На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Шпаргалка Шпаргалка по "Жилищному праву"

Информация:

Тип работы: Шпаргалка. Добавлен: 19.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Вопросы для подготовки к  экзамену по жилищному  праву.
Заочная форма обучения (2011-2012 учебный год)
    Понятие жилищного права.
 
  Жилищное  право, являясь одной из отраслей права, регулирует отношения, возникающие  в процессе использования жилых  помещений в соответствии с их предназначением, а также изменения их правового режима, проведения с жилыми помещениями определенных законом правовых действий (регистрации прав на них, купли-продажи, найма, аренды и др.). Названные отношения являются предметом жилищного права.
  Метод права  включает основные направления, как  регулируется правовые отношения в  данной отрасли, т. е. это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование  качественно однородных общественных отношений. Можно говорить о двух методах правового регулирование жилищных отношений:
  1) диспозитивный  – при соблюдении равноправия  сторон, основан на дозволениях;
  2) императивный  – основан на предписаниях  власти, выполнении обязанностей, наказаниях  при нарушении запретов.
  В тоже время, по критерию самостоятельности принятия решений субъектами жилищных правоотношений в данной отрасли права используется как метод автономии (предоставляется  возможность самостоятельного определения  поведения в отношениях сторон), так и авторитарный метод (использование властных правовых предписаний).
  Так как  жилищное право является частью (обособленной в полной мере или нет – вопрос до конца неразрешенный) гражданского права, оно подчинено основным его  принципам (Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с посл. изм. и доп.) (далее по тексту – ГК РФ ч.1):
  • равенства  участников регулируемых отношений;
  • неприкосновенности собственности;
  • свободы  договора;
  • необходимости  беспрепятственного осуществления  гражданских прав;
  • обеспечения  восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
  Неприкосновенность  жилища определена в Конституции  РФ от 12 декабря 1993 г. – «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе как в  случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения» (ст. 25 Конституции РФ, п. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с посл. изм. и доп.) (далее по тексту – ЖК РФ).
  Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в т. ч. в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.
  Граждане  по своему усмотрению и в своих  интересах осуществляют принадлежащие  им жилищные права, в т. ч. распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
  Жилищные  права могут быть ограничены на основании  федерального закона только в той  мере, в какой это необходимо в  целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  Граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства. 

    Жилищное  законодательство.
  Жилищное  законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Это составляет систему жилищного законодательства. Особо в системе жилишного законодательства выделяется ГК РФ как основной нормативный документ регулирующий сделки, объектами которых выступают жилые и нежилые помещения (сделки купли-продажи, аренды, залога, дарения, мены и др.), а также вещные права (например, право сбственности) на эти помещения.
  Указы Президента РФ не должны противоречить ЖК РФ, другим федеральным законам.
  Постановления (нормативные акты) и распоряжения Правительства РФ должны издаваться на основании и во исполнение ЖК РФ, других федеральных законов, нормативных  указов Президента РФ и обязательны  для применения в Российской Федерации.
  Федеральные органы исполнительной власти могут  издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
  Органы  государственной власти субъектов  РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты в пределах своих полномочий на основании ЖК РФ, принятых в соответствии ним  других федеральных законов.
  Органы  местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты в пределах своих полномочий в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
  К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ. Например, отношения, возникающие в связи со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства (в т. ч. зданий, строений, сооружений), если при проведении таких работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов, регулируются новым Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с посл. изм. и доп.), другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
  Технические правила и нормы устанавливаются  в соответствии с Федеральным  законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с посл. изм. и доп.). Важную роль играют технические  регламенты – документы, принятые международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном порядке, и устанавливающие обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
  Установление  санитарных правил и норм регулируется положениями специального законодательства, в частности, Федеральным законом  от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с посл. изм. и доп.).
  Согласно  ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации  общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации также  являются составной частью ее правовой системы. 
 

    Понятие жилищного фонда. Виды.
 
  В период перехода России на рыночный тип развития нормативная база тоже носила переходный характер. Так, Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной  жилищной политики» (с посл. изм. и  доп., утратил силу с 1 марта 2005 г.) своей целью ставил перевод правоотношений, связанных с жильем из административного права целиком в жилищное. Процесс закончился принятием ЖК РФ. Если раньше жилищная сфера включала исключительно нормы использования жилищного фонда, то современным законодательством понятие жилищной сферы явно расширенно. Жилищная сфера, как часть экономической и хозяйственной сфер, является одной из наиболее важных сторон рыночной жизни страны.
  Жилищная  сфера – это область народного  хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.
  Все жилые  помещения, находящиеся на территории Российской Федерации (жилищный фонд), в зависимости от формы собственности подразделяются (ст. 19 ЖК РФ) на:
  • частный  жилищный фонд – совокупность жилых  помещений, находящихся в собственности  граждан и в собственности  юридических лиц;
  • государственный  жилищный фонд – совокупность жилых  помещений, принадлежащих на праве  собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
  • муниципальный  жилищный фонд – совокупность жилых  помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
  • жилищный фонд коллективной собственности.
  Жилищный  фонд – это совокупность всех жилых  помещений независимо от форм собственности, включая:
  • жилые  дома;
  * специализированные  дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие);
  • квартиры;
  • служебные  жилые помещения;
  • иные жилые  помещения в других строениях, пригодные  для проживания.
  Жилищный  фонд включает, кроме перечисленных, также помещения, не соответствующие  по санитарно-техническому состояию жилым, но занимаемые гражданами для проживания.
  В зависимости  от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
  • жилищный фонд социального использования  – совокупность предоставляемых  гражданам по договорам социального  найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
  • специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных  для проживания отдельных категорий  граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
  • индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых  помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования (приватизированные жилые помещения);
  • жилищный фонд коммерческого использования  – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование (находящиеся в аренде). 

    Специализированный  жилищный фонд.
 
  К жилым  помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся:
  • служебные  жилые помещения (ст. 93 ЖК РФ);
  • илые помещения  в общежитиях (ст. 94 ЖК РФ);
  • жилые  помещения маневренного фонда (ст. 95 ЖК РФ);
  • жилые  помещения в домах системы  социального обслуживания населения (ст. 96 ЖК РФ);
  • жилые  помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами (ст. 97 ЖК РФ);
  • жилые  помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 98 ЖК РФ).
  В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному его виду и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
  Специализированные  жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением  передачи таких помещений по договорам  найма, предусмотренным ЖК РФ (п.3 ст. 92 ЖК РФ).
  Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с:
  • характером их трудовых отношений с органом  государственной власти, органом  местного самоуправления, государственным  унитарным предприятием, государственным  или муниципальным учреждением;
  • прохождением службы;
  • назначением  на государственную должность Российской Федерации или государственную  должность субъекта РФ;
  • избранием  на выборные должности в органы государственной  власти или органы местного самоуправления.
  Жилые помещения  в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
  Жилые помещения  маневренного фонда предназначены  для временного проживания:
  • граждан  в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором  находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
  • граждан, утративших жилые помещения в  результате обращения взыскания  на эти жилые помещения, которые  были приобретены за счет кредита  банка на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
  • граждан, у которых единственные жилые  помещения стали непригодными для  проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • иных граждан  в случаях, предусмотренных законодательством.
  Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.
  Жилые помещения  для социальной защиты отдельных  категорий граждан предназначены  для проживания граждан, которые  в соответствии с законодательством  отнесены к числу граждан, нуждающихся  в специальной социальной защите. Категории таких граждан устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ. 
 
 

    Фонд социального  использования.
    Жилищные правоотношения.
Общественные  отношения, которые по принятой ЖК РФ терминологии являются жилищными, имеют  ту характерную особенность, что они складываются, как правило, по поводу готового объекта, которым является жилой дом или иное жилище, включенное в установленном порядке в состав жилищного фонда и предназначенное для проживания. Наличием такого специфического объекта регулирования общественных отношений жилищное законодательство четко отличается от других отраслей законодательства и права.
В круг общественных отношений, которые являются предметом  жилищного законодательства (жилищного  права), входят отношения, складывающиеся по поводу управления жилищным фондом, учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; владения и ограниченного распоряжения жилыми помещениями, предоставленными гражданам — нанимателям и членам их семей для проживания; отношения по поводу эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилых домов и жилых помещений и др. Жилищными законами регулируются также некоторые другие отношения (которые в ЖК РФ отнесены к жилищным), складывающиеся в жилищной сфере по поводу жилища, — жилищно-земельные, кредитные и др.
Жилищные отношения  неоднородны. Большинство этих отношений  — имущественные. Они складываются по поводу объектов, имеющих экономическую  ценность: квартир, жилых домов, жилищных фондов и др. 
 

    Жилые помещения понятие, виды.
 
  Жилое помещение  – изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан и отвечающим требованиям санитарных, технических и иных норм. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ составляет жилищный фонд. Его использование и сохранность, соответствие установленным нормам контролируется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ. Статьей 21 ЖК РФ предусмотрено добровольное страхование жилых помещений.
  Классификация жилых помещений:
  • жилой  дом (его часть) – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования;
  • квартира (ее часть) – структурно обособленное помещение в многоквартирном  доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования;
  • комната  – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования  в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
  Основное  назначение жилого помещения, в отличии  от нежилого, – проживание в нем  граждан (ст. 17 ЖК РФ). Законом с рядом  ограничений допускается использование  жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности граждан. Запрещено размещение в жилых помещениях промышленных производств (для этого предназначены нежилые помещения).
  Возможность перевода жилого помещения в нежилое  предусмотрена ст. 22 ЖК РФ с некоторыми ограничениями. При переводе жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ). 

    Субъекты жилищных правоотношений.
 
Участниками жилищных правоотношений выступают субъекты жилищного права, под которыми понимаются физические и юридические лица, а также публичные образования, являющиеся носителями предусмотренных жилищным законодательством прав и обязанностей.
Таким образом, субъектами жилищных правоотношений могут  быть не всякие лица, а только те, которые  наделены действующим законодательством  определенными правами и обязанностями. Так, не могут являться субъектами жилищных правоотношений представительства и филиалы юридических лиц. Круг субъектов жилищных правоотношений обусловлен основаниями возникновения указанных правоотношений. В правоотношениях по пользованию жилым помещением на первый план выходят фигуры наймодателя и нанимателя, а также собственника жилого помещения и членов его семьи. В свою очередь наймодателем может быть собственник жилого помещения или управомоченное им лицо. Собственниклии жилых помещений могут выступать граждане, юридические лица. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также иностранные физические и юридические лица.
Между названными субъектами допускаются отношения  общей собственности на жилище. Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.06.96 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» собственником помещения в кондоминиуме (домовладельцем) может быть любое физическое или юридическое лицо. Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование. Помещение в кондоминиуме может принадлежать нескольким собственникам на праве общей собственности, выступающим как один домовладелец, один домовладелец может иметь в собственности несколько помещений в кондоминиуме'. Таким образом, перечисленные выше категории собственников при определенных условиях (в силу указания законодателя, в результате гражданско-правовой сделки) выступают участниками так называемой многосубъектной собственности, т.е. сособственниками. 

    Договор социального найма.
 
  По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным законодательством (ст. 60 ЖК РФ). В лице собственника по договору могут выступать действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо.
  Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
  Права и  обязанности сторон.
  Наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
  Наймодатель обязан:
  • передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
  • принимать  участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества  в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
  • осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
  • обеспечивать предоставление нанимателю необходимых  коммунальных услуг надлежащего  качества.
  Наниматель  имеет право в установленном  порядке:
  • вселять  в занимаемое жилое помещение иных лиц;
  • сдавать  жилое помещение в поднаем;
  • разрешать  проживание в жилом помещении  временных жильцов;
  • осуществлять обмен или замену занимаемого  жилого помещения;•* требовать от наймодателя  своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
  Наниматель  обязан:
  • использовать жилое помещение по назначению и  в пределах, которые установлены  жилищным законодательством;
  • обеспечивать сохранность жилого помещения;
  • поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
  • проводить  текущий ремонт жилого помещения;
  • воевременно  вносить плату за жилое помещение  и коммунальные услуги;
  • информировать  наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
  Дополнительно каждая из сторон договора может иметь  иные права и обязанности, согласно законодательству и соответствующему договору найма.
  Наймодатель ответственен за неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества  в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель по своему выбору вправе потребовать:
  • уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме;
  • возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме;
  • возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением  указанных обязанностей наймодателя.
  Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке тождественно выселению из данного жилого помещения, а также может быть произведено по соглашению сторон в любое время. Прекращение договора происходит в случае:
  • выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства;
  • утраты (разрушения) жилого помещения;
  • смерти одиноко проживавшего нанимателя. 

    Предоставление  жилых помещений  по договору социального  найма.
 
  Жилые помещения  по договорам социального найма  предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (в отличие от ранее применявшихся ордеров на жилые помещения).
  Гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся  в жилых помещениях, такие помещения  могут быть представлены из трех видов  жилищного фонда: Российской Федерации; субъекта РФ; муниципального.
  По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления, с учетом имеющихся в собственности данных граждан иных жилых помещений.
  При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются  действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых  привело к уменьшению размера  занимаемых жилых помещений или  к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.
  При наличии  у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
  Не могут  предоставляться жилые помещения  по договорам социального найма  иностранным гражданам, лицам без  гражданства, если международным договором  Российской Федерации не предусмотрено  иное. Особый порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен законом для малоимущих граждан. Граждане признаются малоимущими органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
  Приказ  Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 февраля 2005 г. № 17 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной  власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» содержит примерную методику определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилого помещения по договорам социального найма.
  Признания гражданина малоимущим происходит в несколько этапов:
  • определение  граждан, доходы и стоимость имущества  которых должны оцениваться при  отнесении граждан к категории  малоимущих;
  • определение  достоверности и проверка сведений, предоставляемых гражданами для  признания малоимущими в целях постановки на учет;
  • определение  доходов граждан;
  • оценка имущества, находящегося в собственности  гражданина-заявителя и членов его  семьи и подлежащее налогообложению;
  • установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи;
  • переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях повторного подтверждения права на предоставления им жилых помещений. 

    Изменение и расторжение  договора социального  найма.
 
ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА 
 
Изменения и дополнения вносятся в Договор по соглашению Сторон, а в случаях,  
предусмотренных законодательством, - с согласия всех совершеннолетних членов семьи  
Нанимателя. 
Договор подлежит изменению в случае принятия закона, устанавливающего  
обязательные для Сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении Договора.

Договор расторгается: 
По требованию Нанимателя и с согласия всех совершеннолетних членов его семьи. 
По требованию Наймодателя либо Нанимателя по решению суда в случаях,  
установленных законом, в том числе в связи с существенным изменением обстоятельств в  
соответствии со ст. 451 ГК РФ. 
Невнесение Нанимателем в течение шести месяцев, если иное не установлено  
законодательными и правовыми актами, платы за пользование жилым помещением служит  
основанием для обращения Наймодателя в суд с иском о расторжении Договора и выселении  
Нанимателя и всех совместно проживающих с ним членов его семьи с предоставлением иного  
жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. 
Все изменения Договора оформляются дополнительным соглашением, подписываемым  
Наймодателем и Нанимателем и членами его семьи, в соответствии с условиями Договора, если  
иное не предусмотрено действующим законодательством.
 

    Выселение из жилых помещений  занимаемых по договору социального найма (без) с предоставлением другого жилого помещения.
 
  Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных  по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
  • предоставлением  других благоустроенных (применительно  к условиям соответствующего населенного пункта) жилых помещений по договорам социального найма, отвечающих установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям;
  • с предоставлением  других жилых помещений по договорам социального найма;
  • без  предоставления других жилых помещений.
  Граждане  выселяются из жилых помещений с  предоставлением других благоустроенных  жилых помещений по договорам  социального найма в случаях, если (ст. 85 ЖК РФ):
  • дом, в  котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
  • жилое  помещение подлежит переводу в нежилое  помещение;
  • жилое  помещение признано непригодным  для проживания;
  • в результате проведения капитального ремонта или  реконструкции дома, если:
  – жилое помещение не может быть сохранено;
  – общая  площадь данного помещения уменьшится, в результате чего проживающие в  нем наниматель и члены его  семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, однако они  вправе вселиться в такое жилое  помещение;
  – общая площадь жилого помещения увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
  Предоставить  другое благоустроенное жилое помещений  обязаны:
  • орган  государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о сносе – при сносе дома;
  • наймодатель  – во всех иных случаях.
  Выселение в судебном порядке с предоставлением  другого жилого помещения по договору социального найма применяется, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер предоставляемого жилого помещения в замен занимаемого определяется по нормам, установленным для вселения в общежитие.
  Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому  в судебном порядке, должно быть указано  в решении суда о выселении.
  Выселение без предоставления другого жилого помещения определено ст. 91 ЖК РФ в  случаях, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи:
  • используют жилое помещение не по назначению;
  • систематически нарушают права и законные интересы соседей;
  • бесхозяйственно  обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение;
  при этом не устраняют эти нарушения по требованию наймодателя.
  Если указанные  нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель имеет  право на их устранение силами нанимателя или членов его семьи. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие  совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
  Временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае:
  • прекращения  договора социального найма жилого помещения;
  • их отказа освободить жилое помещение по истечении  согласованного с ними срока проживания. 

    Обмен жилыми помещениями предоставленными по договору социального найма.
 
  Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам  социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в  жилых помещениях, расположенных  как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требования о письменном согласии всех членов семей нанимателей и соответствующих наймодетеля.
  Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:
  • к нанимателю обмениваемого жилого помещения  предъявлен иск о расторжении  или об изменении договора социального  найма жилого помещения;
  • право  пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
  • обмениваемое жилое помещение признано в установленном  порядке непригодным для проживания;
  • принято  решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для  использования в других целях;
  • принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
  • в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется  гражданин, страдающий одной из тяжелых  форм хронических заболеваний (перечень определен Правительством РФ).
  Договор об обмене жилыми помещениями заключается  в письменной форме путем составления  одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в его даче оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю (представителю нанимателя) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в перечисленных выше случаях и может быть обжалован в судебном порядке.
  В результате заключения договора об обмене жилыми помещениями и получения согласия соответствующих наймодателей ранее  заключенные договоры социального  найма расторгаются, одновременно заключаются договоры социального найма между каждым из давших согласие наймодателей с переселившимися гражданами. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения соответствующих граждан и представления ими необходимых документов.
  Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам  социального найма, может быть признан  судом недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством  для признания сделки недействительной, в т. ч. если такой обмен совершен с нарушением требований, предусмотренных ЖК РФ. Согласно ст. 167 ГК РФ, в случае признания сделки недействительной она не влечет никаких юридических последствий (кроме связанных с ее недействительностью), а каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное ею по данной сделке. В отношении признания недействительным обмена жилыми помещениями, стороны подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения. Если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон такого договора, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена. 

    Поднаем жилого помещения.
 
  Сдача в  поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, является одним из видов прав нанимателя по такому договору (ст. 76 ЖК РФ). Ограничивает данное право (ст. 76 ЖК РФ):
  • отсутствие согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи; а также всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей при передаче в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире;
  • уменьшение общей площади соответствующего жилого помещения на одного проживающего в результате сдачи в поднаем  до значения меньше учетной нормы, а  в коммунальной квартире – меньше нормы предоставления;
  • одна из тяжелых форм хронических заболеваний одной из сторон передачи в поднаем данного жилого помещения.
  Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается  в письменной форме на срок, определенный договором. При отсутствии в договоре указания на срок его действия, договор считается заключенным на 1 год. Экземпляр договора передается наймодателю данного жилого помещения. В договоре должны быть указаны граждане, вселяемые совместно с поднанимателем в жилое помещение.
  Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, является возмездным. Порядок, условия, сроки внесения и размер платы за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, устанавливаются по соглашению сторон в договоре поднайма.
  Возможные причины прекращение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма:
  • истечение  срока, на который он был заключен;
  • прекращение  договора социального найма жилого помещения.
  Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть расторгнут:
  • по соглашению сторон;
  • при  невыполнении поднанимателем условий  договора поднайма жилого помещения.
  В случае, если поднаниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, или гражданин, за действия которого данный поднаниматель отвечает, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наниматель жилого помещения вправе предупредить поднанимателя о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наниматель жилого помещения также вправе назначить данному поднанимателю разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если поднаниматель или гражданин, за действия которого данный поднаниматель отвечает, после предупреждения нанимателя продолжает нарушать права и законные интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, наниматель в судебном порядке вправе расторгнуть договор поднайма жилого помещения и выселить поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан.
  Если по прекращении или расторжении договора поднайма жилого помещения поднаниматель отказывается освободить жилое помещение, поднаниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами.
  Если договор  поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключен без указания срока, сторона договора – инициатор прекращения договора обязана предупредить другую сторону  о прекращении договора поднайма за 3 месяца. 

    Временные жильцы.
 
Законодатель  называет временными жильцами граждан, временно и безвозмездно проживающих  с нанимателем и членами его  семьи, занимающими жилое помещение  по договору социального найма. Чтобы  проживать в жилом помещении, надо в него вселиться. Основаниями вселения в жилое помещение временных жильцов выступает юридический состав, состоящий из следующих юридических фактов: 
1) взаимное согласие нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи; 
2) предварительное уведомление наймодателя об этом; 
3) наличие при вселении временного жильца в жилое помещение общей площади на каждого проживающего для отдельной квартиры не менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — не менее нормы предоставления. 
Размер жилого помещения имеет важное юридическое значение, поскольку законодатель предоставляет право наймодателю запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления (ч. 1 ст. 80 ЖК РФ). Учетная норма представляет собой минимальный размер жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как правило, она ниже нормы предоставления жилья. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. 
Закон не требует заключения договора пользования жилым помещением между нанимателем и временными жильцами, однако согласно теории договорного права факт достижения соглашения между нанимателем и временными жильцами о вселении в жилое помещение свидетельствует, что между указанными сторонами возник договор безвозмездного пользования имуществом (ссуда). Безвозмездное пользование жилым помещением сближает, в известной мере, правовое положение временного жильца со ссудополучателем. В то же время сравнение нормы ст. 80 ЖК РФ (временные жильцы) со ст. 689 ГК РФ (безвозмездное пользование) дает основание полагать, что права ссудополучателя самостоятельны <1> и более гарантированны, чем права временного жильца. Этот вывод основывается на анализе норм о прекращении права пользования жилым помещением указанными лицами. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд (п. 2 статьи 80 ЖК РФ). Если срок проживания временных жильцов не согласован с нанимателем и членами его семьи, то они должны освободить жилое помещение не позднее чем через семь дней со дня предъявления требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. Право же ссудополучателя не прекращается досрочно даже при смене собственника жилого помещения (ст. 700 ГК РФ). Поскольку право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику или иным лицам, управомоченным на то законом или собственником, то ссудодатель, равно как и ссудополучатель, может отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
 

    Договор коммерческого найма.
По договору коммерческого найма жилого помещения  одна сторона - собственник жилого помещения  или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне - нанимателю жилое помещение без  ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование для проживания в нем.
Основные отличия договора коммерческого найма от договора социального найма
* Для заключения  договора коммерческого найма  нанимателю не требуется прохождения  таких стадий, необходимых для  заключения договора социального  найма, как постановка на учет  нуждающихся в улучшении жилищных  условий, прохождение очереди  на получение жилого помещения, получение ордера на вселение в жилое помещение и т. д.
* Коммерческое  жилье не подлежит приватизации.
* Вселение близких  родственников по договору социального  найма возможно без согласия  наймодателя, по договору коммерческого  найма нельзя вселить в квартиру даже близких родственников.
* По договору  социального найма жилье подлежит  предоставлению без установления  срока его действия и по  установленной норме; по коммерческому  найму - на срок, не превышающий  5 лет, и законодатель не ограничивает  размер предоставляемого жилья. Отличия одного договора от другого прослеживаются также в некоторых иных вопросах; в частности, правом на обмен, замену жилого помещения обладает лишь наниматель по договору социального найма.
* Коммерческий  наем - всегда возмездный договор, в то время как по социальному найму жилые помещения для малоимущих предоставляются бесплатно.
* В связи с  неисполнением обязанностей по  внесению платы за жилое помещение  и коммунальные услуги нанимателем  жилья по договору социального  найма Жилищным кодексом РФ предусматривается выселение виновных лиц с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для выселения в общежитие.
* Расторжение  договора коммерческого найма влечет выселение (на основании решения суда) нанимателя и граждан, проживающих в жилом помещении к моменту расторжения договора, при этом Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ) не устанавливает последствий выселения (без предоставления или с предоставлением другого жилого помещения). 
 

    Возникновение права на жилое  помещение, находящееся  в собственности граждан.
    Жилищные кооперативы: основы правового положения.
 
  Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов (далее по тексту – жилищные кооперативы) регулируется гл. 11 ЖК РФ. Жилищный кооператив – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме (ст. 110 ЖК РФ). Члены жилищного и жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
  Жилищные  кооперативы являются потребительскими кооперативами. Право на вступление в жилищные кооперативы имеют граждане, достигшие возраста 16 лет, и (или) юридические лица. Статьей 49 ЖК РФ определены категории граждан, имеющих преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления:
  1) малоимущие  граждане, признанные нуждающимися  в жилых помещениях. Малоимущими  в целях жилищного регулирования  являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в установленном законом порядке с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;
  2) иные  граждане, признанные нуждающимися  в жилых помещениях в соответствии  с федеральным законом или  законом субъекта РФ.
  Количество  членов жилищного кооператива не может быть менее чем 5, но не должно превышать количество жилых помещений  в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме. Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей, в котором вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив. Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители). Решение собрания учредителей жилищного кооператива оформляется протоколом.
  В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения:
  • о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности;
  • о порядке  вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и  выдачи паевого взноса, иных выплат;
  • о размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке их внесения, об ответственности за нарушение обязательств по их внесению;
  • о составе  и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке  принятия ими решений, в т. ч. по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
  • о порядке  покрытия членами кооператива понесенных им убытков;
  • о порядке  реорганизации и ликвидации кооператива.
  Устав жилищного  кооператива может содержать другие не противоречащие ЖК, другим федеральным законам положения.
  Государственная регистрация жилищного кооператива  осуществляется в соответствии с  законодательством о государственной  регистрации юридических лиц.
  Органами  управления жилищного кооператива являются:
  • общее  собрание членов жилищного кооператива;
  • конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более 50 и это предусмотрено уставом  жилищного кооператива;
  • правление  жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива. 

    ТСЖ: основы правового  положения.
 
  Товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение  собственников помещений в многоквартирном  доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ст. 135 ЖК РФ).
  Устав ТСЖ  принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Число членов ТСЖ, создавших товарищество, должно превышать 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. ТСЖ создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено его уставом. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. По своим обязательствам ТСЖ отвечает всем принадлежащим ему имуществом. ТСЖ не отвечает по обязательствам членов товарищества, а они, в свою очередь, не отвечают по обязательствам товарищества (п. 6 ст. 135 ЖК РФ).
  Собственники  помещений в одном многоквартирном  доме могут создать только одно ТСЖ. ТСЖ может быть создано при объединении:
  • нескольких многоквартирных домов, помещения  в которых принадлежат не менее  чем двум собственникам, с земельными участками, расположенными на общем  земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.