На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Проблемы и методы определения экологической эффективности природоохранных мероприятий

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 21.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 8. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 

Содержание:  

    Проблемы  и методы определения экономической  эффективности природоохранной  мероприятий............................................................................3
    Основные подходы к экономической оценке природных ресурсов и установлению платы за их использование...........................................................8
    Экономическая оценка земельных ресурсов......................................................11
    Эколого-экономическая эффективность воспроизводства естественного плодородия.............................................................................................................17
    Список литературы................................................................................................21
 
 
 
   
1.
Проблемы и методы определению экономической эффективности природоохранной мероприятий.
 

Методы определения  экономической эффективности могут  быть:
•   одноцелевые (строительство и эксплуатация очистительных и улавливающих сооружений и т.п.), направленные исключительно на средозащитные мероприятия; 

•   многоцелевые (строительство и эксплуатация систем замкнутого водоснабжения, утилизация, малоотходные технологические процессы и производства, рекультивация земель и т. п.). 

В настоящее  время возникает необходимость  создания общей концепции  экономической оценки  использования природных ресурсов, которая позволила бы выработать единую систему показателей для оценки самых разнообразных природопреобразующих мероприятий, не противоречащих ни экономике, ни эко логии.
При использовании какого-либо компонента природы одно] временно следует учитывать как положительный, так и отрицательный эффекты, которые проявляются сразу же, а иногда через некоторое время в результате потерь или ухудшения качества компонентов.
Под системой экономической оценки природных ресурсов в общем плане понимается система централизованно установленных народнохозяйственных нормативов эколого-экономической эффективности эксплуатации природных областей. В качестве объектов экономической оценки рассматриваются единичные
природные ресурсы  и объекты природопользования (рис. 3.2).

Под единичными природными ресурсами подразумевается  качественно однородный и количественно  определенный вид природных ресурсов — запас данного вида полезных ископаемых, однородных по качеству и условиям эксплуатации.
Под объектом природопользования подразумевается пространственно ограниченный комплекс природных ресурсов и условий окружающей среды, для которых характерно совместное взаимообусловленное использование природы относительно однородных природно-экономических условий хозяйствования, специализации производства, уровня технической вооруженности и обеспеченности материальными и трудовыми ресурсами. Выделение как самостоятельных объектов процессов исследования природопользования есть общая, качественная оценка природных ресурсов и их материального сочетания. Качественная оценка природных ресурсов является этапом ресурсно-оценочной работы, обеспечивающей информационную базу для экономической оценки объектов природопользования и единичных ресурсов.
Специфика объекта  природопользования как объекта  экономической оценки природных ресурсов, будь то на народнохозяйственном уровне или отраслевом, заключается в том, что существует экономическая невоспроизводимость каждого конкретного объекта природопользования. Если в результате технического прогресса народнохозяйственная эколого-экономическая эффективность продукта труда падает, то народнохозяйственная эффективность объектов природопользования под воздействием технического прогресса может возрастать. Упрощенным и ориентировочным подходом является оценка природных ресурсов по эффективности их использования.
Величина оценки иногда приближенно может определяться приростом эффекта, выигрышем от увеличения ресурсов или снижения ущерба от уменьшения и ухудшения качества данного ресурса. Положительную (не нулевую) денежную оценку получают не все природные ресурсы, а лишь ограниченное их число.
Избыток ресурса  не может привести к ущербу или  выигрышу в силу его избыточности. Чем ограниченнее данный ресурс, тем больше экономический выигрыш от его увеличения. Такая оценка природных ресурсов базируется на концепции дифференциальной ренты, возникающей в результате приложения общественного труда к ограниченным ресурсам разного качества и местоположения, для обеспечения требуемого наличия и качества которых необходима производственная и трудовая деятельность человека. Денежная оценка природного ресурса отражает прирост народнохозяйственного эффекта от его эксплуатации и в конечном счете равна по величине дополнительным народнохозяйственным затратам, которые возникают в связи с выбытием этого ресурса из эксплуатации. Существует нулевая оценка природного ресурса. Это отсутствие дифференциальной ренты по данному природному ресурсу. Нулевая оценка имеет значение в том случае, когда физическая потеря данного природного ресурса не сопровождается экономической потерей для общества ни сегодня, ни в перспективе.
При рассмотрении вопросов экономической оценки в эколого-экономическом регионе предварительно можно выделить поэлементную оценку природных ресурсов. В этом случае каждый ресурс оценивается независимо от остальных. Однако в решении практических задач повышения эколого-экономической эффективности такой подход не учитывает возможного эффекта комплексности, получаемого от совместного использования некоторых природных ресурсов. Поэтому иногда проводят экономическую опенку использования некоторых сочетаний ресурсов по сравнительной эколого-экономической эффективности, т.е. сопоставляется эффективность различных вариантов использования различных сочетаний природных ресурсов в рамках одной отрасли.
Можно проводить  эколого-экономическую оценку сочетания  природных ресурсов с учетом народнохозяйственной эффективности путем решения задач моделирования ТПК и АПК. При этом оценки целесообразно отождествлять с экономическими оценками предметов потребления или средств производства, созданных трудом. Затратную концепцию оценки земельных ресурсов применительно к сельскохозяйственному производству иногда рассматривают как совокупность затрат на освоение 1 га целинных земель.  Более  широкое распространение  получили рентные оценки земельных ресурсов.
Дифференциальная  рента определяется в виде разности цен продукции, полученных при эксплуатации оцениваемых природных ресурсов и нормативов уровня индивидуальности приведенных затрат на ее производство при использовании данного ресурса. Для определения цен продукции в расчете экономической оценки природных ресурсов следует пользоваться специальным показателем замыкающих затрат. При эксплуатации многих видов природных ресурсов можно получить не один, а целый ряд полезных продуктов. Поэтому дифференциальная рента от эксплуатации данного ресурса при заданной величине замыкающих затрат является переменной величиной, зависящей от способа эксплуатации ресурсов. В качестве экономической оценки природных ресурсов должен приниматься максимально возможный экономический эффект (дифференциальная рента) по оценкам эксплуатации при данном уровне замыкающих затрат, лимите капитальных вложений, потребности общества в отдельных видах продукции, утилизации природных ресурсов и т. д.
Зависимость между  рентной экономической оценкой  природных ресурсов и ее параметрами в общем виде может быть выражена так:  

 
 

где О — экономическая оценка природных ресурсов (объекты природного пользования); Ззам — замыкающие затраты на продукцию, получаемую при эксплуатации природного ресурса; Зинд — индивидуальные затраты; а — коэффициент, учитывающий динамику эффекта обеспечения будущих затрат и результатов; D — коэффициент производительности природного ресурса. Экономические совокупности затрат при выборе наименьшего (минимум) по затратам варианта по сравнению с любым другим вариантом эквивалентны приросту ренты при выборе наилучшего (максимум по ренте) варианта по сравнению с любым другим. Особенность таких производственных затрат, как капитальные вложения в разведку полезных ископаемых, в строительство горных разработок, затраты на мелиорацию земель, заключается в том, что их результаты не могут быть использованы отдельно, вне процесса эксплуатации данного ресурса. Результаты этих вложений так прочно срастаются с данными природными ресурсами, что не поддаются оценке вне процесса его эксплуатации. Например, горные выработки, осушение каналов, удобрение почвы, распашку целинных земель нельзя фактически использовать вне эксплуатации ресурсов, для освоения которых они были проведены. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Основные подходы к экономической оценке природных ресурсов и установлению платы за их использование 

Одним из направлений  улучшения охраны природы и использования природных ресурсов является определение экономической оценки природных ресурсов.
Окружающая природная  среда обеспечивает три важнейшие для человека функции:
- обеспечение природными ресурсами;
-  ассимиляция отходов и загрязнений;
-  обеспечение людей природными услугами, тесно связанными с качеством окружающей природной среды: рекреация, эстетическое удовольствие, комфортность проживания и т.п. То есть окружающая природная среда представляет человеку важнейшую функцию — жизнеобеспечения.
По мере интенсивного развития производства стала проявляться ограниченность природных ресурсов, которая сопровождалась резким ухудшением состояния окружающей среды. Это привело к осознанию в обществе необходимости платности использования природных ресурсов и пониманию того, что директивное, основанное на распределительном принципе управление не обеспечивает их рационального использования. Неадекватная оценка природных ресурсов приводит к занижению возможных эффектов от экологизации экономики и перехода к устойчивому ресурсосберегающему развитию. Ежегодные потери природных ресурсов: полезных ископаемых, леса, деградировавшей земли и пр. оцениваются во многие миллиарды рублей. Решение проблемы стали искать в прекращении бесплатного пользования природными ресурсами и загрязнения окружающей природной среды. Принцип платности природопользования законодательно определен в Законе РФ «Об охране окружающей среды» (2002). Считается, что природные ресурсы обладают стоимостью в той мере, в какой затрачен человеческий труд на их разработку, и приобретают потребительскую стоимость, если они используются для развития общественного производства. Экономическая оценка природных ресурсов — это денежное (стоимостное) выражение народнохозяйственной ценности естественных благ, которые дают природные ресурсы, т.е. их общественная полезность, измеренная через производство и потребление. Определяющей сущностью экономической оценки природного ресурса является не его цена, а экономический эффект от использования природного ресурса.
В экономической  науке исследовались различные  подходы к экономической оценке природных ресурсов и установлению размеров платы за их использование. Эти подходы можно разбить на следующие группы. 

Затратный подход. Здесь оценка природных ресурсов определяется по величине затрат на их добычу, освоение или использование.
В настоящее  время на этом принципе основано установление платы при водоснабжении населенных мест, за забор воды промышленными предприятиями.
Основным недостатком такого подхода является, как правило, несовпадение стоимости (себестоимости) ресурса и его потребительской стоимости. Например, ресурс лучшего качества и расположенный в более удобном для освоения месте, получит меньшую стоимость, так как затраты (себестоимость) на его освоение будут меньше. В то же время потребительская стоимость этого ресурса может быть выше, чем даже у более «плохого», т.е. с более высокой себестоимостью, ресурса. Это обстоятельство делает неприменимым затратный подход для стимулирования рационального природопользования.
Результативный  подход. Здесь экономическую оценку (стоимость) имеют лишь те природные ресурсы, которые приносят доход. Экономическая оценка определяется денежным выражением (стоимостью) первичный продукции, полученной от эксплуатации природного ресурса, т.е. разницей между полученным доходом и текущими затратами. С точки зрения рационального природопользования данный подход имеет следующие недостатки:
1.  Стоимость первичной продукции может быть определена не для всех природных ресурсов. Например, добытые сырая нефть, руда, уголь имеют вполне определенную товарную стоимость. В то же время выделение в первичном продукте доли дохода от воды представляет определенную проблему (может быть, кроме «минеральной воды», используемой для непосредственного потребления). Та же проблема возникает при использовании земельного ресурса. Резюмируя, можно сказать, что данный подход не обладает всеобщностью.
2.  Доход от использования ресурса может быть как прямым, так и косвенным. Последний вид дохода очень сложно оценить адекватно. Например, использование природных объектов в рекреационных целях; водных объектов как транспортных артерий и т.п.
3.  Результативный подход не учитывает фактор времени.
Например, неиспользуемый в настоящее время и поэтому, с точки зрения данного подхода, не имеющий экономической оценки ресурс может быть востребован и  даже стать дефицитным в будущем, по мере развития новых технологий, производств, в процессе освоения новых территорий.
То есть результативный подход не реализует потенциальные результаты, необходимые при перспективном планировании природопользования.
Рентный подход. Большинством экономистов использование теории ренты при экономической оценке природных ресурсов признается наиболее верным. Трактовки этой теории разнообразны, предлагаемые способы исчисления ренты достаточно сложны, а для многих природных ресурсов не разработаны. Такая неопределенность затрудняет практическое использование рентных экономических оценок и соответственно платежей при природопользовании. При рентном подходе экономическая оценка природного ресурса равна величине приносимой им дифференциальной ренты при оптимальном режиме его эксплуатации.
Величина дифференциальной ренты обычно определяется с помощью  Двухэтапной процедуры оптимизационных  расчетов. На первом этапе определяются замыкающие (общественно необходимые) затраты на продукты, получаемые при эксплуатации природного ресурса. На втором этапе осуществляются расчеты экономической оценки природного ресурса. Эти расчеты производятся на основе экономико-математических моделей на максимум получения ренты с данного природного ресурса при соблюдении ограничений, накладываемых конкретными условиями его эксплуатации (технологические, ресурсные, организационные и иные условия).
К положительным  моментам рентного подхода можно  отнести:
1)  при рентных оценках лучший ресурс, т.е. ресурс, использование которого дает относительно большой доход при одинаковых затратах, получает большую стоимость (экономическое оценку);
2) затраты на освоение ресурса ориентированы на некоторый средний уровень, поэтому их оценка более объективна;
3)  рентные оценки учитывают, факт ограниченности природного ресурса;
4)  рентные платежи обосновывают необходимость разделения собственника природного ресурса и пользователя природного ресурса.
Недостатками  данного подхода являются: 1) плата  за ресурсы должна вносится всеми природопользователями, которые эти ресурсы используют. Плата за ресурсы на основе ренты не делает ее общей, так как рента образуется лишь в средних и лучших условиях. «Худшие» природопользователи ренты не платят, так как она у них не образуется;
2) плата за  ресурсы в размере всей дифференциальной ренты неоправданна, так как в этом случае может изыматься дифференциальная рента не только в первой, но и во второй форме, которая связана с более эффективным использованием капитала и ресурса.
Воспроизводственный подход. Создание такого подхода явилось следствием множественности локальных экологических кризисов и необходимостью воспроизводства природных ресурсов.
Суть воспроизводственного подхода состоит в следующем. Совокупность средообразующих как  возобновляемых, так и невозобновляемых природных ресурсов на определенной территории и состояние окружающей природной среды (ОПС), приближенное к естественному (заданному) уровню, принимаются за некоторый стандарт. Тогда использование на определенной территории какого-либо природного ресурса подразумевает его восстановление в прежнем количестве и качестве для возобновляемых ресурсов, а для невозобновляемых — компенсацию с учетом не ухудшения принятого стандарта качества ОПС в данном месте.
Экономическая оценка (стоимость) природного ресурса  в этом случае определяется как совокупность затрат, которые необходимы для воспроизводства или компенсации потерь ресурса на рассматриваемой территории.
Такой подход предполагает следующее обязательное условие — эксплуатацию или использование природного ресурса. Областью применения такого подхода являются сырьевые регионы, где в результате экстенсивной эксплуатации природных ресурсов их резервы практически исчерпаны, а состояние ОПС близко к катастрофическому.
Монопольно-ведомственный  подход. Этот подход является разновидностью затратного подхода и вызван политической и экономической ситуацией 90-х годов в России. Особенность данного подхода состоит в том, чтобы размер платежей за пользование природными ресурсами соответствовал потребностям финансового обеспечения деятельности специализированных федеральных и региональных служб, которые осуществляют распорядительные функции в области природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Такой подход не способствует рациональному использованию природных ресурсов вследствие своей субъективности и искусственности (надуманности). Но тем не менее, монопольно-ведомственный принцип платности природопользования законодательно отражен в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды«. Здесь плата за использование природных ресурсов подразделена на два вида:
- плата за право пользования природными ресурсами;
- плата на воспроизводство и охрану природных ресурсов.
Последняя призвана компенсировать затраты специальных ведомств, осуществляющих деятельность по воспроизводству и охране отдельных природных ресурсов. 

3. Экономическая оценка земельных ресурсов 

Среди рассмотренных  концепций экономической оценки природных ресурсов применительно  к земельным ресурсам выделим  две основные:
затратную — в ее основе лежат расходы на воспроизводство земельных ресурсов;
рентная — базируется на исчислении народнохозяйственного эффекта земельных ресурсов в виде дифференциальной ренты.
Затратная концепция. Она основывается на оценке вложений труда и средств в воспроизводство земельных ресурсов. Качество земельных ресурсов при таком подходе выступает как дополнительный фактор меры их ценности и оценивается по определенной шкале понижающих и повышающих коэффициентов.
Земельные ресурсы  воспроизводимы экономически. Например, земельный участок, находящийся в хозяйственном обороте, может быть замещен добавочным трудом, т.е. трудовыми затратами замещения. При этом необходимо отметить, что добавочный труд здесь замещает не продукт земледелия, например, зерно, овощи, а эколого-экономические условия его воспроизводства. Принцип экономической воспроизводимости ресурса положен в основу определения издержек воспроизводства земельных ресурсов, т.е. земельные ресурсы воспроизводятся не физически, а условно. В этом случае затраты на воспроизводство земельного ресурса показывают такую величину средств, которая необходима не для физического воссоздания ресурса, а для его замещения с тем же хозяйственным или социальным эффектом. Здесь издержки воспроизводства земельного ресурса выступают как затраты замещения эколого-экономических условий воспроизводства первичных продуктов земледелия (зерно, овощи, корма и т.п.).
Тогда затраты  замещения (воспроизводства) по своей  экономической природе являются единовременными (капитальными) вложениями или инвестициями в земельные ресурсы.
Методологической  основой построения экономической  оценки земельных ресурсов является эффективность общественного производства.
Под экономической  оценкой земельного ресурса будем  понимать величину единовременных затрат (инвестиций), которые необходимы для воспроизводства данного ресурса или его замещения на основе эффекта воспроизводства продукта землепользования.
Различают текущую (годовую) и долгосрочную экономические оценки земельных ресурсов.
Текущая — ежегодный эффект воспроизводства.
Долгосрочнаясумма ежегодных эффектов воспроизводства за период нахождения земельного ресурса в хозяйственном обороте. Один из подходов определяет текущую оценку через себестоимость (С) продукции землепользования и эффективность вложения капитала в стране (Р). Опустив промежуточные допущения и выкладки, выражение для расчета текущей экономической оценки земельного ресурса можно записать: 

 

где Р — народнохозяйственная эффективность вложения капитала; Ув — производительность (урожайность) продукта землепользования на конкретном земельном участке, ц/га; Сц и Снсоответственно индивидуальная и народнохозяйственная себестоимость единицы продукта землепользования, р/ц; Кц — коэффициент потребительской ценности земельного ресурса.
Долгосрочная  экономическая оценка земельного ресурса  представляет собой сумму текущих  оценок за бесконечный ряд лет  с учетом приведения их к единому, обычно начальному или «современному» моменту.
Тогда долгосрочная экономическая оценка рассчитывается по формуле 

 

где
 — дисконтный  множитель, приводящий разновре-
менные экономические  оценки к «современному», моменту; г  — годовая норма дисконта времени; t —время (в календарных годах). Упростим вышеприведенное выражение. Для этого вычислим его предел (lim) при Т -> ?. Тогда 

 

То есть долгосрочная экономическая оценка земельного ресурса  равна отношению его текущей  оценки и нормы эффективности  вложения капитала в производство продукции  землепользования.
Рентная концепция. Она основывается на экономической оценке земельного ресурса в виде дифференциальной ренты. Различают дифференциальную ренту I и дифференциальную ренту II. Рента первого рода связана с различным естественным плодородием отдельных земельных участков. Ее источником является прибавочная стоимость из-за большей производительности земельного ресурса за счет естественного плодородия; Величина ренты первого рода по плодородию исчисляется как разница между индивидуальной ценой производства на относительно лучших земельных участках и общественно необходимой ценой производства.
На земельных  участках, относительно близко расположенных к рынку сбыта продукции, возникает дифференциальная рента первого рода по местоположению. Ее источником является прибавочная стоимость из-за меньших издержек, связанных с доставкой продукции до лучше расположенных рынков сбыта. Величина такой ренты исчисляется как разница между индивидуальной ценой производства на относительно лучших по расположению к рынкам сбыта участках и общественно необходимой ценой производства. Общественно-необходимой ценой производства здесь являются издержки производства единицы продукта на худшей из вовлеченной в хозяйственный оборот земле плюс средняя норма прибыли или издержки производства единицы продукта на наиболее удаленных от рынка сбыта участках плюс средняя норма прибыли.
Дифференциальная  рента второго рода связана с  дополнительным доходом, образующимся в результате более производительных дополнительных вложений капитала. Ее источник — прибавочная стоимость, создаваемая трудом (капиталом), а величина такой ренты определяется как разница между общественно необходимыми и индивидуальными издержками производства, которые образуются при дополнительных вложениях капитала.
В расчетах экономических  оценок природных ресурсов, в том  числе и земельных, при рентном подходе в качестве общественно необходимых затрат рекомендуется использовать показатели замыкающих затрат на соответствующие виды продукции, например сельскохозяйственного производства.
В экономической  литературе эти затраты также  называют кадастровыми ценами или общественно оправданными пределами затрат на прирост производства соответствующей продукции. В открытой экономике в качестве таковых часто принимают мировые цены на тот или иной продукт. Последние оказывают активное влияние на внутренние цены в качестве оптимальных ориентиров.
В общем виде под замыкающими затратами понимают централизованно устанавливаемый норматив предельно допустимых затрат на производство продукта природопользования в народном хозяйстве для некоторого периода времени.
При этом уровень  замыкающих затрат определяется не средними издержками в той или иной сфере  деятельности, как при установлении оптовых цен, а затратами так  называемых замыкающих производств, за счет которых в рассматриваемом периоде целесообразно покрытие общественной потребности в данном продукте.
Иначе, замыкающие затраты — это нормативный  уровень приведенных затрат на производство продукции при эксплуатации природного, в том числе земельного, ресурса, включая и норму прибыли, наименее экономичных производств, вовлекающих природный ресурс в хозяйственный оборот.
Как отмечалось ранее, экономическая оценка земельного ресурса при рентном подходе  равна приносимой им дифференциальной ренте при оптимальном режиме его эксплуатации. Величина такой ренты определяется с помощью двухэтапной процедуры оптимизационных расчетов [19]. На первом этапе определяются замыкающие затраты на продукцию, получаемую при эксплуатации земельного ресурса. На втором этапе осуществляется собственно экономическая оценка земельного ресурса исходя из определенных на первом этапе значений замыкающих затрат* Для этого проводят оптимизационные расчеты на максимум получения дифференциальной ренты с земельного ресурса при соблюдении ограничений, диктуемых конкретными условиями его эксплуатации (технологические, организационные и иные условия). Например, экономическую оценку земли можно определить следующим образом: 

 

при ограничениях, описывающих множество допустимых вариантов использования земли  по условиям охраны почв, севооборотов, ресурсов и т.п., где R
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.