобразований привели к  созданию своеобразной правительственной  группы компромисса между различными слоями господствующего класса, названной  позднее князем Андреем Курбским с литовским манером «Избранная Рада». «Выдвинулось и стало около  престола  несколько дельных, благомыслящих  и даровитых советников - Избранная  рада».
    Роль  наиболее ярких фигур в ее составе  сыграли люди, не блиставшие знатностью и не связанные близким родством ни с царским домом, ни с одним  из могущественных аристократических  кланов. Следовательно, никто не боялся, что они захватят власть.
    Итак, на политическую авансцену времен «Избранной Рады» выступили священник Благовещенского  собора в Кремле Сильвестр и царский  постельничий Алексей Федорович  Адашев. Помимо них в «Избранную Раду» вошли князь Курлятев, князь  Андрей Михайлович Курбский, дьяк Иван Михайлович Висковатый и некоторые  другие представители аристократии.
    Мнения  ученых расходятся вопросу о целях  данного кружка и о людях, в  него входивших.
    Платонов  утверждает, что это была компания  бояр, объединившихся с целью овладеть московской политикой и  править  ей  по-своему, то есть «Избранная Рада»  выражала интересы входивших в нее  людей. «Частный кружок, созданный временщиками для их целей, и поставленный ими  около царя не в  виде учреждения, а как собрание «доброхотающих»  друзей».
    Другая  группа ученых, в частности Зимин  и Смирнов, считает, что данная группа бояр выражала интересы дворянства  и дальновидных кругов боярства. «Избранная  Рада явилась проводником дворянских интересов».
    Всего десятилетие суждено было существовать «Избранной Раде». Но за этот краткий  период государственное и социальное устройство России потерпело столь  сильные изменения, каких не происходило  за целые века спокойного развития. Возникла «Избранная Рада» не ранее 1549 года, а в 1560 году ее уже не существовало.
    Исходя  из этого, я считаю, что «Избранная Рада» носила продворянский характер. Выражать собственные интересы  это  объединение не могло, так  как изменения, проведенные в  государстве в 1550 годы слишком значительны, чтобы быть побочным  продуктом  деятельности, направленной на собственное  процветание. Следовательно, как  я  думаю, вторая группа историков более  верна в своих суждениях.
    «Избранная  Рада» разработала проект реформ. Одновременно свои челобитные подал  царю публицист Иван Семенович Пересветов. Он советовал искать опору во дворянстве за счет бояр. В основу программы  реформ были положены челобитные Пересветова.
    Исходным  моментом в проведении реформ стала  речь Ивана IV  27 февраля 1549 года на заседании  Боярской Думы, которая представляла основные направления государственной  политики: давалась резко отрицательная  оценка боярского правления, рассматривался вопрос о боярских детях и их интересах, которые страдали от «сил», «обид», «продаж» бояр при решении дел  о землях и холопах и других «многих дел», а бояре же рассматривались  источником «сил», «обид» и «продаж». Следовательно, реформы 50х годов  носили продворянскую окраску.
    «Исходным пунктом преобразований явилась  критика боярских
злоупотреблений».
    В результате речь Ивана IV дала толчок к  проведению широкой программы правительственных  преобразований.

2)Первый  Земский собор.  Принятие нового  Судебника

 
    Новому  уровню политической организации страны, сложившемуся к середине XVI века, должны были соответствовать и новые государственные институты – сословные и представительные учреждения, отстаивавшие интересы крупных областей. Таким органом стал Земский Собор.
    В феврале 1549 года царь собрал на совещание  боярскую думу, Освященный собор (верхушка церкви) и высших представителей боярства и дворянства – первый Земский  Собор. Царь обвинил бояр в злоупотреблениях и насилиях, которые они совершали  в его малолетство, и напомнил им, как они издевались над ним  самим. Затем он призвал забыть все  обиды и действовать всем вместе на общее благо. Отсюда название Собора – «Собор Примирения». На Соборе объявили о намеченных реформах и о подготовке нового Судебника. Решением Собора дворян освободили от суда бояр-наместников  и предоставили им право на суд  самого царя.
    Собор 1549 года являлся первым Земским Собором, то есть собранием сословных представителей с законосовещательными функциями. Его созыв отразил утверждение  в России сословно-представительной монархии. Однако первый Собор еще  не носил выборного характера  и там не присутствовали представители  городского торгово-ремесленного населения  и крестьян. Впрочем, обе эти категории  населения и в дальнейшем не играли на соборах большой роли. Появление  сословно-представительной монархии означало, что теперь все важнейшие разрешения будут санкционированы представителями  господствующего класса.
    Необходимо  указать значение термина «Земский Собор». Соловьев в этом термине  видел признак противостоящей царю «силы народа». По определению Черепнина, Земский Собор является «сословно-представительным органом единого государства, созданный  в противовес феодальному праву».
    На  Земском Соборе 1550 года был принят новый Судебник, вобравший в себя (в отличие от довольно архаичного Судебника 1497 года) нормы всех основных разделов тогдашнего права. Принципиальным нововведением было прокламирование  в заключительных статьях двух норм: непрерывности развития законодательства, а также публичного  характера  вступления в силу Судебника. В нем  учтена судебная практика.
    Новый Судебник полностью соответствовал нуждам времени. Например, в нем впервые  вводилось наказание за взяточничество. В новом законодательном документе  появляются нормы права, которые  существуют до сих пор, и появившиеся  ранее институты власти на местах в 1551 году получали уставные грамоты, то есть «подписывались под Судебник». Позднее также издаются новые  уложения, дополнявшие Судебник.
    Подтверждены  и уточнены нормы крестьянского  перехода в Юрьев день, увеличено  «пожилое»; усиливается власть феодала  над крестьянами: на барина возлагается  ответственность за преступление крестьян; распространяется действие Судебника  на вновь присоединенные земли. Ликвидированы  привилегии монастырей не уплачивать подати в казну. Запрещено подавать в холопы детей боярских; введены  наказания для бояр и дьяков-взяточников.
    Таким образом, в середине XVI века в России начала закрепляться сословно-представительная монархия в лице Земского Собора, которая получила опору благодаря изданию нового Судебника. 

    3)Ограничение  кормлений и изменение  органов управления 

    Центральной реформой органов управления стала  отмена кормлений, начатая еще при  Елене Глинской, и создание взамен их принципиально новых органов  местной власти. Это повлекло за собой изменения во всех важнейших  сферах жизни общества, на всех уровнях  государственного устройства.
    Не  смотря, на изменения, проводимые Еленой Глинской, система кормлений с  тех времен сильно не изменилась. Земли, не приписанные к княжескому дворцу, входили в круг местного управления, которому принадлежало  все, что  не эксплуатировалось княжеским  дворцом. Это управление осуществлялось наместниками и волостителями. Должность  управляющего называлась кормлением, так как он кормился за счет управляемых. Наместничества давались не за правительственный  труд, а за придворную службу. В этом и была причина изменения системы  кормлений в 1550 годы.
    «Так  как примитивная система кормлений  не могла  удовлетворять требованиям  времени, росту государства и  усложнению общественного порядка, то ее было решено заменить иными формами  управления».
    Первый  момент ограничения кормлений в  том, что центральное правительство  стало точнее определять законодательным  путем установившиеся в силу обычая или практики права и ответственность  областных управлений. Выразился  этот момент в законе, принятом на другой день после царского выступления 27 февраля 1549 года. Царь с боярами «уложил, что во всех городах  Московской  земли  наместниками детей боярских не судите ни в чем, опричь душегубства  и татьбы и разбоя с поличным». Этот закон предполагал, что отныне дворян в наиболее важных для них  делах мог судить только Царский  суд, а не Боярский, как раньше. Это  произошло, несомненно, в результате давления уездного дворянства.
    Изменению подвергаются не только права местных  правителей, но сам порядок ведения  судебных процедур.
    Первый  Судебник и уставные грамоты предписывали, чтобы на суде у областных кормленщиков присутствовали сотские, старосты и  добрые и лучшие люди, а судебник 1550 года прибавляет еще дворского, выборного  управителя.
    Эти меры можно отнести к попытке  придать кормленщикам характер местных  правителей в государственном смысле слова и в этом направлении  изменить их судебно-административную деятельность. За ней же вводился строгий  надзор, который подавлял их бесчинства.
    «Средством  этого ограничения служил двойной  надзор за их действиями, шедший сверху и снизу».
    Данная  реформа положила начало к перестройке  системы управления, расширила компетенцию  судебных приказов, которые вытесняли  на местах кормленщиков, тем самым, укрепляя дворянство и центральную  власть. Эти меры стесняли не только произвол, но и сам объем власти кормленщика, так как изъяли наиболее важные дела из его компетенции.
    Дальнейшая  судьба кормлений - спорный вопрос, и ученые расходятся в своих мнениях.
    Так ученый Скрынников считает, что данный институт власти отменен не был. Поборы кормленщиков не были запрещены, а стали  более упорядоченными в пользу кормленщиков, так как покушение на доходы первостатейной знати, по-видимому, вызвало противодействие  с ее стороны. Правительству пришлось приостановить начатую реформу  и вместо отмены кормлений заняться, регламентацией «кормленных» поборов, а в дальнейшем, возможно, происходит возвращение к кормлениям во всей стране в 1555-1556 годах из-за победы над  Казанью. Необходимость массовых наград после взятия Казани повлекла широкую  раздачу кормлений практически  по всем уездам.
    Но  совершенно другое мнение имеют Ключевский и Платонов, которые считают, что  кормления были отменены. Этот вопрос был решен около 1555 года, и всем волостям и городам предоставлено  было переходить к новому порядку  самоуправления.
    «в  грамоте 15 августа 1555 года, царь говорит, что он велел «во всех городех  и волостех учинити старост излюбленных», которые умели бы их рассудить  в правду, а также сумели бы собрать  и доставить в государеву казну  оброк, установленный взамен наместничьих поборов».
    В этом вопросе я присоединяюсь  к мнению Скрынникова, так как  его точка зрения более соответствует  действительности. Ведь знать не могла  терпеть запрещение своих доходов. Однако «демократические» элементы все-таки продолжали существовать.
    Одним из элементов попытки отмены кормлений  была, проводимая в это время, земская  реформа, сущность которой состояла в том, что некоторые государственные  функции передавались земским старостам, выбранным местным населением, и  все ученые единодушны в этом (Ключевский, Рыбаков, Платонов, Сахаров, Карамзин).
    «Она  состояла в попытке совсем отменить кормления, заменив наместников  и волостелей выборными общественными  властями, поручив самим земским  мирам не только уголовную полицию, но и все местное земское управление вместе с гражданским судом».
    «Решено было постепенно отменить все «кормления»  и предоставить местному населению  право выбирать самим своих управителей  и судей».
    Ведению выборных людей передавались не только суд и полиция, но финансовое управление. Иногда старосты получали функции губного  института, и тогда происходила  наиболее полная форма самоуправления, обнимавшая все формы самоуправления. Эти новые органы местного управления наиболее полноценно заменили кормления.
    Изменение власти на местах не может не повлечь  изменение центральных органов  управления.
    Процесс становления централизованной власти, выражавшей интересы правящей элиты  и дворянства, происходит в 1548-1549 годах  становлением целого ряда центральных  ведомств - приказов и разрастанием функций канцелярий Большого дворца и Казны. Формирование новых центральных  органов власти было ускоренным из-за отмены кормлений и введения институтов самоуправления на местах, а содержание новых учреждений обеспечивалось особыми  денежными сборами в их пользу.
    Становление представительных институтов на местах имело оборотной стороной усиление контроля со стороны центра. Это  не могло не повлечь перестройки  московских учреждений, что диктовалось  также разрастающимися государственными потребностями.
    Происходящая  централизация власти привела к  появлению новой структуры организации  власти, но ее характерной чертой была чрезвычайная дробность ведомств и  отсутствие четкого разграничения  функций между ними. Территориальная  дробность местного управления соединялась  еще с его ведомственной сложностью.
    «В  Дворцовой тетради 1552-1562 годах записано до 50 больших и дворовых дьяков, возглавлявших  главнейшие приказы или избы».
    В результате преобразований создается  огромный бюрократический аппарат, который, конечно, нельзя считать положительным  результатом. Однако эту реформу  отличает комплексность и целенаправленность. Также считают и большинство  историков.
    «Они  совершались в одном строго определенном направлении: определение прав кормленщиков, доклад, введение земских заседателей  в суд кормленщиков - все это  были, по-видимому, последовательные моменты  одного процесса».
    Такие грандиозные изменения, которые  практически заново создавали новую  структуру власти, требовали подкрепления в существовавшем тогда законодательстве, а оно, которое существовало в  тот период времени, было создано  еще Иваном III. Следовательно, оно  было устаревшим, не соответствовала  новой системе управления и была помехой для проведения дальнейших изменений.
    Поэтому по предложению государя сонм бояр рассмотрел и дополнил Уложение Ивана III согласно новым потребностям России.
    Летом 1550 г. был принят царем и Думой  Судебник, вобравший в себя нормы  всех основных разделов тогдашнего права, полностью соответствовавший нуждам времени.
    По  мнению ученых, спорным вопросом является, были ли преобразования основаны на праве  или происходили просто по воле царя. Большинство историков утверждают, что реформы основывались на праве  и отличались правовой направленностью.
    «царь предложил грамоты уставные, дабы чиновники не могли действовать  самовластно и народ не был  безгласным».
    Скрынников  же имеет совершенно, отличную точку  зрения. «Важной особенностью почти  всех новшеств середины XVI века было отсутствие у них законодательной в основы. Приказы не имели регламента, который  определял бы структуру новых  учреждений и регламентировал и  деятельность».
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.